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中国证监会修改《上市公司重大资产重组管理办法》 深化上市公司并购重组市场改革
日期：2025-05-16 来源：证监会 
  
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为贯彻落实党的二十届三中全会精神和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》等要求，进一步深化上市公司并购重组市场改革，在深入调研论证的基础上，中国证监会发布了《关于修改＜上市公司重大资产重组管理办法＞的决定》，自公布之日起施行。

本次对《上市公司重大资产重组管理办法》（以下简称《重组办法》）的修改主要包括以下内容：一是建立重组股份对价分期支付机制。将申请一次注册、分期发行股份购买资产的注册决定有效期延长至48个月。二是提高对财务状况变化、同业竞争和关联交易监管的包容度。三是新设重组简易审核程序。明确适用简易审核程序的重组交易无需证券交易所并购重组委审议，中国证监会在5个工作日内作出予以注册或者不予注册的决定。四是明确上市公司之间吸收合并的锁定期要求。对被吸并方控股股东、实际控制人或者其控制的关联人设置6个月锁定期，构成收购的，执行《上市公司收购管理办法》18个月的锁定期要求；对被吸并方其他股东不设锁定期。五是鼓励私募基金参与上市公司并购重组。对私募基金投资期限与重组取得股份的锁定期实施“反向挂钩”，明确私募基金投资期限满48个月的，第三方交易中的锁定期限由12个月缩短为6个月，重组上市中控股股东、实际控制人及其控制的关联人以外的股东的锁定期限由24个月缩短为12个月。此外，根据新《公司法》等规定，对《重组办法》的有关条文表述做了适应性调整。

《重组办法》修改发布后，《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）的各项措施全面落地，进一步释放市场活力。“并购六条”发布以来，并购重组市场规模和活跃度大幅提升，上市公司累计披露资产重组超1400单，其中重大资产重组超160单。今年以来，上市公司筹划资产重组更加积极，已披露超600单，是去年同期的1.4倍；其中重大资产重组约90单，是去年同期的3.3倍；已实施完成的重大资产重组交易金额超2000亿元，是去年同期的11.6倍，资本市场功能得到有效发挥。

下一步，中国证监会将持续做好《重组办法》的贯彻落实工作，进一步激发并购重组市场活力。

中国人民银行 科技部 金融监管总局 中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会
字号 大 中 小	文章来源：沟通交流	2025-05-15 19:38:30
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为贯彻落实党中央、国务院关于做好科技金融的决策部署，推动《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》落实，5月15日，中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会。中国人民银行行长潘功胜、科技部部长阴和俊、金融监管总局副局长肖远企、中国证监会副主席李明出席会议并讲话。中国人民银行副行长陶玲主持会议，科技部副部长邱勇出席会议。

会议指出，党的二十届三中全会、中央金融工作会议、全国科技大会对科技金融作出明确部署，要求构建同科技创新相适应的科技金融体制，加大对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，为加强和改进科技金融工作指明了方向。金融管理部门、科技部门和金融机构要从党和国家事业发展全局的高度，深刻领会做好科技金融工作对于加快建设科技强国、实现金融自身高质量发展的重要意义，聚焦科技创新的重点领域和金融服务的短板弱项，深化金融供给侧结构性改革，推动金融、科技、产业融合发展，为加快建设科技强国和实现高水平科技自立自强提供有力金融支撑。

会议认为，近年来金融和科技部门通力协作，加强制度和市场体系建设，在债权、股权、保险等方面取得长足进步，科技金融服务的多样性和支持强度明显提升。科技贷款持续保持较高增速，股票市场、债券市场支持科技创新的力度加大，私募股权投资和创业投资服务质效提升，科技保险服务模式不断优化，科创属性评价、融资对接、风险分担等配套政策逐步健全。科创金融改革试验区建设有序推进，涌现出一批可复制推广的经验做法。

会议强调，金融管理部门、科技部门和金融机构要深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实落细构建科技金融体制的各项政策举措，探索构建同科技创新相适应的体制机制，全方位支持科技创新，大力投早、投小、投长期、投硬科技。加快科技创新和技术改造再贷款政策落实，激励引导金融机构扩大科技企业首贷融资和设备更新贷款投放。更好发挥银行保险服务科技创新的重要作用，切实提升科技领域贷款投放和投资力度，纵深推进金融资产投资公司、股权投资试点、科技企业并购贷款试点等工作。建设债券市场“科技板”，运用科技创新债券风险分担工具为股权投资机构发债融资提供支持。完善支持科技创新的金融生态体系，推广“创新积分制”，建立健全科技金融统筹推进机制，深入推进科技要素市场化，提升融资对接、风险分担、信息共享等配套政策的有效性。金融机构要进一步提升服务能力，完善适应科技型企业特点的组织架构、人才队伍和风险管理体系，优化尽职免责、绩效考核等内部机制，完善金融产品体系，积极投资和承销科技创新债券，为科技型企业提供全链条、全生命周期的优质金融服务。推动北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心和成渝地区、武汉、西安等区域科技创新中心开展科技金融先行先试。

会议以视频形式召开。中央金融办、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局、中国证监会、知识产权局、国家外汇局有关司局负责人，部分金融机构、科技型企业、高校和科研机构负责人，相关省（区、市）科技厅（局、委）、中国人民银行分行、金融监管局、证监局，及部分地方法人金融机构负责同志分别在主会场和分会场参加会议。工商银行、中国银行、中信证券、中国人保集团、东方富海等机构及科技型企业代表交流了工作经验。

国新办举行新闻发布会 介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况
时间： 2025-05-15 来源： 国新网
 
 

采 访 通 知

国务院新闻办公室将于2025年5月20日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请住房城乡建设部副部长秦海翔和国家发展改革委、财政部、自然资源部、金融监管总局有关负责人介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况，并答记者问。欢迎出席。

为使记者在发布会上获得更多信息，欢迎通过电子邮件将您对此场发布会感兴趣和关注的问题提供给我们。

邮箱：notice@scio.gov.cn 传真/电话：65592311

注意：请持国务院新闻办新闻发布会采访证出席，并在参会期间始终佩戴。



国务院新闻办公室

2025年5月15日

NOTICE

The State Council Information Office will hold a press conference

at 10:00 a.m., May 20, 2025 (Tuesday)

on the topic of

the Opinions on Continuously Advancing Urban Regeneration Initiatives

Speaker:

Mr. Qin Haixiang, Vice Minister of Housing and Urban-Rural Development
Officials from the National Development and Reform Commission, the Ministry of Finance, the Ministry of Natural Resources and the National Financial Regulatory Administration




NO. 11, West Chang’an Avenue, Xicheng District, Beijing

All journalists attending are kindly requested to bring your press cards issued by SCIO and to wear them during the whole press conference.

Journalists wishing to cover this event can submit questions by E-mail to notice@scio.gov.cn
Contact: 65592311 (Tel & Fax)

丁薛祥在湖北调研时强调：加快高水平科技自立自强 汇聚高质量发展强劲动能
2025-05-15 19:36 来源： 新华社字号：默认 大 超大|打印|     
丁薛祥在湖北调研时强调
加快高水平科技自立自强
汇聚高质量发展强劲动能

新华社武汉5月15日电（记者 齐中熙）5月12日至14日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在湖北调研。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加快推进高水平科技自立自强，建设现代化产业体系，汇聚起高质量发展的强劲动能。



5月12日至14日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在湖北调研。这是5月12日，在位于宜昌的葛洲坝水利枢纽工程，丁薛祥调研有关“两重”项目规划论证和长江经济带高质量发展情况。新华社记者 刘卫兵 摄

丁薛祥来到湖北安琪生物集团有限公司、武汉光迅科技股份有限公司、长江存储科技有限责任公司，调研企业生产经营、高科技产业发展等情况。他指出，企业是科技创新的主体，要促进各类创新要素向企业集聚，想方设法帮助企业解决困难和问题，激发创新活力和内生动力。推动科技创新和产业创新深度融合，聚焦重点领域和薄弱环节加大技术研发力度，增加高质量科技供给，维护产业链供应链安全稳定，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。打造特色优势产业集群，培育壮大战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力。

丁薛祥前往华中科技大学、湖北九峰山实验室，调研高校创新体系和科技期刊建设等工作，了解新型研发机构科研攻关情况，听取武汉区域科技创新中心建设情况汇报。他强调，要强化教育对科技和人才的支撑作用，优化学科专业建设，提升自主培养能力，源源不断培养高素质拔尖创新人才。打通基础研究、技术研发和应用推广，推动解决关键共性技术，提升科技成果转化水平。下决心建设好一批世界一流科技期刊，提升国际竞争力和影响力，更好适应教育强国和科技强国建设需要。



5月12日至14日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在湖北调研。这是5月14日，丁薛祥在位于武汉的华中科技大学调研高校创新体系和科技期刊建设等工作。新华社记者 刘卫兵 摄

在葛洲坝水利枢纽工程，丁薛祥调研有关“两重”项目规划论证和长江经济带高质量发展情况，登上“三峡氢舟1”号了解绿色船舶发展和应用。他表示，“两重”项目要突出战略性、前瞻性、全局性，统筹“硬投资”和“软建设”，高标准抓好组织实施，着力打造精品工程。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，持续加强污水排放、固体废物等治理，推进航运设备等绿色转型，从源头上减少污染物排放，守护好一江碧水。

调研过程中，丁薛祥充分肯定湖北在科技创新和长江大保护等方面取得的成效，希望湖北牢记习近平总书记嘱托，进一步发挥特色、用好优势，努力打造具有全国影响力的科技创新高地，在长江经济带高质量发展中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化的湖北篇章。

年内首次降准落地！释放长期流动性约1万亿元
2025-05-15 14:53 来源： 新华社字号：默认 大 超大|打印|     
新华社北京5月15日电（记者任军、吴雨）年内首次降准15日落地。中国人民银行近日发布消息，自5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。

5月7日，中国人民银行行长潘功胜在国新办发布会上宣布，降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率将从5%调降为0，增强这两类机构面向汽车消费、设备更新投资的信贷供给能力。

降低法定存款准备金率，意味着商业银行被央行依法锁定的钱减少了，可以自由使用的钱相应增加了。“降准可降低商业银行的负债成本，进一步加大对实体经济支持力度。”银河证券首席经济学家章俊介绍，降准还将调整市场流动性结构，适当减少短期流动性工具的滚动续作，加大中长期流动性供给。

此次调整同步完善了汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金制度。

“此次全面降准与定向降准结合，发挥了货币政策工具总量和结构双重功能。”清华大学经济管理学院金融系主任朱英姿表示，经过定向调降，增强了两类机构面向特定领域的信贷供给能力。一方面可支持汽车金融公司扩大新能源汽车等绿色金融产品供给，激活汽车消费潜力；另一方面可助力金融租赁公司提升金融服务设备更新质效，赋能产业技术升级。

除了降准，中国人民银行此前宣布的下调政策利率0.1个百分点、下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点等措施也已于日前落地。

4月底召开的中央政治局会议提出，“加强超常规逆周期调节”“要加紧实施更加积极有为的宏观政策”。

“5月降息降准落地，表明适度宽松的货币政策在稳增长方向上进一步发力。”东方金诚首席宏观分析师王青说，向市场提供规模可观的、低成本的中长期资金，有利于激发实体经济融资需求，促消费、扩投资，提振市场信心。

中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见
2025-05-15 17:16 来源： 新华社字号：默认 大 超大|打印收藏留言|     
新华社北京5月15日电　

中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见
（2025年5月2日）

实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。为持续推进城市更新行动，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。

工作中要做到：坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区；坚持系统观念，尊重城市发展规律，树立全周期管理意识，不断增强城市的系统性、整体性、协调性；坚持规划引领，发挥发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划实施支撑作用；坚持统筹发展和安全，防范应对城市运行中的风险挑战，全面提高城市韧性；坚持保护第一、应保尽保、以用促保，在城市更新全过程、各环节加强城市文化遗产保护；坚持实事求是、因地制宜，尽力而为、量力而行，不搞劳民伤财的“面子工程”、“形象工程”。

主要目标是：到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。

二、主要任务

（一）加强既有建筑改造利用。稳妥推进危险住房改造，加快拆除改造D级危险住房，通过加固、改建、重建等多种方式，积极稳妥实施国有土地上C级危险住房和国有企事业单位非成套住房改造。分类分批对存在抗震安全隐患且具备加固价值的城镇房屋进行抗震加固。涉及不可移动文物、历史建筑等保护对象的，按照相关法律法规予以维护和使用，“一屋一策”提出改造方案，严禁以危险住房名义违法违规拆除改造历史文化街区、传统村落、文物、历史建筑。持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，加强建筑保温材料管理，鼓励居民开展城镇住房室内装修。加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用，推动建筑功能转换和混合利用，根据建筑主导功能依法依规合理转换土地用途。

（二）推进城镇老旧小区整治改造。更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道等，全力消除安全隐患，支持有条件的楼栋加装电梯。整治小区及周边环境，完善小区停车、充电、消防、通信等配套基础设施，增设助餐、家政等公共服务设施。加强老旧小区改造质量安全监管，压实各参建单位责任。结合改造同步完善小区长效管理机制，注重引导居民参与和监督，共同维护改造成果。统筹实施老旧小区、危险住房改造，在挖掘文化遗产价值、保护传统风貌的基础上制定综合性保护、修缮、改造方案，持续提升老旧小区居住环境、设施条件、服务功能和文化价值。

（三）开展完整社区建设。完善社区基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动场地等，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，构建城市一刻钟便民生活圈。开展城市社区嵌入式服务设施建设，因地制宜补齐公共服务设施短板，优化综合服务设施布局。引导居民、规划师、设计师等参与社区建设。

（四）推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造。推动老旧街区功能转换、业态升级、活力提升，因地制宜打造一批活力街区。改造提升商业步行街和旧商业街区，完善配套设施，优化交通组织，提升公共空间品质，丰富商业业态，创新消费场景，推动文旅产业赋能城市更新。鼓励以市场化方式推动老旧厂区更新改造，加强工业遗产保护利用，盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施，植入新业态新功能。积极推进城中村改造，做好历史文化风貌保护前期工作，不搞大拆大建，“一村一策”采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式实施改造，切实消除安全风险隐患，改善居住条件和生活环境。加快实施群众改造意愿强烈、城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的城中村改造项目。推动老旧火车站与周边老旧街区统筹实施更新改造。

（五）完善城市功能。建立健全多层级、全覆盖的公共服务网络，充分利用存量闲置房屋和低效用地，优先补齐民生领域公共服务设施短板，合理满足人民群众生活需求。积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。完善城市医疗应急服务体系，加强临时安置、应急物资保障。推进适老化、适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。增加普惠托育服务供给，发展兜底性、普惠型、多样化养老服务。因地制宜建设改造群众身边的全民健身场地设施。推动消费基础设施改造升级。积极拓展城市公共空间，科学布局新型公共文化空间。

（六）加强城市基础设施建设改造。全面排查城市基础设施风险隐患。推进地下空间统筹开发和综合利用。加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造，完善建设运维长效管理制度。推动城市供水设施改造提标，加强城市生活污水收集、处理和再生利用及污泥处理处置设施建设改造，加快建立污水处理厂网一体建设运维机制。统筹城市防洪和内涝治理，建立健全城区水系、排水管网与周边江河湖海、水库等联排联调运行管理模式，加快排水防涝设施建设改造，构建完善的城市防洪排涝体系，提升应急处置能力。推动生活垃圾处理设施改造升级。加强公共消防设施建设，适度超前建设防灾工程。完善城市交通基础设施，发展快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通，加快建设停车设施。优化城市货运网络规划设计，健全分级配送设施体系。推进新型城市基础设施建设，深化建筑信息模型（BIM）技术应用，实施城市基础设施生命线安全工程建设。

（七）修复城市生态系统。坚持治山、治水、治城一体推进，建设连续完整的城市生态基础设施体系。加快修复受损山体和采煤沉陷区，消除安全隐患。推进海绵城市建设，保护修复城市湿地，巩固城市黑臭水体治理成效，推进城市水土保持和生态清洁小流域建设。加强建设用地土壤污染风险管控和修复，确保污染地块安全再利用。持续推进城市绿环绿廊绿楔绿道建设，提高乡土植物应用水平，保护城市生物多样性，增加群众身边的社区公园和口袋公园，推动公园绿地开放共享。

（八）保护传承城市历史文化。衔接全国文物普查，扎实开展城市文化遗产资源调查。落实“老城不能再拆”的要求，全面调查老城及其历史文化街区，摸清城镇老旧小区、老旧街区、老旧厂区文化遗产资源底数，划定最严格的保护范围。开展文化遗产影响评价，建立健全“先调查后建设”、“先考古后出让”的保护前置机制。加强老旧房屋拆除管理，不随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居，禁止拆真建假。建立以居民为主体的保护实施机制，推进历史文化街区修复和不可移动文物、历史建筑修缮，探索合理利用文化遗产的方式路径。保护具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名，稳妥清理不规范地名。加强城市更新重点地区、重要地段风貌管控，严格管理超大体量公共建筑、超高层建筑。

三、加强支撑保障

（一）建立健全城市更新实施机制。创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。全面开展城市体检评估，建立发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作路径。依据国土空间规划，结合城市体检评估结果，制定实施城市更新专项规划，确定城市更新行动目标、重点任务、建设项目和实施时序，建立完善“专项规划－片区策划－项目实施方案”的规划实施体系。强化城市设计对城市更新项目实施的引导作用，明确房屋、小区、社区、城区、城市等不同尺度的设计管理要求。不断完善适应城市更新的工程项目建设实施管理制度。

（二）完善用地政策。坚持“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，加强用地保障，建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，统筹好新增和存量建设用地，涉及国土空间规划调整的，按程序依法办理。推动土地混合开发利用和用途依法合理转换，明确用途转换和兼容使用的正面清单、负面清单和管控要求，完善用途转换过渡期政策。盘活利用存量低效用地，完善闲置土地使用权收回机制，优化零星用地集中改造、容积率转移或奖励政策。支持利用存量低效用地建设保障性住房、发展产业、完善公共服务设施。除国有土地使用权出让合同约定或者划拨用地决定书规定由政府收回土地使用权以及法律、行政法规禁止擅自转让的情形外，鼓励国有土地使用权人按程序自行或以转让、入股、联营等方式更新改造低效用地。优化地价计收规则。推进建设用地使用权在土地的地表、地上或者地下分别设立。完善城市更新相关的不动产登记制度。

（三）建立房屋使用全生命周期安全管理制度。落实房屋使用安全主体责任和监管责任，加强房屋安全日常巡查和安全体检，及时发现和处置安全隐患。探索以市场化手段创新房屋质量安全保障机制。完善住宅专项维修资金政策，推动建立完善既有房屋安全管理公共资金筹集、管理、使用模式。

（四）健全多元化投融资方式。加大中央预算内投资等支持力度，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持。中央财政要支持实施城市更新行动。地方政府要加大财政投入，推进相关资金整合和统筹使用，在债务风险可控前提下，通过发行地方政府专项债券对符合条件的城市更新项目予以支持，严禁违法违规举债融资。落实城市更新相关税费减免政策。鼓励各类金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下积极参与城市更新，强化信贷支持。完善市场化投融资模式，吸引社会资本参与城市更新，推动符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产证券化产品、公司信用类债券等。

（五）建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。充分发挥街道社区作用，调动人民群众参与城市更新积极性。开展城市管理进社区工作。鼓励产权所有人自主更新，支持企业盘活闲置低效存量资产，更好发挥国有资本带动作用。引导经营主体参与，支持多领域专业力量和服务机构参与城市更新，健全专家参与公共决策制度。建立健全适应城市更新的建设、运营、治理体制机制。加强城市更新社会风险评估、矛盾化解处置机制建设。

（六）健全法规标准。加快推进城市更新相关立法工作，健全城市规划建设运营治理和房屋管理法律法规。完善适用于城市更新的技术标准，制定修订分类适用的消防、配套公共设施等标准。加强城市更新科技创新能力建设，大力研发新技术、新工艺、新材料，加快科技成果推广应用。

四、强化组织实施

在党中央集中统一领导下，各地区各有关部门要结合实际抓好本意见贯彻落实。省级党委和政府要确定本地区城市更新行动的目标任务，做好上下衔接。城市党委和政府要切实履行责任，构建市级统筹、部门联动、分级落实的工作格局，加强政策统筹，强化资金等保障，稳妥有序实施城市更新行动，力戒形式主义，杜绝搞“花架子”。住房城乡建设部要发挥牵头作用，会同相关部门加强统筹指导和协调支持，完善制度政策。支持地方因地制宜进行探索创新，建立健全可持续的城市更新机制。

李强在做强国内大循环工作推进会上强调：把做强国内大循环作为推动经济行稳致远的战略之举
2025-05-15 20:23 来源： 新华社字号：默认 大 超大|打印|     
李强在做强国内大循环工作推进会上强调
把做强国内大循环作为推动经济行稳致远的战略之举
丁薛祥主持会议

新华社北京5月15日电 5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要深入贯彻习近平经济思想，按照党中央决策部署，深刻认识和准确把握当前经济形势，把发展的战略立足点放在做强国内大循环上，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，推动我国经济行稳致远，努力实现高质量发展。

中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥主持会议。国务院副总理张国清、刘国中，国务委员王小洪、吴政隆、谌贻琴出席会议。

李强指出，内需为主导、内部可循环是大国经济的独有优势。要围绕加快构建新发展格局，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，不断提升经济循环的质量和层次，促进国内市场和国际市场高效联通，以国内大循环更好牵引国际循环。结合现阶段我国发展实际，做强国内大循环重点要体现在四个方面。一是资源要素的高效配置，进一步消除地方保护和市场分割，深化要素市场化配置改革，加快推进全国统一大市场建设。二是科技创新和产业创新的深度融合，加强关键核心技术和前沿技术攻关，推进科技成果产业化应用，打造一批新产业新赛道。三是产业链供应链的自主完备，发挥各地优势加强专业化分工、地区间协作，持续补链强链拓链，增强产业发展韧性。四是供给和需求的动态平衡，加快补齐消费短板，推动经济政策着力点更多转向惠民生、促消费，以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足需求。

李强指出，要聚焦制约经济循环的关键问题和薄弱环节，在促进经济持续向好中夯实做强国内大循环的基础。要精准有效帮扶外贸企业，切实帮助解决实际困难，有效应对外部冲击。要千方百计稳定就业，支持企业稳岗，扩大各领域特别是服务业就业，突出解决高校毕业生、农民工等就业。要深挖潜力提振消费，推动大宗消费更新升级，激发服务消费潜力，放大新兴消费带动效应。要扩大有效投资，加快资金筹集使用和项目建设，大力促进民间投资。要支持地方打造更多发展亮点，通过科技创新培育产业亮点，依托特色资源打造品牌亮点。要统筹发展和安全，防范化解各种风险，保持社会大局稳定。

李强强调，各部门各地区要奋发进取、改革创新，强化政策谋划实施，加强工作协同配合，充分激发市场活力和社会创造力，形成竞相发展的良好氛围，在做强国内大循环中开创发展新局面。

国家发展改革委、商务部和浙江省政府、江西省政府、甘肃省政府主要负责同志在会上发言。

科技部 中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 国家发展改革委 财政部 国务院国资委
关于印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》的通知
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为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实全国科技大会、中央金融工作会议部署，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委联合制定了《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》。现印发给你们，请遵照执行。

科技部

中国人民银行

金融监管总局

中国证监会

国家发展改革委

财政部

国务院国资委

2025年5月13日

加快构建科技金融体制 有力支撑高水平 科技自立自强的若干政策举措

发展科技金融是促进科技创新与产业创新深度融合的必由之路，金融资本是支撑高水平科技自立自强的重要力量。为加快构建同科技创新相适应的科技金融体制，支撑高水平科技自立自强和科技强国建设，现提出以下政策举措。

一、总体要求

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实全国科技大会、中央金融工作会议部署，做好科技金融大文章，统筹推进创业投资、银行信贷、资本市场、科技保险、债券发行等政策工具，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务，引导长期资本、耐心资本和优质资本进入科技创新领域，加快建设具有中国特色的科技金融体系，形成多元化、多层次、多渠道的科技投入格局，加强对国家实验室、科技领军企业等国家战略科技力量的金融服务，为国家重大科技任务和科技型中小企业提供有力的金融支持。

二、发挥创业投资支持科技创新生力军作用

（一）设立“国家创业投资引导基金”。发挥国家创业投资引导基金支持科技创新的重要作用，将促进科技型企业成长作为重要方向，培育发展战略性新兴产业特别是未来产业，推动重大科技成果向现实生产力转化，加快实现高水平科技自立自强，培育发展新质生产力。

（二）拓宽创业投资资金来源。将金融资产投资公司（AIC）股权投资试点范围扩大到18个城市所在省份，支持保险资金参与金融资产投资公司股权投资试点。支持创业投资机构、产业投资机构发债融资，拓宽直接融资渠道。鼓励社保基金会在自身业务范围和风险防控要求下开展股权基金投资，支持科技创新。优化管理机制，支持保险资金按市场化原则参与创业投资，推进保险资金长期投资改革试点。引导理财公司、信托公司等依法依规参与创业投资。

（三）优化国有创业投资考核评价机制。落实好支持中央企业创业投资基金高质量发展的政策措施，健全符合创业投资行业特点和发展规律的国有资本出资、考核、容错和退出的政策机制，对国资创业投资机构按照整个基金生命周期进行考核。引导国有资本成为支持创业投资的长期资本、耐心资本。带动地方国有资本和其他行业国有资本参照执行。

（四）健全创业投资退出渠道。评估北京、上海、广东等区域性股权市场私募股权基金份额转让试点成效，进一步优化份额转让业务流程和定价机制。开展私募股权创投基金实物分配股票试点，允许将持有的上市公司股票通过非交易过户的方式向投资者进行分配。鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）。

三、发挥货币信贷支持科技创新的重要作用

（五）用好用足结构性货币政策工具。优化支持科技创新的结构性货币政策工具。发挥科技创新和技术改造再贷款等引导作用，扩大再贷款额度规模，优化支持范围和流程机制，激励金融机构加大力度支持国家重大科技任务和科技型中小企业以及重点领域技术改造和设备更新项目。

（六）建立银行信贷支持科技创新的专项机制。制定科技金融支持的科技型企业识别标准，建立科技型企业推荐机制，便利银行业保险业金融机构精准有效提供支持。鼓励商业银行设立科技金融专门机构，在科技资源密集的地区设立科技支行。鼓励有条件的银行探索较长周期的科技创新贷款内部绩效考核方案，建立尽职免责机制。选择在部分商业银行和试点城市开展科技企业并购贷款试点，将贷款占并购交易价款比例提高到80%，贷款期限延长到10年。

（七）推动金融机构加大对科技创新的支持力度。引导金融机构根据科技领域项目融资特点，进一步理顺内部贷款开展机制，按照风险可控、合规透明、财务可持续原则，合理确定贷款价格和期限、考核激励要求等，支持科技发展。鼓励政策性银行坚守主业，结合自身职能定位，在业务范围内支持科技创新。

四、发挥资本市场支持科技创新的关键枢纽作用

（八）进一步增强资本市场对于科技创新企业的支持力度。健全新股发行逆周期调节机制，加大力度支持符合条件的科技型企业上市融资。集中力量支持重大科技攻关，优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资。持续支持优质未盈利科技型企业发行上市，优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度。进一步发挥北交所改革试验田作用，完善契合科技型中小企业成长需要的发行上市制度安排。研究制定发挥区域性股权市场作用，提升对科技型中小企业服务能力的政策文件。

（九）健全债券市场服务科技创新的支持机制。建立债券市场“科技板”。推动科技创新公司债券高质量发展，将优质企业科创债纳入基准做市品种，引导推动投资者加大科创债投资。丰富银行间债券市场科技创新债券产品，完善科技创新债券融资支持机制。发挥信用衍生品的增信作用，加大对科技型企业、创业投资机构和金融机构等发行科技创新债券的支持力度，为科技创新筹集长周期、低利率、易使用的债券资金。

五、发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用

（十）推动科技保险产品和服务创新。制定推动科技保险高质量发展的意见，建立科技保险发展协调机制，优化支持政策，加快形成重点领域、关键环节、重点地区的政策支持方式。健全覆盖科技型企业全生命周期的保险产品和服务体系，完善产品、服务创新机制和监管激励保障政策。探索以共保体方式开展重点领域科技保险风险保障，开展重大技术攻关、中试、网络安全等风险分散试点。鼓励保险资金参与实施国家重大科技任务。

六、加强财政政策对科技金融的引导和支持

（十一）发挥财税政策作用，撬动更多金融资源支持科技创新。创新财政科技投入方式，用好用足现有的贷款贴息、保险补贴、风险补偿等政策，支持企业科技创新。充分发挥政府投资基金绩效评价作用，引导基金投早、投小、投长期、投硬科技。实施科技创新专项担保计划，有效发挥政府性融资担保体系作用。落实好天使投资、创业投资相关税收政策，引导社会资本更多投向科技创新。

七、央地联动推进全国科技金融工作

（十二）推广创新积分制。在全国范围内推广“创新积分制”，优化创新积分评价核心指标，加强重点行业领域分层分类管理，为科技型中小企业精准画像。健全创新积分制与科技创新和技术改造再贷款、专项担保计划联动实施机制。鼓励金融机构运用创新积分更好了解企业创新能力，拓展创新积分在金融领域的应用场景。

（十三）推动区域科技金融创新实践。重点支持北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心和成渝地区、武汉、西安等区域科技创新中心，在市场化法治化轨道上，先行先试有关科技金融创新政策。高水平建设北京市中关村、济南市和“长三角”地区五市科创金融改革试验区，上海自贸区临港片区科技保险创新引领区、宁波国家保险创新综合试验区和武汉东湖科技保险创新示范区。以更高标准推动北京、天津、江苏等13个重点地区做好科技金融服务。在北京、上海、广东等省市开展知识产权金融生态综合试点。开展区域科技金融实施成效评价。

八、打造科技金融开放创新生态

（十四）推动科技金融开放合作。支持外商投资境内科技型企业，提高外资在华开展股权投资、创业投资便利性。用好合格境外有限合伙人（QFLP）试点、跨境融资便利化试点政策，拓宽科技型企业跨境融资渠道。支持科技型企业依法依规境外上市。面向共建“一带一路”国家，通过支持科技金融双多边交流合作，促进创业投资、科技型企业、技术转移等领域的国际交流与合作，培养国际化科技金融人才。

（十五）健全科技金融统筹推进机制。中国人民银行、科技部会同金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委建立科技金融统筹推进机制，加强科技金融工作的部门协调、政策联动和信息共享，中国人民银行、科技部定期组织推进机制成员单位召开会议，研究制定科技金融重要政策、先行先试和组织实施等相关事项，推动各项政策举措落实落细。开展科技金融联合研究，加强政策宣传解读，共同培养科技金融复合型人才。按照现行机制，对各部门制定出台的科技金融重大政策措施开展宏观政策取向一致性评估、科技创新一致性审查和金融政策评估。

巴基斯坦军方：已击落25架印度无人机 巴人员有伤亡
新华社
2025-05-08 17:28
北京
新华社伊斯兰堡5月8日电（记者蒋超）巴基斯坦三军新闻局8日发表声明说，来自印度的无人机持续侵入巴基斯坦境内，巴方已击落25架无人机。该事件已造成至少1名平民死亡、5人受伤。
巴基斯坦三军新闻局局长乔杜里当天在巴基斯坦陆军总部举行的新闻发布会上说，印度无人机自8日凌晨起持续侵入巴基斯坦境内，巴方在东部旁遮普省首府拉合尔市和拉瓦尔品第等地区以及南部信德省首府卡拉奇等地击落了12架印度无人机。另有一架侵入巴方的无人机在旁遮普省击中了巴军事目标，造成至少4名军人受伤，军事设施受损。无人机还在信德省米亚诺地区造成平民1死1伤。
乔杜里说，目前仍有印度无人机持续侵入巴领空，巴军队现处于“高度戒备状态”。乔杜里在此前举行的新闻发布会上表示，印度军队7日对巴基斯坦的一系列袭击已造成巴方31人死亡、57人受伤。
当地目击者8日凌晨告诉新华社记者，在拉合尔市区多地听到爆炸声，经了解爆炸声源于印度无人机入侵后被巴军方击落，或击中军事营地目标后发出的巨大声响。
巴基斯坦民航局8日上午发布公告说，出于安全原因，首都伊斯兰堡以及拉合尔、卡拉奇和锡亚尔科特的机场临时关闭至当地时间8日晚6时。（完）

巴基斯坦称约50名印度士兵在克什米尔实控线丧生
央视新闻
2025-05-08 18:52
北京
当地时间5月8日，巴基斯坦新闻部长称，约50名印度士兵在克什米尔地区印巴实际控制线丧生。

目前印度方面对此暂无回应。（总台记者 崔如）

外交部：中方和欧洲议会决定同步全面取消对相互交往的限制
财联社5月6日电，外交部发言人林剑5月6日主持例行记者会。有记者提问，据报道，中方已同欧洲议会相互取消交往限制，可否证实？林剑表示，过去几年，中欧立法机构交往，因为众所周知的原因出现了一些波折。当前形势下，双方都认为中欧加强对话合作十分重要。经双方商定，中方和欧洲议会决定同步全面取消对相互交往的限制，我们相信并期待随着中欧全面恢复立法机构的交往，双方的交流和理解将更加深入，这将为中欧关系持续健康稳定发展注入新动力。

习近平在上海考察时强调 加快建成具有全球影响力的科技创新高地
头条新闻2025-04-29 15:47 星期二新华社
29日上午，习近平在中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁和市长龚正陪同下，来到位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区调研。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平29日在上海考察时强调，上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命，要抢抓机遇，以服务国家战略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。

29日上午，习近平在中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁和市长龚正陪同下，来到位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区调研。

“模速空间”是上海市打造的人工智能大模型专业孵化和加速平台，已入驻企业100余家。习近平来到这里，通过视频短片了解上海市人工智能产业发展情况，察看重点孵化企业的大模型产品展示，听取相关技术研发和企业生产经营介绍。习近平对上海积极发展人工智能取得的实效给予肯定。他指出，人工智能技术加速迭代，正迎来爆发式发展，上海要总结好以大模型产业生态体系孵化人工智能产业等成功经验，加大探索力度，力争在人工智能发展和治理各方面走在前列，产生示范效应。

在“模速空间”3层，一场以“下一代智能体的自主进化”为主题的沙龙正在举行。习近平高兴地参与进来，同现场青年创新人才亲切交流。大家纷纷向总书记汇报所在团队开展人工智能技术研究和产业应用的收获体会。习近平对大家说，人工智能是年轻的事业，也是年轻人的事业。我们正在全面推进强国建设、民族复兴伟业，正是年轻一代展示才华、大显身手的好时候。实现中华民族的伟大梦想，寄希望于年轻人。大家要怀爱国之心、立报国之志、增强国之能，把个人奋斗同国家前途命运紧紧联系在一起，跑好历史的接力棒，在推进中国式现代化的宽广舞台上绽放绚丽的青春光彩。

随后，习近平走进人工智能产品体验店。柜台上，智能眼镜、智能儿童玩具、智能乐器等创新产品琳琅满目，习近平详细了解产品功能和市场行情，还饶有兴致地戴上智能眼镜亲身体验。他表示，我国数据资源丰富，产业体系完备，市场空间巨大，发展人工智能前景广阔，要加强政策支持和人才培养，努力开发更多安全可靠的优质产品。

离开时，创新生态社区的科研人员和企业员工高声向总书记问好，欢迎总书记再来。习近平频频向大家挥手致意，祝大家五一劳动节快乐，勉励大家不断干出新业绩、作出新贡献。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。

何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

报道：腾讯、阿里、字节跳动抢购算力资源
财联社4月28日电，今年一季度，腾讯向字节跳动购买了价值约20亿元的GPU（图形处理器）算力资源，这批资源以英伟达H20卡和服务器为主，腾讯元宝目前的更新主要使用来自字节的卡。除了腾讯，一位知情人士称，阿里也在今年一季度DeepSeek爆红之后，向字节跳动下了GPU订单。多位接近字节跳动人士称，字节跳动在去年囤积了大约10万个GPU模组。一位服务器厂商人士称，据其估算，这批GPU资源总价值在1000亿元左右。字节相关负责人回复称，以上为不实信息。据媒体报道，2024年一季度，包括字节跳动、阿里巴巴和腾讯在内的中国企业已下单至少160亿美元的英伟达H20芯片。据公开信息，2024年，微软拥有75万—90万块等效H100，谷歌有100万—150万块，Meta有55万—65万块。前述知情人士称，目前字节有约100万张卡，算力资源规模已经跻身世界第一梯队。 (财经)

习近平在中共中央政治局第二十次集体学习时强调：坚持自立自强 突出应用导向 推动人工智能健康有序发展
2025-04-26 10:30 来源： 新华社字号：默认 大 超大|打印|     
习近平在中共中央政治局第二十次集体学习时强调
坚持自立自强 突出应用导向
推动人工智能健康有序发展

新华社北京4月26日电 中共中央政治局4月25日下午就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

西安交通大学教授郑南宁同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式。党中央高度重视人工智能发展，近年来完善顶层设计、加强工作部署，推动我国人工智能综合实力整体性、系统性跃升。同时，在基础理论、关键核心技术等方面还存在短板弱项。要正视差距、加倍努力，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。

习近平强调，人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破。要持续加强基础研究，集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术，构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统。以人工智能引领科研范式变革，加速各领域科技创新突破。

习近平指出，我国数据资源丰富，产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大。要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。统筹推进算力基础设施建设，深化数据资源开发利用和开放共享。

习近平强调，人工智能作为新技术新领域，政策支持很重要。要综合运用知识产权、财政税收、政府采购、设施开放等政策，做好科技金融文章。推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，源源不断培养高素质人才。完善人工智能科研保障、职业支持和人才评价机制，为各类人才施展才华搭建平台、创造条件。

习近平指出，人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。

习近平强调，人工智能可以是造福人类的国际公共产品。要广泛开展人工智能国际合作，帮助全球南方国家加强技术能力建设，为弥合全球智能鸿沟作出中国贡献。推动各方加强发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范。

WTO总干事：贸易已“脱钩”，美方数字游戏无意义
界面新闻
2025-04-17 10:47
北京
世界贸易组织4月16日发布的最新报告显示，美国关税政策导致全球贸易前景严重恶化。在目前关税形势下，2025年全球货物贸易量预计将下降0.2%。在回答总台记者就美国称中国面临最高245%关税的提问时，世贸组织总干事伊维拉表示，世贸组织赞同中方的说法，当关税的数字达到125%时，数字就已经不重要了，因为实际上已经贸易“脱钩”。（CCTV国际时讯）

香港邮政暂停寄往美国内载货品的邮递服务
快递物流2025-04-16 08:26 星期三财联社
香港特区政府4月16日发文称，美国政府早前宣布由五月二日起取消香港寄往美国货品的小额免税安排，并调高付运美国而内载货品的邮件需缴纳的关税。美方霸凌无理，滥施关税，香港邮政绝不会代收所谓关税，并会暂停接收寄往美国而内载货品的邮件。
财联社4月16日讯，香港特区政府4月16日发文称，美国政府早前宣布由五月二日起取消香港寄往美国货品的小额免税安排，并调高付运美国而内载货品的邮件需缴纳的关税。美方霸凌无理，滥施关税，香港邮政绝不会代收所谓关税，并会暂停接收寄往美国而内载货品的邮件。

平邮方面，由于海运时间较长，香港邮政会由即日（四月十六日）起暂停接收内载货品的平邮邮件。如市民之前曾投寄内载货品的平邮邮件而又未能付运往美国，香港邮政会联络寄件人，于四月二十二日起安排退件及退款。

空邮方面，香港邮政将于四月二十七日起暂停接收内载货品的空邮邮件。寄件往美国的香港市民需有心理准备要就美方霸凌无理的行为因而要缴付高昂和不合理的费用。其他只内载文件而没有货品的邮件则不受影响。

中华人民共和国和西班牙王国关于加强全面战略伙伴关系的行动计划（2025－2028年）（全文）
2025-04-11 21:32 来源： 新华社字号：默认 大 超大|打印|     
新华社北京4月11日电

中华人民共和国和西班牙王国关于加强全面战略伙伴关系的行动计划（2025－2028年）

应中华人民共和国国务院总理李强邀请，西班牙首相桑切斯于2025年4月10日至11日对中国进行访问。访问期间，中国国家主席习近平会见桑切斯首相，中国国务院总理李强同桑切斯首相举行会谈。双方一致认为，过去几十年国际格局深刻演变，中西坚定维护多边主义的根本作用和有效性。根据相互尊重、相互支持、互利合作、促进友谊的原则，20年来中西全面战略伙伴关系持续发展。

中方欢迎西班牙国王费利佩六世对中国进行国事访问，这将成为双边关系新的里程碑。双方一致同意继续加强政治对话，巩固双边关系的互信基础。双方重申，将遵循国际法和联合国有关决议所确定的原则，相互支持主权和领土完整。西班牙重申坚持一个中国原则。双方愿加强沟通，深化各领域合作，密切人文交流，共同打造更有定力和更富活力的中西全面战略伙伴关系。

在中欧建交50周年之际，双方认为中欧经贸合作十分重要，应努力促进经贸关系平衡发展，发挥双方经济互补性，增进共同利益。

双方愿进一步密切在多边议题上的沟通协调，共同维护世界和平稳定、捍卫国际公道正义、促进全球可持续发展，维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体系。双方还将以建设性态度积极合作，根据《联合国宪章》宗旨和原则，推动公正、持久解决全球冲突。双方重申，支持联合国在全球多边体系中发挥核心作用，愿继续加强在联合国安理会改革问题上的协作，共同落实联合国2030年可持续发展议程。

双方强调根据《联合国宪章》宗旨和原则促进和保护人权和基本自由对于各国发展的重要性。双方重申在平等和相互尊重的基础上继续开展中欧人权对话与交流具有重要意义。中方支持西班牙主办第四次发展筹资国际会议，西班牙支持中方主办全球妇女峰会。

双方同意制定和实施以下行动计划（2025－2028年），为两国全面战略伙伴关系注入新内涵。双方同意重点加强以下领域合作：经济、贸易和投资，农业和渔业，科技、创新和绿色发展以及民间交往。

经济、贸易和投资

一、双方认识到中西经贸合作巨大潜力，愿建立更加平衡的经贸伙伴关系，发挥各部委和机构间既有合作机制作用，不断深化自由贸易，加强经贸合作，相互扩大市场准入，促进商业对接，开拓合作机遇。双方积极落实中西关于就贸易和投资事务建立长期对话合作机制的谅解备忘录，首次会议于2025年3月19日在北京举行。双方将共同努力促进贸易平衡发展。

二、2024年6月，双方举行中西经济工业合作混委会第29次会议。2024年桑切斯首相访华之际，中西企业顾问委员会第二次会议在北京举行，会议成果文件得到双方肯定。双方对在上海举行的中西商务论坛感到满意，该论坛明确了两国企业之间的互补优势与协同效应，为共同开展项目合作奠定基础。

三、双方支持在电动汽车、工业技术、生态转型等领域开展双向投资，改善投资环境，提供机会均等、公平竞争的营商环境，助力两国企业进入对方市场，深化产业链供应链合作。

四、双方认识到在药品、卫生产品及化妆品贸易领域，以及药品及其有效成分的检验、管控和监管方面加强合作与信息交流的重要性。双方致力于营造有利、开放环境，推动实现平衡互惠的市场准入，增进对彼此监管框架的理解，开拓新的商业机遇。

五、双方欢迎签署关于加强医药化妆品领域合作谅解备忘录，为双方在该领域贸易投资合作提供稳定沟通渠道。

六、双方一致认为有必要建立服务贸易与数字贸易合作对话框架，为此已于2024年签署关于服务贸易和数字贸易合作的谅解备忘录。

七、双方愿加强两国知识产权主管机构间的合作，深化在知识产权政策法规、专利商标审查、商业秘密保护及人员培训等领域的交流合作。双方愿加强知识产权保护领域的交流合作，有力打击假冒、盗版、专利侵权及恶意商标注册等违法行为。双方强调应探索新兴技术应用，通过加强协调配合，共同营造良好的营商和法治环境。

农业和渔业

八、双方一致认为，应重视全国区域平衡发展，认同农业及农村地区在各自国家可持续、协调发展中的战略地位，以及对双边关系的重要作用。

九、双方同意在共同关心的技术领域加强合作，特别是在动植物卫生、农村发展、农业技术与创新（如灌溉效率和生物技术）、渔业和水产养殖等方面。双方同意基于两国于2017年签署的谅解备忘录，定期召开两国农业部门间技术会议，第二次会议已于2025年1月举行。

十、双方认为，多边组织在全球农渔业治理中发挥重要作用。因此，双方愿意加强在联合国粮食及农业组织和二十国集团等关键多边机构和平台中的合作，特别是信息交流。中国于2024年向国际葡萄与葡萄酒组织提出加入申请并获通过，西班牙对此表示祝贺。

十一、双方同意进一步扩大农产品贸易往来，造福生产者和消费者。双方有意签署西班牙鲜食樱桃和猪肉输华议定书，并承诺启动促进多种农产品输华协议的谈判。双方同意加强非洲猪瘟和禽流感区域化管理技术交流。

科技、创新和绿色发展

十二、双方认为知识，特别是科学进步、技术发展和创新，是推动经济、社会可持续发展的关键力量。为此，双方坚定承诺，在互惠互利和遵循国际合作原则和价值的基础上继续推动并提升科学研究、技术发展和创新合作的水平。

十三、双方将充分利用2023年续签关于重点领域科技创新合作的谅解备忘录带来的机遇，并基于2024年10月在北京召开的中西科技合作联委会第10次会议所达成的共识，在科技联委会机制下建立科技创新政策工作组，继续推动中西科技创新各领域务实合作。

十四、双方将推动两国科学技术和产业体系相关主体和机构参与科研团队和高校间的联合研究项目，并推动融资机构、公共科研机构、技术联盟等在双方共同关心的技术领域加强合作，如清洁技术、能源、水资源、能源效率、风能、太阳能及电池等储能系统、工程、可持续城市、先进材料、高端制造、农业科技、医疗科技、可持续化学和循环经济等。

十五、双方将推动研究人员交流，推动建立知识网络；加强两国尖端科研基础设施（如天体物理学、粒子加速器等）之间的合作；在海洋科学、能源效率、气候变化、环境保护与生物多样性、农产品研究等领域开展长期科学和教育交流；采取配套措施，增强两国企业与科研机构交往，例如组织科技考察团和在共同关注的技术领域举办双边创新论坛。

十六、双方认为，在绿色技术、回收利用、废物处理方面有合作机遇，在沼气技术和海洋能等可再生能源领域有合作空间。双方将继续努力提高经济、环境和社会的韧性，积极应对和减少气候变化带来的风险。

十七、双方强调气候变化国际合作的重要性，坚定维护多边主义，重申《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》作为国际社会合作应对气候变化的基本法律遵循和主渠道地位，将积极采取措施落实各自气候承诺。西班牙承诺到2050年实现碳中和。中国承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。双方将加强在绿色经济领域的合作，包括新材料、清洁能源、可持续发展和能源资源供应多元化，利用太阳能、地热能和风能等推动基于可持续经济和公平竞争的低碳能源转型。

十八、双方有意签署中国科学技术交流中心与西班牙国家技术与创新署关于科技创新合作的意向声明，以及中国科学院高能物理研究所和西班牙同步辐射光源建设、装备及开发联盟谅解备忘录。

民间交往：文化、教育、体育、旅游

十九、双方积极评价在上海设立第二所塞万提斯学院，以及未来在巴塞罗那设立中国文化中心的计划。

二十、双方对在桑切斯首相2024年访华期间在北京举办的中西论坛表示欢迎。该论坛围绕地方合作、人文交流和可持续发展等议题开展深入研讨。双方认为，中西论坛是推动各领域交流的高效平台，希望进一步加强其作用。

二十一、双方将共同致力于在各层级教育和非正规教育领域双向推广语言文化，在发展中根据各自条件寻求互惠性。双方将推动西班牙语教学在中国教育体系中的发展。同样，双方也将促进中文教学在西班牙教育体系中的发展。双方重视教育、培训和语言文化交流，愿加强语言教师交流，促进两国青年友好交流。双方将推动教师培训，支持两国语言认证考试发展。

二十二、双方欢迎中国教育部同西班牙教育、职业培训和体育部签署关于建立部长级定期磋商机制的谅解备忘录，欢迎中国国家电影局同西班牙电影与视听艺术局签署关于电影合作的谅解备忘录。

二十三、双方将积极开展职业教育领域的合作，成立联合工作组，促进产业与教育融合、企业与教育中心合作，鼓励职业院校之间建立伙伴关系并开展高水平合作办学。

二十四、双方将加强高校领域合作，推动联合学位项目，促进师生交流和往来。

二十五、双方希望在2015年签署的《中国国家文物局与西班牙教育、文化与体育部关于促进文化遗产领域交流与合作的谅解备忘录》框架内加强交流，特别是同可持续旅游相关的世界遗产、纪念性遗产和城市遗产方面。双方还将促进联合国教科文组织世界遗产地和历史文化名城结好、水下遗产领域的知识与技术交流。

二十六、双方愿推动两国文化艺术机构、艺术团体、艺术家、专家学者之间加强交流，促进中西文明交流互鉴。

二十七、双方承诺将开展新一轮磋商，更新中西文化合作执行计划。

二十八、双方将进一步深化体育交流合作，促进经验分享，推动体育专业人士往来，加强青少年训练合作。

二十九、双方重申旅游产业对增进两国人民相互理解和促进疫情后经济复苏的重要性。

三十、双方对各自旅游业的良好发展以及两国游客流动表示满意。双方一致同意积极推动两国旅游交流的可持续和高质量发展，愿加强旅游机构和行业合作，推动可持续旅游、智慧旅游目的地、旅游创新等旅游产品开发实践的交流。

三十一、双方对两国航空联通积极进展表示满意，赞赏两国为确保航班运行所作努力。双方愿进一步支持两国航空公司逐步增加航线和直飞航班频次，开展两国航空公司间的代码共享合作，为航班运营提供便利。

三十二、双方支持深化地方合作，愿适时召开中西地方合作论坛。

国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告
税委会公告2025年第5号 

　　2025年4月8日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率由34%提高至84%。美方升级对华关税的做法是错上加错，严重侵犯中国正当权益，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。 

　　根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年4月10日12时01分起，调整对原产于美国的进口商品加征关税措施。有关事项如下： 

　　一、调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）规定的加征关税税率，由34%提高至84%。 

　　二、其他事项按照税委会公告2025年第4号文件执行。 

国务院关税税则委员会

2025年4月9日 

国家税务总局：在全国推广离境退税“即买即退”服务措施
2025年04月09日07:10  新华网  作者：刘开雄新闻爆料:finance@china.org.cn 电话:(010)82081166分享大字体小字体
　　国家税务总局8日对外发布公告，对离境退税“即买即退”的主要内容、办理流程和施行时间作出明确规定，并将该项服务措施从多地试点推广至全国。

　　离境退税“即买即退”，是指在已实施离境退税政策的地区，境外旅客在“即买即退”商店购买退税物品时，签订协议书并办理信用卡预授权后，即可在该商店现场申领与退税款等额的人民币款项。该举措前期先后在上海、北京、广东、四川、浙江、深圳等地开展试点。

　　“‘即买即退’政策试点以来，整体运行平稳，受到广大境外旅客的欢迎，现已具备全国推广的条件。”国家税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍，“与传统离境退税的办理流程相比，‘即买即退’最大的特色和亮点在于，将退税环节提前，境外旅客在购物环节就能拿到退税款，更加直观地感受到退税带来的实惠，有利于旅客在购物现场领取退税款用于再消费。”

　　根据公告内容，境外旅客在“即买即退”商店购买退税物品，办理信用卡预授权后，即可在现场领取等额退税款。当旅客离境时，海关核验旅客身份和退税物品，退税代理机构审核购物退税信息无误后，当即解除信用卡预授权担保，并办结离境退税事项。

　　公告明确，有意愿提供“即买即退”服务的退税商店，在与本地退税代理机构商谈一致后，即可成为“即买即退”商店。

　　北京国家会计学院副院长、教授李旭红认为，在全国范围内推广这一服务举措，既有助于提升我国旅游业服务水平，打造“友好、高效、便捷”的旅游环境，又进一步激发境外旅客入境消费活力，为经济高质量发展提供助力。

中央周边工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话
2025-04-09 14:15 来源： 新华社字号：默认 大 超大|打印|     
中央周边工作会议在北京举行
习近平发表重要讲话
李强主持 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席会议




4月8日至9日，中央周边工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

新华社北京4月9日电 中央周边工作会议4月8日至9日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席会议。

习近平在重要讲话中系统总结新时代以来我国周边工作的成就和经验，科学分析形势，明确了今后一个时期周边工作的目标任务和思路举措，强调要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面。李强在主持会议时强调，要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎扎实实抓好周边工作各项任务落实。

会议指出，我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。要以全球视野审视周边，增强做好周边工作的责任感使命感。

会议认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体，以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，形成务实高效的周边工作框架，推动周边工作取得历史性成就、发生历史性变革。对于在实践中探索形成的经验，要坚持好、运用好。



4月8日至9日，中央周边工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正出席会议。新华社记者 岳月伟 摄

会议指出，当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家中心任务，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，高举人类命运共同体旗帜，以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循，以高质量共建“一带一路”为主要平台，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑，携手周边国家共创美好未来。

会议强调，构建周边命运共同体，要与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳自身发展道路，妥善管控矛盾分歧；深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作；共同维护地区稳定，开展安全和执法合作，应对各类风险挑战；扩大交往交流，便利人员往来。

会议指出，做好周边工作，要加强党中央集中统一领导，加强各方面协调配合。深化体制机制改革，完善涉外法律法规体系。加强能力和队伍建设，推进周边工作理论和实践创新。

王毅作总结讲话。

党和国家有关领导同志，有关方面负责同志参加会议。

促进民营经济高质量发展 | 全国统一大市场加快建设 更大力度破除地方保护
2025-04-08 13:11 来源： 新华社字号：默认 大 超大|打印|     
新华社北京4月8日电 题：全国统一大市场加快建设 更大力度破除地方保护

新华社记者 魏玉坤、李晓婷

市场，当今世界最稀缺的资源。加快建设全国统一大市场，有利于促进要素资源顺畅流动和高效配置，降低市场交易成本，为民营企业发展营造良好的市场环境。

记者日前在调研中了解到，各地区各部门瞄准全国统一大市场建设中的堵点难点，加快完善市场制度规则，着力提升监管效能，坚决破除地方保护和市场分割，为民营经济健康发展、高质量发展保驾护航。

完善市场准入 促进公平竞争

“限定经营者所有制形式、注册地”“强制在本地投资经营或者设立分支机构”……针对民营企业反映强烈的问题，市场监管总局日前发布《公平竞争审查条例实施办法》，细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准等。

市场准入是民营企业参与经济活动的前提。公平竞争是市场经济的基本原则，也是建设全国统一大市场的客观要求。

市场监管总局有关负责人表示，将积极部署开展公平竞争审查能力提升行动，严格开展政策措施公平竞争审查，从源头上制止妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境；制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制……今年政府工作报告提出一系列务实举措，将有力保障各类经营主体依法享有平等的市场准入条件。

地方谋新策出实招，着力营造公平可预期的市场环境，让民营企业敢闯敢干敢投：

广东加快建设粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区，深化大湾区市场监管创新合作；浙江持续深化省域公平竞争先行先试改革，重点推进全生命周期助企公平竞争集成改革；甘肃强化反垄断反不正当竞争监管执法，强化公平竞争审查刚性约束……

国家发展改革委有关负责人表示，将尽快修订出台新版市场准入负面清单，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。

畅通要素流动 释放市场活力

走进四川广安市邻水县高滩镇与重庆渝北区茨竹镇交界处的川渝高竹新区，连片的现代化厂房拔地而起，曾经的“断头路”成了平整大道。过去需要分别到四川、重庆两地才能办的事，现在在川渝高竹新区内就能办理。

“以往办理社保等服务事项需要前往邻水县城办理，来回都得两个多小时。”四川勇图精创汽车有限公司行政部部长阳烟芸说，如今，办理各类事项只需前往不远处的跨省域综合政务服务大厅，来回路程加上办事时间不到十分钟。

川渝高竹新区管委会发展改革和经济运行局副局长毛敏说，新区企业可以根据“成本就低不就高、政策就高不就低”择优不重复、自主选择川渝其中一方的政策。

全国统一大市场是生产要素畅通流动、各类资源高效配置的大市场。构建全国统一大市场，需要完善市场制度规则，促进要素顺畅流动。

各地区因地制宜，强化市场基础制度规则统一：河南商事登记“一网通办”覆盖率达98%，企业开办时间压缩至半天；河北保定深化与京津登记机关协同联动，实现经营主体跨区域迁移登记“一地、一窗、一网、一次办结”；上海推行“一照多址”经营场所跨区备案……

信用是市场经济的基石。健全统一的社会信用制度，将为要素资源顺畅流动提供有力保障。

日前，市场监管总局正式上线运行市场监管信用修复全国统一平台，助力经营主体高效便捷开展信用修复，全面支撑高效办成信用修复“一件事”。统一平台进一步简化了办事流程、减少了申请材料、规范统一了文书格式。

“瞄准要素市场制度建设重点问题，畅通要素流动渠道，丰富要素供应方式，将更好发挥全国统一大市场集聚资源、鼓励创新的优势，充分释放市场活力潜力。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

推进设施联通 提振市场信心

设施的顺畅联通是经济循环畅通的基础条件。推进市场设施高标准联通，有效降低物流成本，是建设全国统一大市场的应有之义。

3月21日，随着笛声长鸣，一列装载8个海运集装箱的列车从福建三明永安闽中公铁联运物流基地铁路港驶出，标志着福建首个“公铁水”多式联运物流枢纽正式投运。

“过去受限于单一的运输方式，效率不高，且货物发送流程繁琐，需多方对接企业。”三明市运通运输有限公司负责人刘玉林说，现在“公铁水”多式联运解决了这些难题，物流成本显著降低。

多式联运将不同的运输方式有机组合，构成连续的、综合性的一体化货物运输，有效提升运输效率。国家发展改革委会同有关部门研究制定的《全国统一大市场建设指引（试行）》明确，加快提升多式联运服务水平。

湖南加快实施降低全社会物流成本专项行动，实施“一湖四水”港航提升工程；重庆从重塑流程、即申快办、增值服务3方面发力，创新推出船舶转籍一船多证“集成办”；广东印发省域治理“一网统管”提升行动方案，推动数字化治理模式创新……各地区围绕打通经济循环各环节，加强市场基础设施支撑。

建设全国统一大市场，是面向全球、充分开放的大市场，是对所有经营主体一视同仁平等对待的大市场。

商务部将积极扩大面向全球的高标准自贸区网络，海关总署部署开展促进跨境贸易便利化专项行动，上海出台一批政策支持专业服务机构“伴随出海”……各方政策持续发力，促进国内国际市场高效联动。

“我们将以更有力有效、可感可及的举措推动全国统一大市场建设走深走实。”国家发展改革委体制改革综合司有关负责人表示，将加快完善市场制度规则，深化要素市场化改革，开展市场准入壁垒清理整治行动，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为各类经营主体提供更广阔的发展舞台。

中共中央 国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》
2025-04-07 17:28 来源： 新华社字号：默认 大 超大|打印收藏留言|     
新华社北京4月7日电 近日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》主要内容如下。

强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基。面对新形势新要求，必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲，摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。为加快建设农业强国，制定本规划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，立足国情农情、体现中国特色，保持战略定力、坚持久久为功，坚持农业农村优先发展，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，完善城乡融合发展体制机制，一体推进农业现代化和农村现代化，更高水平守牢国家粮食安全底线和耕地保护红线，加快建设宜居宜业和美乡村，有力有效推进乡村全面振兴，加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，让广大农民过上更加美好的生活，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

工作中要做到：夯实产能、筑牢根基，把提高农业综合生产能力摆在更加突出的位置，紧紧围绕粮食和重要农产品供给保障短板，打牢设施基础、技术基础、装备基础、政策基础、制度基础，高水平把牢粮食安全主动权。创新驱动、厚植动能，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化科技和改革双轮驱动，加大农业关键核心技术攻关力度，进一步全面深化农村改革，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，增强农业强国建设后劲。绿色低碳、彰显底色，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快形成绿色低碳生产生活方式，让绿色循环、低碳发展成为农业强国的鲜明底色。共建共享、富裕农民，注重保护小农户利益，以促进农民持续增收、城乡收入差距持续缩小为重点，统筹推进产业发展、务工就业，完善强农惠农富农支持制度，牢牢守住不发生规模性返贫底线，促进城乡共同繁荣发展，让农业强国建设成果更多更公平惠及农民。循序渐进、稳扎稳打，立足资源禀赋和发展阶段，适应人口变化趋势，尊重农村发展规律，从农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题入手，因地制宜、注重实效，分阶段扎实稳步推进。

主要目标是：到2027年，农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。稳产保供能力巩固提升，粮食综合生产能力达到1.4万亿斤，重要农产品保持合理自给水平。农业科技装备支撑持续强化，关键核心技术攻关取得突破，育种攻关取得显著进展，农机装备补短板取得阶段性成效。现代乡村产业体系基本健全，产业链供应链价值链延伸拓展，农业国际竞争力进一步提高。宜居宜业和美乡村建设取得积极进展，农村生态环境明显改善，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，逐步实现出行、用水、如厕便利，稳步提升污水治理、诊疗服务、养老保障、乡风文明、产业带农水平。脱贫攻坚成果巩固拓展，农村居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，城乡居民收入差距持续缩小。到2035年，农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。粮食产能稳固、供给更加安全，乡村产业链升级完善、融合更加充分，乡村设施完备配套、生活更加便利，乡村公共服务普惠均等、保障更加有力，农业农村法治建设更加完善，乡村治理体系基本健全、社会更加安宁，农民收入稳定增长、城乡发展更加协调。到本世纪中叶，农业强国全面建成。供给保障安全可靠，科技创新自立自强，设施装备配套完善，乡村产业链健全高效，田园乡村文明秀美，农民生活幸福美好，国际竞争优势明显，城乡全面融合，乡村全面振兴，农业农村现代化全面实现。

二、全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗端得更牢更稳

把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，落实藏粮于地、藏粮于技战略，筑牢加快建设农业强国的物质基础。

（一）全面加强耕地保护和建设。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。守牢18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线。分区分类开展盐碱耕地治理改良，因地制宜推动盐碱地等耕地后备资源开发。优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，提高建设标准和质量，推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。完善高标准农田建设、验收、管护机制，建立健全农田建设工程质量监督检验体系。实施耕地有机质提升行动，加强黑土地保护利用和退化耕地治理。加强现代化灌区建设改造，健全农业水利基础设施网络。全面提升农业防灾减灾救灾能力。

（二）提升粮食和重要农产品生产水平。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，加快建设国家粮食安全产业带。稳定水稻、小麦生产，促进结构优化和品质提升。因地制宜发展薯类杂粮。挖掘油菜、花生等油料作物生产潜力，拓展油茶、动物油脂等油源。强化“菜篮子”市长负责制，发展南菜北运和冷凉地区蔬菜生产，推进生猪产业高质量发展，提升奶业竞争力，开展肉牛肉羊增量提质行动，发展现代渔业。积极培育和推广糖料蔗良种，加快提高机械化作业水平。推进天然橡胶老旧胶园更新改造，加快建设特种胶园。

（三）健全粮食生产扶持政策。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，压实“米袋子”保供责任。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物面积14.5亿亩左右。加快健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险等政策体系，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。完善农业保险大灾风险分散机制。健全粮食主产区利益补偿机制，完善产粮大县奖补制度，中央预算内投资向粮食主产区倾斜，省级统筹的土地出让收入可按规定用于粮食主产区的高标准农田建设、现代种业提升等，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。

（四）强化粮食和重要农产品储备调控。加快完善国家储备体系。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。健全粮食和重要农产品全链条监测预警体系。实施饲用豆粕减量替代行动，推广低蛋白日粮技术。健全粮食和食物节约长效机制，推进粮食播种、收获、储运、加工、消费等全链条全环节节约减损，完善反食品浪费制度。

（五）构建多元化食物供给体系。树立大农业观、大食物观，全方位、多途径开发食物资源。在保护好生态环境的前提下，发展木本粮油。发展优质节水高产饲草生产。发展大水面生态渔业，推进陆基和深远海养殖渔场建设，规范发展近海捕捞和远洋渔业。实施设施农业现代化提升行动，建设标准规范、装备先进、产出高效的现代种养设施，发展农业工厂等新形态。发展生物科技、生物产业，壮大食用菌产业，推进合成生物产业化。

三、全领域推进农业科技装备创新，加快实现高水平农业科技自立自强

以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，加快以种业为重点的农业科技创新，推进重大农业科技突破，以发展农业新质生产力推进农业强国建设。

（六）加快农业科技创新水平整体跃升。加强国家农业科技战略力量建设，稳定支持农业基础研究和公益科研机构，培育农业科技领军企业，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。强化农业基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，加快基因组学、预防兽医学、重大病虫害成灾和气象灾害致灾机理等研究突破。改善农业领域国家实验室和全国重点实验室条件，建成一批世界一流农业科研机构和研究型农业高校。加强农业科技成果转化，推动农业主产区与科技创新活跃区深度合作。加强农业知识产权保护和侵权打击。健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系，加强基层农技推广队伍建设。

（七）推动种业自主创新全面突破。深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控。加强种质资源保护利用，建设国际一流的国家农业种质资源保存、鉴定、创制和基因挖掘重大设施，推进种质资源交流共享。实施育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快建设南繁硅谷。实施生物育种重大专项，选育高油高产大豆、耐盐碱作物等品种，加快生物育种产业化应用。健全植物新品种保护制度。加强现代化育制种基地建设，健全重大品种支撑推广体系和种源应急保障体系。

（八）推进农机装备全程全面升级。加强大型高端智能农机、丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键零部件研发应用，加快实现国产农机装备全面支撑农业高质高效发展。推进老旧农机报废更新，优化农机装备结构。打造重要农机装备产业集群，建立上下游稳定配套、工程电子等领域相关企业协同参与的产业格局。推进农机农艺深度融合，推动农机装备研发制造、熟化定型、推广应用衔接贯通，实现种养加全链条高性能农机装备应用全覆盖。

（九）促进数字技术与现代农业全面融合。建立健全天空地一体化农业观测网络，完善农业农村统计调查监测体系，建设全领域覆盖、多层级联通的农业农村大数据平台，健全涉农数据开发利用机制。研发具有自主知识产权的智慧农业技术，健全智慧农业标准体系，释放农业农村数字生产力。实施智慧农业建设工程，推动规模化农场（牧场、渔场）数字化升级，培育链条完整、协同联动的智慧农业集群。

四、全环节完善现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接

巩固和完善农村基本经营制度，牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，发展农业适度规模经营，促进农业经营主体高质量发展，为加快建设农业强国增活力添动能。

（十）提升家庭经营集约化水平。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，健全延包配套制度。深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，健全承包地集体所有权行使机制，依法保护承包农户合法土地权益，探索放活土地经营权的有效途径。实施小农户能力提升工程，鼓励小农户通过联户经营、联耕联种等方式开展生产。

（十一）推进农村集体经济活权赋能。深化农村集体产权制度改革，健全农村集体资产监督管理服务体系。发挥农村集体经济组织贴近农户、服务综合、辐射带动等优势，完善农村集体经济组织在服务农业生产方面的统筹协调功能。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。

（十二）推进新型农业经营主体提质增效。引导农户发展家庭农场，提升家庭农场生产经营能力。支持农民合作社依法自愿组建联合社，鼓励农民合作社开展农产品加工、仓储物流、市场营销等。完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。提升农业产业化水平，健全各类市场主体联农带农利益联结机制。深化供销合作社综合改革。强化国有农场农业统一经营管理和服务职能，推进城乡及垦区一体化协调发展。

（十三）健全便捷高效的农业社会化服务体系。加强农业社会化服务主体能力建设，引导各类涉农主体向社会化服务领域拓展。创新推广单环节、多环节托管等服务模式，推动服务由粮油作物向经济作物、畜禽水产养殖等领域拓展，由产中向产前、产后环节延伸。完善农业社会化服务标准，提升规范化服务水平。

五、全链条推进农业产业体系升级，提升农业综合效益

依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。

（十四）推动农产品加工流通优化升级。完善国家农产品加工技术研发体系，开发类别多样、品质优良的加工产品。完善全国农产品流通骨干网络，优化产地冷链集配中心布局，推动有需求的县乡村加强田头冷藏保鲜设施建设。健全县乡村物流配送体系，鼓励大型电商平台、物流、商贸等主体下沉农村，发展农村电商服务网点。

（十五）推动农业优质化品牌化提升。深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加绿色优质农产品供给。实施农业标准化提升计划。建立健全农产品品质评价和认证制度，完善农产品质量安全监管监测体系。培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。加强中国农业品牌文化赋能，推进农业品牌与中华优秀传统文化元素相融合。

（十六）加快发展乡村特色产业。做精做优乡村特色种养业，做好地方特色品种筛选，发展产地清洁、全程贯标、品质优良的特色种养。创新发展乡村特色手工业，培育乡村工匠，推进乡村传统工艺振兴。深度开发乡村特色文化产业，加强农业文化遗产、民族村寨、传统建筑等保护。

（十七）促进乡村产业融合发展。推进生产、加工、流通等全环节升级，拓展产业增值增效空间。深入推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设，实施农村产业融合发展项目。扶优培强农业产业化龙头企业，做大引领行业发展的产业链“链主”企业和区域头部企业，做优中小企业，形成生产协同、技术互补、要素共享的企业发展阵型。大力培育乡村新产业新业态，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合，丰富休闲农业和乡村旅游产品。

（十八）加快推进农业全面绿色转型。全面推行农业用水总量控制和定额管理，开展地下水超采综合治理，深入推进农业水价综合改革。健全耕地轮作休耕制度，加强受污染耕地治理和安全利用。保护重要生物物种和遗传资源，加强农业生物安全管理。健全重要农业资源台账制度。推进农业面源污染综合防治，发展生态循环农业。健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。实施好长江十年禁渔和海洋伏季休渔，推进黄河流域农业深度节水控水。建立农业生态环境保护监测制度。推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。

六、进一步深化农业对外合作，培育农业国际竞争新优势

坚持在开放中合作、在合作中共赢，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，着力开创更大范围、更宽领域、更深层次农业对外合作新局面。

（十九）提高农业国际竞争力。鼓励国内优势农产品参与国际竞争，推动农产品外贸转型升级。实施农业服务贸易促进行动。优化农业领域外商投资准入特别管理措施，发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港等先行先试作用。深耕多双边农业合作关系，推进全球发展倡议粮食安全领域合作。实施农业领域国际大科学计划和大科学工程。深入参与全球粮农治理。

七、高质量推进宜居宜业和美乡村建设，提升农村现代生活水平

对标农村基本具备现代生活条件，推进物质文明和精神文明协调发展，实现乡村全面提升，让农民就地过上现代文明生活。

（二十）持续提升乡村建设水平。强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹，分类编制村庄规划。深入实施乡村建设行动，逐步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。推进乡村基础设施提档升级，加强农村交通运输网、供水设施、能源体系和新型基础设施建设。完善农村公共服务体系，提高农村教育质量，办好必要的乡村小规模学校，促进乡村医疗卫生体系健康发展，提升农村养老服务水平，健全农村老年人、留守妇女儿童和残疾人关爱服务体系。扎实推进农村厕所革命，分区分类推进农村生活污水垃圾治理，健全农村人居环境长效管护机制。编制村容村貌提升导则，保护乡村特色风貌。

（二十一）整体提升乡村治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入推进抓党建促乡村全面振兴，建好建强农村基层党组织，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。培养选拔村党组织带头人。推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。推进村民自治组织规范化建设，加强基层群团组织建设，推动乡村服务性、公益性、互助性社会组织健康发展。健全村民会议、村民代表会议等制度，完善农村基层公共法律服务体系。健全农村扫黑除恶常态化机制，依法管理农村宗教事务。促进治理和服务重心向基层下移，健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量，推广务实管用的治理方式。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设。

（二十二）深化农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，拓展新时代文明实践中心建设，培养新时代农民。实施文明乡风建设工程，强化道德教化和激励约束，持续推进农村移风易俗。加强传统村落保护传承。推进中国传统节日振兴，以农民为主体办好中国农民丰收节。实施农耕文化传承保护工程，强化农业文化遗产挖掘整理和保护利用。加强农村公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程。完善农村群众文艺扶持机制，增加富有农耕农趣农味、体现和谐和顺和美的乡村文化产品服务供给。

八、促进城乡融合发展，缩小城乡差别

坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，把更多资源力量配置到产业就业上，切实增进民生福祉。

（二十三）拓宽农民增收致富渠道。壮大县域富民产业，推动县域产业加快融入邻近大中城市产业链供应链创新链，引导劳动密集型产业梯次向县域转移。支持涉农高校、企业办好高质量职业技能培训，鼓励开展农民工急需紧缺职业专项培训，健全跨区域就业服务机制，建立区域劳务协作平台，促进农民就业拓岗增收。加强农村宅基地规范管理，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。健全城乡居民基本医疗保险筹资机制，推进基本养老保险制度覆盖全体农村居民并适时提高基础养老金标准，健全低保标准制定和动态调整机制。

（二十四）推进城乡融合发展。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。完善城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动公共资源均衡配置。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。构建城乡统一的建设用地市场，新编县乡级国土空间规划安排不少于10%建设用地指标用于农业农村。健全农业转移人口市民化配套政策体系，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推动城乡交通道路连接、供电网络互联、客运物流一体，促进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。加强县域商业体系建设，发掘农村消费潜力。

（二十五）增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。按照巩固、升级、盘活、调整的原则，推进脱贫地区帮扶产业高质量发展，构建成长性好、带动力强的帮扶产业体系，将发展联农带农富农产业作为中央财政衔接推进乡村全面振兴补助资金优先支持内容。加快补齐脱贫地区农村基础设施短板，优先布局产业发展所需配套设施。发展面向脱贫地区的职业教育，持续开展“雨露计划+”就业促进行动。持续做好中央单位定点帮扶，深化东西部协作，推进“万企兴万村”行动。集中支持国家乡村振兴重点帮扶县，强化易地扶贫搬迁后续扶持。深入实施兴边富民行动。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。

九、保障措施

加快建设农业强国必须坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯彻到农业强国建设各领域各方面各环节，确保党中央决策部署落到实处。各级党委和政府要高度重视“三农”工作，坚决扛起主体责任，将农业强国建设列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划等，确保农业强国建设各项任务不断取得实质性进展。各有关部门要加强政策协同配合，强化规划、项目、资金、要素间的有效衔接，避免重复安排建设。对本规划确定的重大任务和重大工程项目，优先保障土地供应。完善乡村振兴投入机制，健全农村金融服务体系，发展多层次农业保险，重点支持农业强国建设关键领域和薄弱环节。加强涉农干部培训，提高“三农”工作本领，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有服务农业强国建设能力的“三农”干部队伍。实施乡村振兴人才支持计划，坚持本土培养和外部引进相结合，加强高校涉农专业建设，提升职业教育水平，建强农业强国建设人才队伍。建立健全农业农村法律规范体系。推动东部沿海发达地区有条件省份率先建成农业强省，鼓励中西部地区经济发展水平较高、资源条件较好的市地加快建设农业强市，引导有条件的县（市、区）加快建设农业强县，分类探索差异化、特色化发展模式。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

财联社4月7日电，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》。其中提到，推动种业自主创新全面突破。深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控。加强种质资源保护利用，建设国际一流的国家农业种质资源保存、鉴定、创制和基因挖掘重大设施，推进种质资源交流共享。实施育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快建设南繁硅谷。实施生物育种重大专项，选育高油高产大豆、耐盐碱作物等品种，加快生物育种产业化应用。健全植物新品种保护制度。加强现代化育制种基地建设，健全重大品种支撑推广体系和种源应急保障体系

财联社4月7日电，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》。其中提到，推进农机装备全程全面升级。加强大型高端智能农机、丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键零部件研发应用，加快实现国产农机装备全面支撑农业高质高效发展。推进老旧农机报废更新，优化农机装备结构。打造重要农机装备产业集群，建立上下游稳定配套、工程电子等领域相关企业协同参与的产业格局。推进农机农艺深度融合，推动农机装备研发制造、熟化定型、推广应用衔接贯通，实现种养加全链条高性能农机装备应用全覆盖。

【中共中央、国务院：研发具有自主知识产权的智慧农业技术 释放农业农村数字生产力】财联社4月7日电，近日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》。其中提到，促进数字技术与现代农业全面融合。建立健全天空地一体化农业观测网络，完善农业农村统计调查监测体系，建设全领域覆盖、多层级联通的农业农村大数据平台，健全涉农数据开发利用机制。研发具有自主知识产权的智慧农业技术，健全智慧农业标准体系，释放农业农村数字生产力。实施智慧农业建设工程，推动规模化农场（牧场、渔场）数字化升级，培育链条完整、协同联动的智慧农业集群。

【中共中央、国务院：深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动 加快建设国家粮食安全产业带】财联社4月7日电，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》。其中提到，提升粮食和重要农产品生产水平。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，加快建设国家粮食安全产业带。稳定水稻、小麦生产，促进结构优化和品质提升。因地制宜发展薯类杂粮。挖掘油菜、花生等油料作物生产潜力，拓展油茶、动物油脂等油源。强化“菜篮子”市长负责制，发展南菜北运和冷凉地区蔬菜生产，推进生猪产业高质量发展，提升奶业竞争力，开展肉牛肉羊增量提质行动，发展现代渔业。积极培育和推广糖料蔗良种，加快提高机械化作业水平。推进天然橡胶老旧胶园更新改造，加快建设特种胶园

【香港暂停进口英国部分地区禽肉及禽类产品】财联社4月7日电，香港特区政府食物环境卫生署食物安全中心7日宣布，根据世界动物卫生组织通报，英国汉普郡Test Valley区和坎布里亚郡Westmorland and Furness区爆发高致病性H5N1禽流感，中心即时指示业界暂停从上述地区进口禽肉及禽类产品（包括禽蛋），以保障香港公众健康。

中央空管委向全国空管系统部署加强低空空管工作】财联社4月7日电，为保障通用航空和低空经济高质量发展，中央空管委印发专项措施，重点围绕健全低空管理体系、优化空域资源配置、提升运行服务质效、夯实基础支撑能力、强化依法管空用空等方面，向全国空管系统部署加强低空空管工作。

据中央空管办有关负责人介绍，全国实名登记注册无人驾驶航空器目前超220万架，通用航空器超3200架；2024年，空管系统共保障无人驾驶航空器飞行3.4亿余架次、2600万余小时，保障通用航空飞行120万余小时，运行态势处于历史高位，后续还将呈现持续快速增长势头。

这位负责人表示，目前，中央空管办正会同有关部门，加快推进构建形成一体化的低空空管体系，厘清建设管理、服务保障、安全监管等职责分工；建立更加灵活高效的空域管理模式，有效释放空域资源，使空域供给与需求达到高水平动态平衡；逐步完善低空空管基础设施，实现服务保障网络广域覆盖、全时保障；不断健全低空安全监管制度，大幅提升安全保障水平；构建形成适应传统通用航空和低空经济新场景的规则规制体系，使广大低空用户能够依法便捷开展多样化低空飞行活动。 (央视新闻)

【宁德时代回应收购蔚来能源】财联社4月7日电，今日有消息称，宁德时代正与蔚来汽车进行谈判，拟收购蔚来旗下充换电业务蔚来能源的控股权，蔚来能源拥有超3000座换电站。对此，宁德时代相关人士向记者表示：“目前没有更多公开信息。”蔚来方面暂未给出回应。

财联社4月6日讯，本周周末可能影响市场的重要资讯有：宏观新闻方面，国务院关税税则委员会：对原产于美国的所有进口商品加征34%关税；行业新闻方面，三大交易所发布程序化交易监管细则；公司新闻方面，特朗普宣布将再给予TikTok禁令75天宽限期；海外新闻方面，特朗普回应股市崩盘：暗示自己是“故意”，喊话美国人民“挺住”。

宏观新闻

国务院关税税则委员会：对原产于美国的所有进口商品加征34%关税

国务院关税税则委员会4日发布公告称，自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税；现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免；2025年4月10日12时01分之前，货物已从启运地启运，并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的，不加征本公告规定加征的关税。

中国政府关于反对美国滥施关税的立场

中国政府关于反对美国滥施关税的立场，其中提到，近期，美国以各种借口宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴滥施关税，严重侵犯各国正当权益，严重违反世界贸易组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击全球经济秩序稳定，中国政府对此强烈谴责，坚决反对。

商务部：中方敦促美方取消单边关税措施

商务部新闻发言人就中方在世贸组织起诉美“对等关税”措施答记者问。商务部发言人表示，中方始终是国际经贸秩序的坚定捍卫者和多边贸易体制的坚定支持者。我们敦促美方立即纠正错误做法，取消单边关税措施。

商务部将斯凯迪奥公司等11家美国企业列入不可靠实体清单

商务部4日发布公告，决定将斯凯迪奥公司等11家实体列入不可靠实体清单，并采取禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动；禁止上述企业在中国境内新增投资的处理措施。

商务部：对16家美国实体列入出口管制管控

为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，商务部发布公告决定将16家美国实体列入出口管制管控名单，禁止对其出口两用物项。这些实体存在可能危害中国国家安全和利益的行为，任何出口经营者不得违反上述规定。

海关总署：暂停6家美涉事企业产品输华资质

海关总署4日发布第54号和第55号公告，为保护中国消费者健康，保障中国畜牧业生产安全，由于相关进口产品存在检验检疫问题，决定暂停1家美国涉事 企业高粱输华资质，3家美国涉事企业禽肉骨粉输华资质，并暂停2家美国涉事企业禽肉产品输华。

财政部：惠誉下调我主权信用评级有失偏颇 不予认可

财政部有关负责同志就惠誉下调我主权信用评级有关问题答记者问，财政部表示，下调我主权信用评级是有失偏颇的，不能充分客观反映中国的实际情况和国际国内市场对中国经济回升向好的一致认知。对此我们深表遗憾、不予认可。

国务院关税税则委员会公布公告对原产于美国的所有进口商品加征关税
2025年4月4日 来源：国务院关税税则委员会办公室

　　2025年4月2日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”。美方做法不符合国际贸易规则，严重损害中方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法，既损害美国自身利益，也危及全球经济发展和产供链稳定。 

　　根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会公布公告，自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的所有进口商品加征34%关税。2025年4月10日12时01分之前，货物已从启运地启运，并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的，不加征此次加征的关税。 

　　中方敦促美方立即取消单边关税措施，以平等、尊重、互惠的方式，通过磋商解决贸易分歧。 

中国物流与采购联合会今天(6日)公布3月份全球制造业采购经理指数。综合指数变化来看，全球制造业恢复力度较上月有所偏弱，全球经济继续呈现低速增长的特征。
3月份全球制造业采购经理指数为49.6%，较上月下降0.4个百分点。分区域看：
美洲制造业采购经理指数为48.9%，较上月下降1.3个百分点，降至收缩区间，是导致全球制造业采购经理指数下降的主要因素。
欧洲制造业采购经理指数虽仍在50%以下，但较上月有小幅上升。
非洲制造业采购经理指数升至50.8%，进入扩张区间，制造业恢复力度有所提升。
亚洲制造业采购经理指数为51.3%，连续2个月稳定在51%以上。从主要国家来看，中国制造业连续2个月上升，继续运行在50%以上扩张区间。中国制造业的持续向好运行，为亚洲制造业平稳增长提供了重要支撑。
综合来看，一季度，全球制造业采购经理指数均值为49.9%，高于去年四季度的49.2%和去年同期的49.6%，显示今年以来，全球经济恢复态势要略好于去年同期和四季度，但指数水平仍相对较低。
专家表示，从全球经济演变来看，美国加征关税使得贸易摩擦不可避免，对美国和全球各国的影响都是负面的，短期内将会造成全球贸易成本上升以及全球供应链混乱的“多输”局面。同时，也要看到，加征关税对全球经济的影响不可持续，全球经济合作仍是主流。
(总台央视记者 王善涛)

牢牢把握首要任务 决战决胜“十四五”
——中国经济高质量发展新观察(上)
习近平经济思想是对新时代我国经济发展实践经验的系统化理论概括，高质量发展是习近平经济思想中具有标识性的重要内容。《习近平经济文选》第一卷中关于以人民为中心的发展思想、新发展阶段、新发展理念、新发展格局、新质生产力的相关著作，构成了具有原创性标识性的经济发展理论，明确了新时代中国经济实现高质量发展之路。
新思想引领新征程。学思践悟以知促行，决战决胜“十四五”。近日，记者走进一线、奔赴现场，实地感受各地区各部门在中国式现代化建设中奋勇争先的蓬勃力量，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，切实强信心、鼓实劲、促发展。
——编  者
习近平总书记强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，坚定不移推动高质量发展。
长三角，杭州“六小龙”火爆出圈，国产超大直径盾构机“江海号”整装待发，创新活力加速迸发；
海南岛，免签政策升级吸引境外游客纷至沓来，海南自由贸易港封关运作扎实推进，开放大门越开越大；
大西南，成渝中线高铁、西渝高铁、成达万高铁多条线路施工正酣，重大工程建设如火如荼……
开年以来，中国经济运行起步平稳，发展态势向新向好。
从一个园区看发展阶段之变
炫酷！2月14日，来自本源量子的中国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”全球访问量突破2000万次，刷新了我国自主量子算力服务规模纪录。
精细！安徽树突光学科技有限公司研制出术中手持显微镜，是目前全球唯一能实现术中在体细胞级别显影的仪器。
漫步合肥高新区，时不时就会与“首台”“首个”“首款”不期而遇，感受到浓浓的科技范儿。
时针拨回1991年，合肥高新区刚刚批复成立，当时这里还是一片农田。早期，入驻合肥高新区的企业以万燕电子、美菱空调、大陆轮胎等为代表，支撑起家电、汽车等园区主导产业。
进入新发展阶段，随着环境资源约束不断加强，土地、能源供应日趋紧张，合肥高新区一度面临用地紧张、产业需要升级等挑战。
准确识变，科学应变，主动求变。瞄准“有质量、有效益、可持续的发展”，合肥高新区探索一条“原始创新—核心技术—领军企业—产业链—产业集群”的内生发展之路。
蜀西湖畔，一条涵盖“卫星制造—卫星发射运营—数据应用”的空天信息全产业链正在打造；量子大道，集聚了近30家量子产业重点企业，70家配套企业……点燃创新引擎，合肥高新区迎来发展动能之变，平均每平方公里就有18家高新技术企业。
“今天，合肥高新区近六成的工业产值来自战略性新兴产业。”合肥高新区管委会经济发展局规划运行处处长姚展堃说。
同样一片土地，发展质量更优，单位面积产出也更高了。近年来，合肥高新区积极推行“亩均产出为王”的效益理念。唤醒沉睡资源、提高利用效率、推广集约用地、升级产业结构……2024年，合肥高新区亩均税收、亩均营收较上年度分别提升18.5%、15.7%，园区万元地区生产总值能耗是全国平均水平的1/4。
2005年，合肥高新区工业总产值首次突破100亿元。2024年，这一数字攀升至2410亿元。“未来，高新区将进一步放大科技创新优势，促进产业能级跃升，力争3年内形成3个千亿产业集群，打造具有全球影响力的科技创新策源地和新兴产业集聚地。”姚展堃表示。
【链接·新发展阶段】
新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。
进入新发展阶段，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。2024年，我国经济总量达到134.9万亿元，首次突破130万亿元，比上年增长5%，经济总量规模稳居全球第二位，中国持续成为世界经济增长的主要贡献者和稳定锚。综合来看，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。
从一条科创走廊看发展理念之新
上海松江区，“曲率引擎”加速器硬科技园启动建设，未来将以“孵化超级工厂”的形式吸引全球顶尖科技人才和项目，形成创新“雨林生态”；浙江杭州市，“杭州六小龙”发展迅猛，游戏科学、宇树科技等高科技企业接连创造惊喜；安徽芜湖市，深耕涵盖整机组装、螺旋桨、航电系统等方面的航空产业链，低空经济加速起飞……开年以来，长三角G60科创走廊建设持续推进，协同创新捷报频传。
高新技术企业数量占全国13.3%，专精特新“小巨人”企业数量占全国11%，独角兽企业数量占全国12%，科创板上市企业总数占全国1/5……诞生8年多，串起沪苏浙皖四地九城，G60科创走廊结出累累硕果、崛起创新高地。
这条走廊的诞生，源自新发展理念的指引。
让创新成为第一动力。2016年前后，上海松江区感到当地传统制造业增长动力减弱，经济结构问题日益凸显。基于国际上创新高地从串点成线到连线成片的经验，松江区提出建设G60科创走廊的构想。商谈、牵手、扩围，2018年，“一廊九城”协同发展新局面开启。
构建“联盟+基地+园区+基金+平台”跨区域合作体系，建立产业链供应链协调联动机制，开展关键技术联合攻关，授牌产城融合发展示范区……锚定创新不停步，“一廊九城”合力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，助力越来越多创新企业茁壮成长。
一条科创走廊，展现创新拔节生长的活力，也彰显协调发展的合力。上海龙头高昂，苏浙皖各扬所长，长三角三省一市紧扣“一体化”、服务“高质量”，攥指成拳携手前行。未来，在长三角这个我国高铁网最为密集的区域，人才、物流、资金流、技术流、信息流等各类生产要素资源还将加速流动，发展活力还将持续迸发。
开行中欧班列、中老班列，建设国际多式联运物流枢纽，高水平对外开放不断扩大；成立长三角人才一体化发展联盟，出台互认互通人才18条政策，探索推动9城市人才资源共建共享……一条科创走廊，照见新发展理念的实践伟力。
从一条走廊望向长三角，我们看到的是全球第二大经济体的一个重要增长极，从长三角望向大江南北，我们看到了在高质量发展轨道上阔步前行的中国。
【链接·新发展理念】
高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
新时代以来，新发展理念引领中国经济迈出高质量发展坚实步伐。2024年，我国全球创新指数排名提升到第十一位，创新活力持续激发；东部、中部、西部地区生产总值同比分别增长5%、5%、5.2%，协调发展扎实推进，空间格局更趋优化；扣除原料用能和非化石能源消费量后万元国内生产总值能耗比上年下降3.8%，绿色低碳转型加快，发展底色更加鲜明；我国成为全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴，高水平对外开放持续扩大；城乡居民人均可支配收入比值为2.34，比上年缩小0.05，共享发展全面推进，民生保障扎实有力。
从一颗车厘子看国内国际双循环
中国，智利，相隔2万公里。
黎明时分，智利果农来到果园，小心翼翼地把车厘子从枝头摘下，装进冷藏箱。随后，一箱箱车厘子搭乘冷藏集装箱，登上驶向中国的远洋货轮。
30天后，车厘子到达中国港口。得益于中国与智利签订的自贸协定，车厘子通关效率大幅提升。借助智能化的通关系统和优化的检验检疫流程，车厘子迅速完成清关。
随后，车厘子被运往全国各地的冷链物流中心。近年来，全国统一大市场建设深入推进，我国冷链物流网络愈发密集，不仅覆盖了一、二线城市，还持续向三、四线城市乃至农村地区延伸。借助冷链物流网络，车厘子更加便利地走进各地的超市、水果店。
一颗车厘子的旅程，见证构建新发展格局的积极成效。
这背后有中国大市场的巨大潜力。拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，随着向高收入国家行列迈进，规模巨大的国内市场将不断释放需求潜力。
这背后有国内国际双循环的相互促进。目前，超过90%的智利车厘子都出口到中国。中国市场为智利车厘子农业发展创造了新机遇，智利果农纷纷引进新种植技术、提高产业管理精细度，产业规模不断攀升，降低成本和价格，又进一步促进了中国市场的消费。
【链接·新发展格局】
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策。
近年来，构建新发展格局扎实推进。畅通国内大循环，超大规模市场潜力不断释放。2024年，社会消费品零售总额比上年增长3.5%，消费基础性作用持续强化；制造业增加值同比增长6.1%，总体规模连续15年位居全球第一。扩大高水平对外开放，实现国内国际双循环相互促进。2024年，我国货物进出口总额达到43.8万亿元，创下历史新高，连续8年保持全球货物贸易第一大国。
从一座智慧工厂看新质生产力
合力搬运大尺寸、大负载塑料箱，协同分拣物料，多机协同灵巧装配柔软物体……日前，数十台优必选Walker S1人形机器人，出现在位于浙江宁波的极氪5G智慧工厂，完成全球首例多台、多场景、多任务人形机器人协同实训。
“制造业正从高度自动化向全面智能化转型。”极氪科技集团副总裁赵春林介绍，智能制造正帮助企业提升产品质量、降低生产成本、提高生产效率。
新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。作为工信部智能制造示范工厂，极氪5G智慧工厂通过构建“数字大脑”，充分融合5G、人工智能、工业大数据等新技术，以数字孪生驱动产品绿色研发，以智能化生产牢控产品质量，以工业互联网平台实现高效协作，打造“智能、透明、敏捷、绿色”高端纯电动制造的专属工厂。
在焊装车间，703台全自动焊接机器人、近200台AGV(智能搬运机器人)自动运转，焊接自动化率达到100%。“车身4800多个焊点，每个焊点每一步焊接过程都被切割成毫秒级，由系统实时监测，确保焊接质量的判定可量化、可追溯。”极氪5G智慧工厂焊装车间资深经理张旭业说。
焊装工序完毕，车辆来到涂装车间。在这里，车身中涂、色漆、清漆等工序全部由机器人完成，实现全自动喷涂。
在总装车间，仅拧紧螺丝这道工序，就通过23套高精伺服控制系统、使用49把高精度枪，实现车身与底盘整体全自动合装，并严格控制拧紧扭矩，整体精度可达0.5毫米，拧紧结果还会自动上传MES(制造执行系统)。
不仅如此，极氪5G智慧工厂还能实现高柔性制造，一条产线可以同时生产不同配置的产品，适应差异化需求。
“在这里，最多可实现3个平台、6种车型的混线柔性化生产，可满足单个车型超百万种个性化配置。用户可根据自身喜好和需求自由选择，包括车身颜色、轮毂样式，甚至音响悬架系统等都能实现个性化定制。”赵春林说。
依托大数据、人工智能系统，极氪5G智慧工厂构建起严密品质防线，让产品得到市场高度认可。今年一季度，极氪科技集团乘用车累计销量11.4万台，同比增长21.1%。
【链接·新质生产力】
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
近年来，我国坚持以科技创新推动产业创新，因地制宜发展新质生产力。2024年，传统产业转型升级扎实推进，制造业技改投资比上年增长8%，快于全部投资增速4.8个百分点；新兴产业茁壮成长，规模以上高技术制造业增加值比上年增长8.9%，占规模以上工业增加值比重较上年提高0.6个百分点；未来产业孕育壮大，生物制造、量子科技、具身智能、6G等产业加快布局。
从一户家庭看人民群众获得感
检查设备，问询客户，协调工作……这些天，广东深圳一处顺丰速运快递网点，李焰军忙个不停。
20多年时间，从一线快递小哥逐步成长为片区负责人，四川汉子李焰军在深圳结了婚、买了房、生了娃。“从‘深漂族’到‘深圳人’，获得感满满。”面对记者，李焰军忆起这些年来的幸福点滴。
2013年底，住进公租房，公寓设施齐全，离公司挺近，每月租金仅要千余元，舒心又方便。
2018年9月，大女儿到了上幼儿园的年纪。彼时，深圳市推出在园儿童成长补贴，李焰军每年能申领到1500元补贴，补贴直接抵扣保教费。
2019年3月，李焰军夫妻迎来二女儿的出生，“孩子一出生，我们就享受到深圳市二孩生育津贴政策，一次性补贴2000元，对二孩家庭来说是暖心的‘托举’。”
2021年9月，大女儿该上小学了。“手机登录软件，在政务服务一栏填好材料，不到两个工作日就办好了居住证签注手续，大女儿顺利入读一所公立小学。”李焰军说。
住有所居、幼有所育、学有所教……李焰军接连享受到一项项惠民政策，职业生涯也“节节高”——
得益于快递业全面推行职业技能等级制度，李焰军先后过关斩将，拿到高级职业技能等级证书；依托顺丰提供的“优才计划”培养机制，一路从快递小哥转岗为运作主管、网点经理，再升级为如今的片区负责人，管理上千人的团队，“站上新时代的大舞台，只要能吃苦、肯奋斗，就会绽放人生精彩。”
【链接·坚持以人民为中心】
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。党的十八大以来，各地区各部门坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。
学有所教，2024年，九年义务教育巩固率为95.9%，比上年提高0.2个百分点；劳有所得，2024年，全国城镇新增就业1256万人，连续4年保持在1200万人以上；老有所养，截至2024年末，全国基本养老保险覆盖10.7亿人；住有所居，2019年以来，累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及居民上亿人……一项项惠民举措相继落地，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(本报记者刘志强、李心萍、王政、王珂、丁怡婷、韩鑫、徐靖、王云杉)
《 人民日报 》( 2025年04月06日 01 版)

新修订的灭菌乳食品安全国家标准发布
生产灭菌乳只能以生乳为原料
本报北京4月5日电 (记者郁静娴)灭菌乳是我国液态奶消费市场的主要产品。近日，国家卫生健康委、市场监管总局联合发布《食品安全国家标准 灭菌乳》1号修改单，将于今年9月16日起正式实施。此次修订明确，生产灭菌乳只能以生乳为原料，不再允许使用复原乳；使用复原乳生产的乳品不得标注“纯牛(羊)奶”或“纯牛(羊)乳”，将作为调制乳管理。
修改单起草单位中国农业科学院北京畜牧兽医研究所奶业创新团队相关负责人介绍，复原乳又称“还原乳”或“还原奶”，通俗来讲是用奶粉加水复原而成的牛奶。生鲜乳中富含多种活性营养物质，与复原乳相比，直接用生鲜乳加工的产品口感风味、营养价值均更佳。目前，国内大多数企业已不使用复原乳生产灭菌乳，新标准实施后，灭菌乳将全部用生鲜乳直接加工，乳品质量有望进一步提升。
近年来，在奶业振兴相关政策推动下，国产生鲜乳质量安全和优质水平大幅提升。目前，我国奶牛规模化率约80%，全混合日粮饲喂率达99%、机械化挤奶比例达100%。
《人民日报》(2025年04月06日 第 02 版)

当地时间4月2日，美国宣布所谓“对等关税”举措，即美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。
相关文件显示，美国针对所有贸易伙伴加征的10%关税将于美东时间4月5日生效。此外，美国将对与美国贸易逆差最大的国家和地区征收不同的、更高的“对等关税”，这些措施将于美东时间4月9日生效。
一旦关税如期实施，美国对于全球的平均关税将飙升到近30%，这将是近百年来美国对于全球加征的最高水平关税。这一举措远超预期，引发全球市场剧烈波动。美国以“对等”之名行霸权之实，严重破坏全球贸易体系，拖累世界经济复苏进程。
回望历史，1930年美国《斯穆特—霍利关税法》引发全球关税大战，曾将世界经济推入长期衰退的漩涡。2008年国际金融危机后，二十国集团领导人峰会曾以“反对保护主义”凝聚共识，为世界经济复苏铺路。然而，如今美国政府却无视历史教训，执意挥舞“关税大棒”。从“232条款”到“301调查”，从单边加征钢铝关税到全球“对等关税”，美国以零和思维将全球贸易伙伴逼入“以邻为壑”的困境。根据世界银行发布的数据，全球贸易量增速已从2024年的3.2%骤降至2025年一季度的0.8%，接近2008年国际金融危机水平。美国的“关税乱拳”无疑将重创本已疲弱的国际贸易。
美方声称此举旨在确保美国企业获得公平竞争环境，但加征关税的行为本质上是将“美国优先”凌驾于国际规则之上。所谓“对等”，实则是以美国市场的议价权为筹码，强迫他国接受其单边设定的贸易条件。这种“顺我者不一定降税，逆我者一定要加税”的霸权逻辑，既违背了世界贸易组织多边框架下的非歧视性原则，也暴露了美国对全球经济治理体系“合则用、不合则弃”的双标逻辑。更具讽刺意味的是，美国一边以“国家安全”为由限制他国技术产品进入，一边要求他国对美全面开放市场，如此双重标准恰恰是对“对等”的最大嘲讽。
美方声称自己在国际贸易中吃了亏，以所谓“对等”为由提高对所有贸易伙伴的关税，这种做法罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果，也无视美方长期从国际贸易中大量获利的事实。近日，世贸组织总干事伊维拉发表《美国是贸易大赢家》一文，揭示了一个被美方刻意掩盖的真相——美国不仅是全球贸易体系的最大受益者，更是在服务贸易领域占据绝对优势。有分析指出，自二战结束以来，美国借助其在众多国际机构中的地位，在推动经济增长中分得最大“蛋糕”。
以错误思维指导行动，难以收获正确的结果。当前全球产业链供应链价值链高度依赖跨国协作，美国强推“对等关税”，将迫使全球企业面临成本激增、供应链断裂风险。同时，美国作为全球最大消费市场，其进口成本上升势必推高国内通胀，最终将由消费者买单。更危险的是，美国“关税乱拳”可能引发连锁反应，刺激其他国家采取反制措施，形成“关税—反制—再升级”的恶性循环。耶鲁大学预算实验室的预测显示，“对等关税”实施后，如果其他国家不采取报复措施，美国个人消费支出价格短期将上涨1.7%，2025年实际国内生产总值(GDP)增长率将下降0.6个百分点；如果其他国家采取报复措施，美国个人消费支出价格涨幅将扩大至2.1%，实际GDP增长率将下降1个百分点。
历史证明，提高关税解决不了美国自身的问题，既损害美国自身利益，也危及全球经济发展和产供链稳定。美国执迷打造“小院高墙”，只会禁锢自己、割裂世界。

4月6日，澎湃新闻记者从中国铁路上海局集团有限公司(以下简称上铁集团)获悉，今日是清明假期最后一天，铁路将迎来返程客流高峰，预计发送旅客410万人。
为做好大客流运输，上铁集团在春游运输每日增开29对旅客列车的基础上，继续加大对重点时段和热门方向的运力投放，4月6日计划增开旅客列车230列(其中直通旅客列车51列，管内旅客列车179列)，组织481列动车组列车重联运行，全力保障清明假期旅客返程需求。
长三角地区旅游资源丰富，清明假期，铁路客流以旅游流、探亲流、扫墓流为主，多地组织的“铁路+文旅”特色活动，吸引众多游客乘坐高铁，旅客出行需求十分旺盛。自4月3日清明运输开始，长三角铁路已发送旅客1065.7万人次，其中4月4日发送旅客419万人次，创下单日客发量历史新高。
为积极应对客流高峰，上铁集团多措并举优化旅客运输组织工作，提升旅客服务品质。上海、杭州、南京等管内热门车站增配志愿者，做好咨询解答、安全防护、重点旅客帮扶等服务，提供轮椅接送、优先候车、临时充电等多项便民举措。合肥站实时监测客流数据，动态调整售票窗口、退改签专窗及安检通道数量，在进站口、检票口等关键点位增设分流引导标识，加派工作人员进行疏导，全面提升旅客通行效率。无锡站“太湖明珠”和“霞客情”雷锋服务站为旅客提供便民医疗服务，做好老年旅客重点接送、爱心候车、“银龄卡”专属引导等适老服务。淮南西站管内寿县站、颍上北站等车站加大与地方交通部门和旅游部门的联系对接，开行从车站与热门景区间直达公交班次，方便旅客出行。上海客运段丰富“一老一小”特殊群体旅途体验，系统整合购票指引、安全须知、健康贴士等实用信息，精心编印《银发旅客出行指南》在车厢内开展定向宣传，向儿童旅客发放益智折纸、开展图画绘本互动等，为旅客提供安全温馨的乘车环境，提升重点旅客出行获得感。
铁路部门提醒广大旅客，清明小长假运输期间动态开行的列车较多，请广大旅客及时关注车站公告或铁路12306网站信息，提前安排行程；许多城市有两个或两个以上火车站，出行前务必看清票面信息标注的乘车站名，勿因跑错车站而耽误行程；假期出行宜提前准备，合理安排行程，预留充足时间进站乘车，在乘坐列车时遵守社会公德、文明出行，共同维护良好公共秩序和旅行环境。

新华社电 记者从国家发展改革委获悉，今年1至2月，我国新增发布大规模设备更新和消费品以旧换新领域国家标准13项；截至目前，2024年和2025年“两新”领域计划制定修订的294项国家标准中，已累计发布185项。
具体来看，设备更新方面，出台能耗限额、设备能效、污染物和碳排放等国家标准85项，支撑产业转型升级。消费品以旧换新方面，发布家电、家居、汽车、厨卫用具等国家标准57项，保障消费品质量安全。回收循环利用方面，发布废旧车用动力电池、废弃电器电子产品、退役光伏组件回收利用等国家标准43项，支撑废旧产品设备高水平循环利用。
据悉，1月5日，国家发展改革委、财政部印发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，会同有关部门抓紧出台分领域实施细则。

记者近日从国家数据局获悉，据测算，2024年，全国数据市场交易规模超1600亿元，同比增长30%以上。其中，场内市场数据交易规模同比实现翻番。
国家数据局局长刘烈宏表示，国家数据局成立一年多来，全国数据系统坚持数据要素市场化配置改革这条主线，围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，更好赋能经济社会发展，取得丰富进展。
在夯实制度体系方面，2024年以来，国家数据局聚焦重大改革任务，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等出台21份政策文件，搭建起数据基础制度的“四梁八柱”。
在公共数据资源开发利用方面，我国数据资源生产总量持续攀升，2024年同比增幅预计超过20%。国家公共数据资源登记平台自今年3月1日上线以来，截至3月30日，已审核通过的登记数据达700项，涵盖的存储数据规模达239.23TB。
在国家数据基础设施建设方面，国家数据局正推动研究制定41项数据领域国家标准，组织北京、上海等18个城市，开展可信数据空间、数场、数联网、数据元件、区块链、隐私保护计算等6种典型技术路线先行先试，加快推动国家数据基础设施规模化部署、系统化应用。

下午4点半，在一声声“老师再见”中，翁小莉与孩子们告别，驱车前往下一个工作地点——超市。
傍晚，幼儿保育师翁小莉变身超市分拣员翁小莉，一手举扫码枪，一手推购物车，在系统发单、催单的滴滴声中穿梭于货架间。不多时，她购物车里活蹦乱跳的虾、热气腾腾的馒头等就会由配送员送达附近居民家。
在超市，和她一起兼职的还有附近的大学生、全职妈妈等。近年来，不少人开始利用业余时间从事副业。从传统的家教、写作到新兴的网约车司机、做AI数据标注，人们用副业打破职业的边界，用零工填补生活的空白。多种多样的副业不仅提供了增加收入的渠道，也见证着时代与生产力的变迁。
双面互联网
“一周涨了4.5万粉丝，像做梦一样。”对小红书博主苑思琦来说，社交平台为自己拓展了第二事业空间。
2023年，苑思琦本着“上班那么苦，下班回家一定要开心点”的想法，把自己在上海老弄堂里10平方米的出租屋改造一新，并将改造过程发到网上。然而，在家居博主赛道上，10平方米的空间过于拥挤，“我连一个电冰箱的广告都接不到，因为屋里没地方放”。
摸爬滚打半年多，攒下2.6万粉丝，她决定转型做个人IP博主，分享自己做编导工作的日常，顺便开了一个名叫“挑战1个月教会普通人做自媒体”的系列栏目。谁知这个系列一经发布就火了，不少网友在评论区留言“求带”，苑思琦开始思考：能不能转行到MCN机构（新的网红经纪运作模式）做自媒体博主孵化工作呢？
等待面试结果的一周时间，她的作品流量突飞猛进，账号涨粉4.5万，帮助她拿到了MCN机构的入场券。“或许是天时地利，正好在找工作的时候涨粉，才有了如今的我。”苑思琦说。
当人们把社交媒体平台当作搜索引擎，就会发现几乎在各个领域，都有像苑思琦一样分享信息的人，这给普通人做副业提供了无限可能。
过年回家宠物怎么喂？父母异地就医能不能请人陪护？孩子写作业不专心，能不能请大学生陪读？互联网平台方便了人们发布需求，在每一份需求背后都蕴藏着副业商机。今年春节期间，在公司值班的胡楠没有回家，利用休息时间帮人上门喂猫挣了1.5万元。
“现在我上门去喂的猫基本是老客户，一天最多要跑20家，老客户推荐来的新客户我已经接不下了。”胡楠伸出自己的手，上面有每天洗消几十次留下的干裂纹，也有被小猫抓咬留下的疤痕。
2022年底，胡楠在短视频平台上看到了别人上门喂猫的视频，心动于这份工作既能挣钱又能撸猫，便开始在各个平台注册账号准备接单。从2023年4月接到第一单到积累了较为稳定的客源，她花了近半年时间。凭借细致认真，胡楠从养宠平台积累了大量需要上门喂猫服务的回头客。“有的小猫怕生，吃饭的时候不愿意被看着；有的小猫黏人，喜欢被拍屁股。”胡楠讲起老客户家小猫的习性如数家珍，“我最喜欢的是一只小起司猫，太可爱了，每次我都愿意多陪它玩一会儿。”
意想不到的是，“春节上门喂猫收入1.5万”被营销号搬上热搜后，有人质疑胡楠是在给养宠平台拉新引流、“割韭菜”。胡楠很无奈，觉得网友只看到了收入，没看到背后的辛苦。
在陪诊、家教、宠物托管等服务业领域，过多的人员涌入带来了价格战。但“一分价钱一分货”的道理仍然成立，无节制降价看似让消费者获益，实则导致服务质量参差不齐。因此，长期从业的服务者往往更注重专业性，通过考取相关证件等途径提升自己的能力。
“用互联网赚钱”还意味着将自己的一部分生活暴露在陌生人眼前。“吃互联网这口饭注定会被评价、吐槽。”虽然苑思琦从做家居博主时期就接受了“让陌生人看自己的家”这一事实，但她也会因陌生网友的吐槽和质疑偷偷哭泣。不过，她说现在已经能做到更客观地对待他人的评价，“因为质疑或许能让内容的流量更好”。
看得见的收益
探索副业的原因有很多，但增加收入一定是最直接的动力。
如果不是兼职做自媒体，苑思琦没想到能在短短一年内从月租2500元的合租小卧室搬进三室一厅的整租房。曾经，这位家居博主的小家甚至没有晾衣服的地方，湿衣服搭在常年不见光的走廊上很难晾干。“那时候，我每天早上需要把衣服用吹风机吹干，再穿去上班。”她说。
在粉丝量超10万并开始孵化博主后，苑思琦的平均月收入已达到5万元左右，她不仅在上海重新租了一套大房子，还给妈妈在老家买了一套小房子用于养老住。
2023年，翁小莉所在的幼儿园停业了，她被迫离开工作了十几年的单位，重新入职一家私立幼儿园。可危机感缠绕着翁小莉，她决定做一份副业，增加收入、贴补家用，于是超市分拣员成为选择。
今年3月，翁小莉连续工作26天，每天分拣4个小时，计件工资合计1595.03元。“跑前跑后、爬上爬下，十八般武艺不在话下，管它是5升水还是10斤米，左手拎右手扛，零下18摄氏度的冷库又何妨？全部打包完一单，净赚1.275元。你说赚钱难不难？”翁小莉说，虽然钱不多，但她很满足，因为挣钱这个过程让自己很有安全感。
对刚步入社会的年轻人来说，多渠道增加收入能让生活更有确定感。大学毕业两年后，戴蒙德靠兼职写作赚了10万元。“最开始写了一年书评无人问津。”戴蒙德写到第46篇时，终于有一家出版社联系他，于是拿到了第一笔稿费。从那以后，他不断钻研平台规律、社会热点，持续在各平台发表书评、影评、职场心得，偶尔也接一些短视频文案单。后来，拥有良好文字功底和3万粉丝知乎账号的他跳槽到一家新媒体公司，收入也随之增长。
而胡楠之所以能在上门喂猫的同行中脱颖而出，是因为给客户提供了更多情绪价值。每次上门喂猫，她都会带上拍立得相机为每只小猫拍照，再把照片留在主人家。不少客户回到家后都会被这份惊喜感动，下次出远门就会第一个想到请她帮忙照看宠物。久而久之，回头客介绍新顾客，客源越来越多，单价也随之提高。
在一些服务领域，从业者想获得稳定收入，会努力构建固定的客源网络。部分经验丰富的服务人员还会逐步转型为资源协调者，通过整合需求对接更多客户和同行。
全职妈妈王秀敏做了半年陪诊师，从“蹲在群里抢单”发展到“自己给新人派单”。“如果只依靠平台发单，客户在平台支付298元购买4个小时的陪诊服务，到我手里可能只有200元。如果是偏远的医院，去掉油费基本赚不了什么钱。”王秀敏说，经验丰富的陪诊师一般都会建立自己的客户网络，很少从平台接单。一方面因为平台抽成高，另一方面也需要拼手速：群里几百个人，平台发1单，5秒钟内就会被人抢走。
做了半年陪诊师后，王秀敏拥有了自己的稳定客户群体，基本上只接老客户或他们推荐来的新客户，平均月收入达到1万元左右。自己顾不上时，还会分发给新入行的小伙伴来做。
看不见的收获
物质财富以外，经营副业也会带来其他收获。
兼职可以有很多种，为什么单单选择了听起来最累的分拣员？翁小莉开心地说：“其实是想免费健身。”之前，她会花上万元去健身房做功能性训练，练习瑜伽、普拉提。现在每天在超市走1万多步，快走、急停，加上搬运、上爬下跳，腰围小了一圈，提高身体素质的同时还挣了外快。
副业也带来了情绪价值。胡楠说，上门喂猫更像一个治愈的过程。“上班有时会让我变得很暴躁，同事可能会大喊大叫，但小猫只会歪头冲你喵喵叫。”
很多时候，她抱着小猫在地板上坐一会儿，一天的疲惫就会一扫而空。为了更精细地照顾这些可爱的小生命，及时辨别它们可能出现的症状和疾病，她自费报名了动物医学的专升本课程。最近的周末除了上门喂猫，都在认真学习。
做陪诊师前，王秀敏当了14年全职妈妈，生活几乎就是围着家庭转。孩子慢慢长大后，她开始焦虑，“孩子同学的妈妈都有职业，我甚至不知道该如何介绍自己”。做陪诊师给了她走出家门、提升价值感的机会，也重新和社会建立了联系。
“工作也像带孩子，冬天不坚持运动、做好准备，到了春天怎么能蹿个子呢？”在王秀敏看来，陪诊并不是单纯的跑腿体力活。来北京就诊的异地患者很多，人生地不熟，加上表达能力和专业知识的限制，许多患者在就诊时都会手忙脚乱。为了让客户更安心，每次陪诊前，她都会花两三个小时认真整理患者的病史资料，保证医生问起时对答如流。今年春节期间，她坚持每日更新社交平台账号，总结发布“北京各大医院门诊放号时间”、科普“门诊慢病和门诊特病报销比例及申请流程”等，用优质内容吸引更多粉丝和潜在客户。如今，孩子们会骄傲地告诉朋友“我的妈妈帮助了很多人”。
长期主义，是很多人做好副业的关键词。“写作是一个不停输出的过程，言之有物必须保持大量输入，必须细致观察生活。”坚持写作倒逼戴蒙德进行更有主题性的阅读，保持每年阅读大约80本书的习惯，显著提升了自己的思维能力。此外，从书中获取的大量信息也让他更容易和形形色色的人打交道，“做新媒体运营那段时间，公司难搞的客户都是我去沟通的”。
苑思琦在认真运营自媒体账号之前，从未长久坚持和钻研过某个领域。以前加班叫苦连天，如今8个小时外加班直播也不觉得累。她庆幸自己在最忙的时候也没有断更：“以前只顾自己，当评论区出现越来越多‘求带’‘干货满满’之类的声音，使她逐渐产生了更强的责任感和满足感，想照顾好更多人，让他们感受到互联网带来的红利。”
暮色笼罩城市，自媒体博主仍在屏幕前剪辑灵感碎片，陪诊师正搀扶独居老人走出医院，上门喂猫的年轻人轻轻合上客户家的门……这些零工经济的微光，正汇聚成一片璀璨星河，悄然重构传统职业的定义——当“一人多职”成为常态、“一技之长”皆可变现，零工经济不仅是经济模式的革新，更是对个体价值的深度激活：每个人都能成为自己生活的策展人，也都能在适合自己的新赛道寻找到人生的第二曲线。（本文来源：经济日报 作者：李和风）

截至3月31日，今年全球共发生6级以上强震22次，低于去年同期的24次，也低于近25年来的平均水平。大地震之后，人们的感受会更加强烈，但不能仅靠几次地震活动就判断全球地震进入活跃震动期。
连日来，全球多地发生地震。这是否意味着地球已经进入了地震活跃期？我们该如何更好应对地震？记者就此采访了相关专家。
“今年以来，全球的地震活动总体上来讲比往年要低，很难判定说全球地震活动进入了所谓的活跃期。”中国地震局地球物理研究所特聘专家高孟潭介绍，据统计，2000年以来，全球共发生6级以上强震3723次，平均每年149次、每个季度37次。截至3月31日，今年全球共发生6级以上强震22次，低于去年同期的24次，也低于近25年来的平均水平。“往往在较大地震之后，人们的感受会更加强烈，但不能仅靠几次地震活动就判断全球地震进入活跃震动期，这是缺乏实证支撑的。”高孟潭说。
3月28日，缅甸发生7.9级地震，造成重大人员伤亡和财产损失。此次缅甸地震是今年以来全球最大震级地震，地震震中距离缅甸第二大城市曼德勒仅17公里，引发多座历史建筑坍塌，全国超半数省份进入紧急状态。这次地震为什么会带来如此大的破坏力？高孟潭表示，本次强震发生在欧亚地震带上最活跃地区——大型实皆活动断裂带上。近100年来，实皆断裂带平均每11年就会发生一次7级以上的大地震。再加上这个断裂带附近就是缅甸人口最为稠密的区域，地震造成大量房屋建筑倒塌，基础设施损毁严重，给应急救援带来严峻考验。
缅甸地震的发生，再次引发有关超大特大城市防震减灾能力建设的讨论。高孟潭认为，在城市规划布局以及房屋建筑建设设计时，要充分考虑主要地震带分布以及相关地域的地震危险性，依据地震区划图规定的地震动参数，进行严格设计和施工，切实做到“小震不坏、中震可修、大震不倒”，即使地震来了也不会造成大的人员伤亡。
高孟潭透露，当前，严格按照现行抗震标准设计施工的房屋建筑，抗倒塌能力已经有了很大提升。我国第六代地震区划图正在编制中，届时全国设防参数标准在现行的基础上还将有所提高，将更好地适应目前我国经济社会发展需要。
地震面前，灾害预警尤为重要。中国地震台网中心公共服务部主任侯建民介绍，全国地震预警微信小程序平台自开通以来，已累计发布130多次预警信息，服务覆盖人群超过千万。未来将继续提高社会公众服务覆盖度、时效性和精准性，积极科普地震避险知识，并对重点行业提供预警信息定制服务，努力发挥预警工程的社会服务效益和减灾效益。（经济日报记者 郭静原）

今年的《政府工作报告》提出，支持有条件的地方发展新型离岸贸易。当前国际贸易格局发生剧烈变化，全球供应链进入加速调整期，发展新型离岸国际贸易意味着什么？
迎来发展机遇
新型离岸贸易并非某些类别固定的贸易方式，其内涵和形式随着时代不断发展。离岸贸易（Offshore Trade）指的是货物贸易标的商品不进出一国或地区关境的贸易活动。离岸贸易的出现反映了全球产业链供应链变得更为复杂情况下，各方参与国际贸易方式的多元化。早在20世纪80年代，作为自由港的香港等国际贸易中心就将发展离岸贸易作为重点。以香港为例，根据香港金融管理局的统计，1988年时香港的离岸贸易额仅有转口贸易额的一半，不足1300亿港元。上世纪90年代，在内地对外经贸联系日益广泛，尤其长三角经济崛起和台商赴大陆投资快速增加的背景下，香港的货物进出口显著下降，离岸贸易迅速增长。2000年，香港的离岸贸易额首次超过转口贸易额，跨过了1.4万亿港元门槛。新加坡企业发展局认为，新加坡在离岸贸易中的重要地位既来自于其地理和文化优势，使其可以组织各种航运、物流和金融，更由其保持开放和稳定的政策环境所支撑。目前，新加坡已经聚集了4200多家跨国公司的地区总部，更成为铁矿石、橡胶和液化天然气等国际大宗商品的交易中心，对市场价格有着较强的影响力。
伴随数字技术的快速发展，离岸贸易迎来新的发展机遇，新型离岸贸易应运而生。2021年7月，国务院办公厅发布的《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》提出，深入推进外贸服务向专业细分领域发展，而稳步推进离岸贸易发展成为其中的4项工作之一。《意见》提出在自贸试验区进一步加强离岸贸易业务创新，支持具备条件并有较强竞争力和管理能力的城市和地区发展离岸贸易。2021年8月，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施》的通知，支持以发展离岸贸易释放新型贸易方式潜力。中国人民银行和国家外汇局在2022年1月24日开始实施支持新型离岸国际贸易发展的金融服务措施，进一步明确新型离岸国际贸易的内涵和外延，指我国居民与非居民之间发生的，交易所涉货物不进出我国一线关境或不纳入我国海关统计的贸易，包括但不限于离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等。
助力外贸发展
作为全球贸易大国，中国外贸的发展并非仅由规模驱动，不断创新的贸易业态也在助推贸易释放新的活力。2014年以来，跨境电商、集中市场采购、外贸综合服务平台等新业态新模式蓬勃发展，相关引导和支持措施持续发力，为发挥各贸易伙伴优势、开展互利合作打开了更多空间。
为了响应市场需求、不断探索制度创新，各地自贸试验区积极探索新型离岸贸易发展。上海出台《中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金支持新型离岸国际贸易发展实施细则》，引导和促进企业开展相关业务。广东制定《中国（广东）自由贸易试验区提升战略行动方案》，提出支持离岸贸易综合服务平台建设，健全新型离岸贸易“白名单”制度，推动离岸贸易业务发展。
发展新型离岸贸易，对于提升中国在全球贸易体系中的影响力、促进外贸高质量发展有着重要意义。首先，当前全球贸易面临诸多不确定性，关税壁垒不断增加，而且变化频率加快，使得全球供应链网络需要作出响应。传统的国际贸易所依赖的生产制造业基础和消费市场都在发生持续变化，供需对接的难度持续增加，贸易变得更为零散。其次，产业的国际转移仍在持续进行，越来越多国家大力发展制造业，努力提升本国在全球价值链中的位置，也不断形成新的供应能力。中国企业在全球贸易中扮演的作用因此持续改变，不再是单纯的供给方，应该具有更强的影响力。新加坡的经验说明，通过发展离岸贸易，即便本土不具有庞大的供给或需求，依旧可以在全球贸易体系中拥有较强话语权，吸引跨国公司总部集聚。以数字技术为支持，探索发展新型离岸贸易，匹配资源，减少贸易活动受贸易保护主义和单边主义的冲击，满足市场需求，有利于中国外贸的高质量发展。
做好协调配套
作为新事物，新型离岸贸易的发展需要做好引导和支持。“支持有条件的地方发展新型离岸贸易”意味着并非所有地方都适合发展新型离岸贸易，应避免一哄而上的盲目发展。不过，新型离岸贸易的发展条件与传统国际贸易有所不同，由于并不涉及直接的货物通关，海关的通关便利水平、是否拥有庞大的市场腹地或强大的生产制造支撑体系不再是限制因素。相比而言，为有相关发展需求的企业提供有力的金融支持、便捷的人员流动条件、发达的服务产业配套和充分的数据通信保障更为重要。
促进新型离岸贸易的发展，应加大与国际贸易伙伴的制度协调，保障货物贸易发展环境的稳定和较低成本。加强海关和检验检疫部门的协作，提高相关商品海关查验的标准或规范一致性，提高通关效率和信息化水平，形成正向的信息反馈机制，为离岸贸易所需的物流、资金流和信息流的重定向和一致性匹配创造更好条件。
充分发挥金融服务在促进新型离岸贸易中的作用。金融在促进业务发展、保持贸易稳定和防范违规资金流动等方面扮演了重要角色。离岸贸易所需的金融支持，涉及跨国金融监管协同，需要在交易、信用等数据交换，企业监管和反洗钱等多个层面加强互动，并建立包括各类金融机构、行业协会和中介服务等主体力量共同参与的促进机制。
培育差异化的新型离岸贸易集聚地。一类集聚地有着传统的贸易基础，可利用贸易专业人才集中、企业集聚的优势，鼓励和引导有意愿、有能力的企业通过发展新型离岸贸易延展全球贸易优势，稳定和扩大贸易规模，增强国际贸易话语权。另一类集聚地在数字经济领域优势较强，拥有数字技术、金融资源，可以离岸贸易数字化平台为抓手，通过专项投融资政策，探索新型离岸贸易的机遇，吸引跨国公司建立地区总部，高效发展全球贸易网络。
做好新型离岸贸易发展过程中的风险防范。通过数字技术、区块链技术等方式加强对主观或客观风险的识别、预警，协同各方做好及时处置，控制风险敞口。同时，应做好不同业态模式贸易间相互影响的跟踪，新业态的发展不应对传统贸易冲击过大，更不能影响中国经济产业的健康稳定发展。
（本文来源：经济日报 作者：商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密）

工业和信息化部日前发布的数据显示，2024年，数字产业完成业务收入35万亿元，同比增长5.5%；实现利润总额2.7万亿元，同比增长3.5%。专家认为，数字产业新动能新优势仍将持续积聚，为稳定经济增长、培育发展新质生产力、赋能千行百业贡献更多力量。
主要指标保持平稳增长
数据显示，2024年，数字产业重点监测的核心指标中九成以上实现同比提升。数字产业直接从业人员数达2060万人，与上年基本持平。
中国电子信息产业发展研究院信息化与软件产业研究所副所长高婴劢分析，多年来，从中央到地方持续大力布局集成电路、通信设备、新型显示等数字产业重点领域，通过规划引导、企业培育、产业链布局、资金支持等方式，为数字产业发展保驾护航。5G、人工智能、自动驾驶等领域关键技术不断突破创新，并通过多元化商业模式和应用落地，促进产业要素融合、链条延伸、业态裂变、价值重构，为数字产业创造更多发展空间。
赛智产业研究院院长赵刚认为，海外市场拓展和数字基础设施投资也拉动了数字产业增长。全球市场对我国数字产品需求依然较旺盛，带动2024年电子信息制造业进出口总额同比增长6.4%。截至2024年末，全国光缆线路总长度达7288万公里，累计建成5G基站425.1万个。数字基础设施建设既拉动了数字技术产品落地应用，也为数字服务提供高效支撑，促进了互联网、云计算、大数据等数字服务业发展。
“随着数字化转型加速，各行各业对数字技术需求日益增长，政府、企业、个人等多元主体对数字服务需求不断攀升，推动数字产业规模持续扩大。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力说。
人工智能引领产业升级
人工智能热度持续高涨，全球对于数据中心的需求也激增。浪潮通信信息海外营销部副总经理张博艺告诉记者，今年前2个月，公司海外业务营收比去年同期增长3倍多。数据中心业务已成为公司海外业务增长的“第二曲线”。
今年初，字节跳动发布的豆包大模型1.5，综合能力较以往显著增强，已在金融、零售、教育、汽车等行业广泛应用。
人工智能技术引领产业整体升级，是当前数字产业发展的一大亮点。赵刚表示，今年以来，基础大模型、推理模型、智能体、具身智能等人工智能技术加快迭代，不断培育智能芯片、智能硬件、智能软件生态、模型即服务等新业态。
“‘人工智能+’带动数字产业创新提速，与人工智能发展和应用相关的AI芯片、智能感知、先进计算、未来网络、数据标注与分析、智能语音识别等技术和产业迎来新一轮创新高潮。”高婴劢说。
当前，“两重”“两新”政策拉动叠加全球市场需求复苏，带动人工智能等新兴领域保持较高投融资热度。人工智能技术创新取得积极进展，大模型商业化发展加速，人工智能在金融政务、医疗服务、生产制造等领域加快融合应用。“人工智能+智能硬件”开启新一轮消费空间，AI手机出货量占比快速提升等，为数字产业发展注入活力。
重点行业全面回升向好
数据显示，2024年，电子信息制造业全面回升向好。规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长11.8%，较上年提高8.4个百分点。消费电子市场全面回暖，拉动我国手机、微型计算机和彩电产量同比增长7.8%、2.7%和4.6%。在人工智能、云平台等新兴业务拉动下，软件业完成业务收入13.7万亿元，同比增长10%。
赵刚分析，电子信息制造业的亮点在集成电路和智能硬件。电子商务服务业的亮点在直播电商行业。2024年，我国直播电商行业保持快速增长态势，带动电子商务新兴市场增长。
高婴劢认为，通信设备、新型显示、智能硬件等数字产业重点领域蓬勃发展，产业链条持续延伸拓展，部分领域形成具有影响力的大企业，部分技术产品打破国外垄断。云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新兴数字产业正步入新一轮创新发展期，在新技术催化下加速迭代升级，创造出更多满足数字化发展需求的新产品、新服务。
对于数字产业发展，朱克力建议构建“三位一体”政策体系，强化基础研究支撑，加大对数学、算法、芯片等基础领域投入，建立产学研用协同攻关机制；优化政策工具组合，在专项扶持资金、税收优惠等基础上，探索数据资产证券化等金融创新；深化融合应用场景，建立跨行业数字化转型标准体系，推动数字孪生、元宇宙等技术在新质生产力培育中的应用。
据了解，工信部将加快研究出台促进数字产业高质量发展的文件，加大政策支持和要素保障，加强数字产业运行监测，强化产业政策、金融政策等衔接落实，加快打造具有国际竞争力的数字产业集群。（经济日报记者 黄 鑫）

近日，国家外汇管理局副局长李斌表示，2月份外资净增持境内债券和股票合计达127亿美元。业内人士认为，资本流动是经济信心的“风向标”，中国经济回升向好和科技发展提振了外资信心。
年初以来，中国股票市场持续回暖。“MSCI中国指数和恒生科技指数年内涨幅分别达16%和23%，远超新兴市场平均水平。外资机构对中国资产的热情也随之攀升至近4年新高。”高盛首席中国股票策略师刘劲津表示。
“当前，增量政策持续落地、资本市场高质量发展综合改革不断推进，叠加无风险利率水平维持低位、上市公司盈利触底回升，中国资产吸引力有望持续提升，推动A股行情继续向好前进。”方正证券研究所副所长兼首席经济学家燕翔表示。
在多重积极因素影响下，外资纷纷看多中国。记者注意到，花旗、高盛、摩根士丹利等多家外资金融机构近期均上调了中国股票评级。
“现在是全球投资人增加对中国股票配置的最佳时机。”摩根士丹利中国首席股票策略师王滢表示，近期中国股票市场的复苏背后有三大积极因素：一是上市公司积极提升股本投资回报，二是民营企业座谈会的召开释放出积极信号，三是中国在全球高科技领域竞争中持续突破。
“过去几年，受海外地缘政治因素影响，全球投资人对中国科技和人工智能领域的关注度非常有限。如今，随着DeepSeek的横空出世，加之中国企业在人形机器人、智能驾驶及其他高端领域的突破，促使全球投资人开始重新评估中国科技领域的可投资性，以及中国在全球竞争格局中所具备的优势和潜在的领导力。”王滢说。
瑞银证券中国股票策略分析师孟磊表示，短期来看，中国股票市场估值提升的动能来自3个趋势变化，即基本面与企业盈利出现反弹、人工智能发展提振科技投资风险偏好以及全方位的政策支持助力股市估值修复。长期来看，中国资产的估值正在结构性地往更高的方向移动。
外资增持中国资产也得益于“通道”的畅通。近年来，外资参与A股市场投资的便利性、稳定性持续提升，参与中国资本市场的良好生态正在形成。去年12月份，由商务部、中国证监会等6部门修订的《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》实施，从五方面降低了外资战略投资的投资门槛，扩展了投资主体范围、放宽了资产要求、新增了灵活的投资方式等。
今年2月份发布的《2025年稳外资行动方案》提出，“加大对上市公司、境外基金和投资机构等的宣介力度，引导更多优质外资长期投资我国上市公司”。
一系列政策陆续出台有利于吸引更多外资进入中国市场。“证监会不断完善资本市场外资政策，深入推进市场、产品、机构双向开放。持续放宽合格境外投资者准入条件，扩大投资范围。优化境外上市备案制度，完善境内外上市联动机制，有序拓展资本市场跨境互联互通，推动A股纳入明晟、富时罗素、标普道琼斯等国际主要指数。”中国证监会主席吴清在今年1月份举行的国新办发布会上透露，截至去年底，有866家QFII获得了投资资格，外资通过QFII、沪深股通这两个渠道共持有A股大约3万亿元。
业内人士普遍认为，外资机构做多中国资产的热情有望持续高涨。王滢认为，中国股市依旧极具吸引力，目前全球投资人对中国资产的配置仍处于历史相对较低水平，能够带来的增量资金将非常可观。“如果未来能出现更多宏观经济改善的信号、外部地缘政治不确定性进一步降低，中国市场将会吸引国际资金进场。”王滢说。（经济日报记者 马春阳）

美国所谓“对等关税”措施加剧市场担忧，美国纽约股市和欧洲股市4日连续第二天暴跌。美股三大股指均出现超5%跌幅，欧洲三大股指全线下跌。
截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日下跌2231.07点，收于38314.86点，跌幅为5.50%，是2020年6月以来最大单日跌幅并首次连续两个交易日出现1500点以上跌幅；标准普尔500种股票指数下跌322.44点，收于5074.08点，跌幅为5.97%，是2020年3月以来最大单日跌幅；纳斯达克综合指数下跌962.82点，收于15587.79点，跌幅为5.82%，与去年12月16日创下的20173.89点相比，累积跌幅达22.73%，正式进入技术上的熊市。
数据显示，衡量投资者恐慌情绪和市场风险的芝加哥期权交易所波动指数(又称“恐慌指数”)当天暴涨50.93%，收于45.31点高位。
美联储主席鲍威尔4日对媒体发表讲话时说，预计美国关税措施将推高通胀并拉低经济增速，美联储在关税最终影响变得清晰之前不会调整利率。他说，美国公布的“对等关税”幅度显著超出预期，其经济影响很可能也会大于预期，但这些影响的力度和持续时间依然不确定。
布莱克利咨询集团首席投资官彼得·布克瓦尔4日表示，股市与经济密切相关。如果股市继续下跌并对高收入群体支出带来负面影响，同时政府支出正在放缓，经济出现衰退的风险将大幅提高。
美国鲍尔索克资本合伙公司首席执行官埃米莉·鲍尔索克·希尔说，虽然市场可能接近到达短期底部，但让人担忧的是全球贸易战对长期经济增长的影响。
4日，英国伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数收于8054.98点，较前一交易日下跌419.76点，跌幅扩大至4.95%，是2020年3月以来最大单日跌幅；法国巴黎股市CAC40指数收于7274.95点，下跌324.03点，跌幅扩大至4.26%；德国法兰克福股市DAX指数收于20641.72点，下跌1075.67点，跌幅扩大至4.95%。
AJ贝尔公司分析师估计，自美国总统特朗普2日签署关于所谓“对等关税”的行政令以来，全球股市价值已蒸发约4.9万亿美元，过去几天股市的快速回调给人们的投资造成冲击。
德国中央合作银行分析师泽伦·黑特勒认为，目前，一定的恐慌情绪正在金融市场蔓延。投资者纷纷转向安全的投资。未来几天股市是否会继续下跌以及下跌幅度如何，主要取决于相关政府。“如果美国政府继续采取强硬态度，德国股市或将进一步遭遇挫折，可能面临跌破20000点大关的威胁。”黑特勒说。

美东时间4月2日，美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”。美方做法立即招致全球谴责，多个美国贸易伙伴表达强烈不满和明确反对，表示将采取措施加以反制。
多国政要和学者表示，美方做法背离以规则为基础的全球贸易体系，罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果，也无视美方长期从国际贸易中大量获利的事实，严重损害包括美国消费者在内的多方正当合法权益，是伤人伤己的单边霸凌做法。
破坏规则　无异于经济“大规模杀伤性武器”
美国所谓“对等关税”，是指对进口商品征收的关税水平与贸易伙伴对美国商品征收的关税税率相当。这一所谓“公平”主张具有欺骗性与迷惑性，实质上有违世贸组织最惠国待遇原则，其差别化税率违反世贸组织成员之间互不歧视的承诺。
美国政府“对等关税”政策一出，立即招致不少美国盟友和贸易伙伴强烈批评和不满。它们认为，美方此举是对国际贸易规则的严重破坏，非但无助于解决其自身问题，反而将拖累全球经济增长。
智利总统博里奇2日表示，美国政府这一单边主义行为将包括世贸组织框架在内的所有原则都抛在一边，是在拥抱“强权即公理”的理念。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯3日批评美国关税政策没有逻辑依据，违背澳美两国伙伴关系基础，直言“这不是朋友的行为”。
哥伦比亚总统佩特罗表示，美国政府认为通过广泛加征关税可以增加本国生产、财富和就业，这可能是“巨大的错误”。
斯洛伐克总理菲佐表示，美“对等关税”将严重冲击斯洛伐克汽车制造、制药和半导体等支柱性产业，所有欧盟成员国都将因美关税而加重负担。
欧洲央行行长拉加德2日警告，“对等关税”将对全球经济产生负面影响，对欧洲经济同样会造成冲击，欧盟在多个领域正减少对美国的依赖。
德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒3日发表声明，批评美国“对等关税”政策彻底背离以规则为基础的全球贸易体系，也背离了全球价值创造、经济增长的基础。
以色列制造商协会3日在一份声明中批评美“对等关税”政策是“两国贸易和投资关系的倒退”。声明说，此举可能损害以色列经济稳定，阻碍外国对以经济投资，削弱以企业在美国市场的竞争力。
南非约翰内斯堡大学高级研究员布萨尼·恩格卡韦尼说，美关税政策无法解决其经济过度金融化、社会不平等加剧等问题，破坏全球价值链，无异于经济“大规模杀伤性武器”。
中国商务部表示，美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”，中方对此坚决反对，并将坚决采取反制措施维护自身权益。历史证明，提高关税解决不了美国自身问题，既损害美国自身利益，也危及全球经济发展和产供链稳定。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中方敦促美方立即取消单边关税措施，与贸易伙伴通过平等对话妥善解决分歧。
伤人伤己　“不会让美国再次伟大”
“对等关税”行政令签署后，美国纽约股市遭遇暴跌行情。道琼斯工业平均指数、标普500指数和纳斯达克综合指数3日分别下跌3.98%、4.84%和5.97%，均创下近年来最大单日跌幅。
分析人士指出，“对等关税”将对美国经济、产业和民众利益造成多重反噬，不仅将降低企业创新力，削弱其国际竞争力，美国消费者还将首当其冲为其负面影响埋单。
美国俄勒冈州中国理事会荣誉主席蓝进对新华社记者表示，“对等关税”是美国贸易政策的重大误判，不仅将对俄勒冈州就业造成巨大影响，该州小麦种植区也将深受其害。此外，加征关税带来的进口成本上升还将推高美国进口商品物价，加剧通货膨胀，影响消费者购买力。
美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政部官员加里·赫夫鲍尔对新华社记者表示，“对等关税”将使美国通胀率上升1.5个百分点。他表示，“对等关税”做法极端，执行后美国很难避免经济衰退，而全球经济增长将至少放缓1个百分点。
马里兰大学国际和安全研究中心研究员克莱·拉姆齐表示，美国意图用“对等关税”等做法占据谈判优势地位，迫使其他贸易伙伴作出让步。这种做法将让美国社会多数阶层承受“巨大代价”。
克罗地亚利贝尔塔斯国际大学教授卢卡·布尔基奇表示，美“对等关税”政策将使出口到美国的商品成本和价格大幅上涨，加剧通胀。美国中产阶级、蓝领阶层都将受到较大影响，美国政府的“关税战”并不会让美国再次伟大。
加拿大独立企业联合会最新调查数据显示，加拿大许多中小企业正在减少对美投资，转向本地供应商和市场，推广“加拿大制造”，以降低经营风险。数据显示，33%的受访加拿大企业打算在未来六个月内减少在美投资。
“采取一切必要措施”　美恐招致各方反制
面对美国不断升级的保护主义举措，多国政府立即作出反应，制定应对措施。多个美国贸易伙伴表示将采取措施加以反制。
欧盟委员会主席冯德莱恩3日在声明中表示，美国“对等关税”政策与美方想要达成的目标背道而驰，将对全球经济造成“沉重一击”，损害全球消费者利益并引发保护主义进一步抬头，欧盟方面将采取反制措施。
加拿大总理卡尼2日表示，加拿大将采取反制措施应对美国“对等关税”政策。
巴西国会2日通过一项经济对等法案，授权政府采取措施应对美方贸易壁垒。巴西外交部发表声明说，巴西将评估所有可能的行动，确保双边贸易的“对等性”，包括诉诸世贸组织。
日本内阁官房长官林芳正3日表示，日本将举政府之力，采取一切必要措施应对“对等关税”。日本经济产业大臣武藤容治表示，经济产业省即日起成立对策本部，在掌握“对等关税”对日本国内产业影响的基础上，与相关部门合作采取一切必要措施。
韩国代总统、国务总理韩德洙3日紧急召开经济安全战略特别工作组会议，商讨应对美国“对等关税”的措施。他表示：“全球‘关税战’已迫在眉睫，形势极其严峻，韩国政府将尽全力突破贸易困局。”
捷克工业和贸易部长卢卡斯·弗尔切克2日表示，欧盟与美国之间拥有规模巨大的贸易往来，贸易战对任何一方都没有好处。“在欧盟层面，我们已经准备了一揽子首批反制措施，总额超过200亿欧元。”
德国总理朔尔茨此前批评美国加征关税破坏全球自由贸易，并强调欧盟将继续果断应对。他说，美方不断加征关税将加剧全球不确定性，加深世界经济分裂。
英国舆观调查公司1日公布的一项调查显示，超过六成德国、法国、西班牙、丹麦、瑞典和意大利民众支持对美国进口产品实施反制措施。丹麦受访者的支持率最高，为79%。

进一步破除市场准入障碍 解决急难愁盼重大共性问题
国家发改委综合施策推动民营经济健康发展
落实促进民营经济发展的政策措施，是当前经济工作的一大重点。
在今年全国两会期间，国家发展和改革委员会相关负责人表示，2025年将继续支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，在铁路、核电、水利、重大科技基础设施等领域推出一批有吸引力的重大项目。
早在春节假期刚结束，国家发改委就已经对外披露了今年对于民营经济的工作部署：将进一步破除市场准入的障碍，尽快修订出台新版市场准入负面清单，支持民营企业积极参与“两重”“两新”；将进一步营造关心支持民营经济发展的良好氛围，坚决打击抹黑诋毁企业形象声誉、炮制散布虚假不实信息等涉企网络行为；将会同有关部门和地方进一步细化实化举措，解决企业急难愁盼、重大共性问题，下大力气解决民营企业融资难融资贵问题，解决拖欠企业账款问题，按法定程序推进民营经济促进法立法进程。
推动全国统一大市场建设
1月7日，国家发改委对外发布《全国统一大市场建设指引(试行)》(以下简称《指引》)，综合施策推动全国统一大市场建设走深走实。
全国统一大市场是降低交易成本、提高资源配置效率、发挥规模经济优势和比较优势、促进国内国际双循环的基础。《指引》部署各地区和各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设，从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度，提出具体要求和目标，不断增强和巩固中国大市场优势，为高质量发展带来更多动力。
比如，《指引》针对各地监管标准不统一的问题，要求“进一步统一不同监管部门之间的数据采集标准、格式、字段等”；明确违规设置地方保护和区域壁垒条件、妨碍经营主体依法平等准入和退出、影响公平公正招标投标和政府采购等方面的禁止性规定，相关问题线索一经核实就要限期整改，整改不到位还会通报、约谈有关负责人；鼓励有条件的地区开展区域市场一体化建设，鼓励各地区进一步畅通异地、异店退换货通道等。
此外，记者了解到，国家发改委还将抓紧出台《市场准入负面清单(2025年版)》；加快启动实施要素市场化配置综合改革试点，加快推进全国统一电力市场体系建设；构建统一开放的交通运输市场，加快推动打通断头路、跨省航道主要瓶颈；推动在更大范围实现公积金异地取用、社保卡异地激活使用、医疗机构检查检验结果互认；推动完善行政处罚等领域行政裁量权基准，提高行政执法规范性。同时，加大妨碍全国统一大市场建设问题线索的核查、整改和通报力度，促进以查促改、以案促治等。
精准施策解决民企实际困难
扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。
国家发改委相关负责人表示，对民营企业反映的困难问题，精准施策、真帮实帮，把各项政策举措落到实处。与此同时，还将进一步营造关心支持民营经济发展的良好氛围，坚决打击抹黑诋毁企业形象声誉、炮制散布虚假不实信息等涉企网络行为，加强高素质民营经济代表人士队伍建设，实施新时代民营经济人士培育赋能计划，大力弘扬企业家精神。
2月26日，国家发改委与金融监管总局在京召开金融资产投资公司股权投资试点座谈会。会议提出，发改委与金融监管总局加强协同配合，推动优化股权投资环境，调动更多资金和资源支持试点。通过积极推进试点工作，吸引带动更多社会资本支持科创企业发展。2024年9月，扩大金融资产投资公司股权投资试点作为稳经济增长一揽子增量措施出台后，金融资产投资公司迅速响应，已实现18个试点城市签约全覆盖，签约金额超3500亿元。为解决民营企业融资难问题做出有益探索。
规范涉企执法，是市场普遍关注的问题。今年年初，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。
采访中记者获悉，发改委将加快出台《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准(试行)》，研究制定重点行业领域监管执法指南指引，着力解决“类案不同罚”问题。出台规范市场监管执法行为指导意见及执法行为规范，加强涉企乱收费源头治理。
提供更加坚实的法治保障
出台民营经济促进法，持续优化营商环境，加强政策支持和优化监管服务……2024年年底的中央经济工作会议作出一系列部署，通堵点、稳预期、增后劲，传递出切实为企纾困解难的强烈信号。
对此，国家发改委适时表态：将会同有关部门和地方进一步细化实化举措，解决企业急难愁盼、重大共性问题。目前，发改委通过各种渠道已收集民营企业反映的问题诉求2266项，办结1097项。接下来，将与有关方面一道继续下大力气解决民营企业融资难融资贵问题，解决拖欠企业账款问题。此外，国家发改委还将继续依法保护民营企业和民营企业家合法权益，按法定程序推进民营经济促进法立法进程。
据国家发改委相关负责人介绍，目前民营经济促进法已提请全国人大审议，发改委将抓紧做好出台实施的相关准备。同时，加快完善行政裁量权基准，积极参与涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。
促进民营经济发展壮大是一项系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多，需要统筹各方力量、形成合力、协同推进。提供更加坚实的法治保障。加快推动出台民营经济促进法，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

“清明节出游，我们首选免签国家。济州岛的果冻海和樱花非常美，每个景点都能拍出‘人生照片’。”家住山西太原的上班族王柳清和朋友选择在韩国济州岛度过假期。在社交平台“小红书”上，众多中国游客分享济州岛旅行攻略，关于“济州岛旅行”的相关笔记已超100万篇。
清明时节，是中国人绵延千年的追思节气，如今被越来越多人赋予“踏春赏景”的春日之约。
对于很多中国人来说，来一场“说走就走”的旅行已成为生活常态。国际航线的便利、免签政策的开放以及对“看世界”的生活品质追求让出境游市场愈加火热。
中国旅行平台途牛最新预订数据显示，今年清明假期，出境游人数或创下近三年同期新高。
飞猪旅行运营经理王立扬告诉记者，个人游已经成为当前中国游客出境的主要游玩方式。国内消费者乐于根据互联网攻略自己设计行程，并线上预订当地有特色的景区门票或玩乐项目，如潜水、海钓、泡温泉、游船赏花等。截至目前，飞猪平台上清明假期日本当地玩乐商品预订量同比增长近60%。
新的数字工具也在优化中国游客的旅行路线。多个国内旅行应用程序已经上新人工智能解决方案，并支持国际旅游攻略定制，为消费者提供个性化的旅游行程和实时门票预订功能，为时下流行的“说走就走”之旅提供更便捷的可能性。
低成本航空和高效通关的普及让“跨国如跨省”成为可能。记者查询到，北京直飞河内、曼谷等东南亚目的地和上海直飞首尔、大阪等热门城市机票均在千元以内。携程研究院数据显示，飞曼谷、新加坡等地机票价格同比均有近一成的下降。王立扬说，“高性价比”之旅更能点燃人们的热情。
美国Skift网站3月发表文章表示，预计到2028年，中国出境旅游人次将超过2亿，“世界各地的目的地都争先恐后地在这个不断扩大的市场中分得一杯羹”。
为了吸引中国游客，各个旅游目的地正在简化有关签证流程并开展各种营销活动。第43届古巴国际旅游博览会、斯里兰卡旅游局2025年春季中国区巡回路演等多国推介活动近期密集举办；哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、南非、埃及、肯尼亚等针对中国游客推出更多便利服务，以吸引更多中国游客。
截至2025年，已有80多个国家和地区对中国公民开放免签或落地签政策，涵盖亚洲、欧洲、非洲、大洋洲和美洲。随着“免签朋友圈”的持续扩大，中国三四线城市的团队游需求也在加速释放。
山西多个旅行社导游表示，近日韩国计划于第三季度对中国团体游客免签，前来咨询赴韩的订单增多，其中有不少是中老年及家庭客群。
出境游也助推中国超大规模市场的消费红利外溢。中国旅游研究院院长戴斌表示，如今更多中国游客愿意为美好生活付费，“出境游”中更青睐好的酒店、美食，观看高水平的文艺表演等，这种小而精、小而美、小而暖的生活场景以及深度体验方式能够为国际旅游目的地带来暖意。
在上海工作的“90后”刘珺告诉记者，她的朋友们都办了日韩五年多次的签证，经常如此往返，一天放松旅游，一天购物。
“在日韩消费性价比较高，也很方便。”刘珺说，在日韩商圈、免税店会碰到很多中国游客挑选商品。
“小长假出境游的火爆，映射出中国游客对旅游便捷性和个人体验度的需求上涨，消费结构转型升级。”北京第二外国语学院旅游科学学院教授李宏说。未来，随着政策便利化与旅游产品多样化，这股风潮将持续席卷更多群体、更大范围，为国际旅游市场增添新活力。
世界旅游联盟在匈牙利布达佩斯发布的《2023-2024跨境旅游消费趋势研究报告》显示，中国是跨境旅游最大客源国之一，跨境旅游人数和支出均显著增加，市场格局、供需关系、消费者习惯等正呈现出新变化、新趋势。

2025年清明节假期来临，文化和旅游部发布清明节假期出游提示，提醒广大游客合理安排出游、关注出行安全、文明理性出游。
文化和旅游部提醒，春季天气多变，出游前提前关注途经地、目的地天气预报，及时增减衣物，预备必需物品和常用药品；合理规划旅游线路和时间，选择有经营资质的旅行社，不前往未开发开放、缺乏安全保障的区域；密切关注出境游目的地安全形势和注意事项，不前往高风险地区。
提示说，游客遇突发紧急情况时应听从现场工作人员引导和指挥；严格遵守消防安全等相关规定以及森林防火相关要求；关注服务标准和品质，警惕“不合理低价游”。(记者徐壮)

玉兰初绽、海棠含香，合作共赢的春潮涌动。中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛、中关村论坛三场高层次论坛2025年年会次第启幕，吸引大批海内外嘉宾共赴东方之约。会场内外，跨国公司寻觅合作机遇，宣布增资扩产，展现出对中国经济的充分信心。当前全球经济增长面临多重挑战的背景下，这场“春之约”更显意义非常：跨国公司将目光投向东方，从巨大的市场潜力、充沛的创新活力以及稳定的政策预期中感受中国经济的暖意、新意、诚意。
今年以来，中国经济回升向好态势明显，消费市场热点纷呈，消费潜力持续释放。今年前2个月，社会消费品零售总额同比增长4.0%。今年的政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为十大任务之首。《华尔街日报》等外媒认为，中国的消费和工业生产等领域展现出“令人惊讶的强劲迹象”。摩根士丹利、高盛等多家外资金融机构最近纷纷上调今年中国经济增长预期，外资企业对中国市场的信心不断增强。国际医药巨头阿斯利康宣布未来5年投资25亿美元，在北京建立第六个全球战略研发中心；全球化工巨头巴斯夫正在广东湛江建设总投资额约100亿欧元的一体化生产基地；上海浦东再迎13家跨国公司地区总部、4家外资研发中心……这些数字再次印证：与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。
市场有“暖意”，产业有“新意”。宝马正深化与中国领军科技企业的战略合作，深度融合云端交互能力与生成式人工智能的个性化体验……中国发展高层论坛2025年年会上，跨国公司负责人纷纷分享在中国携手创新的精彩故事。2025中关村论坛年会上，“机器人书法家”挥毫泼墨，15家企业的近百台机器人在迎宾、交流、主持、表演、服务五大类核心场景中展示具身智能技术的商业化潜力……在中国，丰富的消费场景、良好的创新生态和完善的产业平台，使得科技突破不断涌现，绿色化、数字化、智能化转型加快推进，助力外资企业尽展优势能力，在全球竞争中赢得先机。“中国的创新正不断给世界带来惊喜。”西门子股份公司董事会主席博乐仁说，面对增长从何而来的难题，中国已经给出了答案：以高技术、高效能，追求高质量的增长。
“开放的大门只会越开越大”“鼓励外国投资者扩大再投资”……中国坚定不移推进高水平对外开放的强烈信号让外资企业感受到了互利共赢的中国“诚意”。中国加强外商投资立法，推动贸易和投资自由化便利化，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造透明、稳定、可预期的政策环境，外资准入负面清单从最早190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，制造业领域已实现“清零”……一系列务实行动为外资企业在华发展提供了有力支撑。在个别国家奉行保护主义、扰乱全球经营环境的当下，中国稳定的政策供给与跨国公司维护产供链稳定的需求同频共振，为世界经济注入了宝贵的确定性。“我们应当全力消除壁垒，而非增设壁垒。”宝马集团董事长齐普策说，应对全球性挑战需要深化国际合作与产业融合，而非反其道而行之。联合国前秘书长、博鳌亚洲论坛理事长潘基文说，中国高水平开放具有重要意义，将为亚洲乃至全世界带来新的机遇。
“暖意”带来信心，“新意”激发动力，“诚意”拉紧纽带。外资企业投资中国、深耕中国，是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。在这一过程中，外资企业普遍得到丰厚回报，不断发展壮大，也同中国人民结下深厚友谊。展望未来，从这场“春之约”再出发，中国将同广大外资企业一道，在这片生机盎然的大地上扩大合作，不断书写互利共赢新篇章。

为推动安全生产责任保险高质量发展，应急管理部、财政部、金融监管总局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部等7部门联合印发《安全生产责任保险实施办法》，明确应当投保安责险的行业、领域范围，即矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业、领域单位。
实施办法明确，负有安全生产监管职责的相关行业主管部门依法对本行业、领域安责险投保情况等实施监督管理，有利于齐抓共管，推动安责险在高危行业、领域全覆盖，切实保障高危行业、领域从业人员的合法权益。
实施办法提高了安责险保障额度，将生产安全事故每人死亡伤残责任全国最低保障限额由30万元提升至40万元，各地可在全国最低保障限额之上，结合实际确定当地最低保障限额。据了解，目前有的地区最低保障限额已达80万元。扩大保障范围，明确安责险应当覆盖投保企业全体从业人员，将临时聘用人员、被派遣劳动者等有用工关系的人员纳入从业人员范畴，保险金额实行同一标准，不得因用工方式、工作岗位等差别对待。优化理赔服务，建立重大或典型事故快速理赔机制和预付赔款机制，在事故发生后按照法律规定和合同约定快速支付或先行支付已确定的保险赔偿金。
实施办法增加“事故预防服务”专门章节。明确“安全生产的主体责任由生产经营单位负责”，要求被保险人应当配合保险机构开展事故预防服务，对服务中发现的生产安全事故隐患及时进行整改。细化保险机构提供事故预防服务的要求，加强事故预防服务风控团队和专业能力建设。保险机构为被保险人开展事故预防服务，应当委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构。保险机构应当保证事故预防服务费用投入，按照不高于安责险实际收取保费的21%，制定事故预防服务专项预算，据实支出。
实施办法强调，应急管理部门、保险监督管理机构和相关行业主管部门不得滥用行政权力，排斥、限制市场公平竞争，或对市场份额进行分割、分配，或违规干预安责险市场经营活动。

随着全球互联网技术快速迭代、数字经济蓬勃发展，我国跨境旅游呈现线上化、平台化和个性化新特点，个人境外旅行更注重体验式消费。国家外汇管理局近日发布的《2024年中国国际收支报告》显示，目前，全球旅游市场已基本恢复至2019年常态水平。我国跨境旅游与全球趋势基本一致，出入境人数和旅行收支规模持续增长。
《报告》指出，根据联合国世界旅游组织数据，全球跨境旅游自2013年的11亿人次增至2024年的14亿人次，其中2020年至2021年受新冠疫情影响下降，2024年基本恢复至2019年14.6亿人次的峰值水平。从旅游消费情况看，国际游客停留时间普遍延长、平均支出增加，带动全球旅游业收入快速增长。据初步统计，2024年全球跨境旅游收入1.6万亿美元，较2023年增长3%，预计对全球经济增长的贡献度超过3%。
我国跨境游热度逐步恢复，旅游收支规模双向增长。近年来，我国持续深化旅游业双向开放，为跨境旅游发展提供了有力支撑。从跨境人员流动情况看，2024年全国移民管理机构累计查验出入境人员6.1亿人次，较2023年增长44%；内地居民出境约1.5亿人次，增长约40%，我国保持国际旅游最大客源国地位；外国人入境约3000万人次，增长约80%。
国际收支平衡表数据显示，2024年我国旅行收支规模为2904亿美元，较2023年增长32%，与2019年基本持平(2905亿美元)。其中，旅行收入397亿美元，增长59%，我国过境免签政策及外籍来华人员支付便利化政策等成效明显；旅行支出2506亿美元，增长29%，居民跨境旅游意愿稳步提升。
“跨境旅游收支改善是我国高水平对外开放与经济结构优化的例证与缩影。”国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟认为，受益于政策支持服务完善与便利，多层次、高品质的入境旅游产品供给持续增加，外国游客面临的出行难、支付难问题得到切实改善，同时我国居民旅游和消费时越来越多采用人民币进行结算，居民出境消费(旅行支出)稳步恢复，叠加入境旅行收入增速快于出境消费增速，外汇供给的增加部分抵消了出境游的外汇需求，既助力我国经常账户合理规模顺差的延续，又为我国服务贸易逆差特别是旅行项下逆差提供了结构性改善机会。
跨境旅游呈现平台化、线上化趋势，个人更偏好体验式旅游。《报告》显示，我国旅游业创新转型进程加快，平台型企业、在线服务商等新业态企业已取代传统旅行社，成为服务跨境旅游的主力军。国家外汇管理局数据显示，44家头部新业态企业跨境旅行收支规模占比从2008年的0.2%上升至2024年的81%；79家传统头部企业占比从2018年的56.4%降至2024年的0.9%。
此外，随着消费理念更新、消费能力升级以及旅游市场信息差减小，出境游更倾向于自由行、餐饮娱乐等体验式消费。2024年境内银行卡在境外消费中吃住行合计占比约为22%，较2018年提升8个百分点。
展望未来，《报告》称，总体来看全球旅游复苏及多重政策利好支撑我国跨境旅游较快增长，随着对外开放稳步推进，以及促进入境游等各项政策和措施不断推出，未来我国旅游服务进出口将更加活跃，旅游项下收支将呈现双向发展态势，有助于我国国际收支继续保持基本平衡。
“考虑到来华旅游增长潜力将持续释放、入境旅游中的高附加值消费比例将稳步提升，同时出境旅游将从规模性扩张转向质量性提升、体验式消费、理性化支出，预计未来一段时间内我国跨境旅游仍将延续收入增速快于支出增速的特点，跨境旅游收支规模的增长和结构的优化将继续助力服务贸易逆差改善和国际收支自主平衡基础夯实。”庞溟说。

不久前，在北京举行的中国发展高层论坛2025年年会吸引了众多跨国企业纷至沓来。今年参会的跨国企业范围更广、首次参会跨国企业数量更多、行业门类覆盖更全。这反映出跨国企业对中国经济动向的密切关注，也彰显出中国市场所蕴含的巨大机遇。
随着我国利好政策不断出台、高水平对外开放持续推进，越来越多的跨国企业用“真金白银”投下信任票。去年底以来，多家跨国医药企业陆续加大在华投资：赛诺菲投资约10亿欧元新建胰岛素生产基地，创下该公司在华最大单笔投资纪录；阿斯利康投资25亿美元，将在北京建立第6个全球战略研发中心……
除了生物医药领域，先进制造、高端装备、清洁能源等领域也成为外商投资重点。3月28日，瑞典全球性工业公司阿特拉斯·科普柯集团工业技术业务领域运营中心在上海开幕。该运营中心汇聚多元化业务线，形成强大业务矩阵，将助力生产和供应的本地化发展。同一天，中法最新氢能合作项目——上海化学工业区液空申能氢能源发展有限公司在沪正式投产，项目投资1.8亿元，标志着上海乃至整个长三角地区在氢能基础设施建设方面取得重大进展。据了解，上海浦东今年以来已再迎13家跨国公司地区总部和4家外资研发中心。
中国商务部数据显示，外商迄今累计在华投资设立的企业数量已超120万家。中国制造业中的31个大类和548个小类都有外商投资。2024年，全国新设立外商投资企业5.9万家。近5年来，外商在华直接投资收益率约9%，位居全球前列。
在经济全球化遭遇逆流、地缘冲突频发带来不确定性的大环境下，中国市场对跨国公司的吸引力将有增无减，因为中国具有完备的产业体系、强韧的产供链、充足的人才储备和生机勃勃的科技创新能力，且中国持续扩大制度型开放、主动对接高规格国际经贸框架、简化外商投资负面清单，积极营造一流的营商环境，能够提升跨国公司生产质效，增强其抵御全球市场风险的能力。同时，中国拥有超大规模市场，随着居民消费需求及其结构不断升级，服务性消费支出占比持续提高，新的市场空间不断拓展，将为跨国经营者投资兴业提供广阔商机。
当前，中国经济稳步发展，继续成为世界经济增长重要引擎。种种不利因素之下，2024年中国经济仍然实现了5%的增长，在主要大国中“一枝独秀”。今年，中国再次提出5%左右增速目标。这一积极信号不仅展现了中国发展信心，更因中国持续推进高水平对外开放，将有能力继续为世界提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品和更宝贵的合作契机。中国市场与跨国企业的双向奔赴将继续精彩上演。跨国企业一次又一次的用脚投票，已成为“与中国同行就是与机遇同行”“投资中国就是投资未来”的生动注脚。

今天(4月4日)是清明假期的第一天，交通出行迎来客流高峰。
全国铁路4月4日预计发送旅客1985万人次，计划加开列车1009列。4月3日，全国铁路发送旅客达到1616万人次。公路方面，4日上午全国各区域中心城市出城方向车流量大，10—12时和16—18时为易发生拥堵时段，预计今天全国高速车流量达6200万辆次左右，约为平日流量的1.8倍。民航方面，4日预计保障航班16244班，预计运输旅客182万人次。今年清明假期期间，全国民航预计完成旅客运输量540万人次，日均180万人次，同比增长7.4%。
预计清明出游规模同比提升12%
清明假期第一天，通信大数据预测，假期出游人群规模较去年同比提升12%，短途自驾、赏花踏青、国风拍照成为热门关键词。
中国移动梧桐大数据分析预测，北京、上海、成都、深圳、广州五座城市领跑短途游市场，以一线城市为核心的“微度假”模式成为消费新引擎。同时，小城市的魅力正逐步释放，假期前一周，游客规模同比增幅较大的城市主要为三线及以下城市。
四川崇州：三百米“长龙”夜游古镇 清明兔灯祈求万福
在四川崇州元通古镇，夜幕降临，300多米的长龙被灯光点亮，在彩纸兔灯的伴随下，穿梭在古街古巷中，吸引了很多市民和游客一起巡游古镇。
福建漳州：赏非遗品美食 游客齐聚百年土楼
在福建漳州，已有二百多年历史的华安大地土楼群，每年清明前后都会举办非遗文化节，大鼓凉伞、花车队、舞龙队等表演方队一路展演、绕村巡游。清明节期间，制作和品尝素食宴也是土楼居民的习俗，100多桌具有当地特色的美食依次摆开，深受游客喜爱。
云南丘北：传统民俗“抹花脸” 感受特色文化魅力
在云南丘北县，傍晚篝火点燃，彝族同胞邀请游客围火打跳，各地的游客身着当地少数民族服饰，在歌舞中互相“抹花脸”表达祝福。“抹花脸”是普者黑彝族文化中最具特色的习俗之一，象征着互致吉祥和祝福，无论男女老少，大家都用锅灰抹黑脸部，表达问候、互送祝福。现在，这一习俗已成为普者黑的文化符号，吸引着众多游客参与体验。
风起正清明 花落日渐暖
风起正清明，花落日渐暖。今天是我国传统节日清明节，今晚(4月4日)8时49分，春天的第五个节气——清明将如约而至。 清明时节是追思缅怀的时节，也是春光正好，踏青出游的时节。感受清明时节正芳菲、陌上踏青春正好的春日中国。
北京：垂柳吐新绿 民俗乐趣多
在北京的玉渊潭公园内，湖畔垂柳抽出了嫩绿的新芽，在碧波之上随风轻拂，春意盎然。清明节素有放风筝的习俗，寓意寄托思念、祈求安康。对此，公园专门在清明节前后设置了风筝绘制区，不少大人孩子围坐在一起，用五彩缤纷的画笔在空白风筝上进行创作，留下一份独特的春日回忆。此外，这几天公园还特邀了皮影艺术剧院的专业团队，为游客们带来《清明节的由来》等皮影戏剧目，让游客在赏花踏青的同时，了解中国传统节日文化，体验非遗技艺的魅力。
湖北荆门：智能农机助春耕 油菜花开春意浓
清明时节，荆楚大地农事正忙。在湖北荆门，油菜花正值盛花期，从空中俯瞰，金浪翻涌的花海与青翠连片的小麦田纵横交错，共同构成了一幅美丽的生态画卷。 现在正是预防油菜和小麦病虫害的关键时期，当地农业部门组织飞手，利用无人机等智能农机开展了飞防作业，保障油菜和小麦的健康成长。湖北荆门位于江汉平原北部，常年油菜种植面积232万亩，种植小麦181万亩，相较于传统的人工打药，智能农机大幅提升了效率，助力农作物稳产增收。
福建武夷山：桐铃映翠 暮春素雅点染清明芳华
泡桐花是清明“节气”之花，花开于暮春之初。跟随镜头，来到福建武夷山的星村镇，从高空看去，一树树泡桐花迎风绽放，与刚刚吐绿的茶园相映成趣，点缀出一派清雅春光。层层叠叠形如喇叭的花朵，白中带紫，繁盛而素雅，粉白色的花朵如一串串晶莹剔透的铃铛，密密实实缀满枝头，在风中轻轻摇曳，给秀丽青山增添了几分独属于春天的色彩。
江苏盐城：候鸟翩跹 黄海之滨生机勃勃
春风拂面，候鸟蹁跹。清明节前后，在位于江苏盐城的黄(渤)海候鸟栖息地，成群候鸟迁徙而来，为这里增添了许多生机与活力。这片滨海湿地拥有丰富的生物多样性，是东亚-澳大利西亚候鸟迁飞通道上的关键节点，每年为数百万只迁徙候鸟提供停歇、换羽和越冬的栖息地。接下来，将会有更多的候鸟陆续抵达这里，展现出人与自然和谐共生的美好图景。

交通运输部预计，清明假期期间，全社会跨区域人员流动量将达7.6亿人次。
清明假期期间，旅客探亲祭祖、踏青旅游等出行需求旺盛。全国铁路预计发送旅客8450万人次，日均发送旅客1690万人次，4月4日为客流最高峰日。从铁路12306售票系统火车票预售情况来看，南宁往返广州、武汉往返长沙、西安往返成都、北京往返上海等热门区间客流相对集中。公路方面，从4月3日24时开始，7座及7座以下的小型客车免费通行全国收费公路。预计从4月3日17时开始，全国路网交通压力将逐渐增大。假期每日10—12时和16—18时为易发生拥堵时段。
游客出游意愿超七成 传统文化体验游升温
今年清明假期恰逢周末，全国多地迎来春日暖阳。根据中国旅游研究院的消息，传统文化习俗体验搜索热度增高，赏花、采茶、游园等活动为文旅经济注入新活力。
在线旅游平台数据显示，“踏青赏花”相关主题词的搜索热度同比上涨46%，武汉东湖樱园、洛阳的牡丹花会、无锡鼋头渚樱花谷等传统赏花地持续领跑热度榜。伊犁的杏花和林芝的桃花则吸引了大量中长线游客拼假前往。
数据显示，各地前往伊犁和林芝的中转联程航班搜索热度同比上涨98%。无锡、黄山等赏花踏青热门目的地整体订单量分别同比去年增长35%、50%。
中国旅游研究院院长戴斌称：“这个清明节假期，出游意愿达到74%，加上踏青赏花、登山、徒步以及民俗体验，预计每一天的出游人数都会超过4000万人次。”
调查显示，90%的游客出游半径在500公里以内，多数游客出游半径在200公里—300公里，预订清明假期周边游的订单量环比增长136%，44%的游客会选择自驾出游，杭州、南京、济南、广州、北京、苏州、天津、上海、扬州等地成为热门的周边游目的地。

4月4日是清明节假期，中国旅游研究院的数据显示，这个假期，居民出游意愿达到74%，周边游订单量环比增长136%，全国铁路预计发送旅客8450万人次。短途游、“2小时高铁圈”成为热门选择。在线旅游平台数据显示，“踏青赏花”相关主题词的搜索热度同比上涨46%。
清明假期 赴一场国风之约·大美中国
临近假期，全国多地迎来春日暖阳。人们纷纷走出家门，赏花、采茶、观鸟，在优美的自然环境中感受春日的惬意。
这两天，北京八达岭长城迎来最美赏花季，漫山遍野的山桃花竞相绽放，将蜿蜒的长城装点成粉白相间的“花海巨龙”。
在湖南衡阳南岳镇，600多亩桃花竞相绽放。春风轻拂，花瓣如雨，如云似霞的花海吸引不少游客慕名而来，大家穿行于花林间嬉戏拍照，勾勒出春日独有的生机画卷。
在安徽安庆宜秀区，千亩梨花竞相开放。洁白的花瓣层层叠叠，在微风中轻轻摇曳，散发出淡淡的清香。游客们漫步其间，有的驻足欣赏，有的拍照留念，尽情享受美好的春日时光。
在山东青岛大珠山，这几天正是观赏野生杜鹃花的最佳时期，吸引了众多市民游客前来登山赏花。
不仅是赏花，春日里观鸟热也十分火爆。在福建明溪，不少观鸟爱好者静静等待白颈长尾雉的出现，期待着能捕捉到精彩的瞬间。在不打扰鸟儿的前提下，为了方便观鸟爱好者，当地特别开发了“观鸟明溪”小程序，提供详尽的观鸟地图和攻略。县里的15家观鸟民宿也越办越红火，为游客提供接送、住宿、餐饮等服务。
眼下，三万多只候鸟在吉林查干湖国家级自然保护区觅食栖息，摄影爱好者也背着“长枪短炮”前来赴约。随着观鸟人数的不断增加，当地的餐饮和民宿逐渐红火起来，到查干湖观鸟品鱼成为游客踏春出游的新选择。
清明前后，各地春茶纷纷上新。在河南信阳，青翠的茶山隐没在轻纱般的雾中，仿佛天地正以山为盏、以云为汤，悄然沏着一壶春意。
在湖北宣恩庆阳的茶园体验区，身着古装的游客们一边采茶，一边欣赏薅草锣鼓非遗表演，沉浸式体验宋代茶农的生活。
在浙江安吉，这几天正是白茶开采的时节。当地打造了“茶+文化+旅游”的方式，使游客们能够穿行于茶垄之间，沉浸式感受采茶文化。

据中国天气网消息，今天(4月4日)进入清明假期，假期前两日弱冷空气来扰，北方部分地区气温下降，并伴有大风，天气干燥，需注意防火。南方多地假期期间阴雨增多，气温也有所下降。但是短暂降温难阻我国大部偏暖的趋势，6日以后，偏暖程度更加明显，不少地方气温将创今年以来新高，公众请适时调整着装。
短暂降温难阻偏暖势头 6日起我国多地气温冲高
近日我国大部开启升温进程，中东部多地最高气温都升至20℃以上，暖意融融。但清明假期前两天，受冷空气影响，北方部分地区将出现气温波动，东北地区南部、华北、黄淮东部等地有4至6级偏北风，阵风7至9级，并伴有4至6℃降温。南方多地阴雨增多，气温也将下降，长沙、贵阳等城市今天最高气温将降至20℃左右。
不过冷空气只是匆匆而过，不会影响我国大部总体偏暖的趋势。而且6日以后，偏暖程度还会更加明显，北方不少地方气温将创今年以来新高。城市中，呼和浩特等地将出现今年的首个20℃，济南7日至8日气温连创今年来新高，最高气温可达28°C， 郑州7日最高气温更是有可能达到32°C。
南方多地也是暖意明显，长江中下游一带大部地区6日至9日最高气温将维持在25℃以上。清明假期气温偏低的西南一带，7日起气温也会快速回升，像贵阳5日和6日最高气温只有16°C，8日会升至24°C，公众请根据气温变化及时调整着装。
清明时节南方多地雨纷纷 北方大部天气干燥需注意防火
清明假期期间，南方降雨有所增多，雨量以小雨为主，部分地区有中雨，将上演“清明时节雨纷纷”。而北方大部降水稀少，天气干燥，只有东北等地部分地区雨雪相对较多。同时，青藏高原东部和川西高原雨雪频繁，部分地区有大雪，局地暴雪。
具体来看，中央气象台预计，今天，内蒙古东部、黑龙江西北部、吉林东部、西藏东北部和南部、青海南部、川西高原北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，西藏东北部、川西高原北部等地部分地区有大到暴雪。辽宁大部、吉林大部、山东大部、江苏北部、江南中西部、西南地区东部、华南大部等地部分地区有小到中雨，其中，西藏东南部局地有大雨。
明天，吉林中东部、西藏东部和南部、青海东部和南部、川西高原中北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，青海东南部、川西高原北部等地部分地区有大到暴雪。黑龙江大部、辽宁东部、湖南南部、西南地区大部、华南、西藏东南部等地部分地区有小到中雨。
后天，新疆沿天山地区和南疆西部山区、甘肃南部、吉林东部等地部分地区有小雪或雨夹雪。湖南南部和西部、西南地区大部、广西、广东西部等地部分地区有小到中雨，其中，广西东北部局地有大雨。
气象部门提醒，清明假期期间，南方多地阴雨连连，大家雨天出行请留意交通安全。西藏、青海、四川部分地区雨雪较强，需防范雨雪天气对农牧业、交通运输等方面的不利影响。同时，北方大部地区干燥少雨，部分地区还伴有大风，森林火险等级较高，公众外出踏青、祭扫需做好防风防火措施。

透过数据看经济，透过经济看成就。4月3日，一系列经济数据密集出炉，彰显我国经济活力与韧性。
3日，中国物流与采购联合会发布3月份中国物流业景气指数为51.5%，较上月上升2.2个百分点。主要分项指数全面上升，部分行业物流需求回升势头较好。其中，铁路运输业、水上运输业、航空运输业和邮政快递业回升幅度较大。
从消费来看，实体和网络消费稳定回升，城配物流需求增长较快，邮政快递业业务总量指数为68.2%，环比上升1.9个百分点，航空运输业业务总量指数环比上升2.3个百分点。
中国物流信息中心主任刘宇航称：“从物流业景气指数的反映情况来看，3月份以来，国内经济持续恢复向好的状态进一步地显现，各个产业领域生产在有序恢复。供应链上下游的协同进一步顺畅，整个物流的运行效率也是有所回升的。”
商务部最新数据显示，今年前两个月，我国服务贸易较快增长，服务进出口总额13095.6亿元人民币，同比增长9.9%。其中，出口5495.8亿元，增长13%；进口7599.8亿元，增长7.8%。
旅行服务增长最快，1—2月，旅行服务进出口达4098亿元，增长28.9%，其中，出口增长142.6%，进口增长21.1%。
六大上市银行最新发布的年报显示，截至2024年末，工行、农行、中行、建行、交行、邮储银行贷款余额合计超过117万亿元，服务实体经济能力持续增强，其中，工行、农行、中行、建行战略性新兴产业贷款余额增速均超20%，交通银行在京津冀、粤港澳大湾区、长三角等重点区域贷款占比持续提高，邮储银行绿色贷款余额较上年末增长22.55%。

记者3日从中国—上海合作组织地方经贸合作示范区(简称“上合示范区”)获悉，2025年首季度，上合示范区发运TIR国际运输车辆达80车次，总货值超5400万元(人民币，下同)，TIR中国车辆发运量居中国首位。
据介绍，TIR即《国际公路运输公约》，是国际跨境货物运输领域的全球性海关便利通关系统。在此框架下，货物运输从发运地到目的地全程无需倒装和卸货，具有通关手续便捷、运输周转速度快等优势。
4月3日，一辆悬挂有TIR标识牌的运输车从上合示范区TIR国际道路运输集结中心驶出。宋宇轩 摄
自2023年9月开展TIR国际运输以来，上合示范区目前已开通中国—俄罗斯、中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦、中国—哈萨克斯坦等4条TIR国际道路线路，累计发运TIR国际运输车辆372车次，总货值超2.55亿元，总发载量超4600吨，服务进出口企业超过1000家。如今，越来越多的“中国制造”通过TIR运输实现降本增效，提高国际竞争力。
4月3日，三辆满载无纺布、花岗岩等货物的TIR国际运输车辆在上合示范区TIR国际道路运输集结中心完成报关、验收等通关环节后，启程前往1万多公里外的俄罗斯首都莫斯科，预计7天后货物将抵达客商手中。
“以我们此次发运的货物为例，客户对货物运输时效性要求非常高。以往采用班列方式运输，但是凑齐一辆几十节货柜的班列并运出国门需要近1个月的时间，空运成本又过高。现在采用TIR模式，只要凑齐一车货就能发车，到俄罗斯仅需7天，而且还可以实现‘门到门’‘点对点’快递式运输，极大地降低了货损风险、提高了运输效率。”传化上合(青岛)国际经贸有限公司招商运营总监梁天潇介绍。
“下一步，我们将继续发挥TIR国际道路运输集结中心、上合示范区海关监管作业场所等平台优势，加密联动口岸节点城市，深化支点联通、政策叠加、要素互融，打造完善‘通道+枢纽+网络’生态体系，不断提高跨境贸易便利化水平。”上合示范区管委会产业发展一部部长臧元奇表示。
据悉，上合示范区是中国唯一一个面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台，已成为上合文化元素集中展示区、经贸资源要素高效汇集区、重大开放活动重要承载区，成为多方共建、全球共享的国际合作公共产品。

4月3日，国际评级机构惠誉发布报告，决定将中国主权信用评级“A+”调降至“A”。对此，财政部有关负责同志接受了媒体采访。
“本次复评过程中，我们与惠誉评级团队进行了大量深入沟通，惠誉方面虽承认中国较其他同评级经济体具有更为稳健的经济增长前景和全球贸易关键地位，但其固守原有的评级方法，下调我主权信用评级是有失偏颇的，不能充分客观反映中国的实际情况和国际国内市场对中国经济回升向好的一致认知。对此我们深表遗憾、不予认可。”这位负责人说。
“中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，经济高质量发展大势也没有变。”这位负责人表示，2024年，国内生产总值134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列。当前，从生产要素看，中国人才红利、存量资本、技术进步等优势进一步累积；从结构转型看，新兴经济、城镇化、市场化改革等潜力巨大；从宏观政策看，逆周期调控效能不断提升，深化改革开放成效不断显现，经济向好发展的势头不断巩固增强。
这位负责人说，今年以来，随着各项宏观政策继续发力显效，国民经济延续向新向好态势，发展质量稳步提高。近期，国际货币基金组织(IMF)、世界银行都上调了2025年中国经济增速，联合国、经济合作与发展组织(OECD)预测今年中国GDP增速也都在4.5%以上，接近中国政府确定的5%左右预期增长目标。国际资本市场也纷纷重估中国资产，看多中国。
“总体看，中国经济增长的内生动力、市场活力、政策效能、发展韧性都有了全方位提升，向好势头在持续巩固，新的增长空间正在打开。”这位负责人说，下一步，中国将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重打好政策“组合拳”。财政政策会加强与货币、就业、产业、区域、贸易等政策和改革开放举措的协调配合，增强政策合力，为中国经济增长蓄力赋能。中国政府也预留了充足的政策空间，将根据形势变化，及时研究和动态调整政策储备，确保中国经济持续健康发展，同时也给世界带来更多机遇。

无惧港股回调，南向资金周四大幅涌入。
截至4月3日收盘，南向资金全天大幅净买入287.9亿港元，创单日净买入金额历史第二高，仅次于2025年3月10日净买入296.26亿港元的历史最高纪录。其中，港股通(沪)当日净买入169.93亿港元，港股通(深)当日净买入117.97亿港元。
4月3日，港股三大指数均大幅下跌，恒生科技指数收跌2.09%，报收5313.26点；恒生指数下跌1.52%，报收22849.81点；恒生国企指数下跌1.31%，报收8420.14点。
盘面上，大型科技股普遍下挫，京东、阿里巴巴跌5%，小米逆势收涨3%。出口型企业大跌，申洲国际大跌超14%，创科实业大跌超12%；港口航运股重挫，中远海控跌7%，中远海能跌超6%，东方海外国际跌超5%，中远海发、招商局港口等跟跌；大金融股(银行、保险、券商)、中字头等权重皆表现低迷。
部分港股黄金股走强，截至4月3日收盘，赤峰黄金、潼关黄金、山东黄金、招金矿业分别上涨11.39%、3.49%、1.76%、1.07%。
外部压力升温下，港股连续四周调整，恒生科技指数也出现类似的走势。医疗保健、公用事业及电讯行业分类指数全周上升超过1%，而材料、信息科技、工业及可选消费全周下跌超过4%。
港股通方面，南向资金本周净流入632.85亿港元，是支撑港股的主要动力。今年以来，南向资金加速流入港股。数据显示，年初至今南向资金累计净买入4990.23亿港元，已超过去年全年净买额的一半。其中，3月共“扫货”1602.82亿港元，不仅连续第三个月净买入额超千亿港元，同时也为历史第二高峰值纪录，仅次于2021年1月的3106亿港元。
消息面上，据央视新闻报道，当地时间4月2日，美国总统特朗普在白宫宣布对贸易伙伴征收所谓的“对等关税”措施。特朗普表示，他将签署行政命令，对多国实施“对等关税”。
对此，中泰国际分析师颜招骏表示，港股经历1月中以来的快速拉升，估值已大幅修复，AH溢价也处于四年低位，借助外部压力、基本面验证以及公司配股带来的流动性压力出现回吐并不意外。从港股相对海外股市的跌幅看来，港股的表现较有韧性，说明资金对港股的偏爱。短期看，22500点是恒生指数的支撑位。
中信证券观点认为，短期扰动不改港股全年反转行情。“对等关税”对港股基本面的实质性冲击或有限，一方面港股对美营收敞口较低，另一方面根据彭博一致预期计算的港股2025年业绩预期在已落地的两轮关税下仍小幅上修，整体看港股的业绩预期受国内的环境影响更大。
“相对于美股及亚太区股市，当前港股是政策及产业周期确定性相对较高的市场，港股在科技创新技术突破以及政策预期托底下有支撑，但上行动能则受阻于外部压力，”颜招骏预计，高股息的能源、电讯、石油、公用事业、银行央国企、自身产业周期向上及有政策支撑的AI及机械人产业链、内需导向型的必选消费或部分品牌消费、受惠财政发力的工程机械及资本品会较受惠。不过，若后续美国衰退压力加大，届时将会引发全球资本的避险情绪，中国资产最终也无法避免，港股的韧性则要视乎政策托底的力度。