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4月2日(美国当地时间)，美国政府宣布将于5月2日终止对来自中国大陆和香港800美元以下小额包裹的免税政策。美国这一行为，粗暴破坏了中美正常贸易秩序，严重影响了全球产业合作，极大损害了包括美国人民在内的消费者权益。中国轻工业联合会以及广大轻工企业对此表示严重关切和坚决反对。
美国针对小额包裹的免税政策始于20世纪30年代，这一制度方便了美国游客从国外带纪念品回国，并减少额外支出。近年来，随着信息技术和物流业的发展，越来越多的美国民众通过网络平台选购物美价廉的海外商品，享受了贸易全球化发展的红利。此次美方取消小额包裹免税政策，不仅破坏全球轻工消费品产业链供应链的稳定性，而且对美国普通民众造成较大直接损失，是明显害人害己的行为，最终损害包括美国在内的各方利益。
中国轻工业市场化进程早，国际化程度高，始终是自由贸易的坚定捍卫者。我们呼吁国际社会共同抵制贸易霸凌，坚决维护平等互利国际贸易体系。我们强烈要求美国政府尊重市场规律，正视民众需求，停止错误做法。中国轻工行业有信心直面风雨挑战，以更高质量的产品、更加创新的商业模式，继续服务包括美国人民在内的全球人民美好生活需要。

近日，经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》。《指导意见》坚持问题导向、防治并举、标本兼治，标志着我国涉企收费监管进入了更加规范化的新阶段。
明确重点任务
党中央、国务院高度重视涉企收费监管工作。近年来，国家持续整治涉企违规收费，总体看，涉企收费秩序明显好转，收费项目逐步减少，收费行为更加规范。但涉企违规收费问题具有复杂性、反复性，一些领域和地区违规收费行为仍时有发生，有的利用强势地位或信息优势将本应由自身承担的成本通过收费转嫁给企业，有的借助行政权力和影响力“搭车收费”，有的利用市场优势地位设置不合理收费项目或收取过高费用，这些行为加重了企业经营负担，也破坏了营商环境。
国家发展改革委有关负责同志表示，党的二十届三中全会对健全涉企收费长效监管机制提出明确要求，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强涉企违规收费源头治理、协同治理、长效治理，更好稳定各类经营主体预期、提升发展信心，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、市场监管总局在深入调查研究、广泛听取各方面意见建议的基础上，研究起草了《指导意见》，经国务院常务会议审议通过后印发实施。
《指导意见》着力健全涉企收费监管制度，加大违规收费治理力度，强化防治、常治、惩治、根治，提出7方面重点任务：一是健全涉企收费目录清单制度，要求各部门、各省份建立涉企收费目录清单，实现目录清单全覆盖，清单之外一律不得收费。二是完善涉企收费政策评估审核工作机制，对新出台涉企收费政策严格评估审核，对存量涉企收费政策开展专项整治，违法违规收费项目一律取消。三是加强涉企收费政策常态化宣传解读，通过多种渠道，及时向企业推送相关收费政策并解疑释惑。四是健全涉企收费跟踪监测制度，通过多种方式及时了解涉企收费政策执行情况和企业意见建议，推动解决企业关切的问题，探索通过开展价格、成本调查等方式，引导有关涉企收费主体合理合规收费。五是健全涉企收费问题线索收集和处理机制，畅通投诉举报渠道，形成问题线索闭环处理机制，综合采取市场、行业、信用监管等手段，加大对违规收费主体的惩戒力度。六是加强相关领域收费规范，围绕行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等问题多发领域，进一步推动深化改革、清理违规事项、规范收费行为。七是健全相关法律法规制度，加快推动制定修订价格法、涉企收费违法违规行为处理办法及相关指南、社会团体会费管理等法律法规制度。
坚持问题导向
《指导意见》坚持问题导向，聚焦有关方面反映的突出问题提出针对性举措。如针对涉企收费政策数量多且分散、服务内容不清晰，企业查询难、维权难的问题，提出建立目录清单制度、做到“清单全覆盖”，明确收费项目对应的服务内容；健全问题线索收集和处理机制，实现问题线索闭环处理，着力解决企业普遍反映的痛点、难点问题。
“一直以来，我国规范涉企收费工作治根治本的难度较大，监管效能和协同联合性有待进一步提升。”国家发展改革委宏观经济研究院市场与价格研究所研究员杨娟表示，《指导意见》从建立全链条长效监管体系、推进相关机制改革和法制建设，以及健全多部门多层级协同联合监管机制进行突破，为各部门和地方建立健全涉企收费长效监管机制提供框架思路指导。
《指导意见》将健全涉企收费目录清单制度作为治理涉企违规收费的突破口，要求各部门、各省份都要建立相应目录清单，清单之外一律不得收费。同时，要求清单必须包含服务内容、服务标准、收费水平等基本信息，并做到及时更新、动态调整，让企业明明白白、一目了然。
国家发展改革委价格成本和认证中心处长黄进表示，涉企收费一张目录清单全覆盖，旨在公开透明晒出收费项目，推动社会监督和收费主体自我约束，避免乱收费和隐性收费。各省级人民政府、各行业主管部门要尽快摸清涉企收费项目底数，抓紧制定政府部门综合性涉企收费目录清单，推动政策尽快落实落地。
中国企业联合会雇主工作部主任张文涛认为，涉企收费涉及领域多、范围广，违规收费行为具有分散、广布、多发的特点。健全涉企收费问题线索收集和处理机制，是优化营商环境、提振企业发展信心的重要举措，为企业提供了一条制度化、体系化、稳定且畅通的渠道，企业投诉能得到有效回应，受到侵害的权益能得到及时救济提供保障。同时，政府部门及时掌握企业关切和诉求，有助于提升涉企收费监管的针对性和有效性。
突出标本兼治
《指导意见》构建预防与惩治相协同的监管机制，不仅强调“治”，对已经发生的涉企违规收费问题进行坚决治理、对违规行为“零容忍”；而且强调“防”，充分体现“治未病”的理念，通过一系列制度设计降低违规收费滋生空间，从源头上、日常中预防涉企违规收费问题的发生。
“一些涉企违规收费问题相对多发，从深层次看是一些行业体制机制问题。”国家发展改革委有关负责同志表示，《指导意见》突出标本兼治，综合利用市场监管、行业监管、信用监管等手段加大对违规收费主体的惩戒力度，着力“治标”；同时注重推动完善体制机制，铲除滋生涉企违规收费问题的土壤，长远“治本”。
据介绍，与以往相比，《指导意见》有3方面特点。一是全链条治理。《指导意见》重点任务涵盖事前、事中、事后监管，事前建立目录清单和完善评估审核，事中加强常态化宣传解读和跟踪监测，事后完善问题线索的收集和处理机制，形成对涉企收费的全过程闭环监管。二是源头治理。针对行政审批中介服务机构、行业协会商会、供水供电供气供暖等违规收费多发领域，通过规范行业管理、推进行业改革实现源头治理，同时推动完善涉企收费相关法律法规制度，进一步固根本、稳预期、利长远。三是协同治理。治理乱收费问题涉及部门多、领域广，需要各部门协同发力才能取得实效，《指导意见》注重强化部门协同，明确责任分工，压实部门责任，形成监管合力。
从政策层面把住“第一道关口”，才能从根本上治理涉企违规收费问题。《指导意见》提出，完善涉企收费政策评估审核工作机制。对于增量收费政策，出台前必须严格论证，确有必要出台的，按规定开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查等，加强对其合法性、公平性、社会预期影响等方面的评估审核。对于存量收费政策，部署开展专项整治，对没有法律法规和政策依据、越权设立的涉企收费项目，一律予以取消；对擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为，坚决予以纠正。
中国社会科学院财经战略研究院研究员王振霞认为，《指导意见》的出台是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革措施，是优化营商环境、降低企业制度性交易成本的重要举措，标志着涉企收费改革实现从“减负治标”向“制度治本”转变。

记者从中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)获悉：为期5天的铁路清明假期运输3日启动，自4月3日至4月7日，全国铁路预计发送旅客8450万人次，日均发送旅客1690万人次，4月4日为客流最高峰日。
国铁集团运输部负责人介绍，今年清明假期，旅客探亲、祭祖、踏青、旅游等出行需求旺盛，客流呈现总体高位运行、头尾相对集中、中间中短途客流增多的特点。
从铁路12306售票系统火车票预售情况来看，热门出发城市主要有北京、广州、上海、成都、武汉、杭州、南京、深圳、郑州、西安；热门到达城市主要有北京、广州、上海、成都、杭州、武汉、深圳、南京、郑州、西安。
加大客运能力供给。统筹利用高铁和普速运力资源，全国铁路实行高峰线运行图，日均计划开行旅客列车1.1万列以上。动态分析假日客流运行情况，采取开行夜间高铁、增开临时旅客列车、动车组重联运行、普速旅客列车加挂车厢等措施，及时增加热门方向和时段运力投放。
大力开行旅游列车。哈尔滨局集团公司在哈尔滨至亚布力开行“旅拍专列”；北京局集团公司“开往春天的列车”涂装焕新，在S2线、S5怀密线、通密线开行“花海旅游列车”等。

今年以来，西部地区外贸发展持续向好，进出口规模创历史同期新高。据成都海关统计，今年前2月，西部地区进出口6107.9亿元，同期规模首次突破6000亿元，增长4.6%。
从商品类别来看，笔记本电脑出口增长17.6%，占全国同类商品出口的47.2%；平板电脑出口增长22.8%，占全国同类商品出口的47.1%；电动汽车出口增长46.3%；农产品出口增长17.8%。
前2月，西部地区自主品牌产品出口增长10.8%，有进出口实绩的民营企业数量增加8.5%，进出口规模占西部地区进出口总值的一半以上，成为推动西部地区外贸发展的重要力量。
与此同时，前2月，成都航空口岸进出口1015.9亿元，同比增长21.8%，创历史同期新高。截至今年2月底，成都航空口岸累计开通国际地区直飞客运航线51条，在飞定期国际地区货运航线34条，货运量连续增长，集聚辐射能级进一步提升。

提需求，被采纳，见成效——
这一幕每天都在上海虹桥临空经济园区上演。在这里，每家企业均配有一名专管员，他们搭建起了政企沟通桥梁，为企业发展提供全周期服务，政商关系越来越“亲”……
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。近年来，全国各地因地制宜、精准施策，全力激发民营经济新活力。
直击突出关切 政策精准滴灌
政策的精准性和执行力是激发企业活力的关键。各地区在制定政策时注重企业需求导向，确保政策“看得懂、用得上”，实实在在为民营企业搬开发展路上的“绊脚石”。
浙江通过实施“三个70%”要素保障机制，确保民营企业在产业基金、能耗指标和用地保障方面享有优先权，同时提出招投标“七个不准”，着力破除隐性壁垒，提供更加公平的市场环境。
湖南聚焦民营企业发展面临的痛点难点堵点，出台类似“锂十条”“菜十条”“合成生物制造十条”等企业家一看就能懂、拿来就能用的务实管用政策举措。
山东则把解决融资难融资贵作为重点攻坚任务，建立省市县三级金融服务民营企业直连点机制，推动支持小微企业融资协调机制、无还本续贷等一揽子政策落实。
赋能特色产业 深挖区域优势
立足区域资源优势，通过产业转型升级、数智赋能，将特色产业发展壮大，是各地提升竞争力、探索民营经济长期发展路线的关键抓手。
广东依托产业门类齐、创新能力强、开放程度高等优势，实施优质企业梯度培育“十百千万”计划，将培优企业与做强产业相结合，推动产业链上下游企业强强联合。
重庆作为制造业重镇，引导民营企业加强自主创新、提高核心竞争力。支持民企通过AI赋能、智改数转等方式，为全产业链数字化转型按下“加速键”。
云南则立足有色和稀贵金属、清洁能源、高原特色农业、文旅等优势产业，积极打造大中小企业相互依存、相互融合的产业生态沃土。
擦亮“亲清”底色 持续优化营商环境
法治化与“亲清”政商关系，是民营企业稳定发展的“压舱石”。各地纷纷通过优化政务服务、强化政策支持、规范涉企执法等举措，让民营企业家安心经营、专注发展。
吉林大力推进服务型政府建设，一方面强化分类指导、精准施策，真正把政策红利转化为现实生产力；另一方面研究制定《吉林省民营经济促进条例》，修订《吉林省优化营商环境条例》，依法保护民营企业合法权益。
江苏通过教育引导各级干部积极主动走近企业、服务企业，做到“亲不逾矩、亲而有度，清不远疏、清而有为”，帮助、支持广大民营企业家干一番事业。
福建坚持科学立法，加强社会信用、公平竞争等重点领域地方性法规制定和修订；持续提高政策获得感，树立“人人都是营商环境”的理念，构建“亲清”政商关系。

4月3日，商务部新闻发言人就日实施半导体出口管制措施事答记者问。
有记者问：2025年4月3日，日本政府宣布对十余种半导体相关物项实施出口管制，请问中方对此有何评论？
答：中方注意到有关情况。半导体产业是高度全球化的领域，一段时间以来，个别国家泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，对中国半导体等产业实施制裁打压，严重威胁全球半导体产业链供应链稳定，中方对此坚决反对。
中日两国在半导体领域产业互补性强，已经形成了紧密融合的良好局面。日方相关出口管制措施，将严重干扰企业间正常商业往来，损害两国企业利益。我们希望日方从维护国际经贸规则及中日经贸合作大局出发，保持理性决策，及时纠正错误做法，切实维护包括中日企业在内的各国企业正当权益，维护全球半导体产业链供应链稳定。中方将采取必要措施，坚决维护自身正当权益。

商务部4月3日举行例行新闻发布会。在被问及中美经贸团队的会面计划时，商务部新闻发言人何亚东表示，中美两国经贸部门一直保持沟通。中方愿与美方就两国经贸领域重要问题进行交流，通过平等对话磋商解决各自关切。

外交部发言人郭嘉昆主持今天(4月3日)举行的例行记者会。总台央视记者提问：美国东部时间4月2日，美方发布行政令，宣布对主要贸易伙伴加征“对等关税”，对中国(包括香港、澳门)加征34%关税。中方对此有何评论？
郭嘉昆表示，美方打着“对等”的幌子，对包括中国在内的多国输美产品加征关税，严重违反世贸组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。中方对此坚决反对，将采取必要措施坚定维护自身正当利益。中方多次强调，贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。中方敦促美方纠正错误做法，以平等、尊重、互惠的方式同包括中国在内的世界各国磋商解决贸易分歧。

为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于完善价格治理机制的意见》。其中，对于如何健全市场价格形成机制，《意见》提出三方面重点举措，包括深化价格市场化改革，加快重点领域市场建设，营造竞争有序的市场环境。
《意见》提出，健全市场价格形成机制的目标，是构建制度完备、公平开放、有序竞争的市场环境，促进价格有效形成、资源优化配置，激发市场活力、增强经济发展内生动力，健全市场价格形成机制既要放开价格由市场形成，还需要有交易市场承接，培育多元化竞争主体。
在深化价格市场化改革上，《意见》提出，要稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革，让更多价格由市场形成。
在加快重点领域市场建设上，《意见》提出，要推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。
在营造竞争有序市场环境上，《意见》提出，要废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成不当干预；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸，营造有利于价格有效形成的市场环境。
完善公共服务价格政策 回应民生关切
价格信号是引导资源配置的重要方式。专家表示，《关于完善价格治理机制的意见》聚焦五个重点领域发挥价格引导作用，着力服务国家重大战略实施，回应民生关切问题。
《意见》指出，要完善农业价格政策。健全价格、补贴、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制，完善稻谷、小麦最低收购价和玉米、大豆生产者补贴等政策，稳定政策性生猪保险供给，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险，促进粮食和重要农产品稳定安全供给。
《意见》指出，要健全能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，完善新能源就近交易价格政策、工业重点领域阶梯电价制度，完善全国统一的绿色电力证书交易体系，建设绿色能源国际标准和认证机制，促进能源绿色低碳转型。
在健全公用事业价格机制上。《意见》提出要明确政府投入和使用者付费的边界，健全公用事业价格机制；推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策，促进公用事业可持续发展。
在完善公共服务价格政策上。《意见》提出要健全民办普惠性养老、托育机构基本服务收费政策，加强普惠性幼儿园收费管理，促进公共服务均衡可及，保障群众基本需求，更好满足多样化需求。
同时《意见》还对创新公共数据价格政策提出具体措施。要建立健全符合数字经济发展需要的数据市场规则，加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。
中国宏观经济研究院经济所副所长 郭丽岩：例如完善公用事业、公共服务相关领域的改革，要考虑到居民家庭的承受力，来不断完善公用事业相关的价格机制，健全、完善价格形成机制，就是要回应民生关切，促进相关行业健康可持续发展，提高相关的公用事业供给质量和水平，从而更好地满足居民家庭美好生活的需求。

商务部新闻发言人3日表示，中方注意到，美东时间4月2日，美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”。中方对此坚决反对，并将坚决采取反制措施维护自身权益。
发言人说，美方声称自己在国际贸易中吃了亏，以所谓“对等”为由提高对所有贸易伙伴的关税，这种做法罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果，也无视美方长期从国际贸易中大量获利的事实。美方在主观、单方面评估基础上，得出所谓“对等关税”，不符合国际贸易规则，严重损害相关方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法。对此，很多贸易伙伴已经表达强烈不满和明确反对。
发言人表示，历史证明，提高关税解决不了美国自身问题，既损害美国自身利益，也危及全球经济发展和产供链稳定。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中方敦促美方立即取消单边关税措施，与贸易伙伴通过平等对话妥善解决分歧。

3月31日，由中办、国办印发的《关于健全社会信用体系的意见》(以下简称《意见》)正式对外发布。作为一份推动我国社会信用体系建设的重要顶层设计文件，《意见》提出一个基本目标：构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合。
“以《意见》为指引，以政务诚信、信用监管、个人诚信、守信激励和失信惩戒等诸多专项政策文件为支撑，我国已经形成了较为完善的社会信用体系建设顶层政策和制度体系。”中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授王伟分析说。
在4月2日举行的国新办新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临介绍，近年来，我国社会信用体系建设取得了积极成效，包括信用信息共享水平大幅提升，守信激励和失信惩戒机制逐步完善等。
“但同时我们也要看到，经济社会发展的新形势对社会信用体系提出了新的要求，相关制度规则需要进一步完善。”李春临说。对此，《意见》从构建覆盖各类主体的社会信用体系、夯实社会信用体系数据基础、健全守信激励和失信惩戒机制等5个方面部署了23项重点任务，为未来一段时间我国的社会信用体系建设指明了方向。
首先是信息。推动健全社会信用体系，信用信息是工作基础。当前，公共管理部门在行政履职过程中积累了大量信用信息，但散落在不同部门，难以发挥合力。李春临在调研中发现，对于一些应用价值较高的数据，重复归集的问题时有发生，这不仅加重了数源单位负担，浪费了大量资源，降低了效率，还会影响数据聚合效应的发挥。
针对上述问题，《意见》提出，强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，统一归集各领域信用信息，定期开展归集共享质效评估，研究加强区块链等技术在信用信息管理等方面的应用，在保障信用主体合法权益和信息安全的前提下，提升商业合同信息、产业链信息、交易信息等共享水平。
近年来，有关部门大力推进信用信息共享应用。比如，目前，全国交通运输信用信息系统已累计归集交通信用信息35.7亿条，向社会提供了5900多万条备查信息，有效支撑了各级主管部门更好掌握公路水路经营主体异地经营执业情况。再如，全国信用信息共享平台目前已与46个部门和31个省(区、市)实现互联互通，归集1.8亿经营主体的信用信息超过807亿条。
“数据流动起来，才能最大程度释放数据要素价值。”李春临表示，接下来，一方面将依托全国信用信息共享平台，根据需求向部门和地方共享信息，提供信用信息服务；另一方面，将制定公共信用信息授权运营管理办法，依法依规向信用服务机构开放信用信息，有效培育信用市场，发展壮大信用经济。
信用体系建设，有信息还不够，还要有良好的运用机制。比如，在提高小微企业的融资可得性上，健全社会信用体系就能发挥重要的作用。
民营中小微企业的资产和财务实力偏弱，如果金融机构无法掌握企业更多维度的信用信息，很难提供充分的融资支持。为此，国家发展改革委深入推进“信易贷”工作，通过加强政府部门掌握的涉企信用信息共享，在保障信息安全的前提下，为金融机构提供更丰富、更多维度的数据支撑，有效提升中小微企业贷款的覆盖面、可得性和便利度。
“社会信用体系建设给小微企业融资营造了良好的环境。”国家金融监督管理总局普惠金融司司长蒋平向记者展示了一组数据：截至今年2月末，全国普惠型小微企业贷款余额33.9万亿元。其中，信用贷款余额9.4万亿元，同比增长25.8%；信用贷占普惠型小微企业贷款的比重达27.6%，较上年同期提升了2.9个百分点。她说：“这个比重是逐年上升的。”
记者注意到，《意见》特别关注到中小微企业的融资问题。《意见》提到，依托全国一体化融资信用服务平台网络，按照实际应用需求扩大信用信息归集共享范围，完善以信用信息为基础的企业融资增信制度，有效提升中小微企业信用贷款比重，支持符合条件的征信机构参与融资信用服务平台运营。
蒋平说，下一步，金融监管总局将继续推动加大信息共享力度，引导金融机构精准对接，保持小微企业贷款投放力度，提升贷款质量，科学合理确定贷款利率，优化贷款业务结构，加大首贷、续贷、信用贷的支持力度，更好满足守信小微企业的融资需求。
国家发展改革委也作了部署。李春临表示，接下来，国家发展改革委将进一步提升信息归集共享质量，确保共享信息内容准确、字段完整、更新及时；同时提升平台的综合金融服务能力，依托平台为企业提供更丰富的金融产品；还将指导地方进一步挖掘特色产业数据，与金融机构联合开发细分领域专项信贷产品，促进产业链上下游企业融资便利。
信用制度建立起来，要想用得好，还需要奖惩制度作为基础保障。对此，《意见》提到要健全守信激励和失信惩戒机制。其中，在失信惩戒方面，《意见》特别提出，对被列入严重失信主体名单的，在申请政府资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、股票债券发行、评先评优、公务员录用遴选调任聘任、事业单位公开招聘等方面，依法依规予以限制或禁止。
“这就是要保证将失信惩戒措施刚性执行到位。”但李春临也强调，有关部门要结合宏观政策取向一致性评估，建立信用政策出台前的评估措施，清理假借信用评价、信用管理之名变相设置市场准入门槛，设立交易壁垒，制造地方保护等行为，坚决防止信用管理措施泛化滥用，“这也是我们在建设全国统一大市场这项工作中要重点纠正的问题”。

铁路清明假期运输今日启动。
4月3日，澎湃新闻记者从中国国家铁路集团有限公司(下称“国铁集团”)获悉，为期5天的铁路清明假期运输今日启动，自4月3日至4月7日，全国铁路预计发送旅客8450万人次，日均发送旅客1690万人次，4月4日为客流最高峰日。
国铁集团运输部负责人介绍，今年清明期间，旅客探亲、祭祖、踏青、旅游等出行需求旺盛，客流呈现总体高位运行、头尾相对集中、中间中短途客流增多的特点，从铁路12306售票系统火车票预售情况来看，热门出发城市主要有北京、广州、上海、成都、武汉、杭州、南京、深圳、郑州、西安；热门到达城市主要有北京、广州、上海、成都、杭州、武汉、深圳、南京、郑州、西安；广州往返南宁，武汉往返长沙，深圳往返香港，西安往返成都，北京往返沈阳、郑州、济南，北京至上海等热门区间客流相对集中。铁路部门精心组织清明假期运输，千方百计挖掘运输潜力，落实便民利民惠民服务举措，全力保障旅客平安有序温馨出行，为假日经济平稳运行提供运输支撑。
加大客运能力供给。统筹利用高铁和普速运力资源，全国铁路实行高峰线运行图，日均计划开行旅客列车1.1万列以上。动态分析假日客流运行情况，采取开行夜间高铁、增开临时旅客列车、动车组重联运行、普速旅客列车加挂车厢等措施，及时增加热门方向和时段运力投放，主要客运大站延长运营时间，最大限度满足旅客出行需求。开好公益性“慢火车”和“乡村振兴”列车，方便沿线群众假日出行。为应对突发客流，在主要铁路枢纽安排一定数量的备用动车组列车、普速旅客列车和乘务人员，随时准备上线运行。
大力开行旅游列车。适应旅客假日出游需求，精心设计旅行线路，在热门旅游城市间安排开行各具特色的旅游列车和银发专列，与景区、酒店联动，提供一条龙服务，打造消费新场景，催生旅游新体验，为假日旅游和银发经济注入新活力。哈尔滨局集团公司在哈尔滨至亚布力开行“旅拍专列”，免费为旅客提供化妆和拍摄服务；北京局集团公司“开往春天的列车”涂装焕新，在S2线、S5怀密线、通密线开行“花海旅游列车”；郑州局集团公司在安阳、开封、洛阳等城市间开行“行走中原、畅游古都”旅游列车；武汉局集团公司在汉口至麻城北，麻城北至汉口、汉川、仙桃等方向加开赏花专列；西安局集团公司在西安至黄陵间加开动车组列车，方便旅客踏青祭祖；南昌局集团公司在厦门至武夷山、南昌至婺源、景德镇至上饶等城市间加开春游踏青列车；成都局集团公司开行成都至建水“什邡号”、成都至沈阳“安逸号”旅游列车；昆明局集团公司每日开行昆明至丽江Y752次双层旅游列车，途经大理、丽江等城市；乌鲁木齐局集团公司开行“杏韵之旅”银发专列，提供一铺到底、慢旅行服务。
提升客运服务品质。用好铁路12306候补购票、在线选铺、铁路畅行码等功能，根据旅客需求动态优化车票发售策略，提升旅客购票体验。加强老幼病残孕等重点旅客服务，提高预约和响应效率，开辟绿色爱心通道，做好全程引导服务。精心组织旅客乘降，动态增加安检、验证通道，全国120个车站可实现便捷换乘，32个车站实行铁路到达旅客乘坐地铁免安检，协调地方市政交通部门加密公交、地铁运行车次，延长运营时间，让旅客出行更加便捷高效。优化站车餐饮服务，丰富供应品类，提升口感品质，实行优惠价格，努力为旅客提供“一碗好饭”。加强文明出行宣传引导，营造温暖和谐的旅行环境。
铁路部门提示，铁路12306网站(含手机客户端)是中国铁路面向社会提供互联网票务服务的唯一官方渠道，请广大旅客朋友一定要通过铁路官方渠道购票。假日期间，铁路客流量较大，请旅客朋友合理安排行程，预留充足时间进站候车，严格按规定携带随身物品，按照车票标注的车次、日期、区间、座号有序乘车，切勿“买短乘长”，旅途中加强自身健康防护，做到文明出行，共同维护良好出行环境。

美国白宫计划4月2日宣布对贸易伙伴征收“对等关税”的措施。这被认为是美国本届政府影响范围最广、冲击力度最大的关税政策。分析人士指出，“对等关税”将对美国家庭、产业和宏观经济造成多重反噬。多国政商界人士表示，美国加征关税的贸易保护主义措施不断加码，将严重破坏自由贸易秩序和全球产业链供应链稳定，加剧世界经济不确定性。
美国有线电视新闻网刊文指出，美国白宫希望通过征收“对等关税”来施压其他国家，这可能会令美国消费者付出尤其高昂的代价。当前，美国消费者信心持续下跌，“对等关税”将进一步增加家庭用品开支，侵蚀家庭消费力，加剧家庭财务恶化，加重美国家庭负担。
美国耶鲁大学预算实验室预测，“对等关税”实施后，如果其他国家不采取报复措施，美国个人消费支出(PCE)短期将上涨1.7%，2025年实际国内生产总值(GDP)增长率将下降0.6个百分点；如果其他国家采取报复措施，美国个人消费支出涨幅将扩大至2.1%，实际GDP增长率将下降1个百分点。美国高盛集团发布报告说，随着美国政府关税政策冲击全球经济和金融市场，未来12个月美国经济出现衰退的概率升至35%，高于此前预期的20%。
德国总理朔尔茨近日公开批评美国加征关税破坏全球自由贸易秩序。朔尔茨表示，自由贸易是全球繁荣的基石，美方推行的保护主义政策正使其“面临严峻挑战”。美方不断加征关税将加剧全球不确定性，这对绝大多数企业而言“绝非好兆头”。欧洲央行行长拉加德2日表示，当前美国政策缺乏“可预测性”，美国加征关税对全球经济来说不是好事。“我从未像这几周那样频繁提到‘不确定性’这个词。”
不久前，美国白宫还发布行政令宣布对进口汽车加征25%关税，自4月3日起执行。此举同样遭到美国国内外舆论的激烈批评和反对。美国商会负责国际政策的高级副总裁约翰·墨菲对媒体表示，加征关税将“伤害而非帮助美国汽车工业”，危及很多美国人的工作岗位。
加拿大总理马克·卡尼表示，加政府将研究如何对美国采取反制措施。他认为，美国加征汽车关税是对加拿大和加拿大工人的“直接攻击”，两国关系“正在破裂”。
欧盟委员会主席冯德莱恩发表声明，称美国决定对进口汽车加征关税令她“深感遗憾”。汽车产业是提升创新、竞争力和高质量就业的产业，欧美双方供应链已深度融合，“关税对企业不利，对消费者更不利”。她表示，欧盟坚持通过协商解决分歧，同时确保维护自身经济利益。
欧洲汽车供应商协会发表声明表示，保护主义关税将破坏欧美长期伙伴关系、扰乱商品流通、增加生产成本，最终推高汽车价格。“美国加征汽车关税是错误的，将伤害包括美国人在内的每一个人。”德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒发表声明说，美国汽车关税计划“是对自由和基于规则的贸易发出的一个极其不利的信号”。它将严重冲击汽车企业和全球汽车供应链，并对消费者造成负面影响。
德国著名汽车经济学专家费迪南德·杜登赫费尔教授对本报记者表示：“美国加征关税无疑给全球汽车产业带来沉重打击，甚至连美国本土的汽车制造商也纷纷表示，这些关税对他们毫无益处。”杜登赫费尔呼吁欧盟迅速采取行动，积极应对这一挑战，以维护欧洲汽车工业的竞争力和稳定发展。
日本首相石破茂在参议院答辩时表示，美国对进口汽车加征关税“对日本经济影响极大”。日本内阁官房长官林芳正也公开表示，美方汽车关税措施“令人极其遗憾”。日本《朝日新闻》发表社论称，美方对进口汽车加征关税令人无法容忍。该措施是美方进一步损害自由贸易、攫取他国利益的行径，此举将对日本经济产生“格外的负面影响”。
墨西哥汽车经销商协会执行主席吉列尔莫·罗萨莱斯对媒体表示，美国的汽车关税严重违反美墨加协定，长期来看不仅不会为美国带来经济效益，而且将影响美国民众生活。墨西哥《金融家报》刊文称，美方对加拿大和墨西哥即将征收的关税可能会导致美国汽车平均单价上涨1.2万美元，将进一步挤压消费者购买力，并对该地区的汽车供应链网络造成严重破坏。
“美国政府关税政策的不确定性给全球经济活动带来风险，可能拖累全球经济增长。”国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃3月31日接受媒体采访时说，高频数据显示消费者和投资者信心在一定程度上走弱，这将给经济增长前景带来影响。关税政策越早明确越好，不确定性持续时间越长，可能对经济增长带来的负面影响越大。

能由市场形成价格的都交给市场(政策解读)
——国家发展改革委有关负责人就《关于完善价格治理机制的意见》答记者问
价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》出台的背景是什么，部署了哪些重点举措？记者采访了国家发展改革委有关负责人。
记者：《意见》出台的背景是什么？
答：价格是市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子”。2015年，中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》，对深化价格改革进行了全面部署。10年来，价格改革纵深推进，取得显著成效。主要由市场决定价格机制进一步完善，全社会97.5%的商品和服务价格由市场形成，极大优化了资源配置，有效激发了市场活力；近10年，全国CPI年均涨幅1.6%左右，为经济社会健康发展提供了有力支撑；构建起科学规范的政府定价机制；创新促进绿色发展价格机制。
新时代新征程，构建高水平社会主义市场经济体制，要求完善价格治理机制，更好发挥价格信号作用；健全宏观经济治理体系，要求完善价格治理机制，引导价格总水平和重要商品价格合理运行；更好满足人民美好生活需要，要求完善价格治理机制，做好重要民生商品保供稳价工作。为此，中办、国办印发《意见》，统筹谋划完善价格治理机制，明确未来一段时间的价格工作方向，系统部署重点任务。
记者：完善价格治理机制把握的原则和主要内容是什么？
答：《意见》明确，完善价格治理机制应当坚持以下原则。一是坚持社会主义市场经济改革方向。能由市场形成价格的都交给市场，促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。二是坚持系统观念、综合施策。三是坚持问题导向、改革创新。四是坚持依法治价。
《意见》全文内容涵盖价格改革、价格调控、价格监管等价格工作各领域，部署健全4个机制，即健全促进资源高效配置的市场价格形成机制，创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制，优化透明可预期的市场价格监管机制。
记者：健全市场价格形成机制有哪些重点举措？
答：健全市场价格形成机制的目标是构建制度完备、公平开放、有序竞争的市场环境，促进价格有效形成、资源优化配置，激发市场活力、增强经济发展内生动力。《意见》提出三方面重点举措。
一是深化价格市场化改革。稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革，让更多价格由市场形成。
二是加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。
三是营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸，营造有利于价格有效形成的市场环境。
记者：创新价格引导机制主要聚焦哪些领域？
答：《意见》紧紧围绕“国之大者”和“民生关切”，聚焦5个重点领域发挥价格引导作用，着力服务国家重大战略实施，解决民生价格问题。
一是完善农业价格政策。健全价格、补贴、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制，完善稻谷、小麦最低收购价和玉米、大豆生产者补贴等政策，稳定政策性生猪保险供给，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险，促进粮食和重要农产品稳定安全供给。
二是健全能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，完善新能源就近交易价格政策、工业重点领域阶梯电价制度，完善全国统一的绿色电力证书交易体系，建设绿色能源国际标准和认证机制，促进能源绿色低碳转型。
三是健全公用事业价格机制。明确政府投入和使用者付费的边界，健全公用事业价格机制；推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策，促进公用事业可持续发展。
四是完善公共服务价格政策。健全民办普惠性养老、托育机构基本服务收费政策，加强普惠性幼儿园收费管理，促进公共服务均衡可及，保障群众基本需求，更好满足多样化需求。
五是创新公共数据价格政策。建立健全符合数字经济发展需要的数据市场规则。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。
记者：完善价格调控机制的主要目标和内容是什么？
答：《意见》将促进物价保持合理水平作为完善价格调控机制的主要目标，兼顾价格总水平和重要商品价格，主要包括三方面内容。
一是加强价格总水平调控。加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力，提升价格总水平调控效能。
二是夯实重要商品价格稳定基础。着眼产供储销全链条，按照以供应稳保价格稳、以价格稳促供应稳的思路，稳生产、优供给、强储备、畅流通，健全促进市场价格稳定的长效机制。
三是强化重要商品价格调控。统筹加强主要产销区之间、相邻区域之间重要商品联保联供，加大储备调节力度，强化预期管理、市场监管，引导价格平稳运行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。
记者：优化市场价格监管机制具体表现在哪些方面？
答：《意见》进一步优化市场价格监管机制，为经营主体构建透明可预期的监管环境，保护消费者合法权益，具体表现在三方面。
一是规范市场价格行为。综合运用公告、指南、提醒告诫等方式，推动经营主体依法经营；探索制定价格行为规则，为经营主体提供明确的合规指引。
二是强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检查力度，依法查处价格违法违规行为。
三是推进高效协同共治。加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合，完善多元治理模式。
记者：《意见》对夯实价格治理基础作出了哪些部署？
答：《意见》结合深化价格改革、提升价格治理能力的要求，从三方面作出部署。
一是健全价格监测预警体系。紧紧围绕宏观调控所需，丰富价格监测品种、创新监测方式、拓展监测渠道，不断提升价格监测预警的时效性和针对性。
二是加强成本监审和调查。按照约束激励并重的思路，完善分行业成本监审办法和操作规程，构建促进降本增效的激励机制，更好发挥成本监审的事前引导作用。同时，加强重要商品成本调查，完善农产品成本调查制度体系。
三是完善价格法律法规。结合价格改革实践，加快制定修订相关法律法规规章，将改革成果上升为制度规定。

记者从商务部获悉：今年1至2月，我国服务贸易较快增长，服务进出口总额13095.6亿元，同比增长9.9%。其中，出口5495.8亿元，增长13%；进口7599.8亿元，增长7.8%。
1至2月，知识密集型服务进出口4766.5亿元，增长2.5%。其中，知识密集型服务出口2857.3亿元，增长3.3%，其他商业服务、电信计算机和信息服务出口规模较大，金额分别为1455.2亿元、1119亿元，增速分别为4.5%、6%；知识密集型服务进口1909.2亿元，增长1.4%。知识密集型服务贸易顺差948.1亿元，比上年同期扩大63.8亿元。旅行服务继续保持高速增长，进出口达4098亿元，增长28.9%，为服务贸易第一大领域。其中，出口增长142.6%，进口增长21.1%。

全球经济增长态势不容乐观，贸易壁垒升级已成为全球经济复苏的重要潜在风险。美国奉行“本国优先”的贸易保护主义，不仅使欧洲经济面临重创，还会引发地缘政治层面的深远影响，更让美国本土企业和消费者承担沉重代价。中国始终致力于推进高水平对外开放，推动多边自由贸易体系发展，为世界经济注入稳定性和确定性。实践证明，坚持开放合作才是推动全球经济增长的正确道路。
当前，全球经济复苏的曙光正被不断升高的关税壁垒阴影所遮蔽。经济合作与发展组织(OECD)在最新一期《经济展望》报告中指出，全球经济增长态势不容乐观，2025年全球经济增速预计将放缓至3.1%，2026年恐将进一步降至3.0%。报告特别警告，贸易壁垒升级已成为全球经济复苏的重要潜在风险。
报告称，若美国进一步对所有非大宗商品的进口产品加征关税，而其他国家采取相应反制措施，全球经济将面临更大的不确定性。据OECD测算，到第三年，全球产出可能下降约0.3个百分点，全球通胀率在头3年平均每年可能上升0.4个百分点。如果叠加政策不确定性上升、金融市场波动加剧，全球企业投资和家庭支出将承受更大压力，经济下行风险会显著上升。
“美国一咳嗽，欧洲就感冒”。美欧贸易摩擦加剧，欧元区经济面临重创。作为全球主要经济体之一，面对美国步步紧逼的关税“大棒”，欧盟难以独善其身。近期，欧洲央行行长拉加德在欧洲议会经济和货币事务委员会听证会上直言，美国贸易政策的转变正对欧元区经济产生深远影响。她指出，全球经济紧密相连，贸易摩擦升级不仅推高生产成本、扰乱供应链，还可能导致贸易报复，进一步削弱市场信心。对于深度融入全球产业链的欧元区而言，形势尤为严峻。欧洲央行分析指出，美国如对欧洲进口产品加征25%关税，预计将使欧元区当年经济增速下降约0.3个百分点；若欧盟采取反制措施，损失可能扩大至0.5个百分点。此外，短期内欧元贬值和贸易壁垒增加或将推高通胀，而长期来看，经济活动减弱又将抑制通胀。欧洲央行必须保持警惕并随时准备采取行动以保持价格稳定。
欧洲汽车制造商协会数据显示，美国是欧洲汽车的第二大出口市场，2024年欧盟向美国出口了近75万辆新车，价值约385亿欧元。欧洲汽车制造商协会总干事西格丽德·德弗里斯警告称，美国对欧洲汽车进口加征25%关税，将严重挤压企业利润空间，迫使制造商调整全球战略，重新评估在美投资布局。其中，保时捷和梅赛德斯—奔驰受创最重，预计美国的新关税举措可能使保时捷损失34亿欧元。法拉利公司计划将美国市场部分车型提价10%，而阿尔法·罗密欧和玛莎拉蒂母公司斯特兰蒂斯则警告称，美国加征关税措施可能影响意大利的生产水平。
美国的单边贸易政策不仅冲击欧洲经济，还在削弱跨大西洋伙伴关系，引发地缘政治层面的深远影响。保加利亚资深国际关系评论员，曾担任总理外交政策顾问、部长会议国家安全委员会秘书等职务的博扬·楚科夫指出，美国政府的贸易保护主义正在动摇欧美之间的经济合作基础。“欧洲长期享受美国所主导的国际金融体系庇护，而美新一届政府正试图彻底颠覆这一格局。”楚科夫认为，欧盟并不是一个同质化的组织，各个国家发展速度快慢不均。若欧洲经济持续下行，保加利亚等东欧国家或将成为首批受害者，社会甚至政治风险或将随之加剧。
讽刺的是，“本国优先”的贸易保护主义，不仅未能给美国经济带来预期的利好，反而让本国企业和消费者承担了沉重的代价。彼得森国际经济研究所的研究显示，美国对加拿大、墨西哥和中国商品加征的关税，预计将使普通美国家庭每年额外损失超过1200美元。与此同时，贸易壁垒的连锁反应正逐步显现。加拿大和墨西哥已宣布对美国实施反制，其他贸易伙伴可能跟进。不断升级的贸易战，不仅扰乱全球供应链，也将推高美国企业成本，削弱其出口竞争力，令制造业企业面临更大市场压力。最终，这场贸易战的代价，将由美国企业和消费者共同承担。
在美国挥舞关税“大棒”、推行单边主义之际，中国始终致力于推进高水平对外开放，推动多边自由贸易体系发展，为世界经济注入稳定性和确定性。
近日，中国发布《2025年稳外资行动方案》，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面提出20条有力措施。这一系列举措，为全球企业提供了更多合作机会，进一步巩固了中国在国际市场中的吸引力。不仅如此，在不久前召开的中国发展高层论坛2025年年会上，来自21个国家和地区的86位跨国企业正式代表齐聚北京，其中包括27家美国企业和28家欧洲企业，涵盖金融、汽车、医药、食品等多个行业。即便在部分西方政客鼓吹“脱钩断链”的背景下，西门子、宝马、苹果、雀巢、汇丰等世界知名企业仍坚定选择中国市场。
欧洲战略界也持续释放对华合作信号。欧盟委员会副主席谢夫乔维奇表示，中国是欧盟的重要合作伙伴，欧方愿以建交50周年为契机深化经贸合作，通过对话解决分歧。法国外交部部长巴罗也明确表态，法方支持自由贸易，反对“脱钩断链”，希望通过高质量对话超越差异和分歧，开展平等互惠合作，扩大双向投资，实现互利共赢。这些表态充分表明，尽管全球政治格局日趋复杂，欧洲有识之士依然高度认可中国市场的开放性和重要性。
吹灭别人的灯，不会让自己更加光明；阻挡别人的路，最终只会把自己的路堵住。面对全球经济的不确定性，中国用实际行动证明，坚持开放合作才是推动全球经济增长的正确道路。

中办、国办近日印发《关于健全社会信用体系的意见》提出，构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合，并部署了五方面23项重点任务。2日，国家发展改革委副主任李春临在国新办新闻发布会上介绍，将会同有关部门抓好《意见》的贯彻落实，推动社会信用体系为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑。
融资难融资贵是制约民营中小微企业健康持续发展的难点堵点问题。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委深入推进“信易贷”工作，推动缓解银企信息不对称难题。截至今年2月末，银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款37.3万亿元。金融监管总局普惠金融司司长蒋平介绍，将继续会同国家发展改革委做深做实“支持小微企业融资协调工作机制”，推动加大信息共享力度，引导金融机构精准对接，保持小微企业贷款投放力度，提升贷款质量。
中国人民银行征信管理局局长任咏梅介绍，人民银行征信中心依法建设了动产融资统一登记公示系统，面向社会提供七大类、多种动产和权利担保的统一登记和查询服务，进一步提高了担保交易的效率和透明度，提升了中小微企业融资的可得性和便利度。创新搭建全国中小微企业资金流信用信息共享平台，帮助金融机构为缺乏信贷记录的中小微企业提供首次贷和信用贷。截至2024年末，资金流信息平台已为5600万户企业和个体工商户建立了信用档案，覆盖资金流账户8800万个。
保障信息安全和信息主体权益，是做好信用工作的底线要求。李春临表示，在健全信息安全制度方面，始终坚持“最小、必要”原则，严格限定公共信用信息范围，严禁超范围采集信息，严禁将非信用信息和隐私信息纳入信用评价，持续建立健全信用信息授权使用制度。建立信用信息安全管理追溯和侵权责任追究制度，将信息处理各环节的安全责任落实到人，完善安全风险监测和预警处置机制，确保信息安全管理无死角。在提升系统安全水平方面，要求各级信用信息共享平台均需要达到与重要信息系统相匹配的中国信息安全等级保护第三级认证，坚决防止信息不当泄露。在强化技术支撑保障方面，已将隐私计算等新技术应用于信用信息的共享应用中，大力推广“数据可用不可见”理念，降低信息泄露风险。

竞争，是市场经济的常态。然而一段时间以来，“内卷式”竞争令众多行业和企业深陷其中，其影响面之广、破坏力之强、危害性之深，已经到了非整治不行的地步。
连日来，本报以《“内卷”之困》《“内卷”之因》《“内卷”之治》为题，刊发系列深度调研报道，深入分析了“内卷式”竞争的有关问题，受到社会各界广泛关注。
党和政府高度重视整治“内卷式”竞争。2024年7月召开的中共中央政治局会议提出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年12月召开的中央经济工作会议强调，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为；今年《政府工作报告》要求，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。规制对象愈发清晰，举措更具针对性，治理决心更加坚定。
“内卷式”竞争之所以产生，内外部供需形势变化是重要原因，政府干预不当等因素同样不可忽视。如今不少行业进入新旧动能转换与存量竞争阶段，技术创新面临一定瓶颈，企业的生存压力客观存在。也须看到，一些地方盲目追风口、铺摊子、上项目，靠着不合理的补贴，让原本能力不足的企业进入了市场、原本经营不善的企业未能出清，扭曲了资源配置与价格信号，加剧了同质化竞争、产能过剩和资源浪费，干扰了市场顺畅运行。
更深层次看，“内卷式”竞争不符合经济高质量发展的要求，与发展新质生产力背道而驰。低价、低质、低水平竞争之下，一些商家不惜以次充好、跟风抄袭，以抢占市场份额，对创新者产生了挤出效应。优胜劣汰是市场正常现象，逆向淘汰则不然。“内卷式”竞争已经走到高质量发展对立面，成为企业向“微笑曲线”两端攀升、走创新发展道路的阻碍。
病症多样、病因复杂，决定了破除“内卷式”竞争必须汇集多方合力，锚定“综合整治”做文章。
综合整治要从强化行业自律做起，更大程度发挥行业协会作用。经济结构不断变化，催生出新的行业，行业管理出现许多新情况。我们既要补上新兴业态行业组织空位，也要完善传统产业行业协会职能，还需形成清晰规范的行业标准，把强制性的最低质量标准落到实处，压缩劣质产品生存空间。如今，链主企业在行业发展中发挥着越来越强的作用。强化行业自律，增强链主企业的责任意识，才能在最大范围内形成行业共识，构筑起“共生共赢”产业链。
政府行为越规范，市场行为越有效。综合整治“内卷式”竞争，要规范地方政府和企业行为。政府“有形之手”应更多聚焦在企业共性问题上，比如打造公平竞争、法治化的营商环境，切实保护产权，强化市场监管，推动解决单靠企业自身力量难以攻克的技术问题等。政府要有所为，有所不为，既要完善市场规则并带头遵守规则，规范竞争秩序；又要尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用，允许市场有效出清，进而逐渐达到新的市场平衡。
综合整治“内卷式”竞争，需要加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的卡点堵点。从短期看，应进一步规范地方招商引资行为，严格落实《全国统一大市场建设指引(试行)》中的相关要求；从长期看，还需完善财税体制、优化政绩考核，促使各地在错位竞争中谋发展，破解低水平重复建设屡禁不止的难题。
发展中的问题，最终要靠发展来解决。只有技术革新、产业转型升级才能彻底跳出“内卷”怪圈。广大企业应积极顺应市场变化，鼓起爱拼会赢的精气神，在增量市场中不断创新。各地各部门也要营造稳定公平透明、可预期的环境，激发企业创新动力。
卷低价，卷不出高质量发展未来。告别低水平竞争，坚持以创新驱动打破低端锁定，以全国统一大市场建设破除地方保护，以健全的法治护航企业前行，才能将“内卷”压力真正转化为发展动力，推动中国经济实现新的跃迁。

4月2日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍健全社会信用体系有关情况。国家发展改革委副主任李春临透露，目前，已经建立了全国一体化融资信用服务平台网络，在国家层面实现了包括企业登记注册、纳税、社保、住房公积金等74项关键涉企信用信息的机制化归集共享，支持接入平台网络的金融机构经授权查询使用有关信息。
缓解民营中小微企业融资难题
有关分析认为，全国一体化融资信用服务平台网络的建立，对缓解民营中小微企业融资难题具有重要意义。通过加强政府部门掌握的涉企信用信息共享，平台在保障信息安全的前提下，为金融机构提供了更加丰富、多维度的数据支撑，有效提升了中小微企业贷款的覆盖面、可得性和便利度。
融资难、融资贵一直都是制约民营中小微企业健康持续发展的难点和堵点问题。对此，有关负责人在会上进行了介绍。
据悉，目前，国家已经建立全国一体化融资信用服务平台网络。截至2025年2月末，银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款达到了37.3万亿元，其中信用贷款达到了9.4万亿元，有力服务民营中小微企业融资需求。
李春临表示，国家发改委将持续扩大归集共享范围，进一步提升信息归集共享质量，依托平台为企业提供更为丰富的金融产品，向金融机构提供信用报告和信用评价服务，并强化数据应用和产品开发，将指导地方进一步挖掘特色产业数据，与金融机构联合开发细分领域专项信贷产品。
此外，会上还对我国社会信用体系建设的其他成效进行了具体介绍。其中，信用信息共享水平大幅提升。建成全国信用信息共享平台，归集1.8亿经营主体的信用信息超过807亿条，成为信用信息归集共享“总枢纽”。推进“信用中国”网站集中公示行政许可、行政处罚等信用信息，网站日查询量突破2亿次。
守信激励和失信惩戒机制逐步完善。在医疗、托育、养老、家政、旅游、购物、出行等重点领域实施“信用+”工程，推进信用便企惠民。全面规范信用约束措施，严格依法依规实施失信惩戒。全面推动信用分级分类监管，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。推动高效办成“信用修复一件事”。
另外，社会信用体系法治化标准化基础不断夯实。社会信用方面立法提升为第二类立法计划，推动27个省份出台社会信用方面条例，发布信用标准超过60项；诚信文化氛围日益浓厚。开展“诚信之星”“诚信兴商月”活动，加强诚信宣传和教育，提升全社会诚信意识。
在业内看来，全国信用信息共享平台的建成以及信用信息共享水平的大幅提升，是我国社会信用体系建设的重要里程碑。
中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元认为，我国信用信息共享水平提升，意味着信息壁垒被打破，市场运行效率得以提高。
“而信用促进融资步入机制化轨道，说明信用已成为金融市场重要支撑，助力实体经济发展；信用体系建设也有了制度保障，使其发展有法可依、有章可循，信用成为全社会共同遵循的价值取向，推动整个社会向信用经济转型。”支培元说。
有序推动数据开放流通
李春临在会上表示，经济社会发展的新形势对社会信用体系提出了新的要求，相关制度规则需要进一步完善。为此，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关方面研究起草了《关于健全社会信用体系的意见》(以下简称《意见》)，并报请中共中央办公厅、国务院办公厅印发，于3月31日全文发布。
据悉，《意见》提出要构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合，并部署了五方面23项重点任务，包括构建覆盖各类主体的社会信用体系，夯实社会信用体系数据基础，健全守信激励和失信惩戒机制，健全以信用为基础的监管和治理机制，提高社会信用体系市场化社会化水平。
为持续推进信用信息的开发和利用，国家发改委将继续夯实归集共享基础。强化全国信用信息共享平台的信用信息归集共享总枢纽的作用，统一归集各领域的信用信息，开展信用信息归集共享质效的评估；加大数据治理力度。着力加强数据源头治理，完善信用信息标准体系，建立不同的数据主题库。
同时，有序推动数据开放流通。一方面，依托全国信用信息共享平台，根据需求向部门和地方共享信用信息，大力推动区域间公共信息共享。另一方面，制定公共信用信息授权运营管理办法，有效培育信用市场，发展壮大信用经济。

价格治理是宏观经济治理的重要内容。4月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》(以下简称《意见》)，为进一步深化价格改革，完善价格治理机制提供指引。《意见》提出，要加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力，提升价格总水平调控效能。同时，《意见》强调，坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给市场，促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。
让更多价格由市场形成
为进一步健全促进资源高效配置的市场价格形成机制，《意见》明确，深化价格市场化改革。分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电市场化价格形成机制。加快完善电网代理购电制度，推动更多工商业用户直接参与市场交易。进一步完善成品油定价机制，深化天然气价格市场化改革。加快完善煤炭市场价格形成机制。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格，积极推进新建水利工程提前明确量价条件。放开具备竞争条件的民航国内航线旅客运输价格。
《意见》提出，加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。有序发展油气、煤炭等交易市场。完善多层次电力市场体系，健全交易规则和技术标准，推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设，培育多元化竞争主体。完善售电市场管理制度。
《意见》强调，营造竞争有序的市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预。营造有利于价格有效形成的市场环境，促进电网公平接入，推动油气管网设施公平开放、铁路线路互联互通，加快健全铁路、公路、水运、民航等各种运输方式协同衔接的多式联运服务体系；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。加强输配电、天然气管道运输等网络型自然垄断环节价格监管。规范药品价格形成，推动企业诚信经营，促进价格公开透明、公平合理。
完善新能源就近交易价格政策
农业价格、能源价格稳定对于经济发展至关重要。为此，《意见》要求，完善促进粮食和重要农产品稳定安全供给的农业价格政策。健全价格、补贴、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制，完善稻谷、小麦最低收购价和玉米、大豆生产者补贴等政策。优化棉花目标价格政策。稳定政策性生猪保险供给，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险。深入推进农业水价综合改革，持续完善化肥等农资保供稳价应对机制。完善承包地经营权流转价格形成机制。
《意见》提出，健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策，优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素，完善工业重点领域阶梯电价制度。以全国碳排放权交易市场为主体，完善碳定价机制。探索有利于促进碳减排的价格支持政策。完善全国统一的绿色电力证书交易体系。建设绿色能源国际标准和认证机制。
《意见》还提出，健全促进可持续发展的公用事业价格机制。明确政府投入和使用者付费的边界，强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受能力，健全公用事业价格动态调整机制。深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热价格改革。加快推进供热计量改造，有序推行供热计量收费，公共建筑和新建居住建筑率先实施。优化居民阶梯水价、电价、气价制度。推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策，完善差异化停车收费机制。优化铁路客运价格政策，健全统一的铁路货运价格体系，规范铁路路网收费清算。
加大价格监督检查力度
完善价格调控机制有助于进一步提升物价稳定性。对此，《意见》提出，要加强价格总水平调控。综合考虑总供给和总需求以及经济增长、市场预期、输入性影响等因素，合理确定价格水平预期目标，强化宏观调控导向作用。着眼产供储销全链条，健全促进市场价格稳定的长效机制。加强产能调控，调整优化生产结构，完善配套支持政策，保持市场供需基本平衡和价格平稳运行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。
国家发展改革委有关负责同志介绍，物价保持合理水平，既有利于保障人民群众基本生活，也有利于畅通国民经济循环，对实现高质量发展具有重要意义。
谈及优化市场价格监管机制具体表现，国家发展改革委有关负责同志表示，市场价格监管是规范市场经济秩序、维护公平竞争的重要手段。《意见》按照事前引导预防和事中事后监管并重的思路，进一步优化市场价格监管机制，为经营主体构建透明可预期的监管环境，保护消费者合法权益，具体表现在三方面。一方面是规范市场价格行为。综合运用公告、指南、提醒告诫等方式，推动经营主体依法经营；探索制定价格行为规则，为经营主体提供明确的合规指引。
另一方面是强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检查力度，依法查处价格违法违规行为。
此外，推进高效协同共治。加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合，完善多元治理模式。
北京商报综合报道

- 稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革，让更多价格由市场形成
- 推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则
- 废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预
据新华社4月2日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于完善价格治理机制的意见》提出，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力，提升价格总水平调控效能。
在总体要求方面，《意见》提出，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，健全市场价格形成机制，创新价格引导机制，完善价格调控机制，优化市场价格监管机制，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。
国家发展改革委有关负责人介绍，健全市场价格形成机制的目标是构建制度完备、公平开放、有序竞争的市场环境，促进价格有效形成、资源优化配置，激发市场活力、增强经济发展内生动力。实践证明，健全市场价格形成机制，既要放开价格由市场形成，还需要有交易市场承接，培育多元化竞争主体。
在健全市场价格形成机制方面，《意见》提出了三方面重点举措。一是深化价格市场化改革。稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革，让更多价格由市场形成。二是加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。三是营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸，营造有利于价格有效形成的市场环境。
《意见》提出，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制。上述负责人介绍，物价保持合理水平，既有利于保障人民群众基本生活，也有利于畅通国民经济循环，对实现高质量发展具有重要意义。《意见》将促进物价保持合理水平作为完善价格调控机制的主要目标，兼顾价格总水平和重要商品价格，主要包括三方面内容：一是加强价格总水平调控。加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力，提升价格总水平调控效能。二是夯实重要商品价格稳定基础。着眼产供储销全链条，按照以供应稳保价格稳、以价格稳促供应稳的思路，稳生产、优供给、强储备、畅流通，健全促进市场价格稳定的长效机制。三是强化重要商品价格调控。统筹加强主要产销区之间、相邻区域之间重要商品联保联供，加大储备调节力度，强化预期管理、市场监管，引导价格平稳运行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。
在优化市场价格监管机制方面，《意见》提出，规范市场价格行为。综合运用公告、指南、提醒告诫等方式，推动经营主体依法经营；探索制定价格行为规则，为经营主体提供明确的合规指引。强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检查力度，依法查处价格违法违规行为。推进高效协同共治。加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合，完善多元治理模式。

当地时间4月2日，美国总统特朗普在白宫宣布对贸易伙伴征收所谓的“对等关税”措施。此外，特朗普当日还宣布国家紧急状态。
特朗普在过去数周中，一再声称4月2日是“解放日”，承诺将用关税政策保护美国工业免受“不公平”的外国竞争。学界和商界则多次警告，特朗普的关税措施会适得其反，不仅会影响全球贸易，更将对美国自身经济造成损害，推高通胀，成为美国新一轮经济衰退的导火线。
哪些关税今起生效？
当地时间4月2日，特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。
此外，特朗普当天宣布对进口汽车加征25%的关税。特朗普表示，对汽车征收的25%关税将于4月3日生效。
白宫发布声明表示，美国总统特朗普当日宣布国家紧急状态，以提高美国的竞争优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。
声明称，特朗普将对所有国家征收10%的“基准关税”，该关税将于美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效。此外，特朗普将对美国贸易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”，该关税将于美国东部时间4月9日凌晨0时01分生效，所有其他国家将继续遵守原有的10%关税基准。
声明表示，一些商品将不受“对等关税”的约束，其中包括已经受第232条关税约束的钢铝制品、汽车和汽车零部件、可能受未来第232条关税约束的商品以及美国没有的能源和其他某些矿物。此外，金条、铜、药品、半导体和木材制品也不受“对等关税”的约束。
声明还表示，对于加拿大和墨西哥，符合《美墨加贸易协定》的商品将继续获得豁免。
哪些关税早已生效？
2月4日，特朗普对所有中国进口商品征收10%的关税，3月4日把税率提升至20%。
针对美方加征关税，中方发布多项对美反制措施，并已在世贸组织争端解决机制下起诉。详情>>
根据特朗普3月签署的行政令，美国对不符合“美墨加协定”原产地规则的多种商品征收25%关税，对符合美墨加协定优惠条件的商品予以免税，而相关关税豁免政策仅持续至4月2日。
3月12日，美国对进口钢铁和铝产品征收25%关税的措施生效。此外，最新措施还取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策。
还有更多关税？
特朗普此前曾表示，要对铜、药品、芯片、进口木材和林业产品等征收25%左右关税。
特朗普3月28日回答媒体提问时表示，他对与其他国家达成关税协议持一定开放态度，但暗示任何协议都将在4月2日关税措施生效后达成。
此外，因在俄乌停火、美伊谈判等事项上“不遂愿”，特朗普近日还“吐槽”俄罗斯和伊朗，并威胁将对所有自俄罗斯进口的石油征收“二级关税”，对伊朗实施“二级制裁”。
美国财政部长贝森特4月2日接受福克斯新闻采访时表示，建议各国不要对关税进行报复，因为关税会升级。
多国及国际组织表态：反击！
面对美国的关税胁迫，中国、加拿大等方面已迅速宣布反制措施，其他国家也不得不准备反制，全球贸易摩擦的烈度将大幅升级。
4月1日，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟有强有力的反制计划，必要时将反击美国关税政策。
3月30日，德国总理朔尔茨批评美国加征关税破坏全球自由贸易，并强调欧盟将继续果断应对。
3月27日，法国经济与财政部长埃里克·隆巴尔表示，美国对进口汽车加征关税显示对欧洲的挑衅进一步升级，欧盟也将提高对美国产品的进口关税，这是“欧盟的唯一解决方案”。
加拿大新任总理马克·卡尼在3月14日就职宣誓当天表示，新一届加拿大内阁有两个优先事项，即在美国关税威胁面前保护加拿大劳动者利益和发展加拿大经济。
卡尼3月27日表示，加美之间的传统关系已结束，面对特朗普不断升级的关税措施，加拿大必须从根本上重塑一个新的经济。卡尼说，加拿大将以报复性贸易行动回应美国的汽车关税。
“最终由美国消费者买单”
特朗普向来喜欢用股市表现作为施政成绩单。但在对特朗普关税战和美国经济前景的担忧氛围下，纽约股市标准普尔500种股票指数和纳斯达克综合指数双双创下两年多来最差季度表现。纳指今年一季度累计下跌10.4%，为2022年二季度以来最大单季跌幅；标普500指数一季度累计跌幅为4.6%，为2022年三季度以来表现最差的一个季度。
民调机构数据也已经对特朗普政府处理经济的方式发出警告。美联社与芝加哥大学全国民意研究中心于3月31日公布的一项最新民调结果显示，在美国与多国贸易争端不断升级之际，约六成受访美国人不赞成本届美国政府处理关税和贸易谈判的方式。
经济学家担心，特朗普的关税政策将不可避免地推高美国通货膨胀并损害消费者信心。加征关税的后果是推高整个地区的生产成本，推高价格，最终由美国消费者买单。
美国世界大型企业研究会3月底的数据显示，美国3月消费者信心指数为92.9，已连续第四个月下降。其中，反映短期收入前景、商业和就业市场环境的消费者预期指数降至65.2，为12年来最低水平。消费者预期指数降至80之下通常是经济将出现衰退的信号。
“必将满盘皆输”
特朗普将关税当成“多功能武器”，既是外交谈判的筹码，又是推动“制造业回流”的利器，还是政府的“创收密码”。媒体和经济学家则普遍对这些政策的后果表达了不同意见。
美联社文章指出，美国政府认为高关税有利于扭转美国长期存在的贸易逆差，但在特朗普上一总统任期内实施的贸易战的事实证明，靠关税并不能成功缩小贸易差距。英国《金融时报》认为，美国的关税政策可能导致广泛的全球贸易中断、物价上涨与生活水平下降，美国正面临真正的经济衰退的风险。
美国经济学家杰弗里·萨克斯直言，加征关税就是一项糟糕的政策，特朗普关税政策的这三重盘算将“满盘皆输”。
萨克斯认为，首先，特朗普把关税作为威胁手段。但是对很多国家来说，这些威胁并没有效果，因为美国市场虽然规模可观，但是从战略角度来讲并非至关重要。再加上为了照顾国内的民族主义情绪，各国官员不会轻易让步。
第二，特朗普政府希望通过加征关税增加财政收入，减少税收。然而数据表明，加征关税“产生不了多少收入”。美国政府财政危机的根源是政府每年的支出远超出财政收入，而关税收入根本不足以从根本上解决财政危机。
第三，特朗普声称关税能够重振美国工业。但是靠保护主义是无法发展工业的，只会让美国变得落后，无法提升竞争力。
从根本上讲，美国正在犯孤立自己的错误。世界各国及其领导人都觉得美国是在霸凌，这既无助于美国保障自身安全，也不利于其实现繁荣发展，更无法让美国在国际上取信于人。

美国总统特朗普2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。
白宫发布的文件显示，针对所有贸易伙伴加征的10%关税将于5日生效。此外，特朗普将对与美国贸易逆差最大的国家和地区征收不同的、更高的“对等关税”，这些措施将于9日生效。文件还称，特朗普拥有“修改权限”，可以视情况提高或者降低关税。
此外，白宫还表示，已面临钢铝关税、汽车关税的产品将不适用“对等关税”。铜、药品、半导体和木材等也不适用“对等关税”。
尽管特朗普声称加征关税将有助于为美国政府带来收入，并振兴美国制造业，但经济学家和商界人士警告说，这些关税措施将推高价格，损害美国消费者和美国企业利益，扰乱全球贸易，不利于全球经济发展。此前，已有多个美国贸易伙伴表示将采取反制措施予以回应。

记者从国家发展改革委获悉：1至2月，“两新”政策加力扩围成效显著，带动设备工器具购置投资同比增长18%，社会消费品零售总额同比增长4%，继续发挥扩消费、稳投资、促转型、惠民生重要作用。
有效激发消费活力。超长期特别国债支持消费品以旧换新资金规模增加至3000亿元，首批810亿元资金于1月6日第一时间下达，延续2024年工作基础，扩围支持手机、平板、智能手表手环等数码产品购新。1至2月，汽车以旧换新超过107万辆，带动新车销售额达1165亿元；国内乘用车零售量同比增长1.2%，其中2月同比大幅增长26%。家电以旧换新申请量超过2000万台，限额以上单位家电类商品零售额达1537亿元，同比增长10.9%，消费者购买1级能效家电销售额占全部家电销售额的80%。限额以上单位通讯器材类商品零售额同比大幅增长26.2%，6000元以下手机销售量和销售额分别达4422万部、1126亿元，折合日均销售量和销售额约75万部、19亿元，同比分别增长8.8%、19.3%。电动自行车以旧换新达117万辆，带动新车销售额达35亿元。
持续拉动投资增长。今年，2000亿元超长期特别国债资金支持设备更新覆盖范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业、粮油加工等领域。在“两新”政策带动下，1至2月，全国设备工器具购置投资同比增长18%，增速比2024年全年加快2.3个百分点，比全部投资高13.9个百分点，对全部投资增长的贡献率为62.3%，拉动全部投资增长2.6个百分点。其中，与“两新”密切相关的制造业技改投资增长10%，增速比2024年加快2个百分点；消费品制造业投资增长12.8%，比全部制造业投资高3.8个百分点。
加快畅通经济循环。在带动重要产品生产方面，1至2月，规模以上汽车制造业增加值同比增长12.0%，汽车、新能源汽车、充电桩产量同比分别增长13.9%、47.7%、32.2%；规模以上家电制造业增加值同比增长10.1%，电冰箱、洗衣机等产量呈两位数增长。

国务院减轻企业负担部际联席会议2025年工作会议召开 制定出台乱收费处理办法 “两新”政策加力扩围
4月2日，国务院减轻企业负担部际联席会议2025年工作会议在北京召开。会议提出，出台乱收费行为处理办法、加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策、实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案。
联席会议召集人、工业和信息化部党组书记李乐成主持会议并讲话。工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌通报了2024年减轻企业负担工作情况和2025年工作考虑。公安部党委委员、部长助理胡彬郴，审计署党组成员、副审计长王本强提出工作要求。联席会议成员单位有关负责人作交流发言。
会议指出，过去一年，各地区、各部门共同努力、密切配合，聚焦落实惠企纾困政策、完善涉企行政事项清单、整治涉企违规行为、优化企业服务等重点任务，深入开展减轻企业负担工作，减税降费和降低成本取得新突破，涉企违规事项治理取得新进展，企业服务水平取得新进步。
会议强调，要进一步提高政治站位，切实增强做好减轻企业负担工作的责任感、使命感、紧迫感，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。要聚焦乱收费、乱检查、乱罚款、乱查封等“四乱”问题，开展规范涉企行政执法专项行动，制定出台乱收费行为处理办法，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为，健全完善执法监督纠错问责机制。要聚焦拖欠企业账款问题，开展加快加力清理拖欠企业账款行动，严格源头管理，加大对新增拖欠的惩戒力度，建设国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台，健全解决拖欠企业账款长效机制，强化上下联动，形成整体合力。要聚焦企业成本负担重问题，加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，组织实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，强化制造业信用贷款和中长期贷款支持，有效降低企业物流成本，不断提高政务服务水平，进一步规范市场竞争秩序，多措并举减轻企业负担。
会议要求，各地区、各成员单位要深入基层一线加强调查研究，真找问题、找真问题，把解决企业“急难愁盼”问题作为各级减轻企业负担工作机制的工作着力点。联席会议办公室要抓好统筹协调，强化部省联动，开展减轻企业负担综合督查，督促推动各项重点任务落地落实，组织好全国减轻企业负担政策宣传周活动，积极发挥协会、专家、媒体等方面的作用，形成社会各界共同关心支持减轻企业负担工作的系统合力和全国上下齐抓共管的良好格局。

上海证券报记者获悉，应急管理部、财政部、金融监管总局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部等七部门近日联合印发《安全生产责任保险实施办法》(下称《办法》)，对安责险费率条款提出规范性要求，细化事故预防服务及相关监管约束，切实解决安责险运营中存在的保险覆盖不充分、事故预防服务机制不畅通等问题，积极构建以安责险为纽带、专业机构广泛参与的安全生产社会化治理体系，提升高危行业“安全系数”。
中国社会科学院保险与经济发展研究中心主任郭金龙表示，《办法》将规范发展安责险，更好发挥保险公司参与风险评估管控和事故预防功能，助力防范化解重大安全风险，推动安全生产责任保险高质量发展，切实提升安全生产水平。
保障范围扩大、额度提升
《办法》明确，矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业、领域的单位需投保安责险，应当覆盖投保企业全体从业人员，并将安全生产事故每人死亡伤残责任全国最低保障限额由30万元提升至40万元。
对外经济贸易大学保险学院副院长何小伟表示，此前，一些地区和生产企业出现过选择性投保、先投保后退保等投机行为，同时由于投保金额标准不一，部分地区和企业也存在保障水平过低的情形。
根据《办法》，各地可在全国最低保障限额之上，结合实际确定当地最低保障限额，同时将劳务派遣等临时用工人员纳入从业人员范畴。郭金龙表示，这将推动安责险在高危行业领域实现全覆盖，保障从业人员合法权益，为各地经营和监管安责险提供清晰依据，促进安责险制度规范实施。
《实施办法》对安责险费率进行了规范，明确由省级有关部门组织制定发布本地区各行业、领域的安责险纯风险损失率，并根据安责险业务的总体盈亏情况和市场实际风险情况及时调整，供保险机构参考使用。
湖南大学风险管理与保险精算研究所所长张琳介绍，当前，安责险恶性竞争与垄断经营问题并存。一些地区安责险以低价承保为主，费率已从原来的千分位降至目前的万分位，致使大型保险公司安责险业务已出现承保亏损。一些地区组建共保体，涉嫌垄断经营，利用中介机构骗取高额手续费，行业面临较高的合规风险。
“考虑到各地区、各行业企业风险情况差异较大，《办法》赋予了地方灵活调整费率的自主权。”张琳表示，精算师协会也应定期发布安责险纯风险损失率和不同高危行业的风险系数，以指导保险公司的安责险业务。
何小伟表示，安全生产法对高危行业投保安责险作出了强制规定，这客观上大大降低了保险公司经营安责险的营销费用支出，但安责险在市场运作中却屡屡出现佣金畸高等问题。《办法》规定安责险的佣金比例不得高于5%，有助于引导保险公司将保费收入用于事故预防和损失补偿。
《办法》还要求建立重大或典型事故快速理赔机制和预付赔款机制，在事故发生后，保险公司要按照法律规定和合同约定快速支付或先行支付已确定的保险赔偿金。
利用信息化手段提高事故预防服务质效
《办法》对利用信息化手段提高安责险承保理赔和事故预防服务质效提出了新要求。《办法》明确支持保险行业建设全国安责险信息共享平台，为安责险规范发展提供信息支持。国务院应急管理部门建立全国安责险事故预防服务信息管理系统，深化事故预防服务监督。
“安全生产是一个盘根错节、纷繁冗杂的系统性领域，需要保险行业和安全行业深度链接。然而这两个行业分属于业务导向和技术导向，学科属性有天然鸿沟。在安全生产的要求下，他们之间的跨界合作变得无比重要。”西南财经大学经济学院教授吴垠说。
吴垠认为，接下来，要充分利用信息化手段，统筹政府、保险、社会等多方力量，推动安全生产治理由“政府+企业”的二元结构向“政府+保险公司+机构+专家+科技+数据”六边形模式转变。通过“市场机制+平台化+大数据”的模式，对于辖区内的安全生产风险进行全方位量化管理，真正开展精准监管、数字监管、智慧监管，这也是《办法》颁布实施的一个重大使命。

多部门详解健全社会信用体系
保持小微企业贷款投放力度 推动证券保险信用信息归集共享
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于健全社会信用体系的意见》。多部门相关负责人4月2日在国新办新闻发布会上表示，将推动加大信息共享力度，更好满足守信小微企业的融资需求；持续推进信用信息开发利用，制定公共信用信息授权运营管理办法；持续推动公共征信系统扩容提质增效，依法推动证券、保险领域的金融信用信息归集共享。
更好满足守信小微企业融资需求
“民营中小微企业资产和财务实力偏弱，如果金融机构无法掌握企业更多维度的信用信息，很难提供充分的融资支持。”国家发展改革委副主任李春临介绍，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委深入推进“信易贷”工作，推动缓解银企信息不对称难题。
李春临表示，目前已建立起全国一体化融资信用服务平台网络，在国家层面实现了包括企业登记注册、纳税、社保、住房公积金等74项关键涉企信用信息的机制化归集共享，支持接入平台网络的金融机构经授权查询使用有关信息。截至2025年2月末，银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款37.3万亿元，其中信用贷款9.4万亿元，有力服务民营中小微企业融资需求。下一步，将从提升信息共享质效、优化平台服务功能、强化数据应用和产品开发三方面，继续深入推进“信易贷”工作。
谈及提高小微企业的融资可得性，金融监管总局普惠金融司司长蒋平表示，去年10月份以来，金融监管总局和国家发展改革委牵头建立了“支持小微企业融资协调工作机制”，组织各地开展企业走访对接，获得第一手的“活情况”，其中一个重要的环节就是由各地政府部门依法共享企业的信用信息。
蒋平介绍，截至2025年2月末，全国普惠型小微企业贷款余额33.9万亿元，同比增速12.6%，较各项贷款增速高5.7个百分点。其中，信用贷款余额9.4万亿元，同比增速25.8%；2025年前两个月，全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.03%，较2024年下降了0.33个百分点。
蒋平介绍，金融监管总局将按照“保量、提质、稳价、优结构”的总体目标，继续会同国家发展改革委做深做实“支持小微企业融资协调工作机制”，推动加大信息共享力度，引导金融机构精准对接，保持小微企业贷款投放力度，提升贷款质量，科学合理确定贷款利率，优化贷款业务结构，加大首贷、续贷、信用贷的支持力度，更好满足守信小微企业的融资需求。
持续推进信用信息开发利用
李春临介绍，近年来，国家发展改革委大力推进信用信息共享应用，牵头建立的全国信用信息共享平台已经横向对接46个部门，纵向联通31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，形成全国信用信息互联互通一张网。
李春临介绍，下一步国家发展改革委将重点从三方面持续推进信用信息开发利用。首先，夯实归集共享基础，强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，统一归集各领域信用信息，开展信用信息归集共享质效评估，提升信息共享水平。
其次，加大数据治理力度，着力加强数据的源头治理，完善信用信息标准体系，建立不同的数据主题库，精准满足不同需求，提高数据使用便利性。
最后，有序推动数据开放流通。一方面，依托全国信用信息共享平台，根据需求向部门和地方共享信息，提供信用信息服务，大力推动区域间公共信用信息共享、信用评价互认和信用奖惩协同，支撑全国统一大市场建设。另一方面，将制定公共信用信息授权运营管理办法，依法依规向信用服务机构开放信用信息，有效培育信用市场，发展壮大信用经济。
“信用对实现综合交通运输的信息互通、管理优化、区域协同，提升综合交通运输治理能力具有重要的保障作用。”交通运输部政策研究室主任刘鹏飞表示，下一步，将进一步规范重点领域的信用评价，拓展信用评价的适用范围，优化评价标准，坚持定期评价与动态评价相结合，鼓励各级交通运输主管部门开展大件运输企业、道路客货运输企业、机动车维修企业、驾驶员培训机构、船舶过闸等领域专项信用评价。
推动公共征信系统扩容提质增效
“信用是市场经济的基石，人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断完善金融服务实体经济的政策体系，大力推动现代征信体系建设，在有效防范信用风险、促进普惠金融发展等方面发挥了重要作用。”中国人民银行征信管理局局长任咏梅说。
任咏梅介绍，我国征信业经过近30年发展，已建成了全球数据规模领先、服务覆盖面最广的公共征信系统。截至2024年末，金融信用信息基础数据库已收录11.6亿自然人、1.4亿户企业和其他组织的信用信息，2024年全年提供信用报告查询服务67亿次。
任咏梅表示，人民银行将继续践行“征信为民”理念，持续推动公共征信系统扩容提质增效，进一步夯实征信服务主渠道作用。比如，建强系统。不断拓展金融信用信息基础数据库的覆盖范围，依法推动证券、保险领域的金融信用信息归集共享，创新研发多元化征信产品，满足更多场景的征信服务需求。
关于优化个人征信市场布局，做优做精企业征信市场，任咏梅表示，人民银行将按照《意见》的工作部署，聚焦建设现代征信体系目标要求，不断激发征信市场活力，构建征信业发展新格局。一是深化供给侧结构性改革，围绕金融“五篇大文章”，加大对科技创新、普惠小微、绿色发展等领域的征信支持力度，加强与行业主管部门的工作协同，探索发展行业特色征信机构，持续提升征信服务的精准性、有效性。二是强化数据科技赋能，积极把握新质生产力发展机遇，深化大数据、人工智能、区块链等新技术在征信领域的应用，充分释放数据要素价值，实现征信业高质量发展和高水平安全。三是全面从严加强监管，落实中央金融工作会议“五大监管”要求，构建严密有效的征信监管体系，推动征信业依法合规健康发展。

最近一段时间，就更好地推动民营经济高质量发展这一话题，多地省委书记公开发声，从强化信心预期到细化落实举措，为民营经济发展注入强劲动能。
中国银行研究院研究员吴丹在接受《证券日报》记者采访时表示，这释放出全力推动民营经济高质量发展的鲜明政策信号。作为经济增长的重要引擎、创新活力的主要来源和就业吸纳的核心主体，民营经济正迎来新的发展机遇期。
给民营企业家吃下“定心丸”
多地省委书记的公开表态，体现了“全国一盘棋”的执行力，也再度给民营企业家吃下“定心丸”。
在持续激发民营经济内生动力方面，江苏提出，各项政策在制定过程中，都注重聚焦民营企业的急难愁盼问题，拿出有针对性、有操作性的政策举措。一方面压紧压实工作责任，加大政策落实力度。另一方面聚焦当前民营经济发展面临的突出问题，在拓展民间投资领域、完善公平竞争机制、优化涉企行政执法、加大要素支持等方面，研究谋划一批新办法、新举措，适时推出新的综合性政策，更大力度支持民营经济健康发展、高质量发展。
福建将进一步大力弘扬企业家精神和闽商精神，引导广大民营企业家坚定发展信心，务实创新、克难奋进、加倍努力，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，民营经济是推进中国式现代化的生力军。多地高层密集发声，将有助于持续优化稳定公平、透明可预期的发展环境，进一步激发民营经济的创新活力与发展动能。
创新制度优化环境
面对外部环境变化带来的不利影响和国内经济运行中的困难和挑战，中国经济要在爬坡过坎中前行，最根本的就是要靠抓落实。
在落细落实政策措施方面，浙江提出，深入实施《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》，落细落地招投标“七个不准”，“三个70%”要素保障机制等举措，优化实施“8+4”经济政策包，推动惠企政策直达快享、应享尽享。今年将为各类经营主体减负2500亿元以上，新增无还本续贷4000亿元左右。吉林要以改革打通堵点，加大各类隐性准入壁垒排查力度，健全招标投标评标制度体系，建设统一规范、信息共享、功能完善的公共资源交易平台，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，让民营企业大胆发展、放手干事。
在优化营商环境方面，多地也拿出了实招。浙江围绕“服务最优、成本最低、效率最高”，全力打造更优营商环境。湖南则重点在三方面精准发力：一是全力以赴为企业纾困解难；二是千方百计降低企业综合运营成本；三是加强要素保障。
“当前，各地都在积极营造公平公正可预期的营商环境，从放宽准入、减少限制和优化监管等方面为民营企业提供敢闯敢干的投资环境，让民间资本有更大的发展空间。”刘向东说。
吴丹认为，各地多措并举推进制度创新，从优化营商环境、强化要素保障、降低制度性交易成本等方面发力，通过政策组合拳切实增强民营企业发展预期，旨在提振民营企业家信心，全面激发市场主体创新活力。
在经济转型升级的关键阶段，民营经济发展呈现数字化加速、大中小企业融通发展、全球化升级等新特点。例如，山东将持续推进基础设施竞争性领域公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作，鼓励民营企业投身新兴产业、未来产业建设，引导更多民间资本积极参与打造绿色低碳高质量发展先行区、高水平对外开放新高地、现代海洋经济发展高地。
福建提出，支持民营企业开拓国内市场，全方位参与全国统一大市场建设，加力落实“两重”“两新”政策，搭建供需对接平台，加大闽货出省推介力度，提高国内市场占有率。支持民营企业开拓国际市场，鼓励民营企业深度融入高质量共建“一带一路”。
在吴丹看来，未来民营经济应在传统产业转型升级、培育新兴产业和未来产业等方面聚焦发力，并实施差异化发展策略。同时，政策支持也将更趋精准化，着力破解民营企业发展中的痛点难点，为其高质量发展提供有力制度保障。
刘向东表示，展望未来，随着我国民营经济促进法逐步落地见效，在制度保障与创新突破的协同驱动下，民营经济发展环境更优，发展活力更充足，在国际市场上更有竞争力，对经济贡献更加多元，持续成为经济高质量发展的重要引擎。

4月2日，国家数据局举办“数据价值化我们在行动”系列新闻发布会第二场，介绍央企在推进数据资源开发利用、探索数据要素市场化价值化方面的经验做法和成效。
国家数据局党组成员、副局长陈荣辉在会上表示，随着数字经济的快速发展，企业在生产经营过程中形成的数据资源越来越多，这些数据蕴含的价值潜力巨大，企业对数据资源开发利用的需求日益增强。据经济合作与发展组织(经合组织)测算，数据流动对各行业利润增长的平均促进率约10%，在数字平台、金融业等行业领域可达32%。
陈荣辉说：“我们鼓励企业在不违反法律法规、不危害国家安全和公共利益、不侵犯他人合法权益的前提下，充分开发和利用其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据。我们支持企业探索市场化、场景化的数据‘授权使用、分享收益’的新模式，让各方主体在创造数据价值的同时，获得与其贡献相称的回报，推动更多优质的数据产品和服务进入市场，培育充满活力、繁荣发展的数据产业生态。”
会上，多家央企代表分享了在推进数据要素化、价值化的过程中形成的创新路径和实践成果。
国家能源投资集团有限责任公司首席科学家丁涛表示，国家能源投资集团实现了数据业务集中上云，汇聚数据规模达PB级，建成大规模批流一体实时计算能力，融合“湖仓一体”处理架构，日均处理数据量超450TB，为能源生产调度、供应链协同等场景提供实时决策支持，全面支撑集团全类型的数据融合、全过程的数据管控和全产业的数据协同。数据应用方面，国家能源投资集团通过统一数据底座，对数据进行管理、加工和应用，对内支持业务运营、流程优化、管理决策等活动，对外支持数据开放共享、数据增值服务等活动，提升数据在经营管理过程中的支撑辅助作用。
数据流通方面，国家能源投资集团基于可信数据空间构建集团数据资源、数据产品和数据资产的规模化流通、共享利用环境，通过一站式数据门户实现数据产品和数据服务的统一管理，面向各类业务场景应用和用户需求提供丰富多样且个性化的数据解决方案，实现数据内外部高效流通与价值最大化，进一步增强数据驱动竞争优势。
据中国节能环保集团有限公司党委常委、副总经理杜乐介绍，中国节能环保集团探索打造“数据双循环”路径。聚焦解决地方环境管理部门业务需求及提升行业能力，通过数据基础设施建设实现感知能力补充和数据汇聚接入，提供政府污染溯源、企业排污分析与预警等数据智慧化应用，提升决策能力和管控效能，实现“数据内循环”。同时，聚焦应用场景挖掘和市场交易，以企业绿色发展评价等方式实现数据产品化、资产化，努力破解“节能环保投入与经济效益”对立难题，推动“数据外循环”。数据外循环所带来的价值增量，将进一步反哺数据内循环的投入，实现有效的良性循环。
中国电信集团有限公司党组成员、副总经理黄智勇表示，中国电信按照“1+1+1+M+N”的人工智能总体布局，深化“人工智能+”与“数据要素×”的融合，实现数据价值的倍增效应。一是深化国云筑基，升级一体化智算服务体系。以息壤为核心打造人工智能时代的国家云，推进数据要素与人工智能技术的融合创新部署；二是聚焦价值转化，推动垂直领域深度适配。构建“数据标注—模型调优—场景赋能”的闭环机制，加速技术成果向产业价值转化；三是坚持开放合作，实现中国电信星辰大模型与DeepSeek协同增效，通过“DeepSeek+星辰”多种基模的服务模式，为客户提供高价值解决方案，实现1+1>2的效果。
陈荣辉提出，推进国有企业数据效能提升行动，既是要加速释放国有企业的数据资源价值，也是要推动国有企业高标准履行社会责任，形成良好的示范带动效应。

“我们将制定公共信用信息授权运营管理办法，依法依规向信用服务机构开放信用信息，有效培育信用市场，发展壮大信用经济。”4月2日，国家发展改革委副主任李春临在国新办举行的新闻发布会上说。
信用信息是社会信用体系建设工作的基础。据李春临介绍，目前，我国已经建立了全国一体化融资信用服务平台网络，在国家层面实现了包括企业登记注册、纳税、社保、住房公积金等在内的74项关键涉企信用信息的机制化归集共享，支持接入平台网络的金融机构经授权查询使用有关信息。
对于一直制约民营中小微企业健康持续发展的融资难融资贵问题，李春临表示，截至2025年2月末，银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款37.3万亿元。其中，信用贷款9.4万亿元，有力满足了民营中小微企业融资需求。
中国人民银行征信管理局局长任咏梅补充表示，为进一步缓解中小微企业因缺乏抵押担保导致的融资难、融资贵问题，人民银行征信中心依法建设了动产融资统一登记公示系统，面向社会提供七大类、多种动产和权利担保的统一登记和查询服务，进一步提高了担保交易的效率和透明度，提升了中小微企业融资的可得性和便利度。截至2024年末，登记系统已累计办理各类登记4400万笔，提供查询服务2.6亿次。
此外，人民银行征信中心不断拓展基础征信服务，创新搭建了全国中小微企业资金流信用信息共享平台，该平台已于2024年10月正式上线运行，资金流信息平台通过为中小微企业建立资金流信用档案，帮助金融机构为缺乏信贷记录的中小微企业提供首次贷和信用贷。截至2024年末，资金流信息平台已为5600万户企业和个体工商户建立了信用档案，覆盖资金流账户8800万个。
任咏梅表示，下一步，人民银行将继续践行“征信为民”理念，持续推动公共征信系统扩容提质增效，进一步夯实征信服务主渠道作用：一是建强系统，不断拓展金融信用信息基础数据库的覆盖范围，依法推动证券、保险领域的金融信用信息归集共享，创新研发多元化征信产品，满足更多场景的征信服务需求。二是做优服务，加强以用户为中心的服务渠道建设，进一步完善征信中心自助查询机、APP和商业银行网银等“线上+线下”一体化征信服务网络，为社会公众提供更加高效便捷的征信服务。三是保障安全，强化数据库安全保障能力建设，建立完善数据全生命周期的安全治理机制，利用前沿技术提升数据安全防护水平，打造安全、稳定、高效的金融基础设施。
健全社会信用体系，对于提高小微企业的融资可得性具有重要作用。据国家金融监管总局普惠金融司司长蒋平介绍，截至2025年2月末，全国普惠型小微企业贷款余额33.9万亿元，同比增速12.6%，较各项贷款增速高5.7个百分点。其中，信用贷款余额9.4万亿元，同比增速25.8%，信用贷占普惠型小微企业贷款的比重达到了27.6%，较上年同期上升了2.9个百分点，这个比重也是逐年上升的。2025年前两个月，全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.03%，较2024年下降了0.33个百分点，2018年以来累计下降3.9个百分点。
蒋平表示，下一步，国家金融监管总局将按照“保量、提质、稳价、优结构”的总体目标，继续会同国家发展改革委做深做实“支持小微企业融资协调工作机制”，推动加大信息共享力度，引导金融机构精准对接，保持小微企业贷款投放力度，提升贷款质量，科学合理确定贷款利率，优化贷款业务结构，加大首贷、续贷、信用贷的支持力度，更好满足守信小微企业的融资需求。
从交通运输领域来看，信用对于实现综合交通运输的信息互通、管理优化、区域协同，提升综合交通运输治理能力具有重要的保障作用。
交通运输部政策研究室主任刘鹏飞表示，下一步，交通运输部将进一步规范重点领域的信用评价，拓展信用评价的适用范围，优化评价标准，坚持定期评价与动态评价相结合，鼓励各级交通运输主管部门开展大件运输企业、道路客货运输企业、机动车维修企业、驾驶员培训机构、船舶过闸等领域专项信用评价。
值得一提的是，作为社会信用体系的一项重要制度安排，信用修复是经营主体和人民群众十分关注的一个问题。
“我们注意到，一些第三方机构信用信息更新不及时，甚至要求有偿修复，还有一些不法分子通过谎称能够‘提前修复’大肆敛财。”李春临表示，信用修复是政府向企业提供的公共服务，不会以任何形式收取任何费用。下一步，国家发展改革委将配合相关部门加强对第三方机构的监管，严厉打击信用修复领域违法违规行为，营造良好的信用修复环境。

多地一季度重大项目建设实现“开门红”
普遍呈现投资规模大、开工率高、推进速度快的特点
据“安徽发布”微信公众号消息，4月2日上午，2025年安徽省第二批重大项目开工动员会在合肥举行。本次开工动员项目684个，总投资4015.1亿元，年度计划投资1025亿元。从第一批开工动员项目推进情况看，安徽省2025年第一批开工动员项目622个，总投资4057.5亿元，年度计划投资1119.8亿元。截至3月底，已开工602个，开工率达96.8%。
记者注意到，不仅是安徽，今年一季度全国多地反馈重大项目开工、建设进度都较快。
例如，据江苏省扬州市人民政府网站4月1日消息，2025年扬州市上下以“开年即开工、首战即决战”的拼劲，全力推进重大项目建设，一季度以来，扬州市全市列省、省民资、市重大项目的开工率分别达69.7%、66.7%和80.4%，投资完成率超30%，顺利实现“开门红”“开门稳”。
据河北省人民政府网站4月2日消息，河北省衡水市今年新增15个省重点前期项目储备，32个在建省重点项目已完成投资3.9亿元，投资进度为7.9%。市级项目保持稳健推进态势，190个市重点项目完成投资6.3亿元，投资完成率为6.3%，其中136个计划开工项目已开工62个，开工率达45.6%，首批77个总投资210.5亿元的市重点前期项目正加速办理手续，为后续建设夯实基础。一季度集中开工实现“质效双升”，137个总投资426.9亿元的项目全部开工，较去年增加投资122.65亿元，开工率同比提升13.9个百分点。
“一季度各地抢抓春季项目施工期，本着‘投早、投好’原则积极推进重大项目建设，普遍呈现投资规模大、开工率高、推进速度快的特点，形成投资托底经济、激发消费扩容、带动资本跟进、扩大招商引资的良好局面。”吉林省财政科学研究所所长、研究员张依群在接受《证券日报》记者采访时表示，这对稳经济、稳增长、稳预期发挥了重要支撑作用，为实现一季度经济“开门红”和完成全年经济增长目标奠定了良好基础。
陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷也告诉《证券日报》记者，从近期各地重大项目开工情况看，一季度各地的项目开工率有较大幅度提升，项目的建设速度呈现明显加快的趋势。
国家统计局发布的最新数据显示，大项目投资拉动作用明显。数据显示，今年1月份至2月份，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.7%，增速比2024年全年加快0.7个百分点，比全部投资高3.6个百分点；拉动全部投资增长4.0个百分点，比2024年全年提高0.2个百分点。
朱华雷认为，2025年一季度全国重大项目建设预计实现“开门红”，不仅可直接拉动投资增长，优化投资结构，增强投资信心，还在短期和长期内对经济增长起到了显著的推动作用，为实现全年经济增长目标奠定了坚实基础。
“从当前各地重大项目开工情况看，一季度大概率延续去年四季度较快增长的态势。”张依群表示。
记者注意到，除了进度快外，各地重大项目也更聚焦高质量发展。例如，据重庆市人民政府网站消息，3月25日，重庆市举行2025年第二批重大项目开工暨投产活动。当天有200余个重大项目开工投产，总投资达1550亿元，涉及“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新布局、现代集疏运体系、枢纽港产业园等多个领域。
“各地重大项目投资的投向也正在发生积极变化，以科技创新为主导、以产业集聚为特征、以重要节点疏通为关键的投资格局初步形成。”张依群分析，重大项目投资托底经济的“规模效应”和推进经济高质量发展、激发新质生产力要素活力的“质量效应”融合更加紧密，这将孕育经济高质量发展新的动能。

中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《关于完善价格治理机制的意见》
价格改革持续深化 四大机制助力完善价格治理
4月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《关于完善价格治理机制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，要“放开具备竞争条件的民航国内航线旅客运输价格”“推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础”。
价格是市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子”。2015年，中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》，对深化价格改革进行全面部署。据国家发展改革委有关负责人介绍，十年来，按照党中央、国务院决策部署，价格改革纵深推进，取得显著成效。
比如，最大限度放开竞争性领域和环节价格，电力、天然气、成品油、铁路、民航等重点领域价格市场化改革取得重大进展，全社会97.5%的商品和服务价格由市场形成，极大优化了资源配置，有效激发了市场活力。再比如，近十年，全国CPI年均涨幅1.6%左右，为经济社会健康发展提供了有力支撑。
“新时代新征程，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系以及更好满足人民美好生活需要，都对完善价格治理机制提出新要求。”国家发展改革委有关负责人表示，为此，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《意见》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强顶层设计，统筹谋划完善价格治理机制，明确未来一段时间的价格工作方向，系统部署重点任务。
从内容上看，《意见》全文内容涵盖价格改革、价格调控、价格监管等价格工作各领域，部署健全四个机制，即健全促进资源高效配置的市场价格形成机制，创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制，优化透明可预期的市场价格监管机制。
以创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制为例，上述负责人指出，《意见》紧紧围绕“国之大者”和“民生关切”，聚焦五个重点领域发挥价格引导作用，着力服务国家重大战略实施，解决民生价格问题。
一是完善农业价格政策。健全价格、补贴、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制，完善稻谷、小麦最低收购价和玉米、大豆生产者补贴等政策，稳定政策性生猪保险供给，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险，促进粮食和重要农产品稳定安全供给。
二是健全能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，完善新能源就近交易价格政策、工业重点领域阶梯电价制度，完善全国统一的绿色电力证书交易体系，建设绿色能源国际标准和认证机制，促进能源绿色低碳转型。
三是健全公用事业价格机制。明确政府投入和使用者付费的边界，健全公用事业价格机制；推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策，促进公用事业可持续发展。
四是完善公共服务价格政策。健全民办普惠性养老、托育机构基本服务收费政策，加强普惠性幼儿园收费管理，促进公共服务均衡可及，保障群众基本需求，更好满足多样化需求。
五是创新公共数据价格政策。建立健全符合数字经济发展需要的数据市场规则。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。
谈及完善价格调控机制的主要目标和内容，国家发展改革委有关负责人表示，物价保持合理水平，既有利于保障人民群众基本生活，也有利于畅通国民经济循环，对实现高质量发展具有重要意义。
《意见》将促进物价保持合理水平作为完善价格调控机制的主要目标，兼顾价格总水平和重要商品价格，主要包括三方面内容。一是加强价格总水平调控。加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力，提升价格总水平调控效能。二是夯实重要商品价格稳定基础。着眼产供储销全链条，按照以供应稳保价格稳、以价格稳促供应稳的思路，稳生产、优供给、强储备、畅流通，健全促进市场价格稳定的长效机制。三是强化重要商品价格调控。统筹加强主要产销区之间、相邻区域之间重要商品联保联供，加大储备调节力度，强化预期管理、市场监管，引导价格平稳运行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。
值得一提的是，为强化价格治理基础能力建设，《意见》明确，要适应价格治理需要，加快修订价格法、价格违法行为行政处罚规定等法律法规，制定完善政府定价、价格调控、价格监督检查等规章制度，动态修订中央和地方定价目录。
上述负责人称，国家发展改革委将会同各地区和各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，抓好《意见》组织实施，重点做好三方面工作。一是加强部门协同。逐项细化明确各项重点任务的目标举措，统筹推进价格改革和行业体制机制改革，加强政策衔接和协同配合，切实形成工作合力。二是强化上下联动。指导各地因地制宜抓好落实，总结推广先进地方经验，推动改革举措尽快落地见效。三是稳妥有序推进。合理把握改革时机和节奏，认真研究工作中出现的新情况新问题，及时总结评估并研究完善政策，推动价格治理工作不断取得新成效。

美国总统特朗普2日在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。
明码标价
特朗普在白宫玫瑰园对媒体说，“对等关税”“不完全对等”，美国将收取其他国家和地区“向我们收取关税的大约一半”。“对我们不好的国家和地区，我们将计算总额，包括非货币壁垒。”特朗普称。
他宣布，美国将对从其他国家和地区进口的商品征收10%的最低基准关税。
特朗普展示了一张标注“对等关税”的大幅表牌，写有美国计划对哪些贸易伙伴征税以及征多少关税。其中，英国10%，巴西10%，澳大利亚10%，菲律宾和以色列17%，欧盟20%，日本24%，韩国25%，印度26%，南非30%，瑞士31%，印度尼西亚32%，斯里兰卡44%，越南46%，柬埔寨49%……
特朗普还说，从3日开始，美国将对所有外国制造的进口汽车征收25%的关税。汽车关税将涵盖汽车、轻型卡车、发动机、变速器、锂离子电池以及轮胎、减震器和火花塞电线等较小的零部件。其中针对汽车零部件的关税将不迟于5月3日开始征收。
令人意外的是，特朗普表示，汽车关税还将覆盖所有进口电脑，包括笔记本和台式电脑，税率为4%。
特朗普宣称，新的关税措施旨在促进美国制造业，“让美国再次富裕”，“就业岗位和工厂将会回来”。
白宫称，10%的基准关税将于4月5日开始，而对不同贸易伙伴的更高关税将于4月9日开始。
损人害己
随着特朗普公布新关税政策，美元对欧元汇率下跌1%。
在特朗普宣布关税政策之前的几个小时，美国股市剧烈波动。纳斯达克指数期货跌幅扩大至2.4%，标准普尔500指数期货下跌1.6%。路透社说，这意味着投资者预期3日股市开盘后会大跌。
特朗普声称，宣布征收“对等关税”的4月2日将是美国的“解放日”。但经济学家和投资者警告，“对等关税”政策不仅冲击贸易伙伴，也将损害美国消费者利益，拖累美国自身经济增长。
3月4日，交易员在美国纽约证券交易所交易大厅工作。新华社记者刘亚南摄
经济学家担心，特朗普的关税政策将不可避免地推高美国通货膨胀并损害消费者信心。摩根大通首席全球经济学家布鲁斯·卡斯曼3月早些时候表示对美国经济高度担忧，预计今年美国经济衰退的概率约为40%，明显高于年初预测的30%。
耶鲁大学预算实验室的预测显示，“对等关税”实施后，如果其他国家不采取报复措施，美国个人消费支出价格短期将上涨1.7%，2025年实际GDP增长率将下降0.6个百分点；如果其他国家采取报复措施，美国个人消费支出价格涨幅将扩大至2.1%，实际GDP增长率将下降1个百分点。
将遭反制
目前，欧盟以及美国多个贸易伙伴均已表示将要以报复性关税及其他反制措施回应美国的关税政策。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯3日表示，“特朗普政府的关税政策没有逻辑依据，违背我们两国伙伴关系的基础”“这不是朋友的行为”。
欧洲议会最大党团欧洲人民党主席曼弗雷德·韦伯2日晚表示：“对于我们的美国朋友来说，今天不是‘解放日’，而是‘怨恨日’。特朗普的关税政策并非捍卫公平贸易，而是出于恐惧而攻击公平贸易。”
欧盟委员会主席冯德莱恩1日在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上说，美国加征关税的做法是错误的，广泛加征关税只会让国际贸易状况变得更糟。欧盟有强有力的反制计划，必要时将反击美国关税政策。
路透社2日援引加拿大总理办公室消息源报道，加拿大总理卡尼和墨西哥总统辛鲍姆1日通话，讨论了加方“打击美国不合理贸易行动”的计划。卡尼办公室在一份声明中说：“面对未来充满挑战的时代，卡尼总理和辛鲍姆总统强调了在尊重每个国家主权的同时维护北美的竞争力的重要性。”
德国总理朔尔茨3月30日在2025年汉诺威工业博览会开幕式上说，自由贸易是全球繁荣的基石，但美国总统特朗普推行的保护主义政策正使其面临严峻挑战。他警告，美方不断加征关税将加剧全球不确定性，加深世界经济分裂，这对绝大多数企业而言绝非好兆头。他强调，贸易战没有真正的赢家，只会损害所有参与方的利益，包括美国自身。

记者从2日召开的国务院减轻企业负担部际联席会议2025年工作会议获悉，今年将聚焦“四乱”、拖欠企业账款、企业成本负担重等问题，多措并举减轻企业负担。
过去一年，各地区各部门共同努力、密切配合，聚焦落实惠企纾困政策、完善涉企行政事项清单、整治涉企违规行为、优化企业服务等重点任务，深入开展减轻企业负担工作，减税降费和降低成本取得新突破，涉企违规事项治理取得新进展，企业服务水平取得新进步。
会议部署2025年重点任务时提出，要聚焦乱收费、乱检查、乱罚款、乱查封等“四乱”问题，开展规范涉企行政执法专项行动，制定出台乱收费行为处理办法，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为，健全完善执法监督纠错问责机制。要聚焦拖欠企业账款问题，开展加快加力清理拖欠企业账款行动，严格源头管理，加大对新增拖欠的惩戒力度，建设国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台，健全解决拖欠企业账款长效机制。
会议指出，要聚焦企业成本负担重问题，加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，组织实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，强化制造业信用贷款和中长期贷款支持，有效降低企业物流成本，不断提高政务服务水平，进一步规范市场竞争秩序。
此外，会议还要求各地区、各成员单位要深入基层一线加强调查研究，真找问题、找真问题，把解决企业“急难愁盼”问题作为各级减轻企业负担工作机制的工作着力点。联席会议办公室要抓好统筹协调，强化部省联动，开展减轻企业负担综合督查，督促推动各项重点任务落地落实，组织好全国减轻企业负担政策宣传周活动。
国务院减轻企业负担部际联席会议办公室设在工业和信息化部。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于健全社会信用体系的意见》，进一步夯实社会信用体系建设的发展基础。
4月2日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，国家发展改革委副主任李春临、交通运输部政策研究室主任刘鹏飞、中国人民银行征信管理局局长任咏梅、金融监管总局普惠金融司司长蒋平介绍健全社会信用体系有关情况，并答记者问。新华社记者 李鑫 摄
意见有哪些亮点？如何构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系？在国新办4月2日举行的新闻发布会上，有关部门负责人作出解答。
把信用信息用好、用准、用到位
信用信息是社会信用体系建设工作的基础。信用能不能发挥作用，关键看信用信息能不能用好、用准、用到位。
“对于一些应用价值较高的数据，重复归集的问题时有发生，浪费了大量资源，降低了效率，还会影响数据聚合效应的发挥。”国家发展改革委副主任李春临介绍，针对这一问题，将强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，开展信用信息归集共享质效评估，提升信息共享水平。
在数据治理方面，李春临表示，将着力加强数据的源头治理，完善信用信息标准体系，建立不同的数据主题库，精准满足不同需求，提高数据使用便利性。
数据流动起来，才能最大程度释放数据要素价值。针对有序推动数据开放流通，国家发展改革委将依托全国信用信息共享平台，根据需求向部门和地方共享信息，提供信用信息服务；另一方面，将制定公共信用信息授权运营管理办法，依法依规向信用服务机构开放信用信息。
强化行业信用信息归集共享
意见明确，推动全国信用信息共享平台与行业信用信息系统深度联通、数据共享。
以交通运输领域为例，全国交通运输信用信息系统已累计归集交通信用信息35.7亿条，向社会提供5900多万条备查信息，支撑各级主管部门更好掌握公路水路经营主体异地经营执业情况。
交通运输部政策研究室主任刘鹏飞介绍，交通运输部与全国信用信息共享平台已经建立了“总对总”共享通道，加强了信息数据的有效交换。
“今年我们编制印发了交通运输公共信用信息条目和规范，明确界定了信用信息的归集范围和数据共享标准。”刘鹏飞表示，下一步将持续推动规范落地，逐步做到“一地可查全国、异地实时共享”。
此外，交通运输部近年来持续推进以信用评价为基础的分级分类监管工作。刘鹏飞介绍，通过全面推动信用评价的全覆盖、重点推动分级分类监管、创新推动区域协同监管等举措，交通运输领域持续拓展信用评价的应用范围，积极发挥了信用便民惠企的作用。
提升守信小微企业融资便利性
意见提出，深入推进信用融资和信用交易。
健全社会信用体系对于提高小微企业的融资可得性具有重要作用。金融监管总局普惠金融司司长蒋平表示，要把归集共享小微企业信用信息作为提升融资可得性和便利性的重要抓手。
蒋平介绍，去年10月份以来，金融监管总局和国家发展改革委牵头建立“支持小微企业融资协调工作机制”，组织各地开展企业走访对接。在工作推进中，许多地区依托当地信用信息共享平台、综合金融服务平台，开发了走访、申报、筛选、推送、反馈等一系列线上模块，大幅提升走访对接效率。
据统计，截至2025年2月末，全国普惠型小微企业贷款余额33.9万亿元，其中信用贷款余额9.4万亿元，同比增长25.8%。
蒋平表示，金融监管总局将继续会同国家发展改革委做深做实“支持小微企业融资协调工作机制”，推动加大信息共享力度，加大首贷、续贷、信用贷的支持力度，更好满足守信小微企业的融资需求。
大力发展多层次征信市场
市场化征信机构是我国征信体系的重要组成部分。意见明确，优化个人征信市场布局，做优做精企业征信市场。
中国人民银行征信管理局局长任咏梅表示，围绕个人征信，人民银行按照“总量控制、结构优化、适度竞争”的原则，先后批设三家市场化个人征信机构，与征信中心互为补充、协同发展。2024年，个人征信机构提供信用评分、信用画像、反欺诈等各类征信服务700多亿次。
聚焦企业征信，人民银行引导企业征信机构整合企业各类涉企信用信息，为金融机构提供专业化、特色化的征信产品和服务，支持符合条件的企业征信机构参与融资信用服务平台运营。
数据显示，2024年，154家企业征信机构提供各类征信服务365亿次；截至2024年末，征信平台已累计服务各类经营主体近700万家，促成融资规模突破24万亿元。
任咏梅表示，人民银行将按照意见部署，加大对科技创新、普惠小微、绿色发展等领域的征信支持力度，深化大数据、人工智能、区块链等新技术在征信领域的应用，并构建严密有效的征信监管体系，推动征信业依法合规健康发展。

价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，中办、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》。为何出台该意见？意见部署哪些重点举措？记者采访了国家发展改革委有关负责人。
问：意见出台的背景是什么？
答：价格是市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子”。
近10年，按照党中央、国务院决策部署，价格改革纵深推进，取得显著成效，全社会97.5%的商品和服务价格由市场形成，极大优化了资源配置；基本建立了以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度，搭建起科学定价的“四梁八柱”；全国居民消费价格指数(CPI)年均涨幅1.6%左右，为经济社会健康发展提供了有力支撑。
新时代新征程，构建高水平社会主义市场经济体制，要求完善价格治理机制，更好发挥价格信号作用；健全宏观经济治理体系，要求完善价格治理机制，引导价格总水平和重要商品价格合理运行；更好满足人民美好生活需要，要求完善价格治理机制，做好重要民生商品保供稳价工作。
为此，中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。意见坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强顶层设计，统筹谋划完善价格治理机制，明确未来一段时间的价格工作方向，系统部署重点任务。
问：完善价格治理机制把握的原则和主要内容是什么？
答：意见明确，完善价格治理机制应当坚持以下原则：坚持社会主义市场经济改革方向；坚持系统观念、综合施策；坚持问题导向、改革创新；坚持依法治价。
意见全文内容涵盖价格改革、价格调控、价格监管等价格工作各领域，部署健全四个机制，即健全促进资源高效配置的市场价格形成机制，创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制，优化透明可预期的市场价格监管机制。通过健全四个机制，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。
问：健全市场价格形成机制有哪些重点举措？
答：健全市场价格形成机制的目标是构建制度完备、公平开放、有序竞争的市场环境，促进价格有效形成、资源优化配置，激发市场活力、增强经济发展内生动力。意见提出了三方面重点举措：
一是深化价格市场化改革。稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革，让更多价格由市场形成。
二是加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。
三是营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸，营造有利于价格有效形成的市场环境。
问：创新价格引导机制主要聚焦哪些领域？
答：价格信号是引导资源配置的重要方式。意见紧紧围绕“国之大者”和“民生关切”，聚焦五个重点领域发挥价格引导作用，着力服务国家重大战略实施，解决民生价格问题：
一是完善农业价格政策，促进粮食和重要农产品稳定安全供给。二是健全能源价格政策，建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，完善全国统一的绿色电力证书交易体系。三是健全公用事业价格机制，促进公用事业可持续发展。四是完善公共服务价格政策，促进公共服务均衡可及。五是创新公共数据价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。
问：完善价格调控机制的主要目标和内容是什么？
答：意见将促进物价保持合理水平作为完善价格调控机制的主要目标，兼顾价格总水平和重要商品价格，主要包括三方面内容：一是加强价格总水平调控，加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力。二是夯实重要商品价格稳定基础，健全促进市场价格稳定的长效机制。三是强化重要商品价格调控，引导价格平稳运行，保障困难群众基本生活。
问：优化市场价格监管机制具体表现在哪些方面？
答：市场价格监管是规范市场经济秩序、维护公平竞争的重要手段。为经营主体构建透明可预期的监管环境，保护消费者合法权益，意见按照事前引导预防和事中事后监管并重的思路，进一步优化市场价格监管机制，具体表现在三方面，即规范市场价格行为、强化价格监督检查、推进高效协同共治。
问：意见对夯实价格治理基础作出了哪些部署？
答：意见结合深化价格改革、提升价格治理能力的要求，从三方面作出部署：一是健全价格监测预警体系，不断提升价格监测预警的时效性和针对性。二是加强成本监审和调查，构建促进降本增效的激励机制，更好发挥成本监审的事前引导作用。三是完善价格法律法规，加快制定修订相关法律法规规章。
问：如何抓好意见组织实施？
答：国家发展改革委将会同各地区和各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，抓好意见组织实施，重点做好三方面工作：
一是加强部门协同。逐项细化明确各项重点任务的目标举措，统筹推进价格改革和行业体制机制改革，加强政策衔接和协同配合，切实形成工作合力。
二是强化上下联动。指导各地因地制宜抓好落实，总结推广先进地方经验，推动改革举措尽快落地见效。
三是稳妥有序推进。合理把握改革时机和节奏，认真研究工作中出现的新情况新问题，及时总结评估并研究完善政策，推动价格治理工作不断取得新成效。

价格运行关系经济发展，牵动百姓民生。
中办、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》，于4月2日对外公布，为进一步深化价格改革，完善价格治理机制提供指引。
为何出台这份意见？
从必要性看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迫切需要进一步深化价格市场化改革，提升价格治理能力，强化价格信号的导向作用。
“完善价格治理机制，通过价格信号引导经营主体提升供给质量、丰富消费业态，有利于更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进高质量充分就业和满足人民对高品质美好生活的期待。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长邓郁松说。
从基础条件看，近10年，我国价格改革取得了显著成效，全社会97.5%的商品和服务价格由市场形成，全国居民消费价格指数(CPI)年均涨幅1.6%左右。与此同时，我国基本建立了以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度，搭建起科学定价的“四梁八柱”。
围绕当前价格治理的重点领域和关键环节，意见部署了一系列重要工作，明确了价格改革的目标：加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。
为实现该目标，意见部署了重点任务，即“四个机制”和“一个基础”：健全促进资源高效配置的市场价格形成机制、创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制、完善促进物价保持合理水平的价格调控机制、优化透明可预期的市场价格监管机制，以及强化价格治理基础能力建设。
具体来看，意见有哪些新部署？
推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则；废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策……意见坚持社会主义市场经济改革方向，促进资源高效配置。
“意见紧扣时代脉搏和市场诉求，明确提出能由市场形成价格的都交给市场，释放出更好指引企业向‘新’而行、向‘绿’转型的价格信号。”中国宏观经济研究院经济所副所长郭丽岩说。
能源资源领域的价格市场化改革是改革的重点和难点。意见明确，分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，加快完善电网代理购电制度，推动更多工商业用户直接参与市场交易；建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，完善新能源就近交易价格政策；完善全国统一的绿色电力证书交易体系。
对此，邓郁松分析，意见的这些部署适应了我国能源资源领域发展的新形势新要求，将有力推动能源资源的高效利用和能源结构的优化。
公共服务是保障民生福祉的基础性产业。如何健全公共服务价格机制，备受社会关注。
加强普惠性幼儿园收费管理，强化学校服务性收费和代收费监管；民办普惠性养老、托育机构基本服务收费，实行政府指导价管理或者设置参考区间等方式加强引导……意见明确了重点公共服务领域的价格改革任务和方向，牢牢守住民生底线。
“在市场经济条件下，放开价格绝不是放任不管，面对市场失灵时，政府必须积极有为，发挥‘有形之手’的作用，实施价格调控，推动价格向合理水平回归。”中国宏观经济研究院市场所副研究员吕云龙说。
重要民生商品和大宗商品具有短期需求和供给弹性小、价格易波动、影响范围广等特点，人民群众和经营主体对这些商品价格波动的“体感”更为直接强烈。
着眼产供储销全链条，健全促进市场价格稳定的长效机制；建立健全关系国计民生重要商品的引导性价格区间调控制度；保障重点运输通道畅通、运输枢纽稳定运行……意见部署的政策举措系统全面、精准有力，着力发挥政府“有形之手”的作用，全方位、多层次为重要商品价格调控保驾护航。
市场经济是法治经济，夯实市场经济运行的法治基础尤其重要。透明可预期的市场价格监管是规范市场秩序、稳定市场预期、增强经营主体信心的重要保障。
强化事前引导预防和事中事后监管，维护市场价格秩序；建立健全跨部门联合监管机制，加强线上线下、现货期货联动监管……围绕优化市场价格监管机制，意见提出了一系列实打实的举措。
“要坚持系统观念、综合施策，把健全价格治理体系和提高价格治理水平当作一项系统工程抓牢抓实。”郭丽岩说。

工信部网站2日披露2025年1—2月份软件业经济运行情况。2025年前2个月，我国软件和信息技术服务业(以下简称“软件业”)运行态势良好，软件业务收入增速平稳，利润总额恢复两位数增长，软件业务出口增速与上年同期持平。
总体运行情况
软件业务收入增速平稳。前2个月，我国软件业务收入18965亿元，同比增长9.9%。
利润总额恢复两位数增长。前2个月，软件业利润总额2328亿元，同比增长10.7%。
软件业务出口增速略有下降。前2个月，软件业务出口80.3亿美元，同比下降0.3%。
分领域运行情况
软件产品收入稳健增长。前2个月，软件产品收入4253亿元，同比增长8.3%。其中工业软件产品收入441亿元，同比增长6.4%；基础软件产品收入276亿元，同比增长6.7%。信息技术服务收入保持两位数增长。前2个月，信息技术服务收入12585亿元，同比增长10.3%。其中，云计算大数据服务同比增长8.8%；集成电路设计同比增长13.5%。
信息安全产品和服务收入增速小幅上调。前2个月，信息安全产品和服务收入393亿元，同比增长6.8%。
嵌入式系统软件收入稳定增长。前2个月，嵌入式系统软件收入1735亿元，同比增长11.9%。
分地区运行情况
前2个月，东部地区、中部地区、西部地区和东北地区分别同比增长9.8%、10.9%、9.8%和10%。东部地区占全国软件业务总收入的85.1%。京津冀地区软件业务收入同比增长10.8%，长三角地区软件业务收入同比增长10.4%。北京、广东、江苏、山东、上海软件业务收入居全国前5，分别同比增长10.6%、6.5%、9.7%、12.2%和14.1%。(中新经纬APP)

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内容来源：新华网

中国网财经4月2日讯(记者 段思琦)近日，市场监管总局发布《国家市场监督管理总局关于修改〈企业落实食品安全主体责任监督管理规定〉的决定》，将《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》修改为《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》)，自2025年4月15日起施行。
记者2日从国家市场监管总局召开的新闻发布会上获悉，自2022年9月《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》颁布实施以来，通过抓住“关键少数”，推动企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员依法履行岗位职责，为压实企业主体责任提供了坚实的制度保障。但是，在推动落实过程中发现，部分企业食品安全管理人员责任落实还不够精准有力，对风险管控工作制度机制的执行、理解上还有偏差。对此，市场监管总局在深入调查研究的基础上，修订出台了《规定》。
食品生产经营企业是食品安全的第一责任人，压实企业主体责任，是做好食品安全工作的关键抓手。《规定》通过抓住“三类人”、管好“三件事”、记好“三本账”，将食品安全主体责任落实到“最小单元”，实现对风险的精准防控，确保出现问题后能够找得到人、查得清事、落得了责。
市场监管总局食品协调司司长司光在会上指出，《规定》的修正，进一步优化了现行的规章制度，强化了企业权责，细化了风险防控规定，将有效压实食品生产经营企业主体责任，着力提升风险防控能力，切实保障人民群众饮食安全。
据悉，《规定》共24条，针对企业落实主体责任过程中出现的新情况新问题，从适用范围、风险报告、工作机制衔接、监督抽考、食品安全管理人员定义等方面进行了修改。主要内容如下：
一是调整规章适用范围，健全食品安全主体责任体系。《规定》明确规章适用于食品生产经营企业及有关人员落实食品安全责任的行为及其监督管理，与集中用餐单位落实食品安全主体责任的规定分别立法，并将从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存业务的非食品生产经营者纳入规章参照适用范围。规定食品生产经营企业发现食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级市场监管部门报告。
二是优化工作制度机制，避免增加企业不必要的负担。《规定》明确“日管控、周排查、月调度”制度在生产经营期间执行，同时将《食品安全风险管控清单》固化为制度文件。规定食品生产经营企业可以将“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制与已建立的工作制度和机制有机结合实施，避免实际执行中机械重复相同工作。
三是细化监管具体要求，回应基层监管实践面临的问题。《规定》补充完善主要负责人、食品安全总监、食品安全员的定义，明确食品安全总监应当由食品生产经营企业管理层人员担任。规定监督抽查考核的方式、内容应当与被抽考对象的岗位职责等相适应，且食品安全总监、食品安全员每年参加培训时间不少于40小时。
“《规定》正式实施后，我们将督促各级市场监管部门做好对新规的指导，加强与日常监管工作衔接，切实抓好落实，守住食品安全底线。”司光如是说。

中国网财经4月2日讯(记者 段思琦)4月2日，市场监管总局召开新闻发布会，介绍《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》)相关情况，据悉该《规定》自2025年4月15日起施行。
学校、托幼机构、养老机构、医院、机关食堂等集中用餐单位食品安全是餐饮服务食品安全的重中之重，为督促集中用餐单位、单位食堂、承包经营企业、供餐单位落实食品安全主体责任，健全食品安全责任制，提高风险防控能力，维护群众饮食安全，市场监管总局将集中用餐单位落实食品安全主体责任的规定单独立法，制定出台《规定》。
市场监管总局餐饮食品司司长俞路在会上表示，《规定》明确了单位食堂、承包经营企业、供餐单位食品安全员和食品安全总监的配备条件和具体职责。每餐次平均用餐人数300人以上的幼儿园食堂、养老机构食堂、承包经营企业，500人以上的学校食堂、承包经营企业，1000人以上的其他单位食堂、承包经营企业，以及每餐次平均供餐人数1000人以上的供餐单位应当配备食品安全总监。符合条件的学校、幼儿园委托承包经营的，学校、幼儿园也应当配备食品安全总监，承担相应责任。
《规定》共27条，对集中用餐单位、单位食堂、承包经营企业、供餐单位，从责任分配、风险防控机制、食品安全管理人员配备和任职要求、法律责任等方面进行了规定。主要内容如下：
一是强化集中用餐单位的食品安全管理责任。规定集中用餐单位应当依法加强对单位食堂、承包经营企业、供餐单位经营行为的管理；在确定承包经营企业、供餐单位时，须选择取得食品经营许可的企业；从供餐单位订餐的，须按要求查验所订购食品。明确集中用餐单位未履行食品安全管理责任的，应当依法予以处罚。
二是明确单位食堂、承包经营企业、供餐单位的食品安全主体责任。规定单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备食品安全总监、食品安全员；同时，考虑到学校、幼儿园的特殊性，规定符合一定条件的学校、幼儿园委托承包经营的，学校、幼儿园也应当配备食品安全总监。规章规定单位食堂、承包经营企业、供餐单位须严格落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。明确学校、幼儿园违反《规定》要求的，应当从重处理。
三是完善各相关主体协同落实食品安全责任的工作机制。规章要求集中用餐单位应当与承包经营企业、供餐单位依法签订合同，明确双方在食品安全方面的义务，建立食品安全工作会商机制，定期交流沟通，共同排查和消除安全隐患，防范和管控食品安全风险；规定有发生食品安全事故潜在风险的，各相关主体应当立即停止餐饮服务活动，并按照规定报告。
俞路认为，《规定》与新修正的《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》相互衔接、相辅相成，对集中用餐单位全链条、各环节落实食品安全主体责任有很强的指导性，旨在进一步压实集中用餐单位食品安全主体责任，规范食品安全管理人员行为，保证集中用餐单位食品安全。
“立法设禁而无刑以待之，则令而不行。” 市场监管总局法规司副司长王丹表示，完善食品安全责任体系，始终是食品安全立法工作关注的重难点问题。考虑到学校等集中用餐单位用餐主体更加特殊、食品安全风险更高、法律关系更加复杂，我们聚焦“谁应该负责，该负什么样的责任”这一核心问题。《规定》进一步明确，集中用餐单位有其他违法行为的，由相关主管部门依法予以处罚。

价格治理是宏观经济治理的重要内容。
为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，中办、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》。
意见部署，健全促进资源高效配置的市场价格形成机制，创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制，优化透明可预期的市场价格监管机制，强化价格治理基础能力建设。
意见指出，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。

中国国家发改委副主任李春临2日在北京谈及失信惩戒议题时说，既要坚持依法依规惩戒到位，也要坚持过惩相当，避免泛化滥用惩戒措施。
中国官方近日印发《关于健全社会信用体系的意见》。李春临在2日举行的国务院新闻办发布会上说，《意见》特别强调要构建全方位的信用激励政策环境，在公共服务和市场化活动两大领域，为守信主体提供便利或者优惠。在实践中，各地方和有关部门形成了很多很好的激励应用场景，惠民便企取得积极成效。
例如，江苏省鼓励招标人接受投标人以信用承诺书替代投标保证金，全省共91万投标人使用信用承诺书，减少经营主体资金占用1687亿元人民币。
在失信惩戒方面，李春临说，《意见》特别强调对被列入严重失信主体名单的对象，在申请政府资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、股票债券发行、评先评优、公务员录用遴选调任聘任和事业单位公开招聘等方面，依法依规予以限制或者禁止，这就是要保证将失信惩戒措施刚性执行到位。
他同时表示，官方将根据《意见》要求，结合宏观政策取向一致性评估，建立信用政策出台前的评估措施，清理假借信用评价、信用管理之名变相设置市场准入门槛，设立交易壁垒，制造地方保护等行为，坚决防止信用管理措施泛化滥用，这是建设全国统一大市场工作中要重点纠正的问题。

中国网财经4月2日讯(记者 段思琦)近日，市场监管总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》(以下简称《办法》)，并于4月25日起正式施行。规范网络交易合规数据报送行为，发挥数据在平台经济治理中的关键要素作用，引导平台企业合规经营，提升网络交易监管效能，促进平台经济健康发展。
《办法》共二十一条，主要内容包括4个方面：具体为一是明确网络交易合规数据范围。明确为产生于境内的网络交易经营者身份信息、违法行为线索数据、行政执法协查数据、特定商品或者服务交易数据等网络交易监管相关数据。二是规范网络交易合规数据报送行为。明确4类数据的报送时限、报送层级和报送内容。三是规范网络交易合规数据的利用和管理。明确各级市场监管部门可以将网络交易合规数据依法用于监管执法和大数据综合分析应用，应依法保障数据安全并对履职中知悉的数据保密。四是支持政务数据服务与社会共治。明确总局将根据有关规定或标准提供政务数据服务。鼓励社会各方合法利用网络交易合规数据参与网络市场治理。
社科院法学研究所网络与信息法研究室副主任周辉表示，《办法》的出台明确了网络交易合规数据报送、利用和管理等内容，对推动网络交易平台经营者落实数据报送主体责任，对健全平台经济常态化监管制度、提升常态化监管水平具有重要意义。
中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任何波表示，《办法》并非简单增设准入门槛，而是通过合规数据共享的机制做法，推动监管部门、网络交易平台、商家及消费者多方协同治理。一方面，监管部门可基于数据制定差异化监管政策，支持合规企业创新发展；另一方面，网络交易平台通过数据报送优化内部管理，降低系统性风险。《办法》通过动态调整报送规则，既防范数据滥用风险，又为技术迭代预留空间，有助于实现“管得住”与“放得开”的有机统一。
市场监管总局方面表示，将以《办法》出台为契机，进一步营造稳定透明可预期的政策环境，指导平台企业落实合规数据报送主体责任，探索开展穿透式监管，持续推动提升平台经济常态化监管能力和水平，构建平台经济良好发展生态。

为健全社会信用体系，中办、国办近日印发《关于健全社会信用体系的意见》。4月2日上午，国新办就健全社会信用体系有关情况举行新闻发布会。为何出台《意见》？《意见》部署了哪些政策举措？公众普遍关心的信息安全、守信激励和失信惩戒等问题如何在实践中优化？跟随权威解读，一起了解。
01 为何要在此时出台《意见》？
社会信用制度是市场经济基础制度，近年来，我国社会信用体系取得了重要进展。
对于《意见》出台的背景和主要考虑，国家发展改革委相关负责人日前在接受新华社采访时表示：
02 《意见》做出了哪些重要部署？
作为推动社会信用体系建设的重要顶层设计文件，国家发展改革委副主任李春临在4月2日的新闻发布会上介绍：
《意见》部署了五方面23项重点任务，包括构建覆盖各类主体的社会信用体系，夯实社会信用体系数据基础，健全守信激励和失信惩戒机制，健全以信用为基础的监管和治理机制，提高社会信用体系市场化社会化水平。
03 如何持续推进信用信息开发利用？
信用信息是社会信用体系建设工作的基础，没有数据的支撑，信用的各项应用场景就难以落地。“信用能不能发挥作用，关键看信用信息能不能用好、用准、用到位。”李春临表示。
那么，如何持续推进信用信息开发利用？
04 守信激励和失信惩戒在实践中如何应用？
守信激励和失信惩戒是社会信用体系建设的基本制度。《意见》第四部分明确要健全守信激励和失信惩戒机制。这一机制在实践中如何应用？
李春临在4月2日的新闻发布会上介绍：
守信激励方面，《意见》特别强调要构建全方位的信用激励政策环境，在公共服务和市场化活动两大领域，为守信主体提供便利或者优惠。
在实践中，各地方和有关部门也形成了很多很好的激励应用场景，惠民便企取得了积极成效。比如：
浙江省大力推进“信用＋公共服务”，在“信用+审批”场景中，为全省121个系统的政务审批提供信用核查服务3433万次，支撑对信用良好的主体实行“容缺办理”861万次。也就是说，对缺少材料但做出按期补全承诺的经营主体，先行受理其申请。在“信用+就医”场景中，推行就诊结束后一次性付费，累计金额已经达到了24亿元。
江苏省鼓励招标人接受投标人以信用承诺书替代投标保证金，全省共91万投标人使用信用承诺书，减少经营主体资金占用1687亿元。
失信惩戒方面，既要坚持依法依规惩戒到位，也要坚持过惩相当，避免泛化滥用惩戒措施。
《意见》对失信惩戒提出了明确要求，特别强调了对被列入严重失信主体名单的对象，在申请政府资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、股票债券发行、评先评优、公务员录用遴选调任聘任和事业单位公开招聘等方面，依法依规予以限制或者禁止，这就是要保证将失信惩戒措施刚性执行到位。
同时，也将根据《意见》的要求，结合宏观政策取向一致性评估，建立信用政策出台前的评估措施，清理假借信用评价、信用管理之名变相设置市场准入门槛，设立交易壁垒，制造地方保护等行为，坚决防止信用管理措施泛化滥用。
05社会信用体系建设如何确保信息安全？
信用信息往往涉及隐私和敏感信息，保障信息安全和信息主体权益非常重要，是做好信用工作的底线要求。那么，社会信用体系建设工作中如何确保信息的安全？
李春临在4月2日的新闻发布会上介绍：《意见》对于加强信用信息安全保护提出了十分明确的要求，将重点从三个方面抓好这项工作：
健全信息安全制度。始终坚持“最小、必要”原则，严格限定公共信用信息范围，严禁超范围采集信息，严禁将非信用信息和隐私信息纳入信用评价，持续建立健全信用信息授权使用制度，明确要求查询或使用未公开信息时，均需取得信用主体的授权。将建立信用信息安全管理追溯和侵权责任追究制度，将信息处理各环节的安全责任落实到人，完善安全风险监测和预警处置机制，确保信息安全管理无死角。
提升系统安全水平。要求各级信用信息共享平台均需要达到与重要信息系统相匹配的中国信息安全等级保护第三级认证，严格各项安全防护标准，对信用主体的隐私敏感信息起到系统保护作用，坚决防止信息不当泄漏。
强化技术支撑保障。已经将隐私计算等新技术应用于信用信息的共享应用当中，大力推广“数据可用不可见”理念，降低信息泄漏风险。同时，也将探索运用区块链技术，推动关键数据上链，实现数据加密处理和流程可溯。

国新办2日上午举行新闻发布会，介绍健全社会信用体系有关情况。中国人民银行征信管理局局长任咏梅在会上表示，将不断拓展金融信用信息基础数据库的覆盖范围，依法推动证券、保险领域的金融信用信息归集共享，创新研发多元化征信产品，满足更多场景的征信服务需求。
任咏梅表示，我国征信业是从信贷征信起步，经过近30年的发展，已建成了全球数据规模领先、服务覆盖面最广的公共征信系统。金融信用信息基础数据库的信用报告已经成为全面反映信息主体信用状况的“经济身份证”，大量按时还款、履约守信的个人和企业基于良好的信用记录获得了更加优惠、便利的融资支持。在世界银行组织开展的营商环境评估中，数据库信用信息指标连续多年位居世界前列。截至2024年末，数据库已经收录11.6亿自然人、1.4亿户企业和其他组织的信用信息，2024年全年提供信用报告查询服务67亿次。
为进一步缓解中小微企业因缺乏抵押担保导致的融资难、融资贵问题，人民银行征信中心依法建设了动产融资统一登记公示系统，面向社会提供七大类、多种动产和权利担保的统一登记和查询服务，进一步提高了担保交易的效率和透明度，提升了中小微企业融资的可得性和便利度。截至2024年末，登记系统已累计办理各类登记4400万笔，提供查询服务2.6亿次。
此外，人民银行征信中心不断拓展基础征信服务，创新搭建了全国中小微企业资金流信用信息共享平台，该平台已于2024年10月正式上线运行，资金流信息平台通过为中小微企业建立资金流信用档案，帮助金融机构为缺乏信贷记录的中小微企业提供首次贷和信用贷。截至2024年末，资金流信息平台已为5600万户企业和个体工商户建立了信用档案，覆盖资金流账户8800万个。
任咏梅表示，下一步，人民银行将继续践行“征信为民”理念，持续推动公共征信系统扩容提质增效，进一步夯实征信服务主渠道作用：一是建强系统。不断拓展金融信用信息基础数据库的覆盖范围，依法推动证券、保险领域的金融信用信息归集共享，创新研发多元化征信产品，满足更多场景的征信服务需求。二是做优服务。加强以用户为中心的服务渠道建设，进一步完善征信中心自助查询机、APP和商业银行网银等“线上＋线下”一体化征信服务网络，为社会公众提供更加高效便捷的征信服务。三是保障安全。强化数据库安全保障能力建设，建立完善数据全生命周期的安全治理机制，利用前沿技术提升数据安全防护水平，打造安全、稳定、高效的金融基础设施。

民营经济是高质量发展的重要基础，民营企业是发展新质生产力的关键力量。以“低成本+开源”模式训练出人工智能大模型，掀起“人工智能热潮”；人形机器人登上春晚舞台、走进工厂“实训”，变得“心灵手巧”……一段时间以来，广大民营企业积极布局新赛道、新产业，彰显其在推动科技创新、培育新质生产力中的重要作用。
近期，从中央到地方持续加密政策、加大力度，不断优化民营企业创新生态，激发向“新”提“质”的动力。
以新谋进 强化科技源头供给
高度折叠的飞行体从汽车后尾舱全自动分离释放，不到5分钟即完成平稳落地。近日，在广州的小鹏汇天总部，分体式飞行汽车“陆地航母”正进行实景演示。
自去年珠海航展首飞以来，“陆地航母”已获近5000台订单，“起飞”的加速度背后有政府与企业的合力。“从设立专项资金到相关证件审批，政府部门给予真金白银的支持，让我们坚定技术路线、专注研发创新。”企业创始人赵德力说，目前正加快推进量产计划，抢抓产业先机。
从低空经济到量子通信，具身智能到生物制造，民营企业奋力向新而行。推动企业加强原创性引领性技术攻关，政策的引导和支持持续加力。
强化科技源头供给，相关部门出实招、破瓶颈——
国家发展改革委明确支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施；工业和信息化部支持企业联合高校院所承担国家科技项目，面向产业需求共同开展攻关；国家知识产权局在完成全国高校和科研机构存量专利盘点工作的基础上，按产业细分领域向45万家企业匹配推送……
鼓励民营企业勇担重任，各地推出务实举措——
福州完善企业参与重大科研攻关需求征集与榜单编制机制，实施一批重大科技项目，每个项目支持经费100万元至500万元；江苏正建设一批重大科创平台，支持民营企业与相关平台共享科研基础设施；浙江已设立30亿元的省人工智能产业基金，主要在人工智能领域投早、投小、投长期、投科技……
“民企参与国家重大技术攻关任务的数量增加、范围扩展，科创平台等科研基础设施向民企的开放力度不断加大。”中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞说，政策协同联动，推动更多民企在科技攻关中展现更大作为。在建设现代化产业体系的过程中，民企正迎来更多机遇。
两“链”相融 让创新力转化为生产力
科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。让创新链与产业链无缝对接，是激发民营企业创新活力的关键，也是政策发力的重点。
一边是车间内十余条中试组装测试线忙碌运转，另一边是来自医疗器械、智慧停车等领域的科研项目“跑”完走向产业化的最后一程……在成都高新区的蜂鸟智造中试基地，每周都有新项目进行成果转化。
智慧交通产品制造商臻识科技董事长任鹏告诉记者，从四目相机到球机、枪机，企业每年都要找平台试产几十种产品。“从这里走完中试，我们才敢放心推向市场。”
助力企业完成从样品到产品的“关键一跃”，一个个类似这样的平台正在各地加快建设。
截至目前，我国累计培育1606家国家级科技企业孵化器，建设制造业中试平台超2400个。福建、湖北、重庆等地推出首台(套)、首批次、首版次等推广应用支持政策，不断完善收益分配、风险分担机制，畅通技术创新到市场应用的转化通道。
为企业创新找到更多“搭档”：武汉东湖高新区搭建以“用”为导向的科创供应链平台，目前完成企业供需对接超1.2万项；
破解企业“不敢试”“试不起”的痛点：在广东东莞，“中试贷”精准注入中试平台建设，覆盖创新链和产业链的科技金融生态链加快完善……
以服务创新支撑科技创新、产业创新，更多探索正在展开。政策带动下，越来越多新技术新产品应用落地，引领技术突破与产业升级。
“下一步，我们将聚焦强化企业科技创新主体地位等试点一批政策。”工业和信息化部规划司司长姚珺表示，还将出台推进科技服务业高质量发展的实施意见，进一步完善政策体系，破解科技、市场“两张皮”问题。
优化环境 提升创新体系效能
良好创新生态是激发民企向“新”的关键，更是培育新质生产力的沃土。围绕营造宽松包容的创新环境，呵护民企创新活力，政策连续打出“组合拳”。
着眼公平有序，深入破除市场准入壁垒，严格开展政策措施公平竞争审查，依法保障民营企业公平的发展机会；
让创新要素顺畅流动，推进国家统一技术交易服务平台建设；
精准扶持企业发展，开展新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展行动，健全与民营企业常态化沟通交流机制，实打实回应关切；
坚持因地制宜因产施策，统筹传统产业升级和新兴产业、未来产业培育壮大，向民营科技企业设立“揭榜挂帅”专项支持基金……
一项项部署正形成合力，让更多民企敢创新、愿创新。
截至目前，我国累计培育60.5万家科技和创新型中小企业、超49万家高新技术企业，其中大部分都是民营企业。在国家高新技术企业中，民营企业占比扩大至92%以上。民营企业发展向好，成为我国科技进步和技术创新的重要力量。
“在扎实落实促进民营经济创新发展各项政策的同时，还要强化助企帮扶，构建开放多元的创新体系。”中国电子信息产业发展研究院院长张立说，要加强资金、技术、人才要素保障，在一些领域强化政策引导、避免重复建设，梯度培育创新型企业，让更多民企在发展新质生产力的征途上跑出加速度。

税收数据是重要的经济数据，能直接反映经济运行情况。“增值税发票数据显示，今年1月1日至3月25日，我国经济运行呈现多方面亮点，高质量发展取得明显成效。”在4月1日举行的新闻发布会上，国家税务总局副局长王道树说。
创新动能不断积蓄，实体经济持续壮大
增值税发票数据，显示出我国经济持续向好的态势。“数据表明，一揽子增量政策持续发力以及前期已出台的存量政策落地见效，有效提振了市场信心，增强了发展动力。”国家税务总局税收科学研究所副所长李平说。
创新动能不断积蓄，新质生产力加快培育。1月1日至3月25日，我国高技术产业销售收入同比增长13.6%，延续较快增长势头。数字产品制造业、数字技术应用业销售收入同比均增长11.6%，数实融合持续深化。
绿色低碳转型持续推进，新能源产业发展较快。1月1日至3月25日，节能、环保等绿色技术推广服务同比分别增长25.4%和15.8%。受绿色出行需求带动，新能源车制造业销售收入同比增长20.7%。
实体经济持续壮大，制造业“压舱石”作用凸显。1月1日至3月25日，制造业销售收入同比增长5.4%，占全国销售比重达28%，较上年同期提高0.8个百分点，为经济持续增长提供重要支撑。其中，装备制造业销售收入同比增长10.3%，保持较快增长。
服务消费增势较好，新兴消费展现较强活力。1月1日至3月25日，服务消费同比增长6%。其中，游览景区管理、旅行社服务销售收入同比分别增长37.6%和17.1%，电影放映、文艺创作表演销售收入同比分别增长59%和16.9%。
大规模设备更新有力推进，消费品以旧换新政策效应持续释放。1月1日至3月25日，全国企业采购机械设备金额同比增长11.6%，延续去年较快增长势头。受消费品以旧换新政策加力扩围带动，电视机等家用视听设备零售、冰箱等日用家电零售同比分别增长28.9%和37.3%。
14个税种制定法律，涉税改革取得积极进展
随着增值税法出台，现行18个税种已有14个制定了法律，涉及的税收收入占全部税收收入超80%，我国涉税改革取得积极进展。
“税务总局积极配合财政等部门推进税种立法及相关改革，梳理形成直接涉及税费的改革事项、与税费相关联的改革事项两个清单，逐一抓好落实。”国家税务总局政策法规司司长戴诗友说。
2024年12月1日起，全国统一实施水资源费改税。从政策实施后的首个征期情况看，税费顺利转换，征管平稳有序。全国共实现水资源税收入34亿元，其中新试点的21个省份收入15.5亿元，剔除水力发电季节性变化等因素，月均水资源税收入较改革前的月均水资源费收入增长13%；新试点地区水资源税申报户数达8.7万户，较改革前水资源费缴费户数增长18%，有效促进纳税人节约用水、压采地下水和改变不合理用水需求。
“按照水资源税申报缴纳，公司可以在实际取水量基础上，扣除9%的公共供水管网合理漏损率，再计算缴税，节约了经营成本，预计每年可少缴水资源税近10万元。未来我们将继续加大技术改造更新，持续降低供水管网漏损率，提升节水效能。”重庆水资源产业股份有限公司璧山自来水分公司分管负责人方贵霞说。
“推行水资源税改革，可以有效运用税收杠杆调节企业用水方式，鼓励企业通过节水改造和技术创新提高用水效率。”中央财经大学财税学院教授白彦锋说。
96%的事项可网上办，办税缴费体验再升级
在国家税务总局会昌县税务局开设的“一站式”跨区迁移窗口，深圳市优雅乐器有限公司的办税人员刘圣招不到半小时便完成了基本信息确认、主管税务局科所分配、税(费)种认定等涉税业务办理。
办税缴费体验再升级。去年，税务部门建成并推广上线全国统一规范的新电子税务局，实现96%的办税缴费事项网上办，同时继续深化“政策找人”，依托电子税务局精准推送最新税费优惠政策信息6.22亿条，覆盖4.02亿户(人)次。在优化跨境税收服务方面，持续打造“税路通”跨境税收服务品牌，方便“走出去”的企业全方位多角度了解投资目的地的税收政策和监管环境。
今年，税务部门连续第十二年开展“便民办税春风行动”。“我们将集成推出系列惠企利民服务举措，进一步激发市场活力。”国家税务总局纳税服务司司长沈新国介绍，在智慧服务方面，税务部门将持续丰富各类办税应用功能，拓展完善自然人税收管理系统税费服务场景；在政策落实方面，持续提升税费政策宣传辅导精准度，推进落实大企业跨区域涉税事项协调解决机制；在聚力协作方面，推进“高效办成企业迁移登记、数据填报、‘个转企’一件事”。
吉林财经大学税务学院院长张巍认为，不断提高办税缴费的便利度，有助于确保好政策受到欢迎、落到实处，切实提升纳税人缴费人的获得感、满意度。

第五届中国国际消费品博览会(以下简称“消博会”)将于4月13日至18日在海南省举行，这既是今年我国举办的首场重大国际性展会，也是我国唯一以消费为主题的国家级展会。本届消博会参展范围不断扩大，消费精品更加集聚，服务消费亮点突出，还设有精彩配套活动。
2025年4月1日，消博会全球战略合作伙伴签约仪式在海南海口举办。作为亚太地区规模最大的消费精品展，本届消博会目前已有71个国家和地区超过4100个品牌确认参展，65家世界500强和龙头企业参展，数量均超过上届。
本届消博会首次设立新消费科技展区，聚焦前沿科技领域，集中展示智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、全屋智能家居及智能穿戴产品，还将展示eVTOL飞行器、物流无人机等新产品新技术，国内外最新的人形机器人也将在本届消博会上同台竞技。
本届消博会围绕国际精品、国货潮品、绿色消费、智能消费、首发经济、低空经济等消费新增长点，展现多元消费场景，邀请国内外消费精品品牌积极参展，国内外知名企业将在消博会上集中首发新品。
法国、瑞士、爱尔兰等国家将继续组织优质消费企业和产品参展。斯洛伐克将首次以国家馆形式参展，巴西圣保罗州等首次组织地区馆。英国将担任第五届消博会主宾国，参展面积超过1300平方米，参展品牌数量53个，约为上届的2倍，展品涵盖时尚、美妆、家居、健康、户外装备、珠宝等。本届消博会首次设立主宾省，由北京市担任。
今年商务部将重点打造的标志性扩消费活动品牌“购在中国”，也将与第五届消博会同步启动。

一场科技盛会，一个观察中国经济的窗口。
一批重大科技成果亮相、100项国际技术交易创新项目揭晓、促成签约金额810亿元……3月27日至31日，以“新质生产力与全球科技合作”为主题的2025中关村论坛年会在北京举办。来自全球的上千名嘉宾共聚一堂，共议科技创新培育新质生产力，为全球创新发展提供新思路、新启示。
科技创新是人类社会发展的重要引擎，能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。数据显示，我国拥有26个全球百强科技创新集群，连续两年位居世界第一；国内发明专利有效量达到475.6万件，成为世界上首个突破400万件的国家。以科技创新为支撑，我国经济活力涌动，展现出强大动能和广阔前景。
活力迸发
看改革点燃科技创新“新引擎”
通用智能人“通通”2.0升级亮相，发布通用人工智能综合评测体系“通智测试”，联合乐聚、宇树等多家人形机器人公司共同发起成立“通智大脑联盟”……2025中关村论坛年会上，北京通用人工智能研究院发布多项成果。
“依托新型研发机构的优势，我们纵向贯通产学研、横向实现多学科交叉，围绕共同目标形成创新联合体。”北京通用人工智能研究院院长朱松纯介绍，新型研发机构最大的优势就是畅通教育、科技、人才的良性循环。
翻开大会发布的《百项新技术新产品榜单》，诺诚健华公司研发的用于治疗B细胞恶性淋巴瘤的新型口服高选择性BCL—2抑制剂成功入选。
一粒药，彰显改革牵引力。“随着相关政策落地，药品审评审批速度大幅提升，助力新药研发周期大大缩短。”诺诚健华企业传播执行总监陆春华表示。
数据是新型生产要素，随着数据跨境需求的日益增长，如何让数据跨境安全又高效？
一项服务，折射改革推动力。《北京市数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》的出台，助力企业数据出境业务申报事项实现“全程网办”。北京市委网信办网络安全协调处处长杨虎介绍，方案还建立数据出境合规信用评价指标体系，实现既能“放得开”又能“管得住”。
启动国家高新区新赛道培育行动，发布企业加强基础研究十条倡议……论坛年会现场，改革始终是热词。“改革点燃科技创新‘新引擎’。”不少与会者深有感触。
持续深化中关村先行先试改革，新一轮先行先试24项改革措施全部落地；在全国率先启动高新技术企业认定“报备即批准”改革试点、率先开展企业投入基础研究税收优惠政策试点……近年来，北京深耕科技体制改革“试验田”，持续以改革激发科技创新澎湃动能，形成新一代信息技术、科技服务业、医药健康3个万亿级产业集群，商业航天、合成生物等20个未来产业正在加速培育。
进一步全面深化改革增动力、添活力。浙江厚培创新土壤，以“杭州六小龙”为代表的科技企业加速成长；上海用“赛马制”研制量子计算原型机，取得阶段性成果……今天的中国，科技进步贡献率超过60%，成为10年来创新力上升最快的经济体之一。
深度融合
看创新链和产业链无缝对接
采摘瓜果蔬菜的智慧交互机器人、负重灵活越障行走的轮腿式机器人、用于特种环境检测的蛇形机器人……走进全球高校科技成果转化主题展，各类机器人同台竞技，正深度融入经济社会生活。
科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。两者如何深度融合？搭建平台是重要一环。
北京工业大学教授马雪梅团队基于氢气创伤修复和干细胞再生医学研究研发的面膜系列产品，吸引不少人前来咨询，“依托学校搭建的科技成果转化创新平台，我们已递交数十项发明专利申请。”
推进高校科研成果走下“书架”，走上“货架”。马雪梅所说的“平台”，是北京市首个区校企深度联合建设的环高校创新功能区——北工大山河湾谷创新区。2023年10月启动建设以来，该功能区已吸引200余家企业进驻，50余项优质科技成果入驻孵化。
让创新链和产业链无缝对接，为技术交易搭桥梁。
100项新技术新产品、100项国际技术交易创新项目重磅发布、11组重点合作项目现场签约……2025中关村论坛年会也是一场“全球买、全球卖”的技术交易盛会。
瞄准大中小企业融通发展，龙头企业发布57项需求；疏通应用基础研究和产业化连接的“快车道”，2019年以来北京累计推动近百项国家自然科学基金优秀成果在京合作对接，吸引近300家创新主体参与；前沿大赛共助力61家获奖企业成长为全球独角兽企业，219家企业获得8亿余元资金支持……
让创新链和产业链无缝对接，市场服务在完善。
“去年，我们服务企业2.25万家，对接国家战略科技力量449家次，提供投融资额797亿元。”中关村发展集团董事长潘金峰说。
智能转化，创新直达。2025中关村论坛年会上，北京科技成果转化智能服务平台正式发布，为高校院所、科技企业、投资机构及技术经理人等提供全方位服务。目前，平台已上线科技成果超1万件。
让科技与产业双向奔赴，目前，我国累计培育孵化机构1.6万多家，国家技术转移示范机构达420家，国家技术转移区域中心共12个，支撑技术成果加快转移转化。
放眼全国，向“新”求“质”的发展新动能因地制宜。山东实施产业链高质量发展行动，整合建立18条标志性产业链和66条重点产业链；湖南大力推进“数实融合”，纵深推进“智赋万企”行动，新增智能制造标杆企业360家、产线车间1080个……创新引领发展，传统动能焕新升级，新质生产力持续激发高质量发展强劲动力。
开放合作
看中国市场不断增强的“磁吸力”
3月28日，2025年“投资北京”大会现场，600余位来自世界各地的工商界嘉宾会聚一堂。
一组数据，投出“信任票”：此次大会共签约30个重点产业项目，签约总额达615.4亿元。
一份邀约，共享红利。此次大会向全球发布招商合作项目215个，招商总额达到954.5亿元。
开放，是中关村论坛年会的一个显著特色，也是中国式现代化的鲜明标识。
凭借全球首创“智能化骨折复位机器人系统”，北京罗森博特科技有限公司摘得第八届中关村国际前沿科技大赛总冠军。“开阔眼界的同时，也为公司跨领域合作创造了机会。”公司董事长王豫说。
“本届前沿大赛共征集到来自75个国家和地区的3204个项目，涵盖生物医药、人工智能、集成电路等14个前沿硬科技领域。”中关村高科技产业促进中心副主任方瑢介绍，前沿大赛已成为全球前沿科技项目孵化的沃土。
透过这次大会，可以看到推动全球科技创新的中国力量。
在2025中关村论坛年会上，集中发布了人形机器人、长安链、整车操作系统等一批开源项目，为创新交流合作搭建平台。其中，长安链坚持不设限开源的原则，已累计更新21个版本，超过300万行源代码无保留开放下载。
开放合作的背后，是雄厚科技实力的支撑。2024年，北京的国家高新技术企业总量达到2.97万家；专精特新中小企业实现数量、总营收“双破万”目标；技术合同成交额首次突破9000亿元。
作为我国创新发展的一面旗帜，中关村“出海”的脚步不断加快：2007年以来，中关村累计外贸规模突破万亿元，其中民营经济占比突破五成，高新技术产品占比突破七成。
开放合作的背后，是共享科技成果的包容气度。北京怀柔综合性国家科学中心布局的37个科技设施中，29个已进入科研状态，其余8个全部开工。2024年，新增进入科研状态设施平台13个，新增向全球开放机时43万小时、累计超123万小时。
截至目前，中国政府已与161个国家和地区建立了科技合作关系，签署了118个政府间的科技合作协定，加入了200多个国际组织和多边机制。
开放合作，互利共赢。
“公司在中国深耕30年，见证了中国经济的快速发展。尤其近年来持续优化营商环境，在支持创新药产业发展上利好政策不断。”安斯泰来中国区董事长、总裁赵萍说。
制药公司阿斯利康宣布在北京投资近200亿元，建立第六个全球战略研发中心；宝马集团宣布与阿里巴巴集团深化战略合作，加速AI大模型“上车”；苹果公司向浙江大学捐赠3000万元，支持编程教育……外资企业持续“加仓”，为“下一个‘中国’，还是中国”写下生动注脚。
“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”开放创新推动开放发展，中国经济的信心，在当下更在未来。

中国网财经4月2日讯 据国家发展改革委网站消息，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、市场监管总局联合发布关于公布首批车网互动规模化应用试点的通知。
通知指出，经专家评审，列入首批车网互动规模化应用试点范围的为上海市等9个城市以及“北京市基于新型储能的V2G车网互动协同调控试点项目”等30个项目。
以下为原文：
国家发展改革委办公厅等关于公布
首批车网互动规模化应用试点的通知
发改办能源〔2025〕241号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门、市场监管部门，北京市城市管理委员会、上海市交通委员会、河南省住房和城乡建设厅，国家能源局各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国电力企业联合会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟：
为支撑新型能源体系和新型电力系统构建，促进新能源汽车与电网融合互动，根据《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》(发改能源〔2023〕1721号)、《关于推动车网互动规模化应用试点工作的通知》(发改办能源〔2024〕718号)等文件要求，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、市场监管总局联合组织开展了车网互动规模化应用试点申报及评审工作。现将首批车网互动规模化应用试点名单予以公布，并就有关事项通知如下。
一、经专家评审，列入首批车网互动规模化应用试点范围的为上海市等9个城市以及“北京市基于新型储能的V2G车网互动协同调控试点项目”等30个项目(名单附后)。
二、请各省(自治区、直辖市)牵头负责充电设施发展的部门会同发展改革、能源、工业和信息化、市场监管等部门，组织试点城市有关部门和试点项目建设单位积极推进试点建设，力求取得实效，并于2025年底前将试点工作总结报送国家能源局电力司，同步抄送国家发展改革委基础设施发展司。
三、请电网企业积极支持试点建设，做好电网接入、电费计量等支撑保障服务，优化电网调度运行方式，充分发挥车网互动在绿电消纳和电力保供中的作用。
四、国家能源局派出机构要推动完善辖区内电力市场交易规则，支持车网互动规模化应用参与电力市场化交易。
五、国家发展改革委、国家能源局等部门将研究建立试点后评估机制，适时总结成效问题，及时推广先进经验，对实施效果不及预期的将移出试点名单。

国家发展改革委主任郑栅洁3月31日主持召开企业家座谈会，与宁德时代、福耀玻璃等8家企业代表深入交流，回应企业诉求。这是近日国家发展改革委提出“持续优化民营企业参与‘两新’政策环境”后，一周内第二次释放支持民营经济的强烈信号。
今年以来，从中央到地方，政策层面对民营经济的支持力度持续加码，通过优化融资环境、完善政企沟通机制等，为民企高质量发展注入动能。
从“倾听”到“落实”
郑栅洁在座谈会上表示，加强常态化政企沟通交流，认真倾听企业心声，主动帮助企业解难题、渡难关，坚定支持企业高质量发展。
上海证券报记者注意到，自2023年起，国家发展改革委已建立与民企的定期沟通机制，仅2024年便召开多场座谈会，覆盖外向型、科技创新、农业等领域企业，累计协调解决融资、出口、产权保护等多项具体诉求。
以2024年12月底的外向型企业座谈会为例，宁波申洲针织等企业提出海外市场拓展难题后，国家发展改革委随即推动完善“走出去”服务体系，通过搭建综合服务平台、加强国际产业合作对接等措施，助力企业提升国际竞争力。
在3月31日的座谈会上，郑栅洁再次表态，国家发展改革委和各地发展改革系统将充分发挥与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用，推动民营经济高质量发展。
同时，强化跨部门协同机制，确保企业诉求“件件有落实”，也是政策发力点。在座谈会上，国家发展改革委副主任郑备、工业和信息化部副部长辛国斌、商务部部领导李成钢、税务总局副局长王道树、市场监管总局副局长邓志勇、国家知识产权局局长申长雨、国家能源局局长王宏志等逐一回应企业建议诉求，并与企业深入沟通交流。
央地协同发力
在中央政策引领下，各地发展改革系统同步发力。
近日，国家发展改革委召开促进民营经济高质量发展会议，明确将加力实施“设备更新和消费品以旧换新”政策，将加紧下达2025年超长期特别国债支持设备更新的投资补助资金，指导各地加强对民营企业涉及的技术改造项目的要素保障，助力民营企业的相关项目尽早落地见效。同时，研究制定设备更新贷款贴息政策，进一步降低民企融资成本。
各地助力民企相关政策也在持续跟进。其中，浙江深入实施“民营经济高质量发展32条”，落细落地“7个不准”“3个70%”等举措，优化实施“8+4”经济政策包，推动惠企政策直达快享、应享尽享。今年将为市场经营主体减负2500亿元以上，新增无还本续贷4000亿元左右。
广东省提出，将聚焦民营企业融资难、融资贵问题，进一步畅通民营企业融资渠道，包括加强与金融机构联动，拓宽信贷、债券、股权等融资渠道，用好民营企业上市“绿色通道”，建立动态管理的“上市后备企业库”，鼓励和支持民营企业上市融资等。
另外，安徽省发展改革委近日召开低空经济领域民营企业座谈会，迅蚁网络、合肥览翌航空、安徽华羿空天、池州协氢无人机等低空经济领域的多家民企负责人参会。安徽省发展改革委主任陈军表示，下一步，省发展改革委将作为政企之间的“超级链接者”帮助企业链接更多资源、帮助企业解决更多问题、帮助企业做大做强。
“国家对于民营经济越来越重视，推出了一系列的支持政策措施，作为民企，既感暖心，又增信心。”仟亿达集团董事长郑两斌向记者表示。

三部门出台银行业保险业支持科创“施工图”
2025年04月02日07:27  中国证券报  作者：赵白执南新闻爆料:finance@china.org.cn 电话:(010)82081166分享大字体小字体
　　三部门出台银行业保险业支持科创“施工图”

　　加大科技信贷投放力度 支持保险公司发起设立私募证券基金

　　金融监管总局4月1日消息，金融监管总局、科技部、国家发展改革委近日联合发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》提出，加大科技型企业信用贷款和中长期贷款投放，灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式；深化保险资金长期投资改革试点，支持保险公司发起设立私募证券基金，投资股市并长期持有。

　　《实施方案》聚焦金融支持科技创新的重点领域和薄弱环节，多个部门政策组合，增加金融资源供给，畅通科技三资循环，促进科创产业融合，持续推进科技金融服务提质、扩面、增效，加快实现高质量发展。

　　《实施方案》提出，加强科技金融服务机制建设。一是健全机构组织体系。鼓励金融机构结合实际完善科技金融服务内部管理架构，向科技金融专业或特色分支机构适当授权。二是优化内部考核和激励约束机制。适当提高科技金融相关指标在内部绩效考核中的占比，适当提高科技型企业贷款不良容忍度，切实提升业务人员支持科技创新的主动性。三是做好科技创新重点领域和薄弱环节金融服务。鼓励金融机构加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。做好国家科技重大项目、国家战略科技力量和国家级科技创新平台基地的金融服务。一视同仁服务民营、外商投资的科技型企业和研发中心。四是完善科技金融服务生态体系。支持各级政府、科技型企业、金融机构、创业投资基金、第三方中介服务机构等共建多层次科技金融服务生态体系。支持国际科技创新中心和区域科技创新中心，综合性国家科学中心，科创金融改革试验区，宁波国家保险创新综合试验区、东湖科技保险创新示范区、中国(上海)自由贸易试验区临港新片区科技保险创新引领区高质量发展。

　　《实施方案》要求，加强科技金融产品体系建设。一是加大科技信贷投放力度。加大科技型企业信用贷款和中长期贷款投放，灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式。对于经营现金流回收周期较长的流动资金贷款，银行可适当延长贷款期限，最长可达到5年。二是优化科技保险保障服务。引导保险公司健全重大技术攻关风险分散机制，提供覆盖科技创新活动全流程的保险产品。加大科技创新人才和相关从业人员保险供给，提升健康管理、养老服务、职业责任等方面保险保障质效。三是推进科技金融政策试点。将金融资产投资公司股权投资试点，有序扩大至具备经济实力较强、科技企业数量较多、研发投入量较大、股权投资活跃等条件的地区，支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司。深化保险资金长期投资改革试点，支持保险公司发起设立私募证券基金，投资股市并长期持有。开展科技企业并购贷款试点，研究扩大试点银行、地区和企业范围，支持科技企业特别是“链主”企业进行产业整合，畅通资本循环。开展知识产权金融生态综合试点，发展知识产权金融业务，研究扩大知识产权内部评估试点。四是加强与创业投资等机构合作。鼓励银行依法合规与投资机构合作开展“贷款+外部直投”业务。鼓励保险机构加大创业投资支持力度，发展长期资本和耐心资本。五是支持科技型企业债券融资。鼓励银行机构为符合条件的科技型企业发行科创票据、资产支持票据、资产担保债券等提供承销服务。支持银行保险机构、资产管理机构等加大科创类债券投资配置力度，推动保险机构投资资产支持计划等证券化产品。

　　《实施方案》提出，加强科技金融专业能力建设。一是强化数字赋能，鼓励金融机构研发数字化经营工具，增强企业识别和筛选能力，提升经营管理质效和风险防控水平。二是健全科技金融风险分担机制，实施支持科技创新专项担保计划，通过组建共保体、再保险等方式分散科技保险风险。三是促进企业信息共享，推动强化科技创新相关领域信息基础设施建设，为科技信贷评审和保险定价提供信息支持。四是改进第三方中介服务，提供有公信力的科技咨询、科技价值评估、技术风险评价服务。

全球金融市场本周迎来关键政策窗口期，美国即将于4月2日启动对等关税，引发市场连锁反应。美股三大指数上周集体下挫，亚太市场同步承压，避险资金则推动黄金现货价格触及3149.03美元/盎司的历史高位。
随着政策实施时点临近，市场对美国经济政策框架的能见度逐步提升。部分机构表示，政策的可预测性上升，积极信号正在酝酿；也有机构对风险资产的表现感到担忧。尽管短期波动性骤增，但市场普遍认为，4月2日将为接下来几个月的金融市场走向定下基调。
4月2日将定未来基调
据新华社报道，美国政府定于4月2日起对贸易伙伴征收对等关税。关税阴影之下，全球风险资产近期持续动荡。2025年一季度美股冲高回落，标普500指数最大回撤超过10%。3月最后一周(3月24日-28日)，道琼斯工业指数周内遭遇四连跌，纳斯达克指数周跌幅逾2%，标普500指数周内跌逾1%；亚太市场受到波及，日本日经225指数上周跌逾1%，韩国综合指数跌逾3%，A股、港股小幅下行。
资金避险情绪浓厚，推动国际金价不断突破历史新高。截至4月1日晚间，伦敦金现货价格触及3149.03美元/盎司，上周涨幅超2%；COMEX黄金期货价格一度涨至3177美元/盎司，上周涨幅近4%。
随着政策落地时点临近，金融市场短期波动加剧，有机构认为积极信号正在酝酿：市场对美国政策框架的能见度正在提升。本周伊始，美股市场出现小幅反弹，反映股市隐含波幅的波动率指数(VIX)已从28的峰值回落至20以下，而反映债市波幅的MOVE指数亦显著下跌。亚太主要股市在经历了周一的下挫后，周二(4月1日)集体反弹，日本日经225指数微涨0.02%，韩国综合指数涨逾1%。
中信证券认为，当前海外股票市场反映更多的是关税冲击交易及衰退预期交易，而并非真实的衰退交易，企业层面同样也是主要经营指标尚未走弱但预期在走弱的状况。完全由预期引导的避险交易或会在风险事件落地后告一段落，海外权益市场有望在关税“风暴”落地后出现修复。
不过，也有机构持谨慎态度，巴克莱研究团队认为市场低估了4月初关税冲击的风险。近几个季度来，巴克莱研究团队首次对风险资产的表现感到担忧。其指出，4月2日的关税落地或将为接下来几个月的金融市场走向定下基调。如果实施的关税范围广泛，且税率较高，风险资产将在二季度面临挑战。如果豁免范围较大，或者美国继续推迟实际的关税行动，风险资产可能会出现反弹。从资产配置的角度来看，过去几个季度巴克莱一直超配全球股票而非固定收益资产。
高盛提高美国衰退概率预测
从全球宏观层面来看，市场普遍预测美国实施对等关税或将推高消费者价格，进一步抬升经济衰退风险。在最近的报告中，高盛将2025年底核心个人消费支出(PCE)价格指数预测上调0.5个百分点至3.5%，同时将美国经济衰退的概率从20%上调至35%。
高盛表示，关税或将通过四个渠道影响经济活动。一是影响人们实际可支配收入和消费支出，二是引发金融市场不安并导致金融环境趋紧，三是贸易政策的不确定性会抑制企业投资，四是贸易逆差减少所带来的微弱正面效应。尽管高盛仍然认为美国国会可能通过个人和企业税收改革将适度推动经济增长，但财政政策不太可能抵消关税和移民政策带来的冲击。基于此，高盛将美国2025年第四季度实际GDP增长预测下调0.5个百分点至1.0%。
关税政策对国内股市影响几何？中信证券称，关税“风暴”落地后，预计A股市场回暖、港股市场休整。从业绩层面来看，核心资产已体现出极强的经营韧性，左侧布局的契机已经成熟；从流动性层面来看，活跃资金明显退潮，产业主题需要催化及时间来蓄势。配置上，延续科技点火、供给侧发力和消费补短板的思路。此外，对等关税对港股基本面的实质性冲击或有限，一方面港股对美营收敞口较低，另一方面根据彭博一致预期计算的港股2025年业绩预期在已落地的两轮关税下仍小幅上修。

中国人民银行4月1日消息，为稳步推进本外币一体化资金池试点，更好便利企业跨境资金统筹使用，发挥跨境业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用，中国人民银行、国家外汇局共同起草了《关于印发〈跨国公司本外币一体化资金池业务管理规定〉的通知(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。
为便利跨国公司集团利用境内外两个市场、两种资源，前期中国人民银行、国家外汇局分别出台人民币、外汇跨境资金池业务相关政策。2021年以来，为更好支持企业用好资金池政策，中国人民银行、国家外汇局积极探索资金池政策合并方案，推动高、低两个版本的本外币一体化资金池试点。其中，高版本资金池主要服务于大型跨国公司，特点是门槛较高、资金划转额度高、便利度高。2021年3月，在北京、深圳两地各选择5家信用等级较高的大型跨国公司进行试点，并于2022年升级扩围至8+“2”个地区，包括上海、北京、江苏、浙江、广东、海南、陕西、宁波、青岛和深圳。2024年12月，按照“迭代升级、梯次推广”思路在上述10个省市全辖进一步升级试点政策。
《通知》拟将前期试点较为成熟的高版本本外币一体化资金池试点政策推广至全国。
建立本外币一体化的资金池政策框架。针对目前资金池版本较多、本外币分头管理问题，《通知》将本外币资金池业务纳入统一政策框架，进一步便利其资金划转和使用，同时鼓励以本币开展资金池业务。操作上，由各地外汇局分局“一个窗口”对外，统一接受企业备案、变更申请等，减少企业“脚底成本”。
对相关跨境资金流动实施宏观审慎管理。在跨境资金流动管理上，《通知》基于资金池成员企业所有者权益，分别设置外债和境外放款集中管理公式，对资金池相关跨境资金流动实行双向宏观审慎管理，必要时可通过调节有关参数实现跨境资金流动逆周期管理。
完善管理，强化事中事后监管。《通知》明确高版本资金池业务具体办理要求和数据报送义务，各地人民银行分行、外汇局分局将加强统计监测，强化风险评估，开展非现场核查与现场检查，切实防范跨境资金流动风险。

本月起，财政部将陆续发行特别国债5000亿元，支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。专家认为，此举有助于增强上述银行服务实体经济的力度，也是发挥财政政策和货币政策合力的重要体现。为支持特别国债发行，央行可能通过超额续做到期中期借贷便利(MLF)、加大逆回购操作力度或适时降准等方式平滑资金面。
特别国债注资大行方案揭晓
按照财政部发布的2025年第二季度国债发行有关安排，2025年中央金融机构注资特别国债共4只，其中2只5年期、2只7年期。在发行时间上，将于4月发行1只，5月发行2只，6月发行1只，其中最早发行的1只将于4月24日招标。华安证券首席固收分析师颜子琦认为，本次注资特别国债期限集中在5年期和7年期，发行节奏上相对平滑。
发行特别国债补充国有大行核心一级资本是去年财政部提出的一揽子增量举措之一，也是落实更加积极的财政政策的具体体现。
财政部副部长廖岷此前表示，6家国有大型商业银行经营整体稳健，资产质量稳定，拨备计提充足，按照国际最佳实践标准，主要指标均处于“健康区间”。
对于支持国有大行增加核心一级资本，廖岷说，这不仅能够提升银行的稳健经营能力，而且可以发挥资本的杠杆撬动作用，增强信贷投放能力，进一步加大服务实体经济发展的力度，为推动宏观经济持续回升向好、提振市场信心提供更加有力的支撑。
据中信证券首席经济学家明明测算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，能为化解房地产债务风险、地方平台转型提供安全垫。
发挥政策合力
通过发行特别国债支持大型商业银行补充资本，是发挥财政政策和货币政策合力的重要体现。
比如，1998年，财政部发行特别国债，向工、农、中、建四大行注资2700亿元。央行通过全面降准5个百分点，为四大行释放2400亿元超额准备金于临时账户，用于2700亿元定向发行的特别国债的购入。
“特别国债发行与货币政策协同可期。”明明表示，预计专项用于国有大行资本补充的5000亿元特别国债的发行工作将快速推进。此外，今年还有1.3万亿元超长期特别国债也将择机发行。
明明进一步表示，为对冲特别国债发行对市场流动性的影响，央行可能通过超额续做到期MLF、加大逆回购操作力度以及适时降准等方式平滑资金面。这种财政政策与货币政策的协调配合，既能保障注资计划顺利实施，又能维护金融市场稳定，形成“资本补充—信贷扩张—经济复苏”的良性循环。
从3月公开市场操作看，当月MLF操作净投放630亿元，这是自2024年7月以来的首次净投放，体现了适度宽松的货币政策取向。此外，央行在3月还开展了8000亿元买断式逆回购操作。
清华大学国家金融研究院院长田轩认为，财政政策和货币政策需强化协同，发挥政策合力；财政政策和货币政策应实现规模上相匹配和结构上相平衡，在投向领域和政策节奏上形成互补。此外，要加强政策实施的时效性和精准性，加强政策传导机制建设。

国家税务总局4月1日举行新闻发布会，启动第34个全国税收宣传月，本次全国税收宣传月的主题是“税收·法治·公平”。多位国家税务总局相关负责人在此次发布会上表示，增值税发票数据显示，我国经济运行呈现多方面亮点，创新动能不断积蓄，新质生产力加快培育，同时还透露，将制定税务涉企执法专项行动工作实施方案，全力推动税务领域改革落地见效。
实体经济持续壮大
国家税务总局副局长王道树表示，随着去年9月底以来一揽子增量政策持续发力以及前期已出台的存量政策落地见效，有效提振了市场信心，增强了发展动力，高质量发展取得明显成效。增值税发票数据显示，今年1月1日-3月25日我国经济运行呈现多方面亮点。
王道树介绍，创新动能不断积蓄，新质生产力加快培育。1月1日至3月25日，我国高技术产业销售收入同比增长13.6%，延续较快增长势头。随着我国在人工智能领域取得突破和推广应用，带动科研技术服务业、信息技术服务业销售收入同比分别增长19.2%和11.6%。
实体经济持续壮大，制造业“压舱石”作用凸显。1月1日至3月25日，制造业销售收入同比增长5.4%，占全国销售比重达28%，较上年同期提高0.8个百分点，为经济持续增长提供重要支撑。其中，装备制造业销售收入同比增长10.3%，保持较快增长。
同时，服务消费增势较好，新兴消费展现较强活力。1月1日至3月25日，服务消费同比增长6%。其中，游览景区管理、旅行社服务销售收入同比分别增长37.6%和17.1%，反映旅游消费蓬勃发展；电影放映、文艺创作表演销售收入同比分别增长59%和16.9%，反映文化IP魅力凸显。
大规模设备更新有力推进，消费品以旧换新政策效应持续释放。1月1日至3月25日，在大规模设备更新政策带动下，全国企业采购机械设备金额同比增长11.6%，延续去年较快增长势头。受消费品以旧换新政策加力扩围带动，电视机等家用视听设备、冰箱等日用家电零售额同比分别增长28.9%和37.3%；与家装相关的家具零售额同比增长14.7%；新扩围的手机等通信设备零售额同比增长28.9%。
在助力民营经济发展方面，王道树介绍，在一系列税费优惠政策、管理服务措施的助力下，民营企业经营活力得到有效激发。增值税发票数据显示，今年1月1日至3月25日，我国民营企业销售收入增速较全国平均水平快0.6个百分点。
严厉打击涉税违法行为
国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运表示，近年来，国家出台了一系列支持科技创新的税收优惠政策，涵盖了企业科技创新活动的各环节，对促进新质生产力加快发展起到了积极作用。
黄运介绍，税务部门认真落实落细支持科技创新的税收优惠政策，一方面，让应享的快享尽享。税务总局会同财政部编制支持科技创新的税费优惠政策指引，及时更新税收政策法规库，并依托税收大数据深化拓展“政策找人”实现政策精准推送。2024年以来，共推送支持科技创新的税费优惠政策3460万户次(人次)，促进政策直达快享。税收数据显示，2024年，现行支持科技创新的主要政策全年减税降费及退税达1.52万亿元，为企业创新发展增了信心、强了底气、添了动能。
另一方面，对不应享的严防严查。紧盯减免规模大、增长快、违规骗享风险高的政策，不断健全常态化风险扫描预警机制，及时发现风险、堵塞漏洞，依法严厉打击违规享受、恶意骗取税费优惠等涉税违法行为，坚决防止政策“红包”落入不法分子“腰包”。
在税务涉企执法方面，国家税务总局稽查局局长郭顺民介绍，下一步，将制定税务涉企执法专项行动工作实施方案，开展自查自纠，加强涉企税务检查的扎口管理，优化检查程序和标准，既严厉打击涉税违法行为，又尽可能减少对企业正常经营的干扰。同时，深入开展发票管理、出口退税、土地增值税清算、稽查、信息化建设、违规风险应对、与不良涉税中介勾连勾兑等7个领域专项整治。
推动税务领域改革落地见效
党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出系列部署。国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，国家税务总局积极配合财政等部门推进税种立法及相关改革，梳理形成直接涉及税费的改革事项、与税费相关联的改革事项两个清单，逐一抓好落实。
谈及具体进展，戴诗友介绍，推动全面落实税收法定原则。随着增值税法出台，现行18个税种已有14个税种制定了法律，涉及的税收收入占全部税收收入超80%，标志着我国税收立法再进一程，落实税收法定原则取得积极进展。增值税实施条例是增值税法的配套行政法规，国家税务总局正会同有关部门抓紧推进相关立法程序，确保增值税法2026年1月1日起顺利施行。同时，税收征收管理法作为我国税收法律体系中法律级次最高的程序法，修订工作也在加快推进，修订稿已公开征求意见。
此外，出台实施支持房地产平稳健康发展的税收政策。戴诗友表示，国家税务总局联合财政部发文明确有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后的相关增值税、土地增值税衔接政策，加大住房交易环节契税优惠力度，降低土地增值税预征率下限，助力房地产市场止跌回稳。2024年12月至2025年2月，政策扩围部分契税减征184.2亿元，惠及228.4万户家庭，进一步降低了个人住房交易成本。
“下一步，税务部门将继续围绕贯彻落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议以及全国两会关于深化财税体制改革的部署，全力推动税务领域改革落地见效。”戴诗友说。

4月1日，《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》新闻发布会在广州召开。广东省副省长王胜在发布会上表示，将加快打造全球重要的人工智能和机器人产业发展新高地，推动更多好项目、好企业落户广东，共同助力人工智能和机器人产业创新发展。
今年3月10日，《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》正式公布。《若干政策措施》提出，着力构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱，打造全球人工智能与机器人产业创新高地。
王胜在会上介绍，近年来，广东省委、省政府紧紧围绕党中央、国务院决策部署，坚持实体经济为本、制造业当家，加快谋划推动人工智能和机器人产业发展。近期，通过全面摸排产业链短板，梳理资金、人才、服务平台、应用场景、数据要素等资源需求，省政府制定出台了《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》。
王胜表示，《若干政策措施》以支持、服务企业为导向，立足于强化资金、人才、用地等要素供给，从支持核心技术攻关、培育优质企业、打造应用场景、培养引进人才、推进标准体系建设等方面提出12条“干货”政策措施，汇聚最优资源、集聚最大力量，力争实现“六个一批”，加快打造全球人工智能与机器人产业高地。
广东作为国内人工智能与机器人产业链最齐全、生态最完备、应用场景最丰富的集聚区，兼具科技创新、先进制造、市场应用等多方面优势。2024年，广东人工智能核心产业规模超过2200亿元，稳居全国第一方阵；全省人工智能核心企业超过1500家，人工智能领域国家专精特新“小巨人”企业数量全国第一。工业机器人产量从2019年的4.47万台(套)增长到2024年的24.68万台(套)，自2020年起，连续五年稳居全国第一，初步建立涵盖“大脑—五官—肢体”的人形机器人全产业链。
王胜还表示，《若干政策措施》的出台，将在全省进一步凝聚共识、坚定信心，加快打造全球重要的人工智能和机器人产业发展新高地。广东将秉持务实、高效的服务理念，以强企惠企为中心，努力营造全国领先、国际一流的营商环境，为人工智能与机器人企业提供全方位的支持。

去年4月2日，国务院办公厅印发《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》(以下简称《实施方案》)，至今已满一周年。《证券日报》记者注意到，在这一年中，各方积极落地《实施方案》，进展明显、政策红利不断释放。
比如，《实施方案》提出“加强地方平台整合和统一管理”，明确对功能重复或运行低效的地方融资信用服务平台进行整合，原则上一个省份只保留一个省级平台，市县设立的平台不超过一个，所有地方平台统一纳入全国一体化平台网络，实行清单式管理，减少重复建设和资源闲置浪费。
今年2月份，国家发展改革委发布消息称，国家发展改革委大力推动地方融资信用服务平台整合，指导有关方面做好资产划转、数据移交、人员安置等工作。截至2024年末，31个省(区、市)和新疆生产建设兵团已全部完成辖区内平台整合。整合后，各省份只保留一个省级平台，各市县不超过一个平台，保留的平台纳入全国一体化平台网络管理，并在全国融资信用服务平台进行公示。
据了解，融资信用服务平台是政府部门指导建立的通过跨部门跨领域归集信用信息、为金融机构开展企业融资活动提供信用信息服务的综合性平台，在破解银企信息不对称难题、降低企业融资成本等方面发挥重要作用。
“为缓解中小微企业融资难融资贵问题，关键之一是充分利用数据整合和跨部门协同来解决信息不对称问题。”中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清告诉《证券日报》记者，融资信用服务平台通过归集多维度信息，构建了企业的立体信用画像，有助于实现“信用数据流”向“信贷资金流”的高效转化。
同时，它也为金融机构提供了更全面的企业经营状况评估依据，有助于破解银企信息不对称难题，金融机构可以基于平台数据快速评估企业风险，减少尽职调查成本，降低贷款门槛。
陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问于晓明在接受《证券日报》记者采访时也表示，融资信用服务平台可以从解决信息不对称和降低融资成本两个方面缓解中小微企业的融资难题。在信息层面，通过归集共享信用信息、统一平台标准，金融机构可以全面、高效地获取企业信息；在成本方面，可以推动多方合作、优化金融服务，降低企业融资的担保和利息成本，并提供多元化的融资选择。
国家发展改革委发布的数据显示，截至2024年末，银行机构通过全国一体化平台网络累计发放贷款35.1万亿元，其中信用贷款8.7万亿元。
记者注意到，各地在落地《实施方案》方面也颇有成效。比如，《实施方案》明确“推动中西部地区加快推进‘信易贷’工作”。据山东省枣庄市人民政府网站消息，枣庄市发展改革委会同多部门统筹推进《实施方案》等政策文件落实落地，全面构建“133”服务体系，通过整合建设全市统一的地方融资信用服务平台——枣庄市智慧金融综合服务平台，实现政务端归集数据、金融端创新产品、企业端便捷融资“三端协同”，标准化数据接口、智能化匹配模型、生态化服务体系“三化建设”。
据了解，枣庄市智慧金融综合服务平台已实现全域银行业金融机构100%覆盖，吸纳注册企业超12万家。同时，枣庄市发展改革委联合枣庄金融监管分局建立小微企业融资协调机制，持续开展“千企万户大走访”专项行动，精准摸排企业融资需求，推动“信易贷”服务从“扩面”向“提质”转变。截至2025年2月底，为小微企业等市场主体授信99.23亿元，发放贷款74.40亿元，切实解决小微企业融资难、融资贵问题，形成“数据多跑路、企业少跑腿”的智慧金融服务新格局。
展望后续，宋向清认为，要持续提升中小微企业融资便利水平，需要深化数据整合与共享。同时，要解决数据归集标准不一、接口不稳定等问题，推动“总对总”数据共享。还要运用隐私计算、区块链等技术实现“数据可用不可见”，建立“数据安全屋”保护敏感信息。
于晓明认为，持续提升中小微企业融资便利水平，可从三方面发力。一是完善信用信息体系，深化数据治理，拓展信息维度；二是加强金融服务创新，运用科技手段优化匹配模型，发展普惠金融；三是优化政策支持与保障，强化激励机制，加强监管与服务，营造良好金融生态。

4月1日，主题为“税收·法治·公平”的第34个全国税收宣传月正式启动。在当天召开的国家税务总局新闻发布会上，国家税务总局副局长王道树介绍，增值税发票数据显示，今年1月1日至3月25日我国经济运行呈现多方面亮点。
一是创新动能不断积蓄，新质生产力加快培育。1月1日至3月25日，我国高技术产业销售收入同比增长13.6%，延续较快增长势头。数字产品制造业、数字技术应用业销售收入同比均增长11.6%，反映数实融合持续深化。随着我国在人工智能领域取得突破和推广应用，带动科研技术服务业、信息技术服务业销售收入同比分别增长19.2%和11.6%。
今年的《政府工作报告》提出，“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”。国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运在前述发布会上介绍，加快发展新质生产力重在创新。近年来，国家出台了一系列支持科技创新的税收优惠政策，涵盖了企业科技创新活动的各环节，对促进新质生产力加快发展起到了积极作用。
比如，研发费用企业所得税税前加计扣除比例提高到100%，且对集成电路和工业母机企业进一步提高到120%；对技术转让、技术开发以及与之相关的技术咨询、技术服务收入免征增值税；对先进制造业企业增值税进项税额实行5%的加计抵减，且对集成电路和工业母机企业进一步提高到15%；2024年，国家又出台支持节能节水、环境保护和安全生产专用设备数字化、智能化改造的企业所得税抵免政策，进一步鼓励企业加大专用设备更新改造投入。
“在结构性减税降费政策等一系列政策措施的作用下，我国科技创新能力不断增强。”黄运表示，增值税发票数据显示，2024年，高技术产业销售收入增速比全国总体增速快9.6个百分点，反映创新产业增长较快；全国科技成果转化服务销售收入同比增长27.1%，较高技术服务业增速快14.3个百分点，说明科研成果转化为实际生产力的步伐在加快；数字经济核心产业同比增长7.1%，全国企业采购数字技术金额同比增长7.4%，反映出数实融合有序推进。今年1月1日至3月25日，我国高技术产业销售收入同比增长13.6%，比全国总体增速快11.2个百分点；全国科技成果转化服务销售收入同比增长33%，较高技术服务业增速快18.7个百分点；数字经济核心产业同比增长7.8%，全国企业采购数字技术金额同比增长7.6%。这些增速均较去年有所提高，进一步体现了新质生产力的加快发展势头。
二是绿色低碳转型持续推进，新能源产业发展较快。1月1日至3月25日，节能、环保等绿色技术推广服务同比分别增长25.4%和15.8%。清洁能源产业发展向好，太阳能发电销售收入同比增长40.8%。受绿色出行需求带动，新能源车制造业销售收入同比增长20.7%。
三是实体经济持续壮大，制造业“压舱石”作用凸显。1月1日至3月25日，制造业销售收入同比增长5.4%，占全国销售比重达28%，较上年同期提高0.8个百分点，为经济持续增长提供重要支撑。其中，装备制造业销售收入同比增长10.3%，保持较快增长。
四是服务消费增势较好，新兴消费展现较强活力。在首个“非遗版”春节假期消费带动下，1月1日至3月25日，服务消费同比增长6%。其中，游览景区管理、旅行社服务销售收入同比分别增长37.6%和17.1%，反映旅游消费蓬勃发展；电影放映、文艺创作表演销售收入同比分别增长59%和16.9%，反映文化IP魅力凸显。
五是大规模设备更新有力推进，消费品以旧换新政策效应持续释放。1月1日至3月25日，在大规模设备更新政策带动下，全国企业采购机械设备金额同比增长11.6%，延续去年较快增长势头。受消费品以旧换新政策加力扩围带动，电视机等家用视听设备零售、冰箱等日用家电零售同比分别增长28.9%和37.3%；与家装相关的家具零售同比增长14.7%；新扩围的手机等通信设备零售同比增长28.9%。
六是交通物流保持通畅，全国统一大市场建设稳步推进。1月1日至3月25日，交通运输物流业销售收入同比增长8.4%，其中多式联运、快递服务同比分别增长21.4%和21.3%，反映新形态新模式运输承载能力增强。全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.2%，较上年同期提高0.9个百分点，反映省际间商品服务贸易较为畅通。