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2025年全国两会即将召开，“90后”“00后”关注哪些领域，关心哪些话题？和记者走上街头，一起去看看。
记者：许晓梦、唐铭泽、黄智琪
摄像：樊浩宇、肖凡、何佳睿

全国政协十四届三次会议新闻发布会今天(3月3日)下午举行，大会新闻发言人刘结一向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。
刘结一介绍，全国政协十四届三次会议将于3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月10日上午闭幕，会期6天。

大会新闻发言人刘结一介绍，全国政协十四届三次会议将于3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月10日上午闭幕，会期6天。

每年全国两会，两岸话题一直都是舆论焦点之一。观察过去一年，我们看到，只要打开一点空间，两岸民间互联互通的活力就自然迸发。当前，两岸融合发展不断取得新成效，也行至“深水区”。不少台胞期待，今年的全国两会，能为广大台胞“登陆”交流、融合发展开拓新局面。

十四届全国人大三次会议和全国政协十四届三次会议，将于3月5日和3月4日在北京召开。全国两会为什么选择在三月召开？

近期，京东、美团、饿了么相继表示为外卖全职骑手缴纳“五险一金”，引发外卖员热议和广泛关注。针对新就业形态，北京、江苏等7省市也启动了职业伤害保障试点。 给外卖骑手缴社保，目前各平台企业进展如何？针对新就业形态，如何为就业者“量身定制”保障网？一起来关注。
多个外卖平台宣布为骑手上社保
近日，多家企业宣布，将逐步为全职骑手缴纳“五险一金”。美团负责人表示，目前正在搭建骑手社保相关的信息系统，预计2025年第二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。 京东相关负责人称，3月1日起京东与全职骑手们签署正式劳动合同，同时为他们缴纳“五险一金”，并且承担个人所需缴纳部分。后续会逐步将更多的外卖骑手纳入到“五险一金”中来。
缴纳社保 外卖骑手态度不一
尽管多家外卖平台表示将为骑手缴纳社保，但由于社保资金需由企业和个人各缴纳一定比例，而外卖骑手既有专职也有兼职，他们对缴纳社保也有不同的态度，但也有骑手表示有顾虑。一位接受采访的骑手坦言：“个人部分最好不超500元，都可以考虑；如果超1000元，就没有太大意义。”
7省市试点新就业形态劳动者职业伤害保障
2022年，人力资源社会保障部等部门在北京、江苏等7省市启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点，目前已涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运等4个行业，已有1037.99万人纳入参保范围。李奕璞在北京做骑手已经三年多了，去年3月份，他在配送订单途中发生交通事故，他立即通过平台App的“一键报案”系统发送了事故报案信息。随后，企业通过全国信息平台，向北京市人社局提出职业伤害待遇给付申请，李奕璞在线上递交了材料。经过职业伤害劳动能力鉴定，李奕璞不仅报销了大部分医疗费用，还收到了一次性伤残补助金。“赔付挺快 ，一个月就出了劳动能力鉴定结果，认定十级伤残，对骑手有个保障。”李奕璞说。
多地加强新就业形态劳动者权益保障
目前，全国新就业形态劳动者已经超过8400万人。如何为他们“量身定制”一个更牢固的社会保障网？全国多地都在努力。山东济南对从事新业态灵活就业人员或所依托的平台企业购买意外伤害保险的，累计为3791人发放补贴37.91万元。上海整合职业伤害保障业务，一次性伤残补助金、伤残津贴、一次性津贴以及生活护理费等待遇均已实行“免申即享”； 深圳向快递小哥、外卖骑手和网约车司机会员赠送一年保障期的互助保障计划和重疾险，并针对新就业形态劳动者工会会员开发专属集体意外险等。

最高人民法院3日发布首批涉市场准入行政诉讼十大典型案例，充分发挥典型案例的示范引领作用，推进市场准入法治化。
据介绍，全国法院近三年来审理涉市场准入一审行政案件57880件，占全部一审行政案件的6.46%，总体态势较以往稳中有增，反映出市场活跃度和完善市场准入制度的迫切性。此次发布的典型案例就是从中遴选的具有代表性的案件，彰显了人民法院在破除市场准入隐性壁垒，促进公平竞争、激发市场活力方面的司法实践和成效。
这10个案例包括山东众某燃气公司诉济南市章丘区行政审批服务局行政许可案、湖南省华容县长某棉花专业合作社诉华容县市场监督管理局行政许可案等，包含道路客运市场准入、融资租赁行业市场准入、燃气行政许可、企业名称争议行政裁决、政府采购、法定代表人变更登记等多个领域，涉及行政审批服务、市场监督管理、交通运输、文化广电、旅游体育、住房城乡建设、商务、财政等职能部门。既有通过裁判对行政机关违法行政行为予以纠正的案件，也有通过裁判支持保障行政机关依法行使市场监管职权的案件。
最高法表示，完善市场准入制度是构建高水平全国统一大市场的关键一环。人民法院将不断提高涉市场准入行政审判工作的针对性、实效性、引领性，为各类所有制经济营造更加公平、透明、便利的发展环境。

当地时间3月2日，英国首相斯塔默宣布，英国与乌克兰签署一份价值16亿英镑(约146亿元人民币)的新协议，该协议将允许乌克兰使用出口融资购买5000枚导弹。
英国政府称，该协议是英国支持乌克兰“通过实力实现和平”的最新举措，还将为英国经济提供重要推动力。
斯塔默表示，英国对乌克兰的支持是坚定不移的。“我决心找到一条出路，并保证乌克兰在主权和安全的基础上实现持久和平。”
“我也很清楚，国家安全就是经济安全。”斯塔默指出，除了提高乌克兰的防空能力外，该协议还将促进英国经济发展，并为就业提供支持。
英国国防大臣希利指出，现在正处于关乎乌克兰和欧洲所有人安全的关键时刻，新协议将有助于保护乌克兰免受无人机和导弹袭击。
英国国防部消息称，新协议标志着英国和乌克兰工业关系迈出“历史性的一步”。协议将使乌克兰能够利用出口融资从英国公司购买军事装备，增强英国和乌克兰的国防工业基础，进一步提升军事能力。

据彭博社2日报道，美国财政部长贝森特预计，美国通胀率有望“迅速”回到美联储设定2%的目标。
贝森特表示，“未来6到12个月中，随着我们放松管制、开采更多美国能源，并推动延长2017年的减税政策，通胀可能很快会回到美联储2%的目标。”
美国财长此番言论正值美国通胀水平加速上升引发外界担忧之时。
美国商务部近日公布的数据显示，美联储看中的通胀指标核心个人消费支出(PCE)价格指数，1月份同比上涨2.6%，环比上涨0.3%，为三个月来最大增幅。
彭博社称，随着美国政府威胁对贸易伙伴加征关税，引发民众对通胀水平将继续甚加速上升的担忧。美国哥伦比亚广播公司(CBS)2日公布的民调显示，虽然82%的人认为通胀应该是特朗普政府的首要任务，但只有29%的人认为其“非常”重视通胀。

据国家市场监管总局网站消息，3月1日起，城市绿色货运、动力蓄电池维修、节水管理、家政服务、家用电器、家具家居等领域的一批重要国家标准开始实施，将为引领传统产业优化升级、满足百姓更加美好生活需要提供标准支撑。
标准让生活更绿色。在国家“双碳”背景下，城市货运配送绿色低碳转型是必然趋势，《城市绿色货运配送评价指标》对城市货运配送的低碳化发展水平作出了定量化规定，有望推动城市物流降本提质增效，促进城市可持续发展。《营运纯电动汽车换电服务技术要求》聚焦营运纯电动汽车换电服务效率提升、换电服务安全保障以及科学运营等问题，对解决当前道路运输领域换电服务与运输场景的匹配问题具有重要意义。《动力蓄电池维修竣工出厂技术条件》规定了电动汽车用动力蓄电池维修作业要求、竣工检验要求和质量保证，对延长动力蓄电池使用寿命，保障电动汽车运行安全，促进节能降耗和环境保护具有重要意义。《城镇供水单位节水管理规范》规范取水、制水、输配水等环节的节水工作，为供水单位提供了明确的节水管理指标。
标准让服务更规范。《家政服务 母婴护理服务质量规范》明确了服务机构在培训体系、培训内容、培训方式、上岗资格确认等方面的要求，对各等级服务员的要求及服务内容进行了补充、修改与完善，将进一步引导规范“月嫂”服务。《0～3岁婴幼儿居家照护服务规范》提出了对家政服务机构和育婴员的基本要求，规定了服务内容与要求，为开展婴幼儿居家照护提供具体指引，还提供了婴幼儿家庭喂养和敏感期教育通用指南，为实际照护操作提供参考，助力提升我国婴幼儿居家照护的质量和水平。《老年人交流辅助用图形符号 第1部分：表示规则》规范了老年人交流辅助用图形符号的设计程序、设计模板和设计原则，有利于指导、促进和推动我国老龄社会的服务能力建设。
标准让休闲更舒心。《旅游景区质量等级划分》国家标准规定了旅游景区质量等级划分的前提条件，提出了游览服务、文旅融合、旅游安全、智慧旅游、绿色发展等方面要求，将进一步规范旅游景区质量等级划分，更好满足人民群众的高品质旅游消费需要。《体育场地使用要求及检验方法 第8部分：运动冰场》规定了运动冰场的通用要求、场地规格以及相应的检验方法，描述了多种冰上运动的场地示意图，将进一步完善运动冰场场地配置，助力提升冰雪运动安全保障水平。《滑索通用技术条件》提升了滑索的安全性和可靠性，为行业的规范化、安全化和可持续发展提供强有力的技术支撑。
标准让家居更智能。《家用和类似用途电器噪声测试方法干式清洁机器人的特殊要求》《家用和类似用途电器噪声测试方法洗干一体机的特殊要求》两项国家标准，提高了噪声测试的可操作性和一致性，对支撑相关产品市场监管、促进行业良性发展具有重要意义。《家用和类似用途电器可靠性试验及评价第6部分：空气净化器的特殊要求》为科学评定空气净化器可靠性提供了重要依据，有助于空气净化器产业的健康快速发展和核心竞争力的提升。《电子类家用电器用电动机通用技术规范》对电子类家用电器电动机的技术要求和试验方法进行修订，将推动我国电子类家用电器产品研发设计能力和制造技术水平提升。
标准让消费更透明。《消费品质量分级导则 卫生洁具》解决了消费者不易辨识高质量卫生洁具产品的痛点，有利于引导企业提升卫生洁具产品质量，促进行业向高质量发展转型升级。《建筑窗用内平开下悬五金系统》规定了产品的分类、代号、要求、试验方法、检验规则等，将引导企业提升产品质量，满足更优质产品的消费需求。《适老家具 通用技术要求》将指导家具企业设计生产更多符合老年人需求、舒适安全的适老家具产品，提高适老家具产品的性能和质量。《家具 床垫 功能特性测试方法》规定了厚度大于等于100mm床垫的耐久性、高度损失和硬度的测试方法，将为企业设计生产、消费者选购床垫产品提供指导。《智能移动终端未成年人保护通用规范》将提升消费者对相关产品在未成年人保护方面的信任度，营造更为安全、健康的产品使用环境。

来源：人民日报客户端

2025年全国两会即将召开。多国人士高度关注中国两会，东帝汶外长和科威特前驻华大使等人在接受总台记者采访时表示：期待中国为全球经济增长带来更多机遇。
东帝汶外交部长 贲迪拓：中国的经济发展势头良好，在创新、技术、工程、太空探索等领域都是如此。我们相信中国的经济发展对其他国家也有借鉴意义，其他国家通过借鉴中国的发展经验，进行经济改革和转型，为人民带来和平、繁荣和发展。
东帝汶外长贲迪拓还表示，期待未来与中国加强农业、经济等各领域合作，加深人文交流。
东帝汶外交部长 贲迪拓：我认为两会关于发展的议题对我们来说都非常重要，我们期待与中国在各领域进行合作，例如经济发展、基础设施建设、技术合作、创新和人力资源等，其中一个我们非常重视并希望密切合作的领域是农业。在我们看来，多领域的合作可以进一步扩大。
国际人士还指出，中国对未来发展进行清晰的规划，并为之不懈努力，取得了巨大发展成就。中国提出的多项倡议，也为世界共同发展提供了美好蓝图。
科威特前驻华大使 费萨尔·拉希德·盖斯：近年来，中国提出了多项倡议，这些倡议不仅有利于中国，也有利于世界和地区发展，有助于在地区和国际层面开展合作。
跨国和平与未来研究基金会创始人 奥贝里：过去40年，中国所取得的成就是人类历史上前所未有的，帮助人们脱贫，建立起有保障的社会，共建“一带一路”倡议成为全球最重要的合作倡议之一，这是一种可以让全人类共同参与的愿景。一个社会中，如果人们的思想始终致力于创造更美好的未来，这个社会就一定会变得更好。

两会召开在即，德国经济界人士密切关注中国两会。他们表示，期待两会公布的有关中国发展规划能够为全球经济注入新动力，进一步推动科技创新、绿色转型以及国际合作。
德国企业董事总经理 约尔格·谢尔：我一如既往地期待两会。过去几十年已经证明，中国总是能够通过合理的政策引导经济增长。我认为，未来中国将在消费和科技领域释放更多增长动能。我们在中国的研发和生产基地非常有竞争力，推动了企业在中国市场的高质量发展。
德国企业执行董事 诺伯特·杰梅克：中国对我们来说非常重要，那里的技术发展速度非常快。与世界其他地区相比，中国的技术进步至少快三分之一。
德国经济界人士还表示，希望能够进一步加强与中国市场的联系，在科技创新、智能制造和绿色发展等关键领域展开更深入的合作。
汉诺威工博会主办方 德意志会展公司董事会主席 约亨·科克勒：中国在汽车行业的进步令人瞩目。同时中国在风能和太阳能等可再生能源方面的布局也十分深入。毕竟电动车只有在真正使用可再生电力的情况下才有意义，而且中国不仅在国内扩大生产份额，还积极开拓第三方市场。我们对此高度认可。
德国企业数字通信经理 克里斯蒂安·雷恩：中国是我们工业齿轮业务的最大市场，也是风电齿轮业务的重要市场。在过去的30年里，我们清楚地看到德国和中国之间的合作是平等互惠的，尤其在数字化和人工智能领域。我们相信未来将与中国的同行们紧密合作、共同创新。

一夜东风启，万山春色归。年年全国两会，都有很多令人期待之处。围绕今年，有三个特别的期待，大家的热议与共鸣很多——
期待更多的“五年纵深”
两会是年度性的会议。但它关照与回应的，往往超出一个年度的含义。
站在“十四五”规划的收官之年，值得回望的，不只是“振奋龙马精神、历经风雨彩虹”的2024年，还有“‘十四五’以来”披荆斩棘、迎难而上的不平凡历程。
收官，意味着要对照目标任务，一一作答。有的发展指标，如常住人口城镇化率、基本养老保险参保率、全社会研发经费投入增长等，早已提前实现五年目标，或快于预期。今年，仍需毫不懈怠，再上层楼。有些指标，如单位GDP能源消耗降低等，略滞后于预期，那就要加大攻坚力度，尽最大努力完成。
中国的五年规划，一棒接一棒，一环扣一环。去年，“十五五”前期研究已基本完成。今年，党中央将制定“十五五”规划建议。从“十四五”到“十五五”“十六五”，正是迈向2035年基本实现现代化的三个“五年”。“十五五”恰好居中，承前启后。
“十五五”我们将面对怎样的机遇与挑战？如何通过今年的“十四五”收官，为明年的“十五五”开局打下坚实基础？
谋定而动，纲举目张。立足“五年纵深”看当下，会把握得更准。
期待更多的“横空出世”
新年伊始，新气象迭出。DeepSeek横空出世，《哪吒2》一鸣惊人，外国网友涌进小红书，机器人在春晚热舞，外资大项目密集落地，中国经济延续着去年四季度以来的上扬势头。
这个开年不一般。
横空出世的，不只有“杭州六小龙”。在人工智能、机器人等全球前沿科技产业领域，中国的创新力量，已形成集体向前之势。在把中华优秀传统文化与时代潮流紧密结合上，有探索、有心得的，不只是创造了《哪吒2》的那些年轻人。
横空出世，并非一蹴而就。那些“突然亮相”的新锐，哪一个不是经历了默默无闻的尝试与坚守。久久为功，是创新者的基本功。今天的年轻一代，比我们想象的更有闯劲，也更有韧劲。
造就“横空出世”，是一个汇聚了多方合力的系统工程。循着国家战略布局形成的资源汇聚，搭建起创新活动的土壤。编织更多的创新链产业链，提供更优的创新平台、应用场景、营商环境，哪个地方、行业把这些做得更到位，那里的“横空出世”，就会更多涌现。
由此，更期待两会。这是引领大势、部署任务、释放高质量发展风向标的会议。因势利导、激发更多的“横空出世”，我们还能做很多很多。
期待更多的“改革味道”
“奋力打开改革发展新天地”，这是党的二十届三中全会之后，习近平总书记提出的重要要求。
三中全会《决定》里，提出了一个明确的时间表：“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。
300多项重大改革任务，要在五年内完成。这是一个多么紧迫的时间表！
中央深改委会议强调，“改革味要浓、成色要足”。什么是改革的“味道”？改革要奔着解决最突出的问题去，问题导向越鲜明，改革味道越浓。改革的系统集成要求，正越来越高。改革成果要让人民群众有感有得，改革越是接地气，改革事业就越有人气。
三中全会之后这半年多里，一系列重大改革举措已连续推出。两会前夕，把“进一步深化农村改革”写在主题里的中央一号文件发布，涉及普惠养老服务、生态环境领域科技体制、新能源上网电价等多项重大改革部署出台。
改革动作，接二连三，破藩篱、建机制、惠民生。
“五年纵深”里，“横空出世”里，都有着极高的改革含量。更多的“改革味道”——今年的全国两会，定不负期待。

近日，带着人民的重托与期待，约5000名代表委员，将奔赴北京，参加一年一度的全国两会。
一路走来，他们以实干为笔、奋斗作墨，努力交出不负时代、不负人民的履职答卷。故事里，有广开言路的倾听，有同心同向的奔赴，有大江大河的壮美。
2024，落笔有声。2025，梦想起航。
心系百姓 脚踏实地
西南山区，大渡河谷。绿松石般的河水如窄窄的刀背将四川省雅安市汉源县境内的高山一分为二。
晨光照亮北岸山腰上的永利彝族乡古路村，身披“查尔瓦”(彝族披风)的全国人大代表、古路村党支部书记郑望春，顺着窄窄的骡马道，来到村民申绍华家。
全国两会即将启幕，赴京前，他想再听听乡亲们的声音。柴房里热茶滚烫，老乡们你一言我一语。
“我家里人口多，有关部门能不能对农村医保再出点好政策？”申绍华说着，郑望春记着，笔尖在纸上沙沙作响。
这位来自“天梯村”的代表，带上全国人代会的建议都与乡亲们关心的乡村振兴有关。从基础设施建设到特色产业发展，再到农村网络提升，火塘边、田埂上，都是他体察民情、思考问题的地方。
黄土高原上的陕西省延安市甘泉县，全国人大代表、桥镇村党支部书记樊九平则把调解室当成搜集社情民意的窗口。
张家盖房挡了王家的光、东家的羊跑进了西家的玉米地……人们都说，“麻烦事”只要找到“樊公道”，就到头了。多年来，他坚持“一碗水端平”处理矛盾。
不光化解纠纷，樊九平还从纠纷里研究问题，形成了不少接地气、带露珠的建议。“进城务工人员要面对房贷、子女教育等问题，收入顾得了这边，顾不上那边。留守老人需要得到大家关注。”
脚下沾有多少泥土，心中就怀有多少真情。
“帮扶专家对接是否顺畅？”“让定向医学生留下来还有哪些困难？”……尽管已结束在贵州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治县帮扶半年多，偏远地区医疗人才短缺问题依然是全国政协委员、遵义医科大学附属医院副院长傅小云放不下的牵挂。
一年来，他持续调研、培训、义诊，乡村卫生院的医生都见过这位毫无架子的专家。结合基层医疗卫生服务实际情况，傅小云就优化农村订单定向医学生培养使用提出意见建议，旨在打造欠发达地区“带不走的医疗队伍”。
足迹深深，奔赴不停。
初春的严寒尚未退去，在平均海拔超过4000米的藏北高原，全国人大代表、西藏自治区那曲市巴青县江绵乡坡荣塘村党支部书记其德又一次来到牧场。
“糌粑酥油要屯够”“医疗保险报销弄不懂的地方随时找我”……每次下乡，她都走村入户，把百姓冷暖放在心上。去年，她把促进农牧民富裕的建议带到了大会上。
今年，其德关注乡村环境整治、生态保护，希望能让更多人看到高原的蓝天和草原，“我愿意用一生造福这片土地”。
爱拼会赢 敢创未来
位于武汉的中国光谷，活力升腾。
“从零起步到世界领先，26年来我们没有一刻停止创新。”全国人大代表、武汉高德红外股份有限公司董事长黄立说，新兴产业与未来产业，是科技变革的风向标，更是经济高质量发展的“突破口”，唯有迎难而上、向新求变，才能在全球竞争中掌握主动权。
2024年政府工作报告首次提出开展“人工智能+”行动，人形机器人等产业方兴未艾，孕育强劲的创新动能，黄立就推进植入式脑机接口技术创新发展提交了建议，今年他将聚焦低空经济与无人机产业高质量发展。
高质量发展的鲜明导向下，代表委员敏锐洞察行业前沿趋势，努力为培育新质生产力、建设现代化产业体系贡献力量。
走访企业了解新技术转化应用、人才招引留育的瓶颈，仔细记录企业发展过程中的建议诉求……最近一段时间，全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长周迪频频深入企业调研。
20多份建议，是他一年来的调研成果。其中一份建议，聚焦优化我国海外专利布局、提升企业全球竞争力。“随着更多企业‘走出去’步伐加快，我国在海外专利布局方面存在突出短板。希望这份建议能为更多国际化企业提供助力。”
科技创新浪潮奔涌，新情况、新挑战伴生相随。
网络安全是全国政协委员、奇安信科技集团董事长齐向东的专业领域。他深入一线，在产业创新中寻找新技术隐患的破解之道，希望推动“AI﹢安全”创新应用，护航千行百业向人工智能要生产力。
“人工智能是新一轮科技革命的核心技术，它让人们的生产更高效、生活更便捷，但也伴生了数据泄露、‘深伪’诈骗等安全威胁。”齐向东说，今年将围绕科技创新、网络安全、民营经济继续建言，与国家发展同频，与时代浪潮共舞。
民之所望 国之大者
点滴微光，写就壮丽诗行。来自基层的声音，通过代表委员汇集起来，融入家国发展大计。
2月20日，北京，全国人大机关办公楼，多名全国人大代表和部委面对面，分享过去一年高质量办理代表建议的生动故事。
“教育部深入实地调研，将我的建议写入了有关政策文件，切实推动了职业教育高质量发展。”全国人大代表、通用技术齐齐哈尔二机床有限责任公司配套分厂精密车间党支部书记、马恒昌小组组长马兵说。
蜿蜒的嫩江哺育着富饶的黑土地，70多年前，工人马恒昌为中国机械工业发展作出贡献；如今，这位劳模的后代马兵，在工厂数字化转型中建功立业。
“喊破嗓子，不如做出样子！”多年来，马兵铆足干劲，参与技术攻关21项，实现革新成果15项。走工厂、进技校，他为产业工人鼓与呼，就加强职业教育助力技能人才培养提出建议。这份建议被教育部和人社部重点办理，推进职业教育提质升级。
随着新能源汽车行业蓬勃发展，新能源车成为众多家庭的“新宠”。
全国人大代表、华电国际电力股份有限公司邹县发电厂生产技术部精密诊断中心组长曹景芳发现，维修成本高、保险理赔难等售后问题，“看似小事，却关系着人们对新能源汽车产业发展的信心”。
深入走访调研后，曹景芳就提升新能源汽车售后保障建言。根据这份建议，眼下，交通运输部正推动将“新能源汽车维修工”工种纳入国家职业分类大典，并组织研究制定新能源汽车维修标准体系，全面提升维修服务能力水平。
商业航天的发展模式、市场形势……全国政协委员、中国航天科技集团五院510所研究员王润福的调研笔记上，详细记录着每次交流碰撞的思想火花。
去年，商业航天首次被写入政府工作报告，王润福提交的关于发展高端真空装备和商业航天等的提案，得到有关部门积极回应，一些建议被采纳。今年，他把建言献策的目光投向整个产业链的发展，“产业化是商业航天发展的必由之路”。
2024年4月，全国人大常委会召开代表建议交办会，9235件代表建议交由213家承办单位研究办理；10月，各承办单位均已办理完毕并答复代表。国务院各部门2024年共承办两会全国人大代表建议8783件，政协提案4813件，分别占建议、提案总数的95.1%、96.1%，均已按时办结，代表委员对办理工作表示满意。
牢记“国之大者”，倾听“民之所望”，发出“睿智之言”，代表委员和相关部门“面对面”沟通、“肩并肩”调研，一份份为发展大计而谋、替人民幸福而呼、因履职尽责而生的建议提案得以扎实落地，社情民意融入大政方针，真知灼见化作良招实策。
从春天出发，万千新芽破土生长，辽阔的沃土终将结满硕果。

春风万物生，人间好时节。
3月3日，参加全国两会的代表委员陆续抵京，共赴春天的盛会，带来春天的讯息。
这时的江南山暖水温，北斗导航植保无人机矩阵掠过沃野，以厘米级精度喷洒有机肥。几千年来“面朝黄土背朝天”的春耕，被新科技颠覆，以崭新的耕耘方式，拥抱春天。
2024年我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，迈上新台阶。几天前，中央一号文件发布，首提农业新质生产力。全国人大代表、中国科学院院士钱前说，要持续推进农业科技力量协同攻关，加快农业科技成果大面积推广应用。
一些科技、农业界代表委员不约而同提到：随嫦娥六号登月的新疆牧草种子，将在3月初解封试种。辽阔的大草原，广袤的盐碱地，未来有望推广人类第一批“月球牧草”。
锄头换作密钥，农历换成算法，二进制代码运算着二十四节气的勃勃生机。
2月，深地塔科1井地下10910米完钻，中国深度在“死亡之海”塔克拉玛干沙漠创下新纪录。
锂电池工厂，“机械臂”起舞；家电工厂，机器人守护“质量”。全国已建成近万家数字化车间和智能工厂，智造未来，人机协作的模式下，工人正成为设计师、分析师。
AI浪潮下，《黑神话：悟空》斩获世界游戏大奖；《哪吒2》票房登顶；深度求索公司(DeepSeek)横空出世……
参加全国两会的代表委员说，国家大力推动科技创新与产业融合发展，企业大胆闯、创业者放手拼，就会迎着国家科创春风越飞越高。
“机器换人、人才升级”。成卫东代表，天津港员工眼中的“拖车王”，如今又获得了“AI训练师”聘书。在他看来，新时代产业工人不是新技术的旁观者，要争做新质生产力的实践者。
美丽中国，不仅有天蓝、地绿、水清，还有高森林覆盖率、生态系统持续修复，更有为全球生态治理的智慧贡献。
3046公里，是绿带的周长；7000万亩，是植绿面积；近半个世纪大规模荒漠化治理进程……中国人以罕见的执着，将世界第二大流动沙漠塔克拉玛干沙漠围了起来。
在西藏海拔6100多米的冰原顶部，科研人员钻取全球中低纬度冰川最长冰芯，将进一步揭开全球气候变暖对冰川的影响；莽莽森林边缘，正开辟春季防火带，这也是野生动物春天迁徙的便道……
草木蔓发，春山可望。
代表委员说，以久久为功的毅力和耐心，加强生态文明建设，美丽中国充满希望。
浙江舟山，我国首台兆瓦级潮流能发电机组“奋进号”发电量超478万千瓦时。海浪与海风，正“点亮”沿海千家万户的灯。
珠江口，世界上唯一具备11000米超深水钻探能力的大洋钻探船“梦想”号，正忙着为即将到来的首航深海作准备；“探索一号”科考船正搭载“奋斗者”号载人潜水器，在南半球执行载人深潜国际联合航次。
“奋斗者”号的总设计师，全国政协委员、中国船舶科学研究中心研究员叶聪说，“大国重器”要造得出，更要用得好。加快关键技术“护航”深潜，续写征服深海的故事，“向深海进军，最精彩的探秘，永远是下次！”
新年伊始，中国空间站航天技术试验领域成功完成了空间站管道检测机器人在轨试验。从“一人一天”到“太空家园”，“天宫”的历史不断刷新，未来，中国人的脚步会向更深远的太空迈进。
春潮涌动，生机勃勃。
超90亿人次的春运，在神州大地上“跑”出新纪录；超5亿人次在申遗成功后的首个春节出游，再创新高；来自175个国家和地区逾343万人次入境游，旅游城市消费“不见外”……活力中国动能澎湃。
2025年是“十四五”规划收官之年。全国两会代表委员肩负人民重托，在万象更新的春天，凝聚共识，接续奋斗，把中国式现代化的宏伟蓝图一步步变为现实。

刘结一将再次亮相全国两会首场新闻发布会。
3月4日，2025年全国两会将拉开帷幕。根据会议安排，全国政协十四届三次会议新闻发布会定于3月3日(星期一)15:00在人民大会堂一层新闻发布厅举行。
这是一场专为全国两会启幕预热的发布会。大会新闻发言人刘结一将向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。
澎湃新闻观察到，这是刘结一以全国政协会议新闻发言人身份第二次亮相。在去年的首场发布会上，他一共回答了10位中外记者的提问，涵盖政协建设、经济复苏、民营经济发展、就业形势等热点问题。
值得一提的是，在近年的全国两会首场发布会中，经济民生话题都是“必答题”，有关民营经济的议题更是备受关注。
资深外交官出身的发言人
答记者问，一直考验着发言人的智慧。2024年12月24日，政协第十四届全国委员会第二十九次主席会议在京召开。会议确定全国政协常委、外事委员会副主任刘结一为全国政协十四届三次会议新闻发言人。
这将是继2024年3月首次亮相后，刘结一再次以全国政协会议新闻发言人身份出席发布会。澎湃新闻注意到，自1983年全国政协首设新闻发言人制度以来，一共产生了16位新闻发言人，分别是孙起孟、陆平、孙轶青、卢之超、李鹿野、钱李仁、梁金泉、田曾佩、齐怀远、张国祥、吴建民、赵启正、吕新华、王国庆、郭卫民以及刘结一。
刘结一被媒体称为“外交老将”。公开资料显示，刘结一，男，汉族，1957年12月生，北京市人，1977年1月参加工作，1987年2月入党，研究生学历。
刘结一曾在外交系统工作多年，担任过外交部军控司司长、国际司司长、美大司司长，外交部部长助理等职，于2009年任中联部副部长、中国红十字会副会长，4年后出任中国常驻联合国代表、特命全权大使。
2017年，刘结一任中央台办、国台办副主任(正部长级)，后于2018年3月接任中央台办、国台办主任。
2022年12月，刘结一卸任中央台办、国台办主任职务，后出任全国政协外事委员会副主任。
2024年3月3日下午，全国政协十四届二次会议举行首场新闻发布会。发布会上，首次担任新闻发言人的刘结一共回答了10位中外记者的提问，涵盖政协建设、经济复苏、民营经济发展、就业形势等热点问题，释放了坚定改革开放、提振民营经济信心、着力民生改善的重要信号。
经济民生话题属于“必答题”
全国政协新闻发布会近年来均为每年全国两会的首场发布会。
经济议题是政协协商议政的重点。澎湃新闻注意到，全国两会首场发布会总是聚焦当下国家发展的热点话题和宏观政策的变化与发展，尤其经济与就业等话题备受瞩目，也是提问频率较高的关键词。
通观近年来的首场发布会，从问题类型来看，政协建设、经济、民生、中美关系等话题几乎都是必答题。
比如，在去年全国两会首场发布会上，针对民营经济发展问题，刘结一表示，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，在推动创新、促进就业、改善民生等方面发挥着重要作用。
“全国政协委员中有不少民营企业家，他们了解一线情况，深知市场动态，积极反映民营企业发展中的社情民意，参与有关调研和协商议政活动，为促进民营经济健康发展、营造良好营商环境建言献策。”刘结一表示，全国政协将围绕“持续优化民营企业发展环境”开展民主监督性视察，围绕“清理拖欠企业账款情况”召开重点关切问题情况通报会等，通过履职为民营企业发展鼓干劲、强信心、办实事。
在宏观经济持续向好的大趋势下，民营经济前景可期，民营企业大有可为。刘结一还同时回应了有关经济复苏的提问，“我国经济韧性强、潜力大、活力足，推动高质量发展具有良好基础和有利条件，经济长期向好态势将持续巩固和增强，前景光明”。
值得一提的是，在2023年全国两会首场记者会上，原定60分钟的发布会“加时”至90分钟，时任大会新闻发言人郭卫民回答了中外记者12个问题，其中也涉及经济形势、民营企业等话题。
针对“如何把恢复民营企业家信心落到实处”的问题，郭卫民表示，全国政协对于保护和促进民营企业发展十分重视，通过专题协商、网络议政、委员提案等多种形式，持续推动这项工作，“民营经济将迎来新的发展机遇，民营企业的舞台将更加宽广”。
发布会现场，郭卫民还向中外媒体记者传递了三层信心，其中包括“要给予民营企业家信心”。“如何提振民营企业特别是中小微企业的信心是一个很重要的问题。民营经济是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，在实现中国式现代化进程中发挥着不可或缺的作用。”他表示，党和政府在支持民营经济发展上的鲜明态度，也令广大政协委员特别是民营企业家的委员深受鼓舞，信心倍增。
澎湃新闻观察到，在为经济发展提振信心的同时，直面民生关切也是近年首场发布会的必答题。
比如，对于有关年轻人就业的问题，2023年全国两会首场记者会上，发言人郭卫民说，各地各部门出台的一系列政策举措落地实施，将为稳就业提供有力保障，“就业问题关系到千家万户，是一项系统工程，需要政府、企业、相关机构和个人一起行动，社会各方共同努力促就业”。
同样，在去年全国两会首场发布会上，发言人刘结一亦回应了有关青年就业的问题。他介绍，2023年，各级政府各类资金直接支持就业创业超过3000亿元，并采取支持高校毕业生等青年就业，城乡困难群众就业等针对性措施，全年城镇新增就业1244万人，“这是来之不易的，也为继续打好政策组合拳，持续释放政策促就业红利，加力稳固就业向好态势，打下坚实基础”。

编者按
当前，中国经济展现出强劲韧性，新质生产力发展亮点纷呈。但经济转型仍面临内外部诸多因素挑战，宏观数据与微观感受之间的“温差”犹存。如何理性看待经济发展的时与势，是投资者需要长期思考的问题。对此，中国证券报今起推出“中国经济首席谈”栏目，邀请市场机构首席经济学家、首席分析师等研究人士，探讨经济热点话题，以期助力投资者更全面、深入地理解政策逻辑、经济趋势、产业变革。
2月17日在京举行的民营企业座谈会为下一阶段促进民营经济健康发展、高质量发展指明了方向。
数据显示，近年来民间投资呈现从“地产依赖”到“技术驱动”的新变化。该变化能否成为民间投资的新趋势?如何巩固并延续民间投资向高技术赛道倾斜的趋势?政策端又该如何精准发力，进一步激发民间投资活力?围绕这些问题，中信建投证券政策研究首席分析师胡玉玮、东吴证券首席经济学家芦哲、中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅展开对话。
民间投资呈现三方面变化
中国证券报：国家统计局数据显示，高技术投资表现活跃、房地产投资明显下降成为近年来民间固定资产投资的结构性特征之一。这种结构变化反映出民营企业怎样的风险偏好？
杨畅：根据国家统计局公布的数据，民间投资呈现三方面的结构变化：一是转向高质量发展，对计算机通信、铁路运输、电气机械、专用设备等行业的投资加码相对明显；二是转向确定性收益，以煤炭采选、电力热力生产和供应等领域为代表，反映了对确定性收益的偏好；三是受基建项目推进偏慢等因素影响，明显退出建筑业。
芦哲：从结构上看，民间投资分项中制造业投资表现最好，特别是高技术领域的制造业投资，房地产投资则成为主要拖累。这意味着，民营企业的偏好从房地产转向高附加值领域，即偏好政策支持明确、技术壁垒高的赛道，反映其规避长周期风险、追求确定性收益的倾向。
中国证券报：近年来智能制造等新兴领域投资活跃，民间投资转向技术驱动的新趋势能否持续？
杨畅：结合宏观数据看，民营企业已经开始向计算机通信、铁路运输、电气机械、专用设备等高附加值、高技术含量、高带动效应赛道迁移。此外，国家发展改革委近期明确提出，将尽快修订出台新版市场准入负面清单，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。因此，民营企业在国家重大战略实施和重点领域安全能力建设方面有望进一步发挥作用，催生出新的投资增长极。
芦哲：人工智能或是未来三年民间投资迁移的集中方向。斯坦福大学发布的《2024年人工智能指数报告》显示，在全球范围已授权的人工智能专利中，超过60%来自中国。DeepSeek的横空出世也进一步助推了国内人工智能投资热潮。
产业链协同 培育内生增长动力
中国证券报：部分企业通过产业链协同创新和轻资产运营等方式吸引投资，这对重塑产业生态有何启示？民间投资如何通过产业链协同放大竞争优势？
芦哲：轻资产运营推动产业链分工细化，企业可以聚焦核心能力，实现轻量化扩张。一条产业链中不同企业有不同定位，竞争和创新思维将从企业个体提升到整条产业链，如何发挥产业链的优势成为每家企业的关注点，产业链协调创新成为重点。
当前民营企业正在形成三种投资动力：一是技术驱动型投资，特别是在半导体、新能源等政策支持的赛道，投资动力较强，也取得了明显成果；二是政策响应型投资，比如2024年设备更新政策拉动的制造业投资；三是产业协同型投资，部分地方政府和产业龙头引导的产业链协同投资正在蓬勃发展。
杨畅：现阶段，部分企业通过产业链协同创新和轻资产运营实现突围，为民营经济的发展作出了率先探索，有利于民营企业在科技创新领域充分展现自身价值与市场活力。
中国证券报：从刷新单机游戏多项历史纪录的《黑神话：悟空》，到在央视春晚大秀秧歌舞的人形机器人，再到火爆出圈的国内人工智能大模型DeepSeek，均显示我国经济创新能力不断增强。在此背景下，如何进一步激发民营企业创新发展内生动力？
胡玉玮：完善政策传导机制非常重要。一方面，不少民营企业对支持政策了解不足，部分民营企业家特别是小微企业管理者，精力主要集中于企业日常经营，对于中央、地方或行业支持政策关注度相对有限，未能积极主动实现企业与扶持政策的有效对接。
另一方面，要素获取与公平竞争有待优化。经过政策引导，民营企业面临的各类制度性梗阻已有明显改善，但是民营企业的融资难题和隐形准入壁垒等问题仍需进一步克服。
精准施策 促成敢投愿投市场氛围
中国证券报：民营企业“敢把预期押明天”，离不开“政策-要素-市场”的良性循环。在当前现有政策基础上，形成上述良性循环还需要在哪些方面继续发力？
芦哲：应加强宏观政策的稳定性和可预期性，给予民营企业稳定的投资预期；还要从制度层面上加强对民营企业合理融资的支持，如加强中小企业贷款比例考核、完善多层次资本市场等，更要在市场推广方面一视同仁。
同时，可以建立更精准的民营企业获得感评估体系。这不仅要结合政务效率、融资便利性等主观满意度评分与贷款利率、审批时长等客观数据交叉验证，还要考虑引入行业协会、智库等机构，对政策适配性、区域营商环境进行独立评价。
当然，促进民间投资最根本、最重要的是投资可盈利、可赚钱。各种支持政策归根结底是辅助性的，让民营企业投资看得到回报才是最根本的。从这个角度来说，促进民间投资的办法在民间投资之外，即推进宏观经济稳中有进。
胡玉玮：要形成“政策引导-要素保障-市场响应”的良性循环，首先要加快推进民营经济促进法立法工作，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
其次，加快完善产权保护制度，推动地方产权保护、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一，清理废止含有地方保护、市场分割等妨碍公平竞争的政策。
最后，进一步构建亲清政商关系，在“亲”的方面，建立常态化沟通机制，优化涉企服务；在“清”的方面，制定政商交往的“正负面清单”，明确政商交往边界，扎紧制度篱笆。
此外，优化政策引导与预期管理，建立健全常态化信息沟通机制，搭建政府与企业间的沟通平台，及时传递政策动向，解读政策意图。
杨畅：可以在三个方面予以谋划：第一，工具选择上多考虑经济手段，慎用非经济措施；第二，探索采取负面清单管理模式，对于负面清单以外的企业行为予以相对宽容的政策态度；第三，对于行业不规范行为，探索采取经济税收等市场化手段调节，慎重使用非经济措施进行处置。
具体措施要针对化解民营企业经营顾虑。针对不公平竞争，在资源获取、竞争审查、权益保护等方面，推出正面案例清单、经验清单。在市场准入、政府采购、涉企违规收费罚款等方面，公布负面典型案例。
舆论引导要强调正面宣传与清理乱象相结合。充分利用主流媒体大力宣传优秀民营经济案例，树立民营企业、民营企业家的典型代表，发挥引导带动作用。支持设立民营企业推介平台，重点宣传和介绍民营企业及产品，降低民营企业市场推广成本。

欧洲经济界人士普遍认为，近期中国召开的民营企业座谈会释放了关于中国民营企业发展的重要信号，即中国政府将越来越重视和支持民营企业发展。中国正在努力改善民营企业在市场准入、融资等方面面临的挑战。中国民营经济不仅将推动中国经济增长，还将为全球经济注入新的活力。
2月中旬，民营企业座谈会在北京召开。欧洲经济界如何看待此次座谈会以及中国民营企业的发展状况？欧洲企业对开展重点领域对华合作有哪些评价和期待？经济日报记者带着这些问题走访了部分欧洲经济界人士。大家普遍认为，此次座谈会释放了关于中国民营企业发展的重要信号，即中国政府将越来越重视和支持民营企业发展。
德国国际经济议事会董事会主席彼得·努斯鲍姆对记者表示，这次会议展示了中国对私营经济的坚定支持，不仅凸显了中国民营企业的活力，更是一个重要信号，表明中国政府致力于优化营商环境并推动经济高质量发展。
德国国际经济议事会成立于2013年，长期致力于积极建立和加强德国中小企业网络，协会内部汇集了来自全世界尤其是德国、瑞士、奥地利三国的商界精英。
在努斯鲍姆看来，中国政府在技术创新、数字经济和可持续发展方面的战略定位为企业提供了巨大的增长机遇。“德国经济界密切关注中国经济的发展，我们曾访问过比亚迪和阿里巴巴等企业，他们在技术创新和全球竞争力方面的成就给我们留下了深刻印象。”努斯鲍姆说。
据记者观察，部分欧洲企业认为，此前中国民营企业在市场准入、融资等方面面临挑战，但近期中国政府公布的多项政策以及此次座谈会的召开表明，中国正在努力改善这些问题，此举有助于增加欧洲投资者对中国市场的信心。与此同时，欧洲企业关注的不仅仅是中国政府的政策信号，还包括这些政策的实际执行效果、市场环境的变化以及欧中双方在全球经济中的互动和竞争。
在谈到开展重点领域对华合作的评价时，欧洲经济界普遍呈现积极态度。多数欧洲企业认为，一方面，中国作为全球第二大经济体，拥有巨大的市场潜力，特别是在高科技、绿色能源、数字经济等领域，中国市场的快速增长和庞大的消费群体为欧洲企业提供了广阔的发展空间。另一方面，欧洲企业在环保技术、汽车制造、制药等领域较为领先，而中国在制造能力、市场规模和数字化转型等方面具备优势，合作将有助于双方实现资源共享和技术互补。
当前，中国对高水平对外开放的政策支持力度不断加大。近日新发布的《2025年稳外资行动方案》，再次显示出中国政府对外资和国际合作不断提升的支持态度，这些政策将为欧洲企业赴华合作提供更多机会。
“中国民营经济将迎来更加充满希望的未来。它不仅将进一步推动中国经济增长，还将为全球经济注入新的活力。”努斯鲍姆表示，未来，德国经济界期待深化与中国的合作，共同打造一个更加繁荣的全球经济格局。

我国有14亿多人口，9亿多人常住在城镇，近5亿人在乡村。推进中国式现代化，处理好工农关系、城乡关系至关重要。党的二十届三中全会提出，完善城乡融合发展体制机制。各地区各部门积极统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动城乡共同繁荣发展。
坚持农业农村优先发展
在推进中国式现代化建设进程中，乡村是充满希望的田野，是干事创业的舞台。中央农办主任韩文秀介绍，2024年我国粮食产量再创新高，各类农产品供给充裕。农村居民人均可支配收入达到23119元，同比实际增长6.3%，城乡居民收入之比进一步缩小到2.34∶1。农村基础设施和公共服务不断完善，新建和改建农村公路13万公里，农村自来水普及率达94%，建制村快递服务覆盖率超95%，农村民生事业取得新进步。
尽管取得巨大成就，但乡村发展依然存在短板。农业农村部农村经济研究中心可持续发展研究室副研究员栾健认为，城乡要素双向流动仍面临深层次制度性障碍，城乡统一要素市场尚未完全建立；城乡基础设施和公共服务的差距依然较大，城乡居民发展机会不平等的现象仍然存在。可以说，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。必须坚持农业农村优先发展，让农业农村在现代化进程中不掉队、赶上来。
各地正以更有力的举措引导人才、资金、技术、信息等要素向农业农村流动，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。农业农村部副部长张兴旺介绍，我国农村人居环境持续改善，2024年卫生厕所普及率达到75%左右，生活垃圾进行收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，生活污水治理(管控)率达到45%以上。乡村道路、供水、通邮等基础设施和教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升。
城与乡正双向赋能。一方面，城区常住人口300万以下的城市取消落户限制，以县城为重要载体的城镇化深入推进，农业转移人口市民化步伐加快。另一方面，城市各类人员返乡入乡创业创新，成为乡村振兴的重要力量。金融支农力度持续加大。总体看，城乡一体化水平大幅提升，城乡产业协同性不断增强，城市与乡村日益成为发展的共同体。
推进农业转移人口市民化
人是新型城镇化的关键，农业转移人口市民化是重要考量。从加快保障性住房建设，到保障随迁子女入学，再到健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，各地坚持以人为本，城市大门越开越大，越来越多农业转移人口进得来、留得下、融得进。
2024年7月，国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，逐步使未落户常住人口享有均等化城镇基本公共服务，促进农业转移人口加快融入城市。
重庆市发展改革委有关负责人介绍，目前，重庆正围绕人才落户、租房落户、就业创业落户等，研究制定进一步放宽城镇落户限制的政策举措，促进在城镇稳定就业、生活的农业转移人口和其他常住人口举家落户。健全常住地提供基本公共服务制度，着力解决农业转移人口最关注的教育、住房等问题，保障随迁子女与城市学生享受同等待遇，将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围，让能进城愿进城的，更快更好融入城市。
人力资源和社会保障部等10部门联合印发的《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》明确，进一步放开放宽城镇落户限制，推动有意愿的进城农民工在城镇落户。国家医保局明确，各地要落实持居住证参加基本医疗保险工作，放开非本地户籍的灵活就业人员在常住地、就业地参加基本医疗保险的户籍限制。住房和城乡建设部提出，2025年将继续增加保障性住房供给，帮助新市民、农民工等实现安居。
完善城乡融合发展体制机制
完善城乡融合发展体制机制，是一项重大任务。这要求把城市和乡村作为一个整体，以城乡融合发展统揽“三农”工作全局，以完善城乡融合发展体制机制统揽乡村振兴全局，从而打通要素流动壁垒，解决好农民的就业和收入问题，推动城市乡村共同繁荣。
韩文秀表示，当前，我国新型城镇化仍在稳步推进，农民进城是大趋势，要把该打开的“城门”打开。现在，很多农民工和其他人员在城镇常住，但就业稳定性还不够强，享有城镇基本公共服务的质量和水平还不高，要多措并举把他们稳定下来，促进他们融入城镇。同时，也要注意维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索自愿有偿退出办法，不能强迫农民以退出宅基地使用权作为进城落户条件。
城乡融合发展，要完善“人地钱”挂钩激励性配套机制。农业农村部农村经济研究中心金融保险研究室副研究员靳少泽建议，加大中央财政对农业转移人口市民化的奖励支持力度，完善对各地特别是潜力地区农业转移人口市民化的激励政策，进一步推动转移支付、要素配置等与农业转移人口市民化挂钩，强化正向激励效果。建立健全农业转移人口市民化评价体系和考核机制，重点评价各地对常住人口特别是农业转移人口基本公共服务的覆盖度。
城乡融合发展，要健全完善农民收入增长机制。近年来，全国农村居民收入增速继续快于城镇居民。农业农村部表示，将继续拓宽农民增收致富渠道。各地纷纷定下目标：吉林省提出，实施农民工资性收入提升行动；海南省明确，农村常住居民人均可支配收入增长7.5%左右；云南省提出，实施新一轮促农增收三年行动。专家表示，要通过产业拉动、就业带动、改革促动，不断拓宽农民增收致富渠道，让广大农民共享改革发展成果。

十四届全国人大三次会议和全国政协十四届三次会议将分别于3月5日和3月4日在北京开幕。2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。不平凡的历史节点，“中国号”巨轮将如何乘风破浪、扬帆远航，备受世界关注。
两会召开前夕，国际社会期待能从2025年中国两会所释放的政策信号中读出信心和机遇。
关注经济增长目标稳增长政策
每年的中国两会，是国际社会观察中国经济的重要窗口。百舸争流的活力中国，联动起世界各国，形成了通达四方的经济大环流、国际大合作，为低迷不振的世界经济注入了更多的信心和动力。世界高度关注，站在新的更高历史起点上的中国将如何发展？
法国席勒研究所研究员、国际问题专家塞巴斯蒂安·佩里莫尼较为关注今年中国两会上即将公布的2025年GDP增速目标及稳增长政策。他认为，中国经济增长的长期稳定性有助于世界经济复苏，中国的高质量发展也将促进全球共同发展、共同繁荣。“中国两会不仅是中国的一件大事，也是世界的一件大事，不仅在中国，也在全世界范围内备受关注。中国是世界经济舞台的主要参与者，甚至可以说是最主要的参与者。”佩里莫尼说。
南非经济学家赫尔莫·普雷乌斯指出，中国过去30年是世界经济增长引擎，未来仍将通过高质量发展和科技创新保持经济韧性，因此两会这一观察中国经济的重要窗口吸引了全世界的关注。
墨西哥学者爱德华多·齐利认为，中国经济的稳定对全球市场至关重要，中国两会政策将增强投资者信心。叙利亚学者萨米·阿布·阿西提到，中国2024年通过一系列政策拉动消费超2600亿元，期待2025年中国能扩大绿色消费和数字消费支持范围。他因此尤为关注2025年中国两会将推出哪些新政策。
乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯对媒体透露，希望通过2025年中国两会了解中国经济的发展，包括中国政府对经济增长的看法、经济增长目标以及与高质量发展相关的内容。
“在当今高度全球化、高度联通的世界，中国的经济增长和外贸发展对世界经济保持活力至关重要。”智利水果出口商协会主席伊万·马兰比奥也在关注即将召开的中国两会，他的一番话道出了国际社会的共同心声。
瑞士《新苏黎世报》报道称，国际投资者一直关注中国两会的召开，关注两会释放的经济信号。
期待传递更多高水平开放信号
目前，中国高质量发展越来越多地转化为全球共享的机遇，而开放的中国大市场也日益成为世界共享的大市场。在世界仍充满不确定性的当下，国际社会希望即将召开的2025年中国两会释放出更加明确的高水平开放信号。
土耳其驻华大使伊斯梅尔·哈克·穆萨在2月25日举行的2025年媒体交流会上指出，两会是中国最重要的政治议程之一，其决策不仅影响中国未来的发展方向，也对全球经济格局产生深远影响。今年将是他第二次旁听中国两会。2024年，他见证了中国重大决策的制定，如明确了经济改革重点和优化营商环境的相关政策。今年他将继续关注中国两会的关键议题，如进一步开放市场和分享中国民主的经验。他相信，中国坚持高水平对外开放将为包括土耳其企业在内的外国投资者创造更加开放和高效的市场环境。
牙买加驻华大使亚瑟·威廉姆斯说，期待2025年中国两会能传递更多高水平开放信号，为中国与世界各国的伙伴带来合作新机遇，促进世界的和平与繁荣。
来自日本国际贸易促进协会的泉川友树指出，中国庞大的市场和研发能力对外资极具吸引力，希望2025年中国两会能够出台更多开放措施。
叙利亚籍学者萨米·阿布·阿西说，他期待通过即将召开的中国两会关注中国在高水平开放和消费领域的政策动向，期待中国扩大消费支持政策的覆盖范围，尤其在绿色消费和数字消费领域，也希望政策向科技、健康等领域扩展。
拉美社发文指出，在全球化的今天，中国两会不仅对中国，对世界同样意义不凡。世界期待“中国引擎”能继续输出强大动能，特别是在开放、创新、绿色方面释放信号，为全球创造更多共同发展机遇。
聚焦新质生产力发展“新图谱”
在过去的一年，中国新质生产力稳步发展，为高质量发展注入源源不断的新动能。全球创新指数排名上升到第11位，是十年来创新力提升最快的经济体之一。各类新技术的商业应用如无人驾驶、人工智能、低空经济、商业航天、人形机器人等产品如雨后春笋般涌现，极大提振全社会经济发展信心。因此，国际社会高度关注，2025年中国两会会否制定更加系统、更为精准、更加有力的政策举措，全面贯彻落实中央经济工作会议提出的“以科技创新引领新质生产力发展”的要求。
“德国之声”的报道指出，今年国际媒体对中国两会的一个观察方向是，政府工作报告是否会将新质生产力作为经济工作的重点进行部署。
比利时前首相莱特姆称发展新质生产力是中国经济的巨大进步，能助力中国实现经济转型和产业升级。坦桑尼亚《卫报》国际版主编本杰明·麦格纳表示，全球经济增长需要新质生产力推动，期待中国新质生产力为全球经济作出贡献。因此，他们尤为关注今年中国两会上将推出哪些相关政策。
塞内加尔记者阿卜杜拉耶·巴期待中国两会提出更多环境保护政策，认为中国在可再生能源领域的领先地位将助力全球气候行动。
巴基斯坦学者哈桑·法里德强调，中国在人工智能和绿色能源领域的技术突破正重塑全球创新格局。哈桑·法里德以及一些南非和加纳专家共同期待中国通过2025年两会进一步推动科技与教育结合的模式，为发展中国家提供参考。
肯尼亚学者卡文斯·阿德希尔指出，当前，世界面临严峻挑战，全球治理的赤字、地缘热点的升级、零和博弈的抬头、“脱钩断链”的冲动都在加剧“多输”风险。世界要好起来，大国必须作出表率。国际社会期待中国在动荡局势中发挥稳定作用。中国坚持多边主义，即将召开的中国两会传递的信号对全球发展与稳定至关重要。
国际舆论普遍认为，在新的历史坐标上，中国两会必将立足新方位、描绘新蓝图。向高质量发展目标不断迈进的新时代中国，将以自己的信心和定力，给世界带来鼓舞和启示。

时间落笔，绘就雄伟壮阔的时代画卷；奋斗筑梦，鼓舞永不停歇的前进步伐。
站在这个春天回望，2024年，中国式现代化迈出新的坚实步伐。国内生产总值(GDP)超130万亿元、粮食产量突破1.4万亿斤、嫦娥六号首次月背采样、梦想号探秘大洋、体育健儿闪耀巴黎……我们脚踏实地拼搏奋斗，也逐梦星辰大海彰显壮志豪情。
2025年是“十四五”规划收官之年，强国建设、民族复兴的伟大奋斗鼓舞人心。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。
岁序更替，华章日新。全国两会召开在即，代表委员从祖国的天南地北奔赴北京，带着人民的期许，“春天的盛会”绘就新的蓝图、凝聚新的智慧。充满光荣和梦想的远征，召唤奋斗者接续奋进。
高质量发展劈波斩浪
2025年1月20日，由中国深度求索公司开发的开源模型DeepSeek-R1横空出世。一周后，DeepSeek力压ChatGPT，登顶苹果美国地区应用商店免费APP下载排行榜。
DeepSeek之外，阿里巴巴、快手、字节跳动、腾讯……一大批中国公司推出的人工智能模型如雨后春笋破土而出。中国人工智能技术的快速发展，让国外评论认为，“从长远来看，中国可能成为研发AI的中心”。
人工智能的发展，是过去一年中国高质量发展的生动注脚。
2024年，中国交出了一份亮眼的成绩单：国内生产总值首次突破130万亿元，达1349084亿元，同比增长5%。经济总量规模稳居全球第二位，经济增量相当于一个中等国家一年的经济体量，经济增速在世界主要经济体中名列前茅。
回首向来萧瑟处，中国巨轮无惧风雨、劈波斩浪，沿着高质量发展航道稳健前行。
2024年，中国发展的内外环境发生复杂深刻变化：百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，正经历大调整、大分化、大重组；我国改革发展稳定任务艰巨繁重，经济运行仍面临不少困难和挑战。
但到半途须努力，要登绝顶莫辞劳。
面对严峻复杂的国内外环境，过去一年，质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程。以新求变，新质生产力展示出对中国经济发展的强劲推动力、支撑力。
2024年11月14日，湖北武汉。随着一辆新车驶出生产线，中国新能源汽车产量首次突破年度1000万辆。中国新能源汽车产销量连续9年位居全球第一，成为全球新能源汽车的领跑者。
因地制宜，各有千秋。依托“科技+产业”这一重要途径，强化企业科技创新主体地位、促进科技成果转化应用，科技进步对我国经济增长贡献率超过60%；人工智能、低空经济等新业态开辟新赛道，生物制造、量子科技等未来产业勇闯无人区……过去一年，新质生产力动能澎湃、活力迸发。
95.10亿元，1.87亿人次——这是2025年春节创造的新的春节档票房和观影人次纪录；23亿人次——这是这个春节假期全社会跨区域人员流动量。刚刚过去的这个春节，在流动和忙碌中尽显生机与活力。
2024年我国社会消费品零售总额487895亿元，比上年增长3.5%，这是超大规模市场传递出的信心和底气。过去一年，新场景新业态新动能等多重“新”意持续涌现，折射出经济高质量发展的强劲动能。
全球创新指数排名升至第11位，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别升到16.3%、34.6%，非化石能源消费占能源消费总量比重较上年提高1.8个百分点，货物进出口总额创下了历史新高……过去一年，创新能力持续提升、产业结构优化升级、绿色低碳转型步伐加快。
梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。
“我国经济实力、科技实力、综合国力又跃上了新的台阶。”国家统计局局长康义说，中国发展的基础更牢、条件更优、动力更足、抗风险能力更强。
改革开放谱写新篇
2024年7月18日下午，北京人民大会堂，如潮掌声中，党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
这是一份标注时代的改革新蓝图，2万余字的文件勾勒出一幅气象万千的新征程改革“全景图”——
锚定2035年，重点部署未来5年改革任务；以“六个坚持”，指明进一步全面深化改革的重要遵循；以“七个聚焦”，囊括推进中国式现代化的战略重点；300多项重要改革举措，牵住经济体制改革“牛鼻子”，又统筹推进其他各领域改革……
“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景”。时光见证一茬接着一茬的奋斗，历史标注一个又一个新的坐标。以自身工作的确定性，应对形势变化的不确定性，向改革要动力、向开放要活力，是最朴素的成事之道。
2025年2月17日的北京，春阳高照，民营企业座谈会释放出的融融春意迅速传遍大江南北。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。坚持和落实“两个毫不动摇”，推动国企民企共同发展、各展所长。2024年，民营经济促进法草案提请全国人大常委会会议审议，一系列政策措施密集出台，为民营经济发展保驾护航。
《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》出台、中办国办印发《关于完善市场准入制度的意见》、《全国统一大市场建设指引(试行)》公布、“按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”落地……
题定纲成，乘势而进。一年来，一系列事关全局、备受瞩目、含金量足的重磅改革举措落地见效，进一步全面深化改革风生水起，中国经济社会发展新动能进一步激发。
降准降息，提振楼市股市，帮助企业渡过难关……一揽子增量政策持续出台，实施大规模设备更新和消费品以旧换新，有效降低全社会物流成本，促进外贸稳定增长，激发冰雪经济活力。
发展出题目，改革做文章。一年来，针对经济运行出现的新情况新问题，各方面政策“组合拳”协同配合、精准发力，保障市场预期有效提振，经济运行明显回升。
改革不停顿，开放不止步。开放与改革相伴而生、相互促进。
2024年11月15日10时20分，X8083次中欧班列从山城重庆鸣笛出发，穿行亚欧大陆驶向莱茵河畔的德国杜伊斯堡，这是自2013年开行以来的第10万列中欧班列。
只有开放的中国，才会成为现代化的中国。
中秘共建“一带一路”重点项目钱凯港开港、筹划近30年的中吉乌铁路正式启动、“大金砖”再次扩大“朋友圈”、给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇、新版全国外资准入负面清单正式施行、9个省市允许设立外商独资医院、过境免签政策持续升级免签“朋友圈”不断扩容……
数据显示，2024年平均每一天，就有1144亿元的商品在中国与世界各国间进出，全年免签入境外国人2011.5万人次，同比上升112.3%……
对外开放的大门越开越大，生动诠释了为什么“下一个‘中国’，还是中国”。
书写人民至上新答卷
2025年1月29日，农历新年，在西藏定日县曲洛乡热木青村安置点，家家户户的板房门上贴起了福字，挂上了中国结。大红灯笼高高挂，安置点被装扮一新。
此时，距离1月7日定日县6.8级地震发生，仅过去20多天。地震灾区搭建起板房近1.6万套，定日县长所乡、措果乡、曲洛乡3个重灾乡的受灾群众全部搬入板房。在安置点度过新年的热木青村村民巴桑卓玛说：“暖炉发了，有水、有电、有宽带，什么都有，生活很方便。”
从震后的高效救援到持续重建，定日县所经历的，是对中国式现代化民生为大的生动诠释。
一个活力满满、热气腾腾的中国，民生是最厚重的底色。回望过去的一年，人民至上写下了高分新答卷。
2015年新年伊始，一场声势浩大的就业服务在全国范围内展开。人社部联合全国总工会等部门在全国开展的2025年春风行动，从1月中旬到3月中旬，为有就业创业意愿的农村劳动者、有用工需求的用人单位提供就业服务。
就业是最基本的民生。
2024年9月，《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布，这是新时代以来首次从中央层面出台促就业指导性文件。坚持就业优先政策，支持各类经营主体稳岗扩岗、拓展重点人群就业渠道、切实保障农民工权益……过去一年，一项项政策持续发力，一件件实事落地见效，推动2024年全国城镇新增就业1256万人，城镇调查失业率平均为5.1%，同比下降0.1个百分点。
民生为大，民生为要。
全国新开工改造城镇老旧小区5万多个，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元，存量房贷利率批量下调惠及5000万户家庭……
过去一年，我国将一揽子增量政策重点锁定民生领域，寓改革于调控之中，努力让全体人民在共同奋斗中共享改革发展成果、在发展中保障和改善民生；
全国提供托育服务的机构已近10万家，托位约480万个，全国各类养老服务机构和设施总数超41万个，全国已有2171个县(市、区)开展了紧密型县域医共体建设，14个省(自治区、直辖市)的117个统筹区开通医保钱包、能够进行个人账户跨省共济……
过去一年，各地区各部门用心用情用力办好民生实事，推出一系列暖民心的措施，加快补齐民生领域短板，织密织牢民生保障网；
利用“大数据比对+铁脚板摸排”对低收入人口加强监测和常态化帮扶、逐步形成“一户(人)一条救助链”，出台《加强流动儿童关爱保护行动方案》、首次在国家层面建立流动儿童关爱保护制度，在全国69个地区开展服务类社会救助试点……
过去一年，有关部门持续健全分层分类社会救助体系，针对困难群体做好救济和照料服务，确保兜牢兜准、民生底线兜得住。
“党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”过去一年，中国的高质量发展写满民生温度。
一切为了人民，一切依靠人民。
历史的长河从时间深处奔涌而来，向着民族复兴澎湃而去。
奋斗的征程爬坡过坎来到2025年，中国式现代化更加壮美的新篇章呼唤每一位奋斗者书写。奋斗的人们，充满梦想和光荣的远征新征程，没有捷径，唯有实干，建功新时代，奋进正当时。让我们再次启程，向着未来继续奋进！

民营经济发展再迎“强心针”。2月28日，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。会议要求，抓好“科创板八条”“服务现代化产业体系十六条”“并购六条”等政策落实落地，支持民营企业通过资本市场发展壮大。同时，多位监管部门人士表示，将加大对民营企业支持力度，进一步畅通股、债、贷三种融资渠道，加大各类金融资源要素投入，为民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。
畅通信贷融资渠道
会议明确，金融部门要坚持“两个毫不动摇”，积极健全政策框架，强化督导落实，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。
会议要求，要实施好适度宽松的货币政策，发挥好结构性货币政策工具作用；强化监管引领，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放；抓好“科创板八条”“服务现代化产业体系十六条”“并购六条”等政策落实落地，支持民营企业通过资本市场发展壮大。金融机构要强化金融服务能力建设，进一步畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道，加大各类金融资源要素投入，将民营企业金融服务做实、做深、做精。
值得关注的是，会上，支持民营经济高质量发展的金融“活水”正在汇聚。“下一步，人民银行将引导金融机构增加对民营经济的投入。”人民银行行长潘功胜表示，实施好适度宽松的货币政策，保持市场流动性充裕以及融资成本在今后较长时间里保持在低位水平，为民营企业发展创造良好的货币金融环境。
金融监管总局副局长周亮表示，将持续强化监管引领，继续下大力气引导督促金融机构一视同仁对待各类所有制企业，将民营企业金融服务做实、做深、做精，推动民营经济健康稳定发展。
从风险偏好角度看，潘功胜强调，在金融机构层面，要适当校正各级机构的风险偏好。在客户准入、授权授信、风险管理等环节，要适当降低风险偏好。
不少民营企业家也提到，希望借助创新金融产品实现自身转型发展。“期待金融机构紧跟实体经济数字化转型升级的趋势，开发相应的数字化金融产品，以满足企业在技术升级、智能制造、数字化产业平台建设等方面的资金需求。”依文集团董事长夏华表示。
中国工商银行董事长廖林表示，将认真做好“五篇大文章”，畅通股、债、贷等融资渠道，计划未来三年为民企提供投融资不低于6万亿元，增加信用和中长期资金供给，支持民企坚守主业、做强实业，厚植新优势。
此外，在供应链金融方面，潘功胜透露，人民银行将牵头，与金融监管总局、证监会共同发一份文件，内容为规范供应链金融业务，引导支持供应链金融信息服务机构更好服务中小企业融资。
改善债券融资环境
债券融资是解决民营企业融资难、融资贵问题的重要抓手。
前期，人民银行创设了民企债券融资支持工具(即“第二支箭”)，在改善民企融资环境、提振市场信心等方面发挥了重要作用。
不少企业期待金融管理部门更大力度支持企业债券融资。吉利控股集团CEO李东辉表示，希望政策能够支持民企发行长期限债券，并通过组织调研、考评加分、主动给予增信等形式推动银行间市场的投资人积极参与民企长期限债券的投资。
此外，李东辉表示，希望鼓励并推动各银行、券商积极开展民企债券二级做市，增强民企债券在银行间二级市场的流动性，尽可能消除信用分化带来的价格差异。
着眼于加大对民营企业债券融资支持力度，上海证券交易所副总经理苑多然表示，将支持产业企业发行中小微企业支持债、高成长产业债等重点产品，稳步扩大科创等服务国家战略的创新产品规模，满足企业在重点领域的资金需求，推动ABS市场扩容增类，推进REITs首发和扩募常态化发行。
发挥好资本市场功能
A股近三分之二的上市公司是民营企业，科创板、创业板、北京证券交易所约八成公司是民企，新三板约九成是民企，民企再融资、并购重组家数约占全市场的七成……系列数据足见资本市场已成为促进民营经济发展壮大的重要平台。
“将发挥好资本市场的功能，助力民营企业健康发展、高质量发展。”中国证监会副主席李超表示，将着力维护好资本市场运行，为资本市场功能发挥提供更好的支撑。做好股权、债权、REITs等方面工具和产品，落实好“科创板八条”“并购六条”等一系列政策举措，服务建设现代化产业体系。
苑多然表示，将以深化科创板建设和并购重组市场改革为突破口，加快落实“科创板八条”“并购六条”，推动更多优质民营科技型企业在科创板发行上市。对于科创板上市公司并购轻资产标的、未盈利标的等情形适当提高估值的包容性，推动更多代表性案例落地。大力发展指数化投资，积极推动各类中长期资金入市，优化民营企业融资环境。
在培育耐心资本方面，中信证券总经理邹迎光建议，加快推动中长期资金入市，引导私募创投基金、公募基金等做企业的“长跑搭档”，通过税收优惠、财政补贴等方式吸引社会资本进入创投领域，建立国家级S基金交易平台，试点私募股权份额标准化流转，提升资本循环效率。

3月1日，国家公共数据资源登记平台(以下简称“国家登记平台”)正式上线运行，登记工作全面展开。这一里程碑式的事件标志着我国数据要素市场化配置改革进入了新的发展阶段。国家登记平台的启用，不仅对我国公共数据资源的开发利用具有深远意义，还将对数据要素市场的健康发展产生积极影响，并赋能多个行业的高质量发展。
国家数据局表示，公共数据资源登记平台是开展登记工作的信息化载体，实行“一个标准、两级架构”。3月1日上线的国家登记平台，主要负责办理中央和国家机关及其直属机构、中央企业的登记业务，同时暂时代为受理部分未完成平台建设省份的登记申请。
根据国家数据局统计，国家登记平台的登记首日已有医保、气象、自然资源等多类国家级公共数据上线，北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、广东、海南、四川、陕西、宁夏、新疆生产建设兵团等地依托国家登记平台开展了登记工作。此外，山西、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北等省级平台完成开发，与国家登记平台顺利对接，3月1日同步上线运行。
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对《证券日报》记者分析，开展公共数据资源登记是我国公共数据加快流动和利用的制度创新。通过登记，可以明确数据的权属、来源、用途等信息，为数据的合法合规流动提供保障，为数据的合法合规使用奠定坚实基础。国家登记平台上线后，将逐步构建起公共数据资源全国“一本账”，实现数据的统一管理和调度，这意味着全国范围内的公共数据资源将得到有效整合和统筹，提高数据的使用效率，避免数据资源的浪费和重复建设。
袁帅认为，国家登记平台不仅是公共数据资源的管理系统，也是信息披露和资源发现的窗口。数据单位可以通过平台发布数据资源和产品信息，用数单位可以查找所需数据资源，实现供需双方的精准对接。这种信息披露机制有助于打破信息孤岛，促进数据的流通和共享。
国家登记平台明确，直接持有或管理公共数据资源的党政机关和事业单位，应对纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记，鼓励对未纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记。登记结果有效期原则上为三年，自赋码之日起计算。对授权运营范围内的公共数据产品和服务登记，根据授权协议运营期限不超过三年的，登记结果有效期以实际运营期限为准。
国家登记平台除了提供登记公示功能，还具备登记查验、资源查询等功能。通过登记工作，国家登记平台可以掌握全国公共数据资源的底账，加强授权运营的信息披露，这有助于确保授权运营合法合规，防止数据资源的滥用和泄露。
萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊表示，国家登记平台赋能了经济社会的高质量发展，因为这里汇聚了大量的公共数据资源，这些资源可以为政府决策提供有力的数据支撑，提高决策的科学性和准确性。企业也可以通过平台更方便地获取所需数据，推动技术创新和产业升级，提高产业的竞争力和附加值，特别是在数字经济、智能制造、智慧城市等领域，平台的数据支持将成为推动行业发展的重要动力。

今年伊始，众多外贸企业纷纷加快步伐“出海”。中国贸促会新闻发言人杨帆2月28日在2月例行新闻发布会上介绍，春节后短短半个月内，中国贸促会累计组织8批次企业家代表团，赴哈萨克斯坦、德国、南非、埃及等国开展经贸活动。中国企业参团热情高涨，共有200余家中国企业参团出访，代表团总人数300多人。
据了解，外方合作意愿超出预期，有超600家企业和机构参与，达成合作意向协议33项，涵盖金融、能源、基础设施、汽车制造、数字经济等多个领域。
随着海外订单的增多，企业铆足干劲忙生产的同时，各地海关等相关部门也多措并举助力外贸实现“开门红”。例如，北京海关日前发布《促进外贸稳量提质服务首都高质量发展若干措施》，提出20条措施，持续优化通关流程和智能化监管等模式，通过精准施策，帮助企业进一步降低贸易成本，提升跨境贸易便利化水平。
多地依据实际发展需求，形成特色政策服务机制。《证券日报》记者从重庆海关了解到，为提升运输效能，相关部门优化审单、查验、放行等全流程监管方案，设置水果、农产品等鲜活易腐货物的出区“绿色通道”，落实“7×24小时”通关保障机制，确保通关“零延时”。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源对《证券日报》记者表示，近期多部门形成合力，从优化通关流程、针对不同企业提供个性化服务、加强合作保障供应链稳定等方面，让外贸企业更加省时、省钱、省心、省力，推动外贸实现“开门红”，为经济高质量发展注入强劲动力。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，当前我国外贸发展面临的外部环境虽然严峻但仍充满新机遇。一方面，我国正有序扩大自主开放和单边开放，为企业创造更大市场空间；另一方面，我国在保持与欧盟、美国等传统市场联系的同时，积极推进与东亚国家的合作和区域经济一体化进程，加强与东盟产业链合作，与共建“一带一路”国家加强生产、消费需求对接，并进一步发挥中欧班列的推动作用。
刘向东表示，下一步各地可聚焦外贸企业的痛点、难点、堵点，做好涉企服务保障，适时推出更多更有针对性的政策举措，支持企业抱团“出海”，创造更多商机。
值得关注的是，3月1日，第33届华东进出口商品交易会在上海开幕，约3000家来自华东九省市的出口企业参会，抢抓外贸新机遇。
宋思源认为，首先，外贸企业需要苦练内功，积极进行产品研发和技术创新，提升产品技术含量和附加值；其次，积极拓展新兴技术领域，把握碳中和目标下的万亿级绿色贸易市场，培育“新三样”之外更多的“中国制造”；再次，多渠道拓展贸易市场，积极参与各类展会，利用开放平台展示产品和服务，拓展客户资源；最后，做好风险应对，密切关注国际市场动态、政策法规变化，利用出口信用保险等工具，降低贸易风险。

地方债券发行迎“开门红”。Wind资讯数据显示，今年前2个月，全国共发行地方债券18632.96亿元，规模为近三年来新高(2024年同期9444.11亿元、2023年12196.31亿元)，较去年同期大幅增长。
“今年以来，得益于专项债券项目试点‘自审自发’提高发行效率，以及地方政府加速推进存量隐性债务置换工作，地方债券特别是新增专项债券和再融资专项债券发行明显提速。”民生银行首席经济学家温彬在接受《证券日报》记者采访时表示，这有助于扩大有效投资、减轻地方财政压力等。
2024年12月份，国务院办公厅发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出“开展专项债券项目‘自审自发’试点”，下放专项债券项目审核权限，选择部分管理基础好的省份以及承担国家重大战略的地区开展专项债券项目“自审自发”试点，支持经济大省发挥挑大梁作用。北京市、上海市、江苏省、浙江省(含宁波市)、安徽省、福建省(含厦门市)、山东省(含青岛市)、湖南省、广东省(含深圳市)、四川省以及河北雄安新区等11个地区成为专项债券项目“自审自发”试点地区。
记者注意到，进入2025年以来，试点地区持续推进专项债券项目“自审自发”的落实。
比如，据四川省人民政府网站消息，2月7日，四川在全省债券项目管理工作会议上明确，要开展好地方政府专项债券项目“自审自发”试点工作，坚持项目申报以条条为主、项目实施以块块为主，充分发挥行业部门懂政策、管业务的优势，突出重点产业和科技创新，加强债券项目谋划和管理，提高项目实施质量和政府投资效率。
又比如，北京市人民政府网站1月25日发布的《关于北京市2024年预算执行情况和2025年预算的报告》，在切实做好2025年财政管理改革工作部分提出，“发挥政府债券融资成本低的优势，用好专项债券‘自审自发’试点政策”“开展政府专项债券项目‘自审自发’试点，推动项目高效落地”。
从数据看，今年前两个月各地发行的新增专项债券规模达到5967.85亿元，占地方债券发行总量的32%，较2024年同期的4033.70亿元规模亦有所加大。
去年12月份举行的中央经济工作会议提出“要实施更加积极的财政政策”，并明确“增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围”。吉林省财政科学研究所所长、研究员张依群告诉《证券日报》记者，今年国家实施的更加积极财政政策将和以往有明显不同，其特点之一就是“行动快”，从各地近期的债券发行、固定资产投资进度、经济走势等指标看，全国一季度经济“开门红”概率极大，经济增长潜能预计可得到有效释放。
从发行结构看，除新增专项债券规模占比较大外，今年前两个月各地发行用于置换存量隐性债务的再融资专项债券规模也较大，达到了9542.40亿元，占地方债券发行总量约51.2%。
“从整体进度来看，用于置换存量隐性债务的再融资专项债券加快发行。”温彬表示，其政策效果也在逐步显现，例如，区域金融环境显著改善，置换政策实施给地方腾挪出更多支持内需的空间，地方资金链条也进一步畅通。
此外，温彬预测，3月份地方债券发行将维持高位。截至2月末，已有22个省份和计划单列市公布了3月份地方债券发行计划，其中新增地方债券规模为4185亿元。考虑到3月份地方债券计划偿还规模为996亿元，地方化债提速背景下，用于置换存量隐性债务的再融资专项债券剩余的约10458亿元额度有望在3月份集中发行，新增地方债券或主要安排在二、三季度发行。预计3月份地方债券总体发行规模在1.55万亿元左右，比去年同期增加约9000亿元。

3月1日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的最新数据显示，2月份，制造业采购经理指数(PMI)、非制造业商务活动指数、综合PMI产出指数均位于扩张区间。
在笔者看来，三大指数的回升，映射出我国经济景气水平总体有所回升。展望未来，我国经济发展基础稳、优势多、韧性强、潜能大，回升向好的积极因素不断增多。
第一，全国消费市场活力满满，为持续向好的中国经济写下生动注脚。
冰雪经济火遍南北，冬日消费“热辣滚烫”；电影市场持续火爆，促进影院周边消费增长，释放消费潜能；首发经济发展势头强劲，成为拉动消费的重要生力军……我国消费“燃”起来，背后是一系列促消费政策的发力显效，促进居民消费需求释放。
增强消费能力、提升消费供给、优化消费环境……放眼未来，提振消费“组合拳”持续发力，必将推动消费持续升温、扩容提质，激活经济新活力，为经济高质量发展蓄势赋能。
第二，我国因地制宜发展新质生产力，让科技创新成为高质量发展的强大引擎。
创新能力不断提升的源泉何在？笔者认为，这得益于我国不断加大研发投入、助推科技创新蓬勃发展。结合数据来看，2024年，我国研发经费投入强度达2.68%，比上年提高0.1个百分点，超过欧盟国家平均水平，其中基础研究经费比上年增长10.5%。
改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业……展望未来，随着一系列有力举措落地见效，中国经济高质量发展动能澎湃。
第三，投资持续发力，成为我国经济长期保持稳定增长的重要引擎。
投资在稳增长、调结构、育动能、惠民生、防风险等多个方面发挥着关键作用。国家统计局数据显示，2024年全社会固定资产投资520916亿元，比上年增长3.1%。
新的一年，投资仍在持续发力。比如，近期多地推出重大项目投资计划，这些项目更多指向高端制造、新能源、新材料等领域，更大力度支持“两重”建设(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)。这有助于各地进一步找准产业转型升级方向，加快新旧动能转换，有力推动扩大更有效益的投资；有助于更好发挥有效投资稳定经济增长的支撑作用，提振市场信心和改善社会预期；有助于增强地方经济活跃度，拉动区域经济增长，为经济高质量发展蓄势赋能。
第四，高水平对外开放拓展国际合作新空间，激发经济发展内生动力。
吸引和利用外资一直是我国对外开放基本国策的重要组成部分。2月19日，国务院办公厅转发商务部、国家发展改革委联合制定的《2025年稳外资行动方案》，旨在进一步加大引资稳资力度，推进高水平对外开放。
未来，相关部门还将从扩大开放试点、优化营商环境、修订扩大鼓励外商投资产业目录等方面出台配套的若干政策文件，形成“1+N”的稳外资政策“组合拳”。随着相关政策落地见效，中国市场对外资的“磁吸力”会更强，将提振外资企业深耕中国的信心，助力外资企业深挖中国市场，为我国经济注入更多活力和动力。
人勤春来早，奋进正当时。随着各方面有利因素转化为发展实绩，中国经济必将“质”“量”齐升、行稳致远。

近期，广东、山东、江苏、河南等经济大省密集召开民营经济相关专题会议，传达落实民营企业座谈会的精神，并提出了落实举措和增量措施。不少经济大省提到，要通过规范涉企执法行为、破除隐性壁垒、优化营商环境等促进民企降成本、拓空间、强信心。
新一轮惠企增量政策将出台
多地谋划出台新一轮惠企增量政策。广东2月27日召开的会议提出，要扎扎实实地落实中央及广东省促进民营经济发展的政策措施，谋划推出一批惠企增量政策，推动企业应享尽享、早享快享。
具体而言，广东将持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，鼓励民营企业投资重大基础设施、进入重大应用场景，积极助力民营企业“走出去”抓订单、拓市场。
河南2月21日召开了行业协会商会服务民营企业发展座谈会。在政策加码方面，河南省人大常委会副主任李亚介绍，河南今年将修订优化营商环境条例，开展民营经济促进条例的立法调研等。
浙江、江苏、山东等多个经济大省都召开会议，提出加强金融支持、降低经营成本、推动民营企业技术创新和产业升级等多项支持政策。
解决拖欠民营企业账款问题是共性议题。多地提到，要开展规范涉企执法专项行动，加大力度清欠账款。比如，浙江提到，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。要充分发挥政府和国企带头清欠作用，完善拖欠企业账款清偿长效机制。
“政策的生命力在于落实。未来，各级政府需要将支持民营经济发展的政策措施落到实处，真正解决民营企业的实际困难。例如，解决拖欠民营企业账款问题将有效缓解民营企业的资金压力，增强其发展信心。”清华大学国家金融研究院院长田轩表示。
为民营企业疏通堵点、破除障碍
激发民营经济发展活力，要不断疏通堵点、破除障碍。多地的会议强调，要破除市场准入限制、隐性壁垒、要素获取不平等等各种障碍，提振民营企业的发展信心。
河南提出，要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，规范涉企行政检查，着力解决拖欠民营企业账款问题，依法保护民营企业和民营企业家的合法权益。
“要以改革创新举措，扎实推动促进民营经济发展政策举措落地见效，以更大力度破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。”山东省委书记林武2月26日在专题会上强调。
中国人民大学长江经济带研究院院长涂永红表示，我国一直在推进“放管服”改革，放宽市场准入门槛，但在一些行业和领域，民营企业仍然面临着隐性壁垒。应进一步清理和废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法，加快修订出台新版市场准入负面清单。
优化营商环境是各地发展民营经济的重要抓手。各地都表示要在“比拼服务、优化体验”上下更大功夫。广东持续开展“进企业、送政策、解难题、促发展”等活动，安徽推进“高效办成一件事”改革，浙江建立常态化与民营企业面对面沟通交流机制，江苏打造“一企来办”企业综合服务平台……各地正在不断强化服务意识，提升服务深度、广度和力度，让民营企业感受到更多温暖。
在田轩看来，在支持民营经济发展的政策落地方面，包括税收优惠、项目支持等在内的一系列“硬支持”固然很重要，但从更长远的角度看，更需要稳定的预期、公平的市场竞争环境以及法治化的营商环境等“软支持”。
“从政策扶持到制度保障，从短期帮扶到长期赋能，提振民企信心需要多措并举。”田轩表示。

2025年全国两会即将开幕。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。着眼收官之年，谋划关键之策，共谋高质量发展，今年全国两会有哪些看点值得期待，宏观政策有哪些部署安排？
看点一：2025年经济社会发展目标怎么定
每年经济社会发展主要目标都是各方关注的焦点，尤其是GDP、CPI、就业等目标。
经济增速不仅是宏观经济发展的关键指标，更是就业质量、创业活力和发展信心的综合体现。2024年，我国GDP同比增长5%，这一增速在世界主要经济体中名列前茅，而且保持了中高速增长，满足了我国中长期发展目标的需要。
2025年是“十四五”规划收官之年，合理设定增长目标不仅关系着稳就业、惠民生、防风险的需要，而且关系着“十四五”规划目标的顺利实现。
从不久前各地两会释放的信息看，多地将今年经济增速预期目标定在不低于5%。结合地方预期目标水平及机构普遍预测，今年全国经济增长目标大概率设定在5%左右。
“2025年经济增长预期目标的设定将体现‘稳中求进’的思路，可能定在5%左右。这一判断基于近年来经济在保持稳定增长的同时，结构优化和新动能不断涌现的趋势。”工银国际首席经济学家程实表示。
上海财经大学校长刘元春认为，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，2025年加大了政策对冲力度。随着超常规逆周期调节的推进，预计全年经济能保持相对稳定，经营主体对宽松政策的获得感会明显提升。
看点二：宏观政策如何更加积极有为
中央经济工作会议对今年宏观政策定下了基调——更加积极有为，并强调“提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性”，预计这也将成为今年全国两会的议题之一。
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，今年要实施更加积极有为的宏观政策，也就是要实施更加积极的财政政策，适度宽松的货币政策。这与以往多年相比，在提法上发生了重大变化，这有利于加大逆周期调节力度，更好应对经济运行中的不稳定不确定因素，为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。
今年新增专项债发行节奏前置，投向领域持续优化，为扩投资稳增长提供更多支撑；在适度宽松的货币政策基调下，金融体系加大信贷投放力度，满足实体经济有效融资需求，预计2025年信贷总量有望延续稳定合理增长。此外，多部门表示，今年将加强协调配合，打好政策“组合拳”。
财政、货币政策逆周期调控力度将会更大。专家普遍预计，为更好支撑经济发展，今年赤字率或不会低于去年；适度宽松货币政策的各项工具将会积极有为，企业融资成本会在今后较长时间内保持在低位水平。
稳楼市仍是政策重要发力点。广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平预计，2025年商业银行个人住房贷款利率仍有下行空间，住房“金融16条”、经营性物业贷款两项支持政策将延长，各地将合理控制新增商品房建设，“白名单”贷款项目落地、存量商品房收购和土地专项债计划将成为2025年住房支持新政的两个重点。
看点三：扩大内需有哪些抓手
“全方位扩大国内需求”被中央经济工作会议列为今年九项重点任务之首，将是今年全国两会重要议题。多位受访专家表示，今年扩大内需的政策力度有望加大。
“全方位扩大内需，并不只是应对风险和外部冲击的一时之策，也是推进中国式现代化建设的长远之策和根本之策。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩表示，关键是要使有效益的投资和有潜能的消费形成良性循环的促进机制，从而巩固和增强内需支撑国民经济循环的主动力作用。
去年下半年尤其是四季度以来，“两新”“两重”政策对消费、投资的带动作用明显，有力支撑了整体经济的回升向好。国家发展改革委有关人士介绍，今年将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围支持“两新”，更大力度支持“两重”项目。
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为，下一步扩大内需的重心应该从扩大投资转向提振消费，这是扩大内需的重点。
“提振消费，接下来要注重改善居民收入和完善社会保障体系，推动中低收入群体增收减负，并扩大服务消费，丰富优质消费供给等。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示。
看点四：新质生产力如何发挥科技创新引领作用
近年来，“新质生产力”已成为社会关注度极高的热词，今年全国两会期间这一议题的热度将会持续。
摩根士丹利中国首席经济学家邢自强表示，以科技创新引领新质生产力发展，需要一个生态环境，要在硬科技研发方面有突破，也需要下游有较强的消费需求、较好的物价环境，有助于企业加大研发投入，并更容易推动突破型创新的产生。
近期，人工智能、人形机器人等不断“刷屏”，新兴产业备受瞩目；高端装备、人工智能等在今年多地政府工作报告中频现，浙江、广东等地还圈定了低空经济、量子信息等未来产业规划。
全国人大代表、中国电气装备科技创新部部长张帆建议，加快推动制造业与AI深度融合，高质量创新发展。比如，加快形成工业领域统一的AI数据格式规范和具体行业标准等，促使企业间对数据资产的交易基础达成共识。
新质生产力的发展，对科技创新的引领性提出了更高、更体系化的要求。全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩认为，要加强对基础研究和关键核心技术攻关的财政支持。同时，要完善多层次资本市场体系，为科技企业提供更多直接融资渠道。
全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇表示，希望推动企业与高校、科研院所之间的人才流动，促进科技成果转化。同时，进一步打破体制内外的人才流动障碍，推动产学研深度融合。
看点五：重点领域改革如何推进
加快全国统一大市场建设、促进民营经济发展、统筹推进财税体制改革、深化资本市场投融资综合改革……今年诸多重点领域改革任务，将成为全国两会上关注的热点。
如何进一步提振民营企业发展信心？田轩建议，构建宽容失败的制度环境，对于保护创新创业和企业家精神具有重要意义。“我们要呵护企业家精神，同时也要加大对企业家合法权益的保护力度，通过更优的制度设计，让他们增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。”
深化财税体制改革是实现高质量发展的重要之举。北京国家会计学院副院长李旭红表示，财税体制改革要进一步增强前瞻性、系统性和科学性，并与相关的产业政策和社会政策相协调，以促进积极财政政策发挥更大的效能。

《2025年稳外资行动方案》日前发布，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度4个方面提出了20条措施，释放出进一步扩大开放、加大力度吸引外资的明确信号。接受本报记者采访的在华外资企业代表认为，方案坚定了他们继续投资中国的信心，期待不断扩大高水平对外开放的中国带来更多合作共赢机遇，为世界经济发展注入更多动力。
“中国推进高水平对外开放的重要举措”
扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动生物医药领域有序开放，支持外资企业参与中国新型工业化进程，提升外资企业贸易便利化水平……外资企业高度关注方案公布的措施，希望分享更多发展机遇。
“方案的出台是中国政府吸引外资的务实行动，为外资企业在华发展提供了有力政策支持，增强了迪卡侬等外资企业深耕中国市场的决心。”法国迪卡侬中国公共事务总监赵洁表示，迪卡侬将进一步拓展在华业务，与中国市场共同成长、互利共赢。
德国拜耳作物科学大中华区总经理胡梦影认为，方案中一系列措施为外企深耕中国提供了更稳定的政策预期，增强了拜耳在华持续投资的信心。“中国是一个极具吸引力的战略市场，特别是中国政府高度重视开放赋能、投资促进，推出一系列利好政策，为外企在华发展创造了良好环境。”
美国罗克韦尔自动化(中国)有限公司总裁石安注意到，方案提出支持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，将尽快按程序出台2025年《鼓励外商投资产业目录》，重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域条目。“这令我们倍感振奋。”石安表示，中国在智能制造与科技创新领域的开放政策，为公司快速发展提供了广阔空间。中国推进高水平开放的决心、优质的营商环境、制造业的蓬勃发展等，让公司对进一步拓展在华合作、构建本土跨界创新生态充满信心。
德国西门子全球执行副总裁肖松表示，“方案是中国推进高水平对外开放的重要举措”，将为外资企业提供更多市场机会，促成更多合作。受益于增值电信业务扩大对外开放试点，西门子开放式数字商业平台已经获得增值电信业务经营许可。
日本武田制药全球高级副总裁、武田中国总裁单国洪表示，中国近年来出台的一系列措施为跨国企业在华投资兴业提供制度保障。最新发布的方案既回应了外资企业在华生产经营实际需求，也展现出扩大开放、吸引外资的诚意。
“我们对中国经济的韧性和市场创新能力充满信心”
庞大的市场规模、完整的产业体系、成熟的产供链、不断优化的营商环境、经济长期向好的基本面……这些因素决定了中国市场持续对外资具有强大吸引力。
“投资中国就是投资未来，我们对中国经济的韧性和市场创新能力充满信心。”沙特阿吉兰兄弟控股集团副董事长穆罕默德·艾尔·阿吉兰表示，中国在5G、人工智能、自动化、新能源汽车等新兴领域全球领先，产业升级和科技创新不仅为中国带来新的增长动力，也为集团与中国企业交流合作带来机遇。
瑞士空气净化信息科技公司艾可爱尔中国市场销售副总裁韩晶晶表示，过去一年，公司大力推进技术革新、智能升级与能效提升，并与中国企业、医疗机构、大学等开拓合作。“巨大消费潜力以及对高质量产品的强劲需求，让中国市场对外资的吸引力不断提升。相信随着方案的稳步实施，在华外企将迎来更有利的发展环境。”
在华交付超过71万辆新车，北京奔驰第500万辆国产汽车下线，上海研发中心全新大楼正式启用……2024年，德国梅赛德斯—奔驰在华业务可圈可点。“继续投资中国、拥抱发展机遇是我们自然而然的选择。”梅赛德斯—奔驰集团股份公司董事会主席康林松表示，中国拥有公司在德国以外规模最大、实力最强的研发网络，公司计划与中国伙伴共同在华推出更多中国智造新车型。“我们将继续发挥企业优势，拥抱中国创新实力，为汽车行业电动化、数字化转型贡献力量。”
今年年初，武田中国创新中心正式签约落户成都，在华价值链布局持续深化。“得益于中国鼓励创新、优化审评审批等有力举措，我们提前实现了2020年制定的5年发展战略目标。”单国洪说，过去数年来，武田制药和中国企业深入合作，将中国创新成果推向全球。
“下一个‘中国’还是中国。”肖松认为，中国高质量发展既有“基本盘”也有“新赛道”，既有成熟的产供链和多元化人才库，也有人工智能、机器人、新能源、生物医药等新技术的发展，不断释放出新的增长动能，为外资企业发展提供更多机会。
“展现了务实且富有前瞻性的发展智慧”
扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，是中央经济工作会议部署的2025年经济工作的重点任务之一。外资企业代表认为，中国始终践行扩大高水平对外开放的承诺，更加坚定了他们投资中国、深耕中国的决心。
“中国是世界经济增长重要引擎。中国庞大的市场为全球企业提供了巨大发展机遇，拉动了全球经济增长。中国坚持开放合作对世界经济意义重大。”赵洁表示。
德国工业气体和工程公司林德集团大中华区总裁李臻旻表示，近年来，从“外资24条”到“稳外资20条”，中国一系列举措展现坚定推动高质量发展、加强开放合作的决心。“中国在推动绿色低碳转型、科技创新和产业升级方面取得显著成就，为外企提供了广阔机遇。”李臻旻表示，中国经济的韧性和潜力有目共睹，林德集团将继续引入全球领先的气体技术和解决方案，加强本地化研发与生产，与中国市场深度融合，共同促进全球绿色发展。
“中国坚持扩大对外开放，促进了国家间的交流与合作。”丹麦格兰富集团中国区总裁马克漫表示，去年格兰富参与了《清水离心泵组能效限定值及能效等级》强制性国家标准的编制工作，这是中国首个泵能效国家标准。去年3月，格兰富总投资1亿美元的江苏常熟高端制造项目正式投产，这是丹麦近10年来最大的海外单体投资项目。马克漫说：“中国一直是并将继续是格兰富的主要市场之一。中国绿色转型带来增长新动能，格兰富希望持续为中国提供绿色可持续产品。”
“中国坚持扩大高水平对外开放，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，展现了务实且富有前瞻性的发展智慧。”胡梦影表示，中国农业朝着数字化、智慧化、可持续方向发展，为拜耳作物科学在华投资、创新与合作提供机遇。2024年，拜耳通过旗下合资公司在中国首发五大玉米新品种，覆盖中国多个种植区域，助力抗病防害、丰产丰收。拜耳愿基于自身技术优势，持续加大在华投入，促进中国农业高质量发展。
“开放合作是大势所趋。中国推进高质量发展和高水平对外开放，将对全球经济合作、贸易投资和技术创新等产生深远影响。”阿吉兰表示，沙中在能源转型、高端制造、医疗科技、物流运输、金融科技等领域合作潜力巨大。集团将继续在中国市场开拓新的发展机遇，帮助更多中国企业在中东北非地区落地，实现互利共赢。

人勤春来早，奋进新征程。迎着新时代的浩荡东风，来自34个界别的2100多名全国政协委员将再次相聚首都，共商国是。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。一年来，人民政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥专门协商机构作用，紧紧围绕推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为党和国家事业发展作出了新贡献。
坚持用党的创新理论凝心铸魂，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础
2024年9月20日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话指出：“人民政协要提高政治站位，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。”
十四届全国政协高度重视党的创新理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完善制度机制和工作平台，牢牢把握理论研究的正确政治方向、学术导向和价值取向，更好把理论研究工作成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践。
全国政协党组、主席会议积极开展理论学习，及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神。全国政协机关党组会议、秘书长会议通过加强理论学习，实现深化党的创新理论武装与服务全国政协和委员履职相互促进。
“习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系”“中国式现代化的理论与实践”“学习贯彻党的二十届三中全会精神，以改革创新精神推进新时代人民政协事业发展”“学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神”……2024年，全国政协办公厅举办4次季度理论研讨会，紧密结合党和国家中心任务以及全国政协重点工作，精心策划每一场研讨主题。
习近平总书记强调，“常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践。”
“课程安排丰富，从习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，到习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，再到习近平经济思想、习近平文化思想、习近平法治思想……培训授课老师均是各个领域的专家名家，辅导授课注重历史与现实的结合、国际与国内相互比照、理论与实践相互阐发，引导学员们在学习培训中更加深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。”
为了强化政治学习和培训，全国政协2024年举办了2期全国政协委员专题学习研讨班和1期中共二十届三中全会精神学习宣讲报告会，共2000余人次参加，全国政协机关组织机关干部参加各类学习培训25班次，4500余人次参加，引导广大政协委员和机关干部坚持用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，不断提高议政建言的针对性和实效性。
一年来，全国政协常态化开展委员读书学习活动，引导广大委员在多读书、读好书、善读书中学思想、聚共识、强本领、促履职，走出了一条读书和履职相互促进、相得益彰，进一步打牢团结奋斗的共同思想政治基础，助力人民政协高质量履职实践的有效路径。
聚焦重点任务，以高质量建言助推中国式现代化
为推进中国式现代化献计出力，是人民政协2024年协商议政工作的一条鲜明主线。
2024年，全国政协聚焦推进中国式现代化，组织开展各类协商议政活动85场次，紧扣“国之大者”和民之关切，建睿智之言、献务实之策、聚各方之力。
全国政协围绕“深入学习贯彻中共二十届三中全会精神”召开常委会会议，引导政协委员深刻认识新时代以来以习近平同志为核心的中共中央推进全面深化改革取得的历史性成就，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化添助力、聚合力；
全国政协机关党组和办公厅积极服务全国政协和政协委员履职，保障各项协商议政活动有力有序有效开展；
经济委员会围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”牵头承办专题议政性常委会会议，就坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场等问题协商建言，相关意见建议得到有关部门高度重视；
人口资源环境委员会围绕“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”承办专题协商会，聚焦人口与经济社会发展、统筹做好“一老一小”服务保障、推动建立生育友好型社会、促进人口高质量发展等问题协商建言，会后组织有关委员分8个专题开展深化研究，进一步提升成果转化质量；
外事委员会围绕“推进高水平对外开放”承办专题协商会，聚焦稳步扩大制度型开放、建设高标准市场体系、优化区域开放布局、推动产业链供应链国际合作、发展外贸新业态新模式、建设更高水平自贸试验区、推动共建“一带一路”高质量发展等协商建言；
港澳台侨委员会围绕“发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用”承办远程协商会，助力港澳更好融入国家发展大局、参与构建新发展格局；
民族和宗教委员会围绕“弘扬中华优秀文化，深入推进我国宗教中国化”承办专家协商会，积极引导宗教与社会主义社会相适应；
社会和法制委员会围绕“加强文化和文化遗产法治保护”承办社会科学界别协商会，紧扣本界别委员关心关注的重点问题深入议政建言；
…………
一年来，全国政协综合运用专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、专家协商会、界别协商会、提案办理协商会等各种形式协商议政，各专门委员会各展其长，或与有关省政协开展联动协商，或与有关民主党派中央协同配合，汇聚推进中国式现代化的智慧和力量。
“调研组感受到，‘直播助农’已成为打通农业发展‘最后一公里’的重要利器，可有力推动富民增收和乡村振兴。”2024年5月，全国政协专题调研组赴江苏围绕“促进直播电商行业健康发展”开展实地调研。调研组走访20多家企业、单位，深入多个村镇和直播现场，分别与政府部门、企业代表、园区代表、主播代表等召开座谈会，开展深度协商。
调查研究是中国共产党的传家宝，也是人民政协做好各项工作的基本功。一年来，全国政协组织委员们放眼各行各业、踏遍大江南北，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为科学民主决策提供了坚实支撑，推动一项项调研成果转化成为政策举措。
调研主题怎么遴选确定？调研方式方法如何创新？全国政协认真谋划并积极探索——
将专题调研与主席会议成员学习调研活动相结合，赴委员所在单位听取专题讲座，了解调研所涉领域最新发展态势和创新做法；
邀请有关部委、党派团体、智库机构等协同调研，邀请专家学者、当地委员随同调研，委托地方政协同步开展调研，广泛汇聚智慧和力量；
把专题调研与重点提案督办一体谋划、一体推进，邀请委员和提案办理单位共同深入实地，广泛凝聚共识，提高提案办理实效；
…………
通过调研了解掌握的情况、搜集的意见诉求，有的被带到全国政协各类协商议政会议上，形成高质量会议发言和议政成果；有的通过调研报告、提案、社情民意信息等形式，报送党和国家领导同志及相关部门，采纳转化为解决问题、推进工作的实际举措。
践行全过程人民民主，为强国建设、民族复兴广泛凝心聚力
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调，“在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。”
一年来，人民政协全面发展协商民主，着力健全协商民主机制，不断拓展协商方式和平台，团结一切可以团结的力量，为推进中国式现代化凝心聚力，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。
“将慢性阻塞性肺疾病纳入国家基本公共卫生服务”“提高基层医务人员呼吸疾病的知识水平和照护能力”……2024年3月，全国政协委员王辰等5位委员以及全国政协委员吴浩分别提交了提案，不约而同地涉及慢阻肺病的健康管理，并提出针对性建议。在提案办理过程中，国家卫生健康委有关负责同志通过电话、短信、邀请座谈、调研等多种途径与委员逐一沟通，认真解释政策，介绍工作进展，争取委员的理解和认可。经过深入调研和多方论证，国家卫生健康委等多个部门于2024年9月联合印发《关于做好2024年基本公共卫生服务工作的通知》，把慢性阻塞性肺疾病纳入国家基本公共卫生服务项目慢性病患者健康服务内容。
“有事好商量”“院坝协商会”“民意直通车”……一年来，人民政协不断探索创新发展全过程人民民主的新形式，架起一座座“连心桥”，推动解决群众的一桩桩急事难事，充分彰显了政协制度化平台功能，更好地释放了专门协商机构的潜能和效能，提高了协商议政实效，激发了政协工作活力，获得了广大群众的支持和认可。
“这个讲座听得太过瘾了！无论是对理论的延伸还是对思维的拓展，我们都有特别大的收获。”2024年11月19日下午，中国矿业大学(北京)学院路校区科技会堂四层报告厅座无虚席。这场由全国政协常委、中国科学院院士朴世龙主讲的科普讲座，是全国政协教科卫体委员会举行的第九场“委员科学讲堂”活动。
2024年，全国政协立足性质定位，发挥特色优势，积极践行“人民政协为人民”理念，深入开展6000余项委员履职“服务为民”活动，参加委员7500余人次。活动涉及群众工作生活方方面面，显著提高了受益群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众真切感到政协离自己很近、政协委员就在身边——
提案委员会携手农工党中央开展健康义诊活动，用心用情服务健康中国建设；
农业和农村委员会先后围绕蔬菜病虫害防治、农业防灾减灾救灾长效机制等开展技术培训6场、惠及上千人，助力乡村全面振兴；
教科卫体委员会组织委员奔赴偏远地区、民族地区和革命老区，通过名师讲座、名医会诊、物资捐赠等形式，为近万名基层群众送去温暖与关怀；
文化文史和学习委员会开展的委员履职“服务为民——送文化下基层”系列活动，把“文化大餐”送到群众“家门口”和“心坎上”；
…………
团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。人民政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把实干、责任、担当书写在推进中国式现代化新征程上，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

“十四五”规划收官之年，如何决战决胜，在新征程上展现新担当新作为？各省份亮出“任务书”，吹响“冲锋号”。
看目标，有谋略。
从经济大省广东，在去年14万亿元的高基数上确定今年目标“5%左右”，到辽宁“稳住一产、挺住二产、发力三产”，提出“增长5%以上”，再到西藏“把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点”，明确“增长7%以上、力争达到8%”……
看行动，见方法。
从浙江支持杭州打造人工智能产业发展高地，注重“质的有效提升”与“量的合理增长”，到河南纠正行业垄断等不公平做法，致力形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，再到云南推广园区共建、园中园等模式，以全面提高资源配置效率……
从中，我们读到各地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署的“全国一盘棋”意识，读到各地把握战略定位、发挥自身优势、以一域服务全局的创造性实践。
从中，我们真切感受到神州大地的生机活力，深刻体会到中国经济的信心底气与光明未来。
(一)
“找准在全国大局中的战略定位。”这是各地发展实践的深层逻辑，是共同下好“推进中国式现代化”这盘大棋的战略考量。
作为中国最大的经济中心城市，上海是世界观察中国的窗口，去年地区生产总值达5.39万亿元。作为长三角一体化发展、长江经济带高质量发展的龙头，上海今年预期目标明确为“5%左右”。
把上海建设成为“五个中心”，是党中央全面研判国内国际形势、统筹把握改革发展大局作出的重大决策，是党中央赋予上海的重要使命。
上海的发展目标与行动，正是在这一战略定位下，坚持“四个放在”，进行深入思考和科学谋划的结果。
上海临港，2021年迎来创业团队“能量奇点”公司，剑指超级能源——可控核聚变。
这将是照亮未来的中国“太阳”。1升海水的聚变能，相当于300升汽油。目前，全球数十家核聚变科创企业，吸引投资超70亿美元，商业化仍是远景。
远景意味着未知，更意味着“当前没有产值”，上海却矢志不移：材料研制、部件加工、装置安装、环评安评，全链条参与“补位”；科技委、经信委、临港新片区管委会，好政策护航给力。
2024年3月，“能量奇点”自主研制的全球首台全高温超导托卡马克装置，在临港建成；6月中旬，这个“人造太阳”，实现等离子体放电，我国在高温超导磁约束聚变这一关键领域取得先发优势。
实现零的突破，耗时3年；实现可控核聚变商业发电，可能还要再等10年……
不仅仅是可控核聚变。48K大丝束碳纤维国产线，从研发到规模化、高品质生产，历时10余年；国产大飞机，从立项到商业首飞，历时16年……
未来产业常常“看不清”“需要等”，但往往能赢得未来。正因此，担负建成“国际科技创新中心”使命，上海始终保持历史耐心，“勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头”，不计一时之利，多积千秋之功。
习近平总书记指出：“一定要从大局，从崇高理念中来考虑我们在做什么，为什么要这么做。”
近代史上，我国落后挨打的根子之一就是科技落后。百年变局，科技创新是关键变量。
要求长三角区域“打造科技创新策源地”，京津冀地区“着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”，粤港澳大湾区“建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地”……赋予使命、寄予厚望的背后，正是对“中国式现代化关键在科技现代化”这一时代命题的实践回答。
一国战略布局攸关国力兴衰，各地精准定位彰显制度优势。
新征程上，牢固树立全局思想、把握战略定位，把协同作为关键方法，把制度优势转化为战略主动，迸发出的将是前所未有的发展势能。
(二)
在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。
对于地方来说，做到各展其长，关键就在于因地制宜，结合本地实际，发挥自身优势。
安徽地处中部，一度面临“不东不西”的发展困惑，新时代以来一路披荆斩棘、凯歌行进，今年提出“全省地区生产总值增长5.5%以上，在实际工作中争取更好结果”，宣示“要勇挑大梁，‘跳起来摘桃子’”“赢得更多‘刮目相看’”。
预期目标不低，口气也不小，一改一些人的刻板印象，更引发好奇：安徽，凭什么？
三个角度可窥斑见豹——
去年汽车产量跃居全国第二，其中新能源汽车产量同比增长94.5%；
规上工业企业营收实现“三连跳”，去年规上工业增加值同比增长9%；
从2018年到2024年，从突破3万亿元到突破5万亿元，地区经济总量每三年就迈上一个“万亿元台阶”……
秘诀则在于，发挥多重国家发展战略叠加优势，在打造具有重要影响力的“三地一区”上持续发力。
从中国式现代化建设全局出发，党中央深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。这为各地走出适合本地区实际的高质量发展之路，创造了条件、提供了机遇、打开了空间。
正是着眼于发挥和用好共建“一带一路”、长江经济带、中部崛起、长三角一体化等多重国家发展战略优势，安徽结合自身的区位特点、资源禀赋、产业基础、科研条件等，激发多重战略的叠加效应，形成了总量向上、产业向新、发展向前的高质量发展之“势”。
主动融入新发展格局，以7家整车企业、2800家配套企业补位长三角新能源汽车产业链，助力形成“4小时产业圈”；
加速创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，“芯屏汽合”“急终生智”等战略性新兴产业加速崛起，占规上工业产值的比重从2013年的20.7%提高到2024年的43.6%……
从东海之滨到西部高原，从南方山水到北国沃野，我国各地区资源禀赋差别之大世界少有。习近平总书记强调，“要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子”。
凭借国家先进制造业集群、国家专精特新“小巨人”企业、国家级5G工厂这三个“全国最多”，江苏2025年布局新质生产力急需学科专业、建设创新联合体，将催生更多增长点；
依托北部湾，深化与东盟务实合作，全面对接粤港澳大湾区建设，开展海洋经济强产业行动……广西以预期增长5%左右的节拍，唱响发展的“协奏曲”；
…………
面对外部环境不确定性的挑战，面对新旧动能转换的压力，“滚石上山”难度不小。但更应看到，科技革命、产业变革、新发展格局，时代的机遇扑面而来。
放眼全国，每个省份都有发展战略红利、改革开放红利，“手握一把好牌”。同时，差异蕴藏潜力，梯度蓄积势能。
牢记高质量发展是新时代的硬道理，找准比较优势、锻造发展长板，各尽其能、各扬其长，汇聚发展合力，中国经济不仅能赢得当下，更将赢得未来。
(三)
党中央看问题，都是从大处着眼，一个地方最重要的使命是什么。
比如，当好国家粮食稳产保供“压舱石”，是东北的首要担当。“继续当中国的北大仓，和长三角地区是中国的尖端科技的中心，同样是光荣的，同样是重要的。”
“保护好青海生态环境，是‘国之大者’。”平均海拔4000多米的青藏高原，是地球第三极。加强生态环境保护，实现生态功能最大化，成为这一区域的主要任务。
习近平总书记指出，“青海承担着维护生态安全的重大使命”“重中之重是把三江源这个‘中华水塔’守护好”。青海牢记使命与责任，努力以一域服务全局，明确今年增长4.5%左右，力争更好结果。
相比去年2.7%的实际增速，今年的预期目标上调到4.5%左右，青海靠什么实现？生态优先、绿色发展，是其要诀。
一方面，守护“中华水塔”，青海“壮士断腕”，坚决摒弃“带污”的地区生产总值。另一方面，“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”。
“十四五”期间，青海累计投入4.97亿元实施湿地保护与修复项目106项，高质量推进国家公园建设。当前，三江源区湿地面积已近5万平方公里，三大江河出境水质保持优良，每年向下游输送几百亿立方米的源头活水。
一手高水平保护，一手高质量发展，以高水平保护支撑高质量发展。
塔拉滩光电园区。700多万块光伏板犹如一片浩瀚蓝海，板下绿草如茵、黑藏羊成群。发展光伏产业，让戈壁荒漠变生态牧场，既能卖绿电，也让园区风速降低50%、土壤水分蒸发量减少30%，植被覆盖率恢复到80%，年牧草产量达11万吨。
察尔汗盐湖。如镜盐田游弋采盐船，现代化工厂让卤水变成钾肥，为“端稳饭碗”提供支撑。同时，“白色盐卤”变“白色石油”，提纯锂资源，助力青海形成从正负极材料、电解液、隔膜到锂电池制造的完整锂电应用产业链，为新能源汽车提供动力。
加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地……青海遵循有所为、有所不为的辩证法，着力培育的是体现本地特色和优势的现代化产业体系。
湖北主动融入全国创新链，存储芯片、空芯光纤、心肌旋切等技术世界领先，“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”；
成渝把握双城经济圈的“天时地利”，提高中欧班列运能，扩大西部陆海新通道辐射范围，破解西部地区国际物流难题，推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的全面开放格局；
…………
全面贯彻新发展理念，主动融入大局、有力服务大局，既为一域增光、又为全局添彩，中华大地上，以高质量发展全面推进中国式现代化，正千帆竞发、百舸争流。
一年之计在于春，看准了就抓紧干。满弦开工、实干开局，我们定能实现“十四五”圆满收官！

全国两会即将召开。专家认为，“扩大内需”“稳住股市”“发展新质生产力”是近期业内人士热议的话题，反映出各界对宏观政策持续发力、改革动能不断增强的积极预期。
扩大内需：持续推进重点领域改革
内需是经济增长的主动力和稳定锚。国家统计局的数据显示，2024年我国社会消费品零售总额487895亿元，比上年增长3.5%。从对经济增长的贡献看，2024年最终消费支出拉动经济增长2.2个百分点。
结合国内外形势看，扩大内需仍是2025年经济工作的重中之重。
向内看，目前宏观经济虽延续回升态势，但先行指标显示需求不足问题仍较突出。往外看，当前世界经济复苏乏力，贸易保护主义和地缘冲突交织，外需增长面临不小的困难和挑战。
应对外部冲击、稳定经济运行，扩大内需是关键一招。中央经济工作会议在部署2025年重点任务时，把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在了首位。
扩大内需并非权宜之计，而是战略之举，需多管齐下、长短相济。
短期来看，以财政政策为主的逆周期调节政策不能松劲，加大支出力度同时还应调整结构，更多转向惠民生、促消费领域。
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说，未来要通过消费引导投资，从注重“物”的投资转向更加注重“人”的投资，只有这样才能形成扩大消费的长效机制和有效的制度安排。建议财政政策加大力度，调整财政支出结构，将部分过去按惯例用于投资的资金转用于惠民生、促消费，增强居民消费拉动作用。
长期来看，应持续推进户籍制度、收入分配、社会保障等重点领域改革，释放更多发展红利。
稳住股市：深化投融资综合改革
资本市场是现代经济的重要组成部分。2024年资本市场呈现出积极而深刻的变化：权益类ETF规模突破3万亿元大关；上市公司实施分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史新高；交易所市场债券融资13.43万亿元；公募REITs市值创历史新高……
市场变化背后是稳股市政策持续发力。推动出台资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系；推出2项结构性货币政策工具……一系列稳股市政策陆续推出、持续发力。
需指出的是，政策发力有利于稳定投资者预期，更重要的是以改革促稳定。中央经济工作会议提出“稳住楼市股市”“深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点”。
在投资端建设上，打通中长期资金入市的堵点卡点，完善“长钱长投”的制度环境是稳住股市的关键。2025年1月，中央金融办、中国证监会等六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，聚焦公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点问题，提出了更加具体的举措。
“在引导中长期资金入市方面，有关部门出台了一系列政策和措施，关键是要‘投得出、有收益、留得住’，使中长期资金对资本市场稳定起到‘定海神针’的作用。”立信会计师事务所董事长朱建弟认为，下阶段应着力提升商业保险资金投资A股比例与稳定性，推动长期资金实际投资比例向政策上限靠拢；拓宽中长期资金入市渠道，允许中长期资金作为战略投资者参与上市公司定增，同时放宽举牌认定标准等方面的政策限制，允许其以战略投资者身份参与公司治理；提高中长期资金的投资回报比例，使中长期资金获得实实在在的好处。
在融资端方面，应努力实现量的总体平衡，进一步完善一二级市场协调发展机制，使市场融资规模和节奏更加科学合理。同时，实现质的持续提升，提高上市公司质量，推动股票发行注册制走深走实；进一步增强资本市场制度的包容性、适应性。
清华大学国家金融研究院院长田轩表示，深化资本市场投融资综合改革意味着我国资本市场要完成从融资市场向投资、融资均衡发展市场的转变。“加强制度建设，调整优化发行制度、交易制度、并购重组制度和退市制度等，真正将资本市场的痛点和堵点打通，使资本市场真正符合市场化、法治化和国际化的定位。”他说。
发展新质生产力：完善科技金融体系
发展新质生产力需要资本市场发挥积极作用。
2024年，证监会先后出台“支持科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策措施，进一步增强资本市场制度的包容性、适应性，支持优质资源向新质生产力领域集聚。
政策支持效果逐步显现：一批处于关键核心技术攻关领域的“硬科技”企业先后登陆A股市场；上市公司通过并购重组转型升级、产业整合和寻找第二增长曲线的积极性增强，收购未盈利科技型资产、“A+H”等标志性案例落地；私募股权创投基金投向战略性新兴产业领域规模占比持续提升……
2025年2月，证监会发布实施《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，结合落实深化资本市场投融资综合改革等部署要求，研究提出更有针对性、可操作的政策举措。
“这些举措有利于更精准地发现科技型企业的价值，引导资本流向具有创新能力和发展潜力的企业。”中国银河证券首席策略分析师杨超说。
机构认为，科技金融体系是新质生产力发展的重要支撑，完善科技金融体系，能够为不同发展阶段的科技企业提供全方位的融资支持和金融服务，有效促进科技企业的创新与发展，进而加速新质生产力的培育与壮大。
“未来可能在支持企业创新、实现产业引领方面有更多的政策出台，实现对科技企业全生命周期的融资支持。”上海立信会计金融学院副院长刘晓明表示。

-　人民银行：引导金融机构增加对民营经济的投入 -　金融监管总局：督促金融机构一视同仁对待各类所有制企业
-　证监会：落实好“科创板八条”“并购六条”等一系列政策举措
中国人民银行3月2日消息，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局2月28日联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。
会议提出，要实施好适度宽松的货币政策，发挥好结构性货币政策工具作用，强化监管引领，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放。执行好金融支持民营经济25条举措，健全民营中小企业增信制度，加快出台规范供应链金融业务政策文件。强化债券市场制度建设和产品创新，持续发挥“第二支箭”的撬动引领作用。抓好“科创板八条”“服务现代化产业体系十六条”“并购六条”等政策落实落地，支持民营企业通过资本市场发展壮大。金融机构要强化金融服务能力建设，进一步畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道，加大各类金融资源要素投入，将民营企业金融服务做实、做深、做精。
做实做深做精金融服务
在此次座谈会上，支持民营经济高质量发展的金融“活水”正在汇聚。
“下一步，人民银行将引导金融机构增加对民营经济的投入。”人民银行行长潘功胜表示。
金融监管总局副局长周亮表示，将持续强化监管引领，继续下大力气引导督促金融机构一视同仁对待各类所有制企业，将民营企业金融服务做实、做深、做精，推动民营经济健康稳定发展。
不少民营企业家提到，希望借助创新金融产品实现自身转型发展。“期待金融机构紧跟实体经济数字化转型升级的趋势，开发相应的数字化金融产品，以满足企业在技术升级、智能制造、数字化产业平台建设等方面的资金需求。”依文集团董事长夏华表示。
中国工商银行董事长廖林表示，将认真做好“五篇大文章”，畅通股、债、贷等融资渠道，计划未来3年为民企提供投融资不低于6万亿元，增加信用和中长期资金供给，支持民企坚守主业、做强实业，厚植新优势。
改善债券融资环境
债券融资是解决民营企业融资难、融资贵问题的重要抓手。会议要求，强化债券市场制度建设和产品创新，持续发挥“第二支箭”的撬动引领作用。
前期，人民银行创设了民企债券融资支持工具(即“第二支箭”)，在改善民企融资环境、提振市场信心等方面发挥了重要作用。
不少民企期待金融管理部门更大力度支持企业发行债券融资。吉利控股集团CEO李东辉表示，希望政策能够支持民企发行长期限债券，并通过组织调研、考评加分、主动给予增信等形式推动银行间市场的投资人积极参与民企长期限债券的投资。
此外，李东辉表示，希望鼓励并推动银行、券商积极开展民企债券二级市场做市，增强民企债券在银行间二级市场的流动性，尽可能消除信用分化带来的价格差异。
着眼于加大对民营企业债券融资支持力度，上海证券交易所副总经理苑多然表示，将支持产业企业发行中小微企业支持债、高成长产业债等重点产品，稳步扩大科创等服务国家战略的创新产品规模，满足企业在重点领域的资金需求，推动ABS市场扩容增类，推进REITs首发和扩募常态化发行。
发挥好资本市场功能
A股近三分之二的上市公司是民营企业，科创板、创业板、北京证券交易所约八成公司是民企，新三板约九成公司是民企……一系列数据显示，资本市场已成为促进民营经济发展壮大的重要平台。
中国证监会副主席李超表示，证监会将发挥好资本市场的功能，助力民营企业健康发展、高质量发展；将着力维护好资本市场运行，为资本市场功能发挥提供更好的支撑。做好股权、债权、REITs等方面工具和产品，落实好“科创板八条”“并购六条”等一系列政策举措，服务建设现代化产业体系。
苑多然表示，将以深化科创板建设和并购重组市场改革为突破口，加快落实“科创板八条”“并购六条”，推动更多优质民营科技型企业在科创板发行上市。对于科创板上市公司并购轻资产标的、未盈利标的等情形适当提高估值的包容性，推动更多代表性案例落地。大力发展指数化投资，积极推动各类中长期资金入市，优化民营企业融资环境。
中信证券总经理邹迎光建议，加快推动中长期资金入市，培育耐心资本生态。引导私募创投基金、公募基金等成为企业的“长跑搭档”，通过税收优惠、财政补贴等方式吸引社会资本进入创投领域，建立国家级S基金交易平台，试点私募股权份额标准化流转，提升资本循环效率。

编者按：2025年是“十五五”规划谋篇布局之年，根据中央经济工作会议部署，2025年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。在坚持稳中求进工作总基调下，如何进一步巩固和增强经济回升向好态势，实现经济行稳致远，成为市场各方关注的焦点。本报选取了资本市场对外开放、中长期资金入市、投资者权益保护、银发经济以及房地产发展等十个市场关注的热点话题，邀请多位全国人大代表、政协委员以及业内专家，从不同角度共话中国经济新机遇。
加速构建利于“长钱长投”的资本市场新生态
今年以来，为推动中长期资金入市，监管层相继发布《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》等一系列政策文件，旨在加速构建一个有利于“长钱长投”的市场生态体系。
全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸在接受《证券日报》记者采访时表示，引导中长期资金入市有助于改善资本市场资金供给与结构，助力实现中长期资金保值增值、资本市场平稳健康运行、实体经济高质量发展的良性循环。
“当前，政策和市场环境为中长期资金入市提供了有力支持。A股市场部分优质资产估值仍有上修空间，叠加无风险利率下行、经济复苏中的结构性回暖，都为中长期资金布局提供了有利窗口。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索表示。
李求索认为，中长期资金具备长期属性和投资耐心，更有能力和意愿投向高技术、高成长行业，支持创新型企业发展，推动中国产业转型升级，增强核心竞争力。
谈及如何进一步推动中长期资金加速入市，李求索认为，首先，深化考核机制改革，破解“长钱短投”的困境。推动国有商业保险公司、社保基金等全面实施五年以上长周期考核，降低短期业绩权重，建立与长期投资匹配的激励机制，引导资金投向长期价值标的。其次，完善资本市场制度建设，丰富投资产品。通过深化资本市场改革增强市场透明度、流动性和吸引力。此外，提供税收优惠，放宽投资比例限制。对中长期投资者提供税收激励措施，降低其投资成本。
持续强化市值管理提升上市公司质量
2024年11月15日，中国证监会发布《上市公司监管指引第10号——市值管理》，进一步明确市值管理的规范要求，为上市公司提高自身质量提供了政策指引。
政策引导下，A股市场迅速掀起一股市值管理规范化的热潮。一方面，龙头企业率先垂范，主动发布并实施市值管理制度。Wind数据显示，截至目前，已有66家上市公司披露市值管理制度。其中，有46家公司总市值在百亿元以上。另一方面，民营企业积极响应，结合自身特点优化和完善市值管理机制。数据显示，上述66家企业中，超六成为民营企业。
全国人大代表、河北金融学院校长杨伟坤对《证券日报》记者表示，对上市公司而言，科学的市值管理有助于提升企业价值，增强市场竞争力；对投资者而言，合理的市值管理能够提高投资回报，增强市场信心；对资本市场而言，完善的市值管理机制有助于优化资源配置，促进市场稳定与健康发展。
然而，当前上市公司在市值管理方面仍面临一些挑战。杨伟坤表示，首先，部分上市公司未能准确把握市值管理与高质量发展的内在联系，过分追求财务目标和短期收益；其次，部分上市公司未正确把握上市公司市值管理的合法性边界，以市值管理之名行操纵市场、内幕交易之实，严重破坏资本市场公平秩序。
对此，杨伟坤认为，坚持高质量发展是市值管理的根本，上市公司在公司治理、日常经营、并购重组及融资等重大事项决策中应充分考虑投资者利益和回报，坚持稳健经营，避免盲目扩张，同时，做好投资者关系管理和信息披露相关工作，与投资者建立畅通的沟通机制，持续提升信息披露透明度和精准度。
投资者保护的良好环境正在形成
投资者是市场之本。近年来，监管部门在严执法、重赔偿、提回报等方面多措并举强化投资者权益保护。
严打违法违规行为，维护市场“三公”秩序，为投资者提供公平的市场环境。中国证监会副主席李明近日表示，近年来，证监会坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实维护资本市场法律的权威和尊严，不断增强广大投资者的安全感。证监会去年办理各类案件739件，作出处罚决定592份，罚没款153亿元，超过上一年两倍。
不断完善投资者保护机制，畅通投资者维权诉讼渠道，让受损投资者获得实实在在的赔偿。特别代表人诉讼方面，落地2单特别代表人诉讼(康美药业和泽达易盛)，为近6万名投资者挽回损失超27亿元。去年年底，美尚生态、金通灵两单特别代表人诉讼启动。首单资金占用代位诉讼追回被占用资金2.4亿元；紫晶存储先行赔付案中，中介机构赔偿投资者约10.86亿元。这一系列案件最大程度实现中小投资者权利救济。
提高上市公司质量和投资价值，增强投资者获得感。去年以来，监管部门推动上市公司加大分红、回购力度，进一步增强投资者获得感。数据显示，2024年上市公司实施分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史新高。
全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟在接受《证券日报》记者采访时表示，近年来，我国出台了一系列法律法规和重大政策，保护投资者法律法规、政策方针和配套措施逐步建立健全，资本市场正在进入一个健康、平稳和充满活力的新阶段。下一步的关键是要落实到位，切实形成保护投资者的有效机制和良好环境。
以高水平开放促资本市场高质量发展
近年来，随着中国资本市场高水平开放稳步推进，外资持续加码布局中国股票、债券市场。国际金融协会(IIF)2月18日发布的全球资金流向报告显示，2025年1月份，中国股市和债市自去年8月份以来首次同时实现外资净流入，当月吸引外资流入逾百亿美元。
更多外资主体参与A股市场。截至去年底，有866家QFII(合格境外机构投资者)获得了投资资格，外资通过QFII、沪深股通这两个渠道共持有A股市值大约3万亿元。
得益于中国科技企业展现出的强大创新能力，外资机构对中国资产投资价值持乐观态度。比如，摩根士丹利策略团队近日表示，在中国人工智能发展的助推下，中国股市将迎来更为可持续的上涨。
同时，我国资本市场制度型开放稳步扩大。近期发布的《2025年稳外资行动方案》提出，“鼓励外资在华开展股权投资”“引导更多优质外资长期投资我国上市公司”。允泰资本创始合伙人付立春表示，引导更多优质外资长期投资A股上市公司，有助于提升我国资本市场的内在稳定性，也有助于中国企业提高国际竞争力。
谈及下一步中国资本市场对外开放的方向，信永中和集团技术与质量管理负责合伙人王仁平认为，在市场与交易方面，可进一步丰富风险管理工具，有效应用与管理期货、期权工具，扩大QFII和RQFII(人民币合格境外机构投资者)投资范围；在制度层面与规则层面，可进一步对接国际规则，简化外资准入负面清单等，加强国际合作。
低空经济将开启新天地迎来新希望
2024年，我国低空经济发展喜获“丰收”，在政策、机构设置、产业发展、市场活力、投融资等方面均取得较大进步。
机构设置方面，2024年12月份，国家发展改革委低空经济发展司正式成立，为拟定并组织实施低空经济发展战略、协调有关重大问题等提供了有效保障。
市场活力方面，专注低空经济业务的经营主体持续增加，众多国企、民营企业看好这一新赛道，以成立新公司等方式抢抓发展红利。天眼查App数据显示，2024年，新增注册低空经济相关企业约9000家，同比增长21.4%。
投融资方面，低空经济去年全年都保持着强大的“吸金”能力。IT桔子数据显示，2024年，低空经济领域共发生投融资案件超120起，涉及金额共计约200亿元。
在此基础上，2025年低空经济将开启新的增长空间。
“作为新质生产力的典型代表之一，在数字技术和高端制造的加持下，今后低空经济的发展步伐有望进一步加快。”全国人大代表、香港再出发大联盟总主任黄冰芬对《证券日报》记者表示，一方面，低空经济基础设施建设项目越来越多，很多地方正加快推动通用机场、起降点落地，为低空经济产业加速推进商业化创造良好条件，今年低空经济有望在商业化环节取得新进展；另一方面，一些地方正筹划开展不同省市、不同区域之间的低空经济合作，这些合作可能带来的成果值得期待。
“低空经济持续受到社会各界的广泛关注。”黄冰芬认为，关注越多，市场各方对低空经济的信心就越强，有助于低空经济发展。
“两新”政策加力扩围进行时
去年年底召开的中央经济工作会议明确提出“增加发行超长期特别国债，持续支持‘两重’项目和‘两新’政策实施”。1月8日，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，通过增加资金规模、扩大支持范围、优化实施机制等，加力扩围实施“两新”政策。
此后，随着《关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》等一系列政策的发布，消费者参与更新换新的热情明显高涨。
国家发展改革委数据显示，初步梳理，春节期间全国汽车、家电家居、手机等数码产品以旧换新销售量达到860万台(套)，销售额分别约66亿元、105亿元、141亿元。
国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁表示，下一步，将大力提振消费，加力扩围实施“两新”政策，将设备更新支持范围扩大至更新换代潜力大的电子信息、安全生产、设施农业等领域，扩围支持消费品以旧换新，加快提升回收循环利用水平。
中信证券首席经济学家明明告诉《证券日报》记者，结合中央经济工作会议中的表述以及财政部部长蓝佛安2月21日发表的署名文章《实施更加积极的财政政策 推动经济持续回升向好》，预计2025年超长期特别国债规模或在1.2万亿元至1.5万亿元之间，其中用于“两新”的资金规模或将接近翻倍，即从2024年的3000亿元提高至2025年的5000亿元至6000亿元左右，以更好地提振消费、提高投资效益，全方位扩大内需。
房地产市场加快构建发展新模式
促进房地产市场止跌回稳，推动构建房地产发展新模式是当前房地产领域的重点工作。在一系列政策“组合拳”作用下，2024年第四季度，房地产市场出现了积极变化，商品房销售量价均呈现企稳回升态势，市场信心得到有力提振。
“持续用力推动房地产市场止跌回稳是今年房地产领域的首要任务，各地要在2025年巩固基础、再接再厉、持续有为。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示。
今年以来，房地产市场止跌回稳势头得到延续。国家统计局数据显示，2025年1月份，70个大中城市中，一线城市商品住宅销售价格环比继续上涨，一二三线城市商品住宅销售价格同比降幅均持续收窄。
各地也在2025年陆续出台与落地一系列助力房地产市场回稳的举措，政策效应持续释放。今年以来，各地共出台超20条住房公积金优化政策。还有城市通过取消商品房限售、取消商品房限价、实施购房补贴等政策加力支持住房消费。此外，北京等地出台了相关政策，支持“好房子”建设，在提振房地产市场信心的同时发力构建房地产发展新模式。
“目前各地出台的政策促进了需求的进一步释放。”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，未来，要加速落地城中村及危旧房改造、存量闲置土地及存量商品房收储等增量政策。这些政策不仅能从源头上去化库存，还能为需求端带来新生力量，为后续房价的稳定提供支撑。
全力稳外贸稳外资
外贸外资是我国开放型经济的重要组成部分。去年年底召开的中央经济工作会议提出，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源表示，外部环境复杂多变与全球需求疲软，是现阶段我国外贸发展面临的最大挑战，在全球经济增长乏力背景下，跨国公司投资意愿下降，全球范围内外资争夺更加激烈，进而对中国吸引外资造成压力。
商务部、国家发展改革委日前发布的《2025年稳外资行动方案》，在“外资24条”等现有政策的基础上，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面，进一步提出了20项政策举措。其中明确，确保2025年内各项举措落地见效。
“这充分表明中国政府坚持高水平对外开放、大力吸引外资的信心和决心。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示。
宋思源表示，有关部门及地方要以《2025年稳外资行动方案》为核心，配套出台鼓励外资再投资、政府采购标准细化等文件，切实形成“1+N”政策“组合拳”；同时，持续打造“投资中国”品牌，开展银企对接、基金合作，支持外资参与新型工业化和区域产业链建设等。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟认为，加快培育新动能、优化营商环境是稳外贸稳外资的关键。展望未来，一系列政策举措将释放重大利好，助力企业轻装上阵，打开更大市场，迎来更大机遇。
银发经济彰显巨大市场潜力
银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大，是当前各界广泛关注的热点之一。
“近些年来，银发经济的发展总体呈现出非常繁荣的态势。”星图金融研究院高级研究员付一夫表示，老年人的消费需求正向着高水平和多元化的方向发展，消费特征上更“追求品质”；同时，很多老年人群体在智慧健康养老、旅游休闲、文化娱乐等方面有较为强烈的需求。
国家信息中心经济预测部人口发展研究室主任、研究员胡祖铨此前预计，到2035年，我国银发经济规模将达到30万亿元左右，占同期GDP比重约为10%。
“针对银发经济的政策支持力度空前、支持体系不断完善，为其繁荣奠定了坚实基础。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示。
如朱克力所言，从顶层设计到地方行动，近年来推动银发经济发展的政策力度持续加大。
比如，今年1月份发布的《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》明确，“大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，丰富养老服务场景，释放养老消费潜力”。从地方看，近期召开的地方两会上，各地也部署了配套举措。
朱克力表示，银发经济进一步提质扩容意义深远，不仅有助于满足老年人日益增长的多样化需求，提升老年人的生活质量，更是推动经济高质量发展的新引擎。后续改革措施可在提升养老服务质量与效率，挖掘老年消费潜力，推动消费结构升级等方面发力。
付一夫建议，可充分整合政府和社会资本的力量来支持老年人消费市场，另外，也要进一步完善并且创新养老产品和服务，丰富老年人消费市场的供给。
人工智能已成产业变革核心驱动力
当前，人工智能(AI)正逐渐成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动因素，为经济转型升级提供强大动力。
全国政协委员、山西数据流量谷董事长贺晗向《证券日报》介绍，针对智能算力缺口大的问题，山西数据流量谷建立了普惠算力调度服务平台，整合多方算力资源，降低企业算力使用成本，实现算力普惠。
在信息化时代，人工智能是处理数据的高效工具，通过先进技术从海量数据中挖掘有价值信息，为决策提供科学依据。
人工智能技术的突破不仅为新兴行业带来机遇，也使传统行业迎来新的发展机遇。在制造业中，智能机器人和自动化系统提高生产效率和产品质量；在服务业中，智能客服、智能推荐等系统提升服务质量和用户体验。例如，零售业通过人工智能技术分析顾客行为、预测销售趋势，提高经营效率。
萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对记者表示，人工智能的跨界融合能力是其助力科技革命和产业变革的关键所在。人工智能可以与物联网、大数据、云计算等技术相结合，形成更强大的技术体系，拓展应用范围，促进相关技术创新和发展。
“人工智能以其强大的数据处理能力、创新性和颠覆性、跨界融合能力以及全球范围内的广泛影响，推动着全球经济的转型升级和社会的全面进步。未来，人工智能将在推动产业升级、提高生产效率、改善生活质量以及促进社会治理方面发挥越来越重要的作用。”郑磊说。
记者 孟珂 毛艺融 吴晓璐 田鹏 寇佳丽 杜雨萌 张芗逸 刘萌 韩昱 郭冀川

3月1日，以“聚力促振兴、共谋谱新篇”为主题的辽宁省与中央企业深化合作座谈会在北京举行。会上，共签约重点项目16个，涵盖城市基础设施、海上风电、矿产资源开采扩建、石油化工新材料、能源仓储物流等多个领域。
数据显示，2023年以来，中央企业在辽宁开工重大项目141个、完成投资2390亿元，在辽宁工业领域投资项目数量和投资占比均超30%。此次辽宁省与多家中央企业的再“牵手”，仅是近年来央企合作的一个缩影。
阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时表示，驱动央地合作的因素有多个方面：一是基于国家战略牵引。在区域发展战略、双循环格局下，“央地协同扩大有效投资”成为落实国家战略的重要抓手；二是基于中央企业自身发展的需要。央企通过与地方合作，可以整合地方优势资源，与自身发展实现优势互补，进而做强做优做大国有资本和国有企业；三是基于区域协调发展、提升产业链韧性的需要。地方政府引入中央企业不仅可以缓解经济建设、产业升级的资金压力，实现区域协调发展，更有利于加快建成地方现代产业体系，提升产业链韧性和安全水平。
例如，今年2月28日，中国五矿集团有限公司(以下简称“中国五矿”)与湖南省政府在京签署战略合作协议。根据协议，双方将在战略合作上进一步深化内容、拓展领域、提升能级，促进中国五矿在湘高质量发展，助力湖南省实现“三高四新”美好蓝图，打造央地合作共进共赢新典范。
作为“有色金属之乡”，近年来，湖南省瞄准高端化、智能化、绿色化方向，加速整合优质矿产资源资产，加快推动矿业绿色转型，加力提升矿产资源保障能力，资源优势正加速转化为产业发展优势。
湖南省委副书记、省长毛伟明表示，希望双方以此次签约为新起点，深化绿色矿业、新能源等产业合作开发，携手推动对非战略合作，助力湖南省加快打造万亿矿业集群。
在朱昌明看来，目前，央地合作已经从单一项目投资转向产业链整合与区域经济振兴的深度融合，呈现出“战略协同+资源互补+区域联动”的趋势，即地方国企可以借助央企资金、技术和管理优势，加速传统产业升级与地方产业体系建设，央企依托地方资源禀赋、市场潜力，可以加快在新兴产业、重点区域的布局。
辽宁省委副书记、代省长王新伟在上述座谈会上表示，希望广大中央企业与辽宁深化更宽领域、更深层次的务实合作，进一步扩大在辽宁战略布局，抓住国家“两重”“两新”政策机遇，聚焦航空航天装备、船舶制造、电子信息、精细化工、新能源、生物医药等领域，谋划实施一批新兴产业、未来产业项目，共同开辟新领域新赛道，培育壮大新质生产力。
在中国政策科学研究会执行会长盛明富看来，央地合作的重点在于推动央企科技创新、人才和资金优势同地方的市场需求、发展空间和政策组合优势相结合，以科技创新与产业创新的深度融合为路径，大力发展新业态，推动传统产业的改造、新兴产业的提升和未来产业的带动。
除项目投资外，近年来，随着国有经济布局结构进一步优化调整，央地之间的重组整合已成为央地合作的另一种重要方式。
重庆港股份有限公司(以下简称“重庆港”)2月10日发布的公告称，收到控股股东重庆港务物流集团有限公司的告知函，该公司间接控股股东重庆物流集团有限公司正在与中国物流集团有限公司筹划国资战略整合事宜。2月8日，由中国五矿持股53%，青海省国资委和青海省国有资产投资管理有限公司共同持股47%的盐湖产业“航母”——中国盐湖工业集团有限公司正式揭牌。
“相较于项目投资来说，央地国资重组整合不仅带来了增量资金，且见效快，这也更能优化盘活地方存量国有资本，进一步提升国有资本配置效率。”朱昌明告诉记者，总的来说，除了项目投资、重组整合的央企合作方式外，目前，诸如央地联合设立产业基金、创投基金等合作方式，以及央地在科技创新、人才共享等方面的其他战略合作，也是近年来央地合作的主要方式。
朱昌明预计，后续央地合作有望从“单一项目投资”转向“深度战略协同”，从“资本合作”转向“要素合作”，即未来的央地合作将更加强调结构优化与创新驱动，最终构建起国家战略—区域发展—企业成长“三位一体”的央地合作新生态。

3月2日，中国人民银行发布消息称，为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实党中央、国务院关于金融支持民营企业发展的决策部署，2025年2月28日，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。中国人民银行党委书记、行长潘功胜，中央统战部副部长、全国工商联党组书记沈莹，金融监管总局党委委员、副局长周亮，中国证监会党委委员、副主席李超出席会议并讲话。中国人民银行党委委员、副行长、国家外汇局党组书记、局长朱鹤新主持会议，全国工商联副主席安立佳出席会议。
座谈会上，依文集团、吉利控股、商汤科技、圆通速递、伊利集团等5家民营企业及全联并购公会负责人介绍了企业经营情况并提出意见建议。工商银行、人保集团、中信证券、国担基金等4家金融机构及上海证券交易所负责人作经验交流。
会议认为，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为民营经济发展把脉定向、提振信心、增添动力，为做好新时代促进民营经济发展工作提供了科学指南和根本遵循。支持民营经济发展是金融服务实体经济的内在要求，也是践行金融工作政治性、人民性的具体体现。金融部门要坚持“两个毫不动摇”，积极健全政策框架，强化督导落实，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。
会议要求，要实施好适度宽松的货币政策，发挥好结构性货币政策工具作用，强化监管引领，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放。执行好金融支持民营经济25条举措，健全民营中小企业增信制度，加快出台规范供应链金融业务政策文件。强化债券市场制度建设和产品创新，持续发挥“第二支箭”的撬动引领作用。抓好“科创板八条”“服务现代化产业体系十六条”“并购六条”等政策落实落地，支持民营企业通过资本市场发展壮大。金融机构要强化金融服务能力建设，进一步畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道，加大各类金融资源要素投入，将民营企业金融服务做实、做深、做精。
会议强调，各方要增强协同联动，推动完善融资配套机制，下大气力解决民营企业融资难、融资贵问题，共同营造更优的民营企业发展环境。各级工商联要充分发挥桥梁纽带和助手作用，深化调查研究，搭建对接平台，会同金融管理部门、金融机构提升民营企业融资可得性和便利性。民营企业要加强自主创新，完善治理结构，重视信用管理，加强风险管控，坚定不移走高质量发展之路。

几乎每隔一段时间，西方一些人就会抛出“外资撤离中国论”试图引起关注。与这种论调截然不同的现实却是，不但奔赴中国投资的外国企业与日俱增，它们投资的广度与深度也在不断提升。
随着中国本土企业快速发展，市场竞争日趋激烈，这给外国企业在华经营的确带来了新挑战。然而，一个愈加成熟、开放和富有生机的中国大市场，也为外国企业提供了实现自身跨越的难得机遇——这也是外商加码投资中国的动力所在。
改革开放以来，中国在对外开放中发展自己，造福世界。中外携手书写的合作故事里，“投资中国就是投资未来”这句话的“含金量”还在持续上升。
外商加码投资　布局向“新”而行
资本流动是经济活力的“体温计”，更是经济信心的“风向标”。
2024年，中国新设立外商投资企业5.9万家，同比增长9.9%。近5年，外商在华直接投资收益率约9%，位居全球前列。数据显示，中国依然是跨国投资的高地，“到中国去”正成为越来越多外企的共识。
自去年年底以来，多家外国大企业宣布继续加大力度布局中国：法国医药巨头赛诺菲宣布投资10亿欧元，在北京新建胰岛素生产基地；日本丰田汽车决定在上海独资设立雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发和生产公司；德国光电行业巨头蔡司宣布将在上海购地自建大中华区总部综合园区……
从这些动向中，不难发现一个共同的趋势——不少有远见的外企正借助中国制造的产业链优势，紧锣密鼓在华增资扩产，推动自身生产能力和研发水平提质升级，向“新”而行。
商务部的数据显示，2024年，高技术制造业实际使用外资占中国实际使用外资的11.7%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、专业技术服务业、计算机及办公设备制造业实际使用外资分别增长98.7%、40.8%和21.9%。从规模扩张到结构升级，外商投资从传统制造业向新能源、智能制造、医药健康等领域延伸。
放眼全球，地缘政治冲突加剧，单边主义、保护主义明显上升，跨国投资低迷、国际引资竞争日趋激烈，在这样的背景下，投资中国的趋势依然十分亮眼。
中国美国商会等多家商会发布报告显示，近70%的美国消费行业受访企业预计2025年将增加在华投资，76%的英国受访企业计划维持或增加在华投资，超过一半的德国受访企业将在未来两年内增加在华投资……这些数据体现了跨国公司继续投资中国、深耕中国的意愿和信心。“中国始终是令人振奋的投资热土，也是助力全球经济摆脱低迷的强劲引擎。”安利全球首席执行官潘睦邻说。
开放脚步不停　引资“磁力”不减
中国何以长期成为全球投资的热土？德国大众汽车与中国的合作历程或许能给出答案。
1984年，大众与上汽的牵手开启了中国汽车工业一个崭新的时代。大众不仅在中国市场创造了一个又一个“销量奇迹”，更见证了中国汽车工业的成长壮大。
如今，大众与中国的合作已不仅仅停留在传统汽车领域，还向智能化、绿色化等高新技术方向拓展。2019年，上汽大众新能源汽车工厂在上海安亭落成。2023年，大众向中国新能源汽车制造商小鹏汽车投资7亿美元，签订战略技术合作框架协议，“大小组合”技术合作逐步升级。今年1月6日，大众宣布与小鹏汽车携手打造中国最大的超快充电网络，深度融入中国新能源汽车产业浪潮。
德国汽车经济专家费迪南德·杜登赫费尔说：“在电动汽车和自动驾驶领域，中国车企给德国车企带来很多启发。”
大众在华发展历程，正是中外企业双向奔赴、共同发展的缩影。如今，外企通过深化对华投资，不仅能获取新技术与市场机遇，还能借助中国快速发展增强全球竞争力。对于中国而言，外资持续流入，带来资本、技术和管理经验，也进一步推动了中国经济的转型升级和开放水平的提升。这种双赢的合作模式，正是投资中国的底层逻辑。
如今的中国，凭借超大规模市场、独立完整的现代工业体系、充足的产业工人储备、友好便利的营商环境成为国际资本竞相投资的热土。美国苹果公司首席执行官蒂姆·库克表示，对苹果供应链来说，“没有比中国更重要的地方”。麦肯锡中国区主席倪以理认为，“从市场规模、消费能力和创新能力来看，几乎没有其他地区能够代替中国市场”。
党的十八大以来，中国实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，利用外资规模稳居全球前列。近日发布的《2025年稳外资行动方案》提出扩大电信、医疗、教育等领域开放试点、持续打造“投资中国”品牌等多项措施。目前，中国在降低“进”的门槛、对接“高”的标准、提升“促”的水平、营造“优”的环境等方面不断进步。在开放的康庄大道上，中国与世界携手共进，合作共赢之路将越走越宽广。
携手共享机遇　同心共赢未来
在全球经济格局深度调整的当下，“投资中国”不仅是外资企业追求利润的务实之选，更是为了实现创新发展的战略抉择。
德国黑森州欧洲及国际事务司前司长米夏埃尔·博尔希曼表示，跨国公司看重的不仅是市场规模，更是中国消费者对高质量、创新产品日益增长的需求。对于德国企业而言，诸如汽车、新能源、智能制造等领域的高端产品在中国市场具有巨大潜力。
“当前，德国经济面临严峻挑战，德企加大对华投资，无疑是其寻求新增长点的重要策略。”博尔希曼说。
从世界经济发展的视角看，外资企业与中国市场的深度融合，不仅有助于推动中国经济的高质量发展，也为全球经济可持续增长注入了新动能。
马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦近年来不仅多次到访北京、上海、广州等地，还走访西安、贵阳、南宁、绍兴等各具发展特色的城市，对中国高质量发展有着深刻印象。他认为，世界特别是亚太地区将从中国发展中持续受益，中国式现代化将更多惠及周边地区，助推亚洲各国共同迈向现代化。
“墨西哥经济离不开全球市场，而中国在其中扮演着至关重要的角色。”墨西哥-中国商业科技商会理事会主席阿马波拉·格里哈尔瓦说。
投资中国，正当其时。外资用真金白银为中国投下“信任票”，深刻反映了全球工商界的普遍共识：在全球政经格局不断演变、全球经济充满不确定性的今天，中国以开放的姿态、创新的活力和共赢的理念，将为世界经济的稳定与增长提供强大动力和令人信服的确定性。

近日召开的民营企业座谈会，如同春风化雨，为民营企业发展注入了强大信心和强劲动力。民营企业和国内外舆论反响热烈，普遍认为座谈会传递出关于民营经济发展前景、政策环境、科技创新与国际合作等多方面的积极信号，将引领民营企业勇毅奋斗，引领中国经济这艘巨轮乘风破浪，沿着高质量发展之路稳健前行。
民营企业占中国企业总数的92%以上，是中国经济发展的重要组成部分。中国作为世界第二大经济体，对世界经济增长的年贡献率在30%左右，是全球经济增长的最大动力源。在当前世界经济复苏乏力、贸易保护主义加剧、未来不确定性增加的背景下，中国民营经济的高质量发展，对中国经济乃至世界经济的稳定增长，起到了相当重要的作用。此次座谈会进一步激发了民营企业干事创业的激情，也为全球经济带来了信心和力量。
以公开透明、可预期性对冲全球经济的不确定性。座谈会上，习近平总书记强调：“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”总书记的重要讲话，让广大民营企业和民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”，有助于民营企业在人工智能、新能源、高端制造等领域大胆投、大量投、长期投，为中国经济注入新的增长动能。
清晰的发展路径和高效的沟通方式，为民企走向世界拓宽道路，也让全球看好中国。座谈会不仅仅是政策宣示，更是共同探讨解决企业发展的痛点和难点。这种直接高效的沟通方式，展现了党和国家对民营企业实际困难的关注和解决困难的决心。从2024年底召开的中央经济工作会议到近期的民营企业座谈会，支持民营经济健康发展、高质量发展的积极信号不断释放，也让外资机构对中国经济充满期待，纷纷看好中国的政策环境、行业投资价值，以及中国经济市场机制的完善、公司治理的加强和长远发展的潜力。海外投资大行喊出“重估”中国经济优势，不少海外资本开始大幅增持中国资产。中国经济实力、政策优势和市场活力让国际社会对中国经济发展路径和未来前景更有信心，对中国经济在全球经济中扮演的重要角色认知更为清晰，在当前动荡的国际环境中，将进一步加强中国与世界的经济联系，促进全球经济复苏。

为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实党中央、国务院关于金融支持民营企业发展的决策部署，2025年2月28日，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。中国人民银行党委书记、行长潘功胜，中央统战部副部长、全国工商联党组书记沈莹，金融监管总局党委委员、副局长周亮，中国证监会党委委员、副主席李超出席会议并讲话。中国人民银行党委委员、副行长、国家外汇局党组书记、局长朱鹤新主持会议，全国工商联副主席安立佳出席会议。
座谈会上，依文集团、吉利控股、商汤科技、圆通速递、伊利集团等5家民营企业及全联并购公会负责人介绍了企业经营情况并提出意见建议。工商银行、人保集团、中信证券、国担基金等4家金融机构及上海证券交易所负责人作经验交流。
会议认为，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为民营经济发展把脉定向、提振信心、增添动力，为做好新时代促进民营经济发展工作提供了科学指南和根本遵循。支持民营经济发展是金融服务实体经济的内在要求，也是践行金融工作政治性、人民性的具体体现。金融部门要坚持“两个毫不动摇”，积极健全政策框架，强化督导落实，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。
会议要求，要实施好适度宽松的货币政策，发挥好结构性货币政策工具作用，强化监管引领，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放。执行好金融支持民营经济25条举措，健全民营中小企业增信制度，加快出台规范供应链金融业务政策文件。强化债券市场制度建设和产品创新，持续发挥“第二支箭”的撬动引领作用。抓好“科创板八条”“服务现代化产业体系十六条”“并购六条”等政策落实落地，支持民营企业通过资本市场发展壮大。金融机构要强化金融服务能力建设，进一步畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道，加大各类金融资源要素投入，将民营企业金融服务做实、做深、做精。
会议强调，各方要增强协同联动，推动完善融资配套机制，下大气力解决民营企业融资难、融资贵问题，共同营造更优的民营企业发展环境。各级工商联要充分发挥桥梁纽带和助手作用，深化调查研究，搭建对接平台，会同金融管理部门、金融机构提升民营企业融资可得性和便利性。民营企业要加强自主创新，完善治理结构，重视信用管理，加强风险管控，坚定不移走高质量发展之路。
部分民营企业和金融机构负责人，中央金融办、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局有关司局，全国工商联有关部门、直属商会和北京市工商联，上海、深圳、北京证券交易所，银行间市场交易商协会负责同志参加会议。

最近，中国企业在生物技术、量子计算、人工智能等关键领域展现出强劲竞争力，中国科技资产吸引力提升，国际投资者对中国资产的信心增强，引起舆论广泛关注。
香港《亚洲时报》：技术迭代速度快 成本优势明显
文章指出，中国正以量子计算、5G、人工智能、生物制药等先进技术创新为基础，激发新的增长动能，实现“跨越式发展”。中国人工智能的应用规模和速度令人惊叹，其效能还将进一步提升。2025年伊始，中国资产出现估值溢价，中国科技企业的技术迭代速度与成本优势，进一步强化了中国资产在全球配置中的吸引力。
日本《朝日新闻》：多重因素为科技资产赋能
中国经济长期保持稳定增长，为科技资产提供了良好的发展环境。科创板的设立为科技企业提供便捷的融资渠道。高效的物流网络和完整的供应链体系，降低了企业的运营成本。诸多传统行业通过数字化、智能化转型，释放了对科技资产的巨大需求。中国政府的长期规划和政策连续性也增强了国际投资者对中国科技资产的信心。
哈萨克斯坦《阿斯塔纳时报》：推动技术与市场深度融合
中国式创新不是简单的技术突破，而是更加关注用户体验和市场需求，推动技术与市场的深度融合，并已形成完整的创新生态系统。有数据显示，在欧亚大陆国家中，中国企业在有机化学、医药领域拥有最多有效专利，对欧亚国家还有很大一部分的机械设备出口。中国专利申请数量方面的增长潜力很大，这意味着更多发展机遇。
柬埔寨《高棉时报》：更加着眼于长期竞争力
中国创新方式已从引进模仿、政府主导、单一技术突破转向自主创新、市场驱动、系统创新和全球合作，逐步构建起开放、协同、可持续的创新体系。现在，中国式创新更加注重在基础研究和前沿技术的深耕投入，更加着眼于长期竞争力，更加注重技术、商业模式和产业链的协同创新。

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随着春节后企业陆续复工复产，生产经营活动加快，2月制造业采购经理指数明显回升。
国家统计局3月1日发布的数据显示，2月份，制造业采购经理指数(PMI)为50.2%，比上月上升1.1个百分点，制造业景气水平明显回升。此外，非制造业商务活动指数为50.4%，比上月上升0.2个百分点；综合PMI产出指数为51.1%，比上月上升1.0个百分点。三大指数均位于扩张区间，我国经济景气水平总体有所回升。
制造业采购经理指数明显回升
东方金诚首席宏观分析师王青认为，2月制造业PMI指数上行1.1个百分点，重返扩张区间，上升幅度明显超过季节性，主要是受两个因素推动。一是节后复工复产，带动市场供需季节性全面回升。其中，2月生产指数升至52.5%，较上月上升2.7个百分点，表现好于高频数据显示的主要行业开工率指标；2月新订单指数为51.1%，较上月上升1.9个百分点，为近10个月以来的最高水平。二是节后稳增长政策发力显效，推动制造业景气度较快回升。主要是耐用消费品以旧换新等存量政策以及一揽子增量政策继续发挥作用，与此同时，2月基建投资较为活跃，带动大型企业PMI指数大幅上扬(由上月的49.9%升至52.5%)，是推升2月制造业PMI指数的主要动力。
“不过需要指出的是，2月中型企业和小型企业PMI指数在收缩区间继续下行。其中，小型企业PMI指数由上月的46.5%降至46.3%，处于明显偏低水平。由于中小型企业更靠近终端市场，这表明当前市场需求不足问题依然比较突出，经济内生增长动能有待进一步提振。”
王青指出，价格方面，2月制造业PMI中的两个价格指数都有一定幅度反弹。其中，主要原材料购进价格指数上升1.3个百分点至50.8%，时隔3个月重返扩张区间。主要受近期钢铁、铜、铝等基本金属价格上升带动，另外节后企业复工复产，也在短期内推动原材料采购价格上涨。2月出厂价格指数回升1.1个百分点至48.5%，主要受原材料价格上涨及市场需求增加带动，工业产成品价格跌幅收窄。
民生银行首席经济学家温彬表示，总体来看，2月制造业需求端有所改善，其中内需受消费品以旧换新政策加力扩容推动，外需受发达经济体仍有韧性和“抢出口”因素推动，企业加快现有产能运转。其中大型企业最为受益，中小企业感受尚不明显，所以整体的生产经营活动预期以及库存回补意愿尚待改善。
中国物流与采购联合会特约分析师张立群认为，2月份PMI指数明显回升，且回到荣枯线之上，既有春节季节性因素影响，也表明中国经济初显底部回升态势。生产指数、采购量指数、价格类指数均呈明显回升，表明春节后企业生产经营活动全面启动，增量政策持续发力的效果更加明显。同时要注意到，尽管订单类指数均有回升，但较大程度受春节后生产准备等因素影响；反映需求不足的企业占比仍超60%，需求不足问题仍然突出。要按照中央经济工作会议要求，持续加大宏观经济政策逆周期调节力度，强化政府公共产品投资对企业订单的有效扩大作用，加快巩固经济回升向好态势。
非制造业商务活动指数小幅回升
2月份，非制造业商务活动指数为50.4%，比上月上升0.2个百分点，非制造业继续保持扩张。
中国物流与采购联合会副会长何辉认为，春节过后，投资需求释放，带动建筑业施工活动加速推进，建筑业商务活动指数升至52%以上，与基建密切相关活动释放尤为充分，土木工程建筑业商务活动指数升至60%以上，新订单指数升至50%以上；社会融资需求明显释放，货币金融服务业和资本市场服务业商务活动指数均在60%以上，金融对实体经济的支撑作用继续强化。居民出行和文旅消费相关活动表现良好，铁路运输业和航空运输业商务活动指数均在53%以上，景区服务和文体娱乐相关行业商务活动指数较上月明显上升。新动能相关行业持续活跃，邮政业和电信服务业商务活动指数均在55%以上，且均多月保持在较高水平，经济长期高质量发展创新基础持续巩固。总体来看，非制造业运行平稳，投资、消费和新动能相关活动均有积极表现，企业预期延续乐观情绪，业务活动预期指数保持在56%以上。随着扩内需与稳投资相关政策的持续推进，我国经济继续向好复苏基础有望进一步巩固。
王青认为，2月服务业PMI指数为50.0%，较上月回落0.3个百分点，符合季节性规律。主要是节后与居民消费相关的零售、住宿、餐饮等行业商务活动指数回落较为明显。另外，包括2月在内，年初两个月房地产市场整体降温，也可能对服务业商务指数有一定影响。不过，受春节旅游出行消费需求带动，当月交通运输、景区服务和文体娱乐等行业的商务活动指数较上月都有明显上升。
3月制造业PMI指数有望继续保持在扩张区间
温彬指出，2月经济景气度整体回升。除了服务业之外，建筑业和制造业均有超季节性表现。其原因包括外需仍有韧性、特朗普冲击略弱于预期，以及国内稳增长政策前置发力、地方政府专项债加快发行等。但其中仍有一些短板，如制造业中小企业PMI偏弱、企业库存回补意愿不足、建筑业复工率偏低等。
温彬表示，货币政策方面，年初以来央行基本按兵不动，并通过暂停国债买入、阶段性回笼流动性等方式引导市场修正宽松预期。就当下而言，政策受到人民币汇率偏弱、商业银行净息差收窄、防止资金空转等因素掣肘，宽松空间受限。且当前经济基本面继续趋稳，市场信心有所回升，宽松的迫切性并不高。
财政政策方面，目前市场更为关注3月份的两会上会如何部署“更加积极”的财政政策，赤字率、新增专项债和超长期特别国债将如何安排。两会之前，得益于专项债项目试点“自审自发”提高发行效率，以及地方政府加速推进存量隐性债务置换工作，1-2月地方债特别是新增专项债和再融资专项债发行明显提速，发行节奏前置。
“2月28日的政治局会议重点讨论了政府工作报告，市场密切关注今年经济目标如何设置、政府工作如何开展、各项措施如何落实。在即将开启的两会时段，这些答案都将一一揭晓。”温彬说。
王青表示，整体上看，2月制造业PMI指数重返扩张区间，体现了季节性回升和稳增长政策发力显效的双重作用。
“展望未来，3月制造业PMI指数有望继续保持在扩张区间。一方面，存在季节性上行趋势。另一方面，在2月民营企业座谈会召开后，3月全国两会将明确一系列稳增长政策的数字指标，这些都将提振市场信心。考虑到当前外部不确定性进一步加大，我们判断国内逆周期调节的节奏、力度也将相应调整，这也有助于推动宏观经济景气度保持在扩张状态。”王青说。

今天(1日)，国家公共数据资源登记平台上线运行。各领域、各层级的公共数据将加快流动。公共数据为什么要进行登记？如何通过登记加快流动？记者对国家数据局相关负责人进行了独家采访。
像登记土地一样登记数据
从日常生活中的煤气水电数据，到医疗数据、教育数据、气象数据等等，公共数据无处不在。
就在今年年初，我国公共数据资源开发利用政策体系初步形成。在做好数据共享、数据开放的同时，针对部分敏感的高价值数据，可引入专业化力量，对公共数据进行治理、加工，从而形成相应的数据产品和服务，这种创新模式有个新名词，叫作“公共数据授权运营”。在这种模式下，直接持有或管理公共数据资源的党政机关和事业单位，要像登记土地等要素资源一样对公共数据进行登记。
国家数据局党组成员、副局长陈荣辉介绍，凡是已经授权、计划授权运营的公共数据资源产品，都必须到这个平台上来进行登记。就像图书馆要对藏书进行编目，数据资源登记也是对全国公共数据资源逐步进行编目的过程，最终形成公共数据资源的“全国一本账”。
登记除了可以摸清全国公共数据资源的“家底”，同时还能加快公共数据资源的开发利用。
国家数据专家咨询委员会委员张向宏表示，随着平台登记规模不断扩大以后，一定会向公共数据应用、公共数据安全治理等方面迅速地扩展，整个普遍的公共数据它都会得到进一步的价值释放。
“邻居部门”牵手，超220亿条医保数据率先“入库”
今天，随着国家公共数据资源登记平台上线运行，国家医保局成为首家在平台上登记的中央部门。
记者在国家医保局看到，本次被登记的这些医保数据都是医保药品的追溯数据，通过药品生产、流通、销售的追溯数据，就可以了解每一盒药品的“前世今生”。而当这些数据来到平台后，首先会形成一份公共数据资源目录。
国家数据发展研究院(筹)院长胡坚波表示，数据，其实也像我们的一种产品。我们为这个产品提供了一个公共数据的“超市编目”，各类数据的提供方可以把数据的名称、种类这些信息都反映到我们的登记平台上来，这样大家就能在“超市货架”上找到自己想要的数据。
国家数据局党组成员、副局长陈荣辉介绍，这个平台不仅是公共数字资源的管理系统，也是信息披露和资源发现的窗口，全社会都可以来这里找数据、找产品。
拿本次登记的医保药品追溯数据来举例，一旦有需要的机构通过平台获取到这些数据，就能在不同应用场景里释放这些数据的价值。
比如，监管部门可以利用医保药品追溯数据，更高效地发现回流药、串换药、假药等不法行为。
再比如，医药企业通过利用好医保药品追溯数据，能够更好地促进新药研发，同时进一步优化销售策略。
未来将有更多种类公共数据进行登记
记者从国家数据局了解到，平台上线首日，除国家医保局外，来登记的政府部门、事业单位和相关企业都较为活跃。北京市大数据中心等地方机构也在平台上登记了一系列涉及社保、不动产、专利、政府采购等方面的公共数据。
国家数据发展研究院(筹)院长胡坚波介绍，目前，我们国家平台上已经有医保、气象、自然资源等多种国家级的数据，还有来自中央企业供给的一些公共数据。未来，还会有更多种类、更大范围的公共数据在平台上进行登记，为公共数据的开发利用提供更好的支持。
城市治理等领域应用多，“时空类”数据开发潜力大
开展公共数据资源登记，是我国加大力度开发利用好公共数据的一项制度创新。眼下，公共数据的应用正在不断加速，与此同时，需求也在迅猛增长。
公共数据+城市交通，通过整合交通公共数据来优化信号灯配置，让城市拥堵率有所下降；
公共数据+家政服务，通过汇集人社、卫健等部门的数据，可以让消费者对家政人员的社保、体检等信息进行核实；
公共数据+金融服务，通过调用市场监管、税务等部门的数据，为金融机构提供企业信息查询和风险评估工具，助力金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”。
数据显示，目前，我国在城市治理、金融服务等领域开放的有效数据集较多，其次是交通运输、现代农业等领域。
此外，数据显示，公交站点、路线、时刻表数据，人口与经济指标数据，学校(幼儿园、小学、初中等)基本信息数据，企业/个体户注册登记信息数据等数据集，下载量均处于前列，说明这些方面的数据需求较为旺盛。
专家认为，在未来一段时间里，道路交通、气象等领域的一些公共数据将会进一步释放潜力。
国家数据专家咨询委员会委员张向宏介绍，这些跟时间和空间相关的这些数据，可能会在低空经济、智能驾驶这些大的现象级场景应用方面大放异彩，所以这类数据可能是开发利用潜力比较大的。

记者今天(28日)从国家统计局了解到，第五次全国经济普查结果显示，我国第三产业经营主体大幅增加，总体规模扩大，发展质量提升，成为带动经济增长、促进充分就业的重要力量。
我国第三产业规模扩大质量提升
2023年末，全国从事第三产业活动的法人单位数量比2018年末增加922.2万个，增长53.7%。其中，第三产业从业人员比2018年末增长25.6%。第三产业经营规模稳步提升，2023年末，全国第三产业法人单位实现营业收入比2018年增长68.3%。
新兴服务业增势强劲，2023年，新兴服务业中的信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业营业收入比2018年分别增长117.0%、92.5%和88.1%，明显高于第三产业企业法人单位营业收入增速；从业人员比2018年末增长均超过50%，为加快形成新质生产力提供有力支撑。
第三产业重点领域发展壮大，2023年末，全国规模以上战略性新兴服务业产业企业法人单位全年实现营业收入比2018年增长51.8%。规模以上高技术服务业企业法人单位全年实现营业收入比2018年增长101.5%。
我国工业经济规模稳步扩大
第五次全国经济普查数据显示，我国工业经济规模稳步扩大，高端化、绿色化、智能化步伐明显加快，发展新动能茁壮成长，新质生产力不断涌现。
工业企业营业收入持续提升。2023年，全国工业企业营业收入为152.4万亿元，较2018年增加33.9万亿元，增长28.6%。其中装备制造业营业收入为59.6万亿元，较2018年增加16.1万亿元，增长37.2%，对全部工业营收增长的贡献率达47.7%。
工业经济结构持续优化，2023年末，全国规模以上装备制造业、高技术制造业法人单位数量较2018年末分别增长44.5%和57.4%；规模以上装备制造业、高技术制造业营业收入较2018年分别增长36.8%、43.1%，增速高于全部规模以上工业平均水平8.2个、14.5个百分点。
工业发展新动能茁壮成长，工业研发投入持续加大。2023年，规模以上工业企业研发经费较2018年增长61.9%，年均增速达10.1%。2023年末，全国从事战略性新兴产业的规模以上工业企业法人单位较2018年末增长45.0%，占规模以上工业企业法人单位的比重较2018年末提高1.8个百分点。
我国市场活力持续增强
第五次全国经济普查结果显示，我国经济高质量发展取得明显进展，法人单位数量持续攀升，企业生产经营规模稳步扩大，产业结构优化升级，企业研发投入持续增长，区域发展协调性、平衡性明显增强。
2023年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位和个体经营户1.2亿个，比2018年末增长43.1%，年均增长7.4%。各类经营主体活力迸发，带动就业增长，2023年末，法人单位和个体经营户共吸收从业人员6.1亿人，比2018年末增长14.3%，年均增长2.7%。
产业结构优化升级，新兴产业快速发展。2023年末，全国规模以上高技术制造业企业实现营业收入22.5万亿元，比2018年增长43.1%，占规模以上制造业企业法人单位的比重上升2.4个百分点。
企业创新能力持续提升。2023年，规模以上工业企业法人单位研发经费支出比2018年增长61.9%，规模以上工业企业法人单位全年专利申请量156.6万件，其中发明专利申请61.4万件，分别比2018年增长63.6%和65.1%。
区域发展均衡性进一步增强。2023年末，中西部地区法人单位占全国的比重为41.2%，比2018年末上升2.0个百分点，其中，中部地区占比22.0%，西部地区占比19.2%，分别上升1.4个和0.6个百分点。
我国企业数字化转型不断走深走实
第五次全国经济普查结果显示，2023年，我国规模以上企业数字化投入不断加大，数字化基础进一步夯实。
企业数字化相关投入持续加大，2023年，我国规模以上企业在信息技术相关的硬件设备、软件应用等方面投入比上年增长15.2%。分行业看，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业等数字化信息化投入增长较快，与上年同期相比增速均超过20%。
数字化信息化技术应用范围更加广泛，融入到生产经营各个环节中。2023年，有九成以上的规模以上企业在生产经营活动中应用云计算、物联网、人工智能等数字化信息化技术提升生产效率。九成以上企业将数字化信息化技术应用在财务管理、人力资源管理等领域。

据网络平台数据，截至2月28日零时，《哪吒2》全球票房(含预售及海外)已经突破140亿元，并且还在一路上涨。这位百亿小影帝，不仅在银幕上大放异彩，更是带动了一股跟着哪吒去旅游的新风尚。各地文旅跨界联动，让《哪吒2》的含金量持续上升。
《哪吒2》票房已经突破140亿。大家手中购买的这一张电影票不仅让《哪吒2》的票房不断突破纪录，这两天，这张票还有了新功能——能抵钱！
在哈尔滨不仅可以体验全国唯六的IMAX GT银幕带来的视觉震撼，凭借《哪吒2》的电影票票根在哈尔滨极地公园可享门票3折优惠。在隔壁吉林省，这张票根也同样能打折。露水河长白山狩猎度假区、千山崖城、梅河口市鸡冠山等景区可免费，或者半价游览。
为粉丝提供门票优惠大礼包的景区，还有天津盘山、河南老界岭、山东鲁山国家森林公园、张家界国家森林公园等景区，据不完全统计全国有近30个。也让“看完电影游山水”成为观众的新选择，形成“以影带游”的消费闭环，吸引了大量游客。
除了宠粉福利，借助电影的热度，“电影场景+地标景点”的深度绑定，也形成了各地极具特色的文旅标签。四川发布三条主题路线，踏破凌霄、流光溢彩、“萌”动川西，用哪吒、太乙真人、石矶娘娘、结界兽等深受喜爱的人物和场景，把当地的自然风光、三星堆博物馆等历史文化，全部串联了起来，让主题游更加生动。除了这些传统景点，连《哪吒2》的出品方可可豆动画公司所在地，也成了粉丝打卡的网红地，可见电影的“带货”能力。
从天津的藕粉卖断货到贵阳的一块屏带火一座城，再从哪吒手办一“吒”难求，延伸到结界兽冰箱贴、石矶娘娘的化妆镜这些新宠上榜，《哪吒2》的含金量还在不断上升，也激发了各地文旅和影视作品跨界联动的热情，助力文旅消费踩上“风火轮”。

中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会3月1日发布数据显示，2月份，中国钢铁行业采购经理指数(PMI)为45.1%，环比上升1.8个百分点，显示钢铁行业运行缓中趋稳。
分项指数变化显示，季节性因素影响仍在持续。2月份，随着春节假期结束，钢厂生产人员陆续返岗，劳动力供给回稳运行。从业人员指数为48.8%，环比上升5.3个百分点，为近3年以来新高。生产指数为45.6%，环比上升3.1个百分点。今年以来基建投资需求稳步释放，企业对后市预期较好，带动钢厂生产意愿回升，加上劳动力有所回稳保障生产所需，钢厂生产活动趋稳运行。
中国钢铁工业协会数据显示，2月上旬，重点统计钢铁企业共生产粗钢2133万吨，平均日产213.3万吨，日产环比增长1.1%；中旬，重点统计钢铁企业共生产粗钢2151万吨，平均日产215.1万吨，日产环比增长0.8%。整体来看，钢铁产量趋稳运行，较上月有一定回升趋势。
2月，炼钢原材料价格保持下行势头。分品类来看，铁矿石市场存在多方面因素影响，一方面存在海外发货量下滑问题，另一方面也受港口库存高位运行因素等影响，在此情况下铁矿石价格先强后弱，整体震荡运行；废钢市场受节后需求恢复缓慢因素影响，价格呈现小幅下降态势。
分析认为，3月份是钢铁行业的传统旺季。随着全国各地气温普遍回升，北方地区建筑工地陆续复工，受政策加码支持基建项目进入集中开工期，建筑用钢需求将逐步释放。预计3月份，钢市需求温和回升，钢厂生产稳中趋增，原材料和钢材价格均低位回升。

记者今天了解到，市场监管总局组织空气净化器等26种网售产品和织物蒸汽机等13种网售产品进行质量国家监督抽查。
空气净化器等26种网售产品质量抽查情况如下：
在26个网购平台3190家销售单位抽查3378批次产品，涉及3234家生产单位，发现不合格产品683批次。
在不合格产品中，空气净化器2批次、储水式电热水器45批次、电风扇26批次、按摩器具8批次、皮肤及毛发护理器具13批次、家用电动洗衣机16批次、彩色电视机47批次、童车16批次、童鞋146批次、玩具48批次、学生书包23批次、学生文具22批次、床上用品40批次、针织内衣18批次、睡衣居家服43批次、家用可燃气体探测器14批次、制动软管4批次、电子门锁57批次、防爆灯具30批次、防爆电机3批次、防爆电器34批次、安全带14批次、安全帽13批次、救生衣1批次。
织物蒸汽机等13种网售产品质量抽查情况如下：
在19家网购平台964家销售单位抽查1037批次产品，涉及976家生产单位，发现不合格产品315批次。
在不合格产品中，织物蒸汽机8批次、移动电源65批次、电冰箱37批次、儿童智能手表7批次、电磁灶26批次、嵌入式灯具30批次、电动晾衣架3批次、小功率电动机30批次、家用和类似用途插头插座(不带电源适配器)7批次、砂轮4批次、电动自行车用头盔39批次、羊绒针织衫21批次、儿童家具38批次。
跟踪抽查情况：跟踪抽查到上次抽查不合格生产单位60家，其中有23家生产单位产品仍不合格。

一年之计在于春，眼下正是春耕备耕的关键时节。2月23日，2025年中央一号文件公开发布，这是十八大以来指导“三农”工作的第十三个中央一号文件。观察今年的一号文件，就能发现融合的“融”字，很突出。农业要发展，必须融合科技创新，一号文件首次提出了“因地制宜发展农业新质生产力”，支持发展智慧农业，拓展人工智能等应用场景。除此之外，还提出了“农村产业融合”、“城乡融合发展”等不同维度的“融合”。
这样的融合能“融”出怎样的生产力？可以给农民增收、农村振兴注入怎样的动能？
2025年中央一号文件提出，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。春耕时节，从南到北，科技“焕”新。自动化的水稻育秧机，无人驾驶的自动喷洒机，3秒就能嫁接一株秧苗的嫁接机器人，可以撒化肥也可以进行吊装的无人机，这些充满“科技范”的农机设备，活跃在各地春耕的第一线。本周五，在湖北荆州的一个农场里，几台安装了无人驾驶辅助设备的旋耕机，在设定好的路线上自主进行翻地、平地。
除了还需要手动进行掉头，农机手不需要进行太多操作，在旋耕机直线行进时，甚至可以轻松地跟在车旁行走。不仅节省人力，智能旋耕机干的活儿也更漂亮。
这种旋耕机的拖拉机机头，还能安装不同的农具，组装后变身播种机、秸秆还田机等农机。在这家农机合作社，像这样的智能拖拉机一共有12台，每台拖拉机上还安装了北斗终端系统，能够进行卫星定位，时刻记录着机器的工作状态。
这家合作社承担着周边村庄1万多亩农田的全程社会化服务，如此大规模的作业，使得合作社对于智能农机更新有着更紧迫的需求。如今市面上已经出现了完全无人驾驶的拖拉机，合作社也一直等待时机进行更新换代。
在这家合作社里，五六年前就已经使用的农用无人机，很难算得上“新科技”，喷农药、撒化肥、播种子，无人机在这些工序中已经基本取代了人工。不过，无人机的迭代迅速，一两年就有新产品出现，年前上市的新一代型无人机，就刺激荆州当地不少农户升级了设备。
“推进老旧农机报废更新”也被写进了今年的一号文件，而本周，农业农村部等四部委下发通知，在原有9个农机种类基础上，植保无人机等6种农机新增纳入报废更新补贴范围。除了报废补贴，各地对于新机型还有数额不小的购置补贴。在补贴政策刺激下，无人机、动力换挡拖拉机等新农机在各地出现热销。
今年的一号文件还提出，支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据等技术应用场景。本周，浙江兰溪的这家螃蟹养殖基地，正进行一场“水上春耕”，65万尾“蟹宝宝”被投入水塘。由于安装了智慧数字渔场管理系统，负责人孙崇康在手机上就能实时查看水温、溶氧值、pH值等关键数据。
没有这些智能设备之前，孙崇康的水塘经历过一次半夜里的突然断电，没有及时发现导致了惨重损失。而为了应对近几年频繁出现的高温天气，他今年还更新了水草种植技术，除了低温草，还种植高温草，在高温天气时能为螃蟹遮阳降温、净化水质。
从曾经的“流汗农业”到现在的“智慧农业”，逐渐铺开的农业新技术、新设备，大大改变了农业生产的面貌，助力着中国农业跑出新的“加速度”。
今年的一号文件中，“人才融合助力乡村振兴”，也被摆到了重要位置。许多年轻人看到农业的“新前景”，不再觉得种地是“苦差事”。截至2024年底，全国返乡入乡创新创业人员已累计超过1200万人。在他们的推广下，无人机喷洒农药，智能化灌溉等农业科技手段应用，在农村已经不算新鲜事。乡村电商更是非常普遍，越来越多的农民得以借助网络，在全国打开销路。眼下，东北还处于冰天雪地中，没有开始春耕。但扎根在东北的新农人们，已经忙碌了起来。
本周，随着农历进入春耕备耕的时节，东北地区依旧被冰雪所覆盖。传统上，农民们往往需要等待很久才能开展农业活动。然而，在黑龙江省双鸭山市集贤县，轰鸣声早已打破冬日寂静，返乡创业的新农人张广东，正引领着村民们热火朝天地磨米，处理着最近的大米订单。
从集贤县读书走出去的张广东在2011年大学毕业后，又回到了这里。通过大学生创业扶持政策拿到了5000元创业补贴，以及申请到20万元的低息贷款。有了资金支持，他带头成立水稻种植合作社，通过土地整合和让农户用土地入股的方式，短时间内就吸引了40多户参与经营。合作社种植面积扩展到6000多亩，帮助每户每年多赚20多万元。他的全年销售额也达到了2800余万元。
随着合作社越做越大，张广东创办了集贤县康泰米业公司。但传统加工销售方式利润低、销售渠道单一，效益一直上不去。注意到东北冬天农闲时间长，张广东发现直播带货既能利用农闲时间，又能帮农户增加收入。他多次到外地学习电商运营，最终搭建起直播团队，打开了线上销售渠道。
从建立大米加工厂到发展直播基地，场地问题一直是张广东面临的主要挑战。当地政府通过协调，将部分农户的空置宅基地租赁给他使用，一些村庄甚至免费提供闲置场地以支持他的发展。今年中央一号文件提出，鼓励农户通过房屋出租、土地入股、合作经营等合法方式，激活闲置资产。同样，广东省的新农人董平天也面临着场地需求的相同问题。
85后董平天是广东省惠州本地人，本科毕业于北京航空航天大学，之后前往英国留学。回国后，他没有选择从事工程专业，也没有进入金融行业，而是转行回乡投身农业，2014年开始专注于养鸡和产蛋。
这些被亲切地称为“新农人”的创业者们，怀揣着创新技术和对乡土的深情，重返乡村。董平天逐渐掌握了行业运作的规律，并决心走“农业+科技”的发展道路。从调整鸡舍的朝向到确保鸡蛋生产的每一个环节，温水清洗、消毒、烘干、人工光检、紫外线杀菌、涂油、裂纹检测，每枚鸡蛋都必须经过数十道严格的质量控制关卡，才能进入智能化的生产线，最终被整齐地打包和堆放。
随着对养鸡工作的深入了解，董平天逐渐发现了这一领域的延伸和升级空间。他意识到，养鸡不仅仅是产蛋，鸡粪还可以作为有机肥料，用于改良土壤，帮助当地的马铃薯种植。
今年中央一号文件中，提出着力壮大县域富民产业，明确提出坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，让董平天看到了更多的机会，对于鸡蛋的深加工，董平天结合着近些年年轻消费群体的习惯，而瞄准了烘焙市场。
去年，我国农民的收入构成中，工资性收入占到了42.4%。比种地、打理农村产业的经营性收入，高出了8.5个百分点。外出务工仍是农民增收的主要渠道。他们在城市打工，同时也在城市生活，住房、子女教育、医疗，方方面面的需要，自然也一起跟了过来。今年的一号文件，再次关注并强调了这个问题，提出进一步保障进城农民在公共服务方面，与城市户口享受均等的权利，帮助他们更好地融入城市，扎根城市。
王孝松，生活在重庆，周五晚间，他正辅导两个孩子完成作业。身后的厨房里，母亲和爱人也忙着准备晚餐。尽管一个屋檐下同时住着五口人，但感觉并不算局促。这是王孝松租赁的公租房，78平方米、三室一厅，一个月租金只要700块钱。
王孝松的老家是四川达州的一个农村，像他这样在城市里工作，又保留着农业户口的劳动群体，被称作“农业转移人口”。本周，重庆提出将继续把农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。
今年的中央一号文件提出，要“健全农业转移人口市民化机制”。在专家看来，推进农业转移人口市民化，不单关乎进城农民权益，更有可能为我国未来经济增长孕育动力。
本周五，面对镜头，武汉市汉阳区德才博雅小学的校长，难掩骄傲之情。这所小学有35%左右是农业转移人口的随迁子女。作为人口流入大市，武汉市近两年义务教育学位压力持续走高。为此，去年武汉新改扩建中小学30所，增加学位4.16万个，德才博雅小学正是其中之一。在武汉，农村转移人口子女凭居住证即可办理入学，目前全市共接收随迁子女12.42万人，其中99.61%都在公办学校就读。
对于农业转移人口养老保障的问题，今年中央一号文件也再次强调，要全面取消在就业地参保的户籍限制。尽管目前许多农业转移人口实际异地参保的意愿还是比较低迷。一方面，养老保险要连续缴纳15年，才能在缴费地办理退休。另外一方面，绝大多数农业转移人口属于灵活就业人群，保费需要自己全额承担，相较于每个月固定拿出一两千元交保险，他们更愿意将更多的现金寄回家里。
对于农民担心的进城落户后，原有农村权益丧失的问题，中央一号文件再次强调，要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。农民在城里还没有彻底扎根之前，不能急着断了他们在农村的后路，要让他们在城乡之间可进可退、进退有据。
山东德州武城县，以暖通空调产业闻名全国。当地农民凭借产业优势，分布到全国各地，从事空调推销和调试安装工作。村民史玉珍经过多年打拼，在乌鲁木齐成立公司，拥有了稳定的市场与客户。因为办执照、办业务时经常要出示户口，自己又常年生活在乌鲁木齐，她多次想把户口迁过去。然而家里的十几亩地，130多平方米的小院，还有村集体的分红，又让她担心会丧失这些权益。
2016年起，武城县对农民的农村土地承包经营权、宅基地的使用权以及集体收益的分配权，“三大权”推行了备案。在消除了后顾之忧后，武城县近五年，每年都有近200人将户籍迁往城市。
今年的中央一号文件，继续以指导“三农”工作为主题，可见对这项工作的重视。一方面，粮食安全是最重要的安全，饭碗当然要端得更稳更牢。另一方面，我们的发展也绝不是城市繁荣、农村滞后的发展，要让农民腰包越来越鼓，农村越来越宜居宜业，自然要做的工作还有很多。此刻，扎扎实实把文件的各项部署落实到位，也正是播下春天的第一粒种子，孕育更多新的可能。

2025年，我国消费市场火热开局。在“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)政策深入实施和加力扩围的带动下，消费者参与换新的热情高涨，高技术、高能效产品成为市场新宠，市场潜在需求进一步释放，带动相关产业高端化、智能化、绿色化转型，为高质量发展注入澎湃动力。
春节期间，主要电商平台消费品以旧换新搜索量超4000万次，订单量同比增长40%以上。汽车、家电家居、手机数码等以旧换新销售量达860万台(套)，展现出我国超大规模市场的潜力与活力，证明了“两新”政策的科学性与有效性。
事实上，以旧换新并非新鲜事物，我国在过去曾多次实施相关政策，不仅成功激发了增量消费，解决了耐用消费品“有没有”的问题，更为稳定经济增长发挥了重要作用。而新一轮消费品以旧换新政策，有着更深远的考量与目标，更加侧重于满足消费品存量更新换代需求，致力于推动消费实现从“有没有”到“好不好”的转变，助力构建以消费为主导力量的国内大循环新格局。
“两新”工作连接供需两端，利民惠企，是推动高质量发展的有力一招。
从需求侧看，拥有和享受更高品质的消费品，是人民群众对美好生活向往的重要体现。“两新”政策给消费者带来了真金白银的补贴，让消费者花更少的钱享受到更优质的产品。今年春节，手机等数码产品成为“新年货”，销售量突破450万台，占以旧换新总销售额的45%。汽车领域，今年以来，全国报废汽车回收量同比增长约35%，新能源乘用车零售量同比增速超20%。不难预见，随着“两新”政策的持续推进，更多节能环保、智能高效的产品将源源不断地走进百姓生活，充分满足人民群众日益多样化的消费需求，持续增强人民群众的幸福感、获得感。
从供给侧看，“两新”政策为企业带来了前所未有的发展机遇。为了更好满足快速增长的市场需求，企业纷纷加大马力，增加研发投入、提升创新能力、加速产品迭代，加快培育形成新质生产力。相关数据显示，2024年，在汽车以旧换新业务中，换购新能源汽车的比例超过60%；家电以旧换新方面，一级能效产品销售额占比超过90%；家装厨卫“焕新”过程中，智能坐便器、扫地机器人、智能门锁等智能家居产品换新数量近1000万件。“两新”政策不仅稳定了企业生产和投资预期，也改善了经营主体信心，达到了一举多得的目的。
当然，“两新”政策在实施过程中也会面临一些挑战，如骗补套补、以次充好、产能过剩等问题。对此，相关部门需加强监管，确保政策执行的公平性和有效性；企业应注重市场需求变化，避免盲目扩张，确保供需平衡。应坚持全国一盘棋，系统谋划、统一标准、打通堵点、精准施策、灵活推进，在供需之间搭建起更紧密的桥梁，推动消费市场活力持续释放，助力中国经济行稳致远。

国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会发布数据显示，2月份，随着春节后企业陆续复工复产，生产经营活动加快，制造业采购经理指数明显回升，为50.2%，比上月上升1.1个百分点，重返扩张区间；非制造业商务活动指数为50.4%；综合PMI产出指数为51.1%。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示，三大指数均位于扩张区间，经济景气水平总体有所回升。
制造业产需明显改善。2月份，制造业生产指数和新订单指数分别为52.5%和51.1%，比上月上升2.7个和1.9个百分点，均升至扩张区间。在产需恢复的带动下，企业采购意愿增强，采购量指数为52.1%，比上月上升2.9个百分点。
中国物流信息中心专家文韬介绍，2月份，前期实施的存量政策和一揽子增量政策持续发力，中央经济工作会议部署不断落实，加上春节过后各行各业较快复工复产，几方面因素带动制造业市场需求较好回升。
重点行业PMI不同程度上升。装备制造业和高技术制造业PMI分别为50.8%和50.9%，比上月上升0.6个和1.6个百分点，均位于扩张区间；高耗能行业和消费品行业PMI分别为49.8%和49.9%，比上月上升2.2个和0.8个百分点，景气水平均有改善。
2月份，受原材料采购量回升带动，原材料采购价格有所回升，购进价格指数为50.8%，较上月上升1.3个百分点，在连续3个月运行在50%以下后回到扩张区间。制造业产成品价格降势有所收窄，出厂价格指数为48.5%，较上月上升1.1个百分点。
“2月份制造业PMI的回升是季节性因素和政策组合效果叠加影响下的结构性回升，供需两端联动增长，四大行业协同提升，多个细分指数创近年来新高，经济回升质量较好。”文韬表示，我国超大规模市场和创新发展不断为制造业注入强劲动力，完备的产业链供应链为制造业发展提供了保障，政策组合为制造业发展提供了支撑和引导，预计市场供需将继续扩张，尤其是新动能将保持较快增长，进一步赋能经济高质量发展。
2月份，非制造业商务活动指数为50.4%，比上月上升0.2个百分点，非制造业继续保持扩张。
服务业商务活动指数为50%，比上月下降0.3个百分点。从行业看，航空运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务、资本市场服务等行业商务活动指数均位于55%以上较高景气区间，业务总量较快增长。
随着春节过后部分地区天气转暖、投资项目陆续动工、企业逐步开工复产，建筑业商务活动指数升至扩张区间，为52.7%，比上月上升3.4个百分点，其中土木工程建筑业商务活动指数为65.1%，升幅较大，表明节后基础设施项目建设施工进度加快。
中国物流与采购联合会副会长何辉认为，总体来看，非制造业运行平稳，投资、消费和新动能相关活动均有积极表现。随着扩内需相关政策持续推进，我国经济继续向好复苏基础有望进一步巩固。

眼下，多地的民营企业都在赶着“出海”，随着海外订单持续增加，车间开足马力，而海关也持续优化企业通关流程，铆足干劲，助力冲刺外贸出口“开门红”。
河南：开足马力赶订单
在河南巩义市，民营企业正开足马力赶制海外订单。在巩义市先进制造业开发区的某铝材生产企业，工人们正忙着赶制来自海外的铝制板材订单。为了提高生产效率，今年，这家企业投入2000万元对设备进行升级改造。
河南某铝业副总经理 王璐克：这是我们今年新投用的智能化淬火线，对比原有设备，产能由原来的一天150吨提高到了200吨，产品主要用于航空航天、电子设备、医疗器械等领域。现在是我们的产销旺季，大量出口到欧洲、东南亚等地。
据了解，铝加工是巩义市的主导产业，目前，当地有规模以上铝加工企业137家，每年有超过600万吨的铝加工产品从这里发往世界各地，已形成产值超千亿元的产业集群。
北京：海关多举措助民营企业“出海”
为了促进外贸稳量提质，各地海关也积极做好保障。北京海关介绍，2024年北京地区民营企业外贸规模首次突破4000亿元，其中，高新技术产品进出口规模超过1900亿元，增长23.2%。今年，北京海关持续开展跨境贸易便利化专项行动，提出促进外贸稳量提质20条措施，持续深化综保区服务贸易、优化通关流程和智能化监管等模式，通过精准施策，帮助企业进一步降低贸易成本和壁垒，提升跨境贸易便利化。
北京海关所属顺义海关副关长 郭小瑞：民营企业已经成为首都外贸的一支重要力量。下一步，我们也将推动北京海关提出的促进外贸稳量提质20条措施落地见效，切实为企业做好服务保障，推动首都经济高质量发展。

记者今天了解到，一批重要国家标准3月1日起开始实施。
《城市绿色货运配送评价指标》对城市货运配送的低碳化发展水平作出了定量化规定，有望推动城市物流降本提质增效，促进城市可持续发展。
《营运纯电动汽车换电服务技术要求》聚焦营运纯电动汽车换电服务效率提升、换电服务安全保障以及科学运营等问题，对解决当前道路运输领域换电服务与运输场景的匹配问题具有重要意义。
《动力蓄电池维修竣工出厂技术条件》规定了电动汽车用动力蓄电池维修作业要求、竣工检验要求和质量保证，对延长动力蓄电池使用寿命，保障电动汽车运行安全，促进节能降耗和环境保护具有重要意义。
《家政服务 母婴护理服务质量规范》明确了服务机构在培训体系、培训内容、培训方式、上岗资格确认等方面的要求，对各等级服务员的要求及服务内容进行了补充、修改与完善，将进一步引导规范“月嫂”服务。
《0～3岁婴幼儿居家照护服务规范》提出了对家政服务机构和育婴员的基本要求，规定了服务内容与要求，为开展婴幼儿居家照护提供具体指引，还提供了婴幼儿家庭喂养和敏感期教育通用指南，为实际照护操作提供参考，助力提升我国婴幼儿居家照护的质量和水平。
《老年人交流辅助用图形符号 第1部分：表示规则》规范了老年人交流辅助用图形符号的设计程序、设计模板和设计原则，有利于指导、促进和推动我国老龄社会的服务能力建设。
《旅游景区质量等级划分》国家标准规定了旅游景区质量等级划分的前提条件，提出了游览服务、文旅融合、旅游安全、智慧旅游、绿色发展等方面要求，将进一步规范旅游景区质量等级划分，更好满足人民群众的高品质旅游消费需要。
《体育场地使用要求及检验方法 第8部分：运动冰场》规定了运动冰场的通用要求、场地规格以及相应的检验方法，描述了多种冰上运动的场地示意图，将进一步完善运动冰场场地配置，助力提升冰雪运动安全保障水平。
《滑索通用技术条件》提升了滑索的安全性和可靠性，为行业的规范化、安全化和可持续发展提供强有力的技术支撑。
《家用和类似用途电器可靠性试验及评价 第6部分：空气净化器的特殊要求》为科学评定空气净化器可靠性提供了重要依据，有助于空气净化器产业的健康快速发展和核心竞争力提升。
《电子类家用电器用电动机通用技术规范》对电子类家用电器电动机的技术要求和试验方法进行修订，将推动我国电子类家用电器产品研发设计能力和制造技术水平提升。
《消费品质量分级导则 卫生洁具》解决了消费者不易辨识高质量卫生洁具产品的痛点，有利于引导企业提升卫生洁具产品质量，促进行业向高质量发展转型升级。
《适老家具 通用技术要求》将指导家具企业设计生产更多符合老年人需求、舒适安全的适老家具产品，提高适老家具产品的性能和质量。
《家具 床垫 功能特性测试方法》规定了厚度大于等于100mm床垫的耐久性、高度损失和硬度的测试方法，将为企业设计生产、消费者选购床垫产品提供指导。
《智能移动终端未成年人保护通用规范》将提升消费者对相关产品在未成年人保护方面的信任度，营造更为安全、健康的产品使用环境。
(总台央视记者 李晶晶)

3月1日开始，2024年度个税汇算开始办理，个税再次迎来多退少补。不少人已经领到了退税红包，直呼“3月第一份快乐来自退税”，但有人需要补税。
3月1日至3月4日已经约满
个税汇算，就是在平时已预缴税款的基础上“查遗补漏，汇总收支，按年算账，多退少补”。
有汇算初期(3月1日至3月20日)办理需求的纳税人，可通过个税APP预约上述时间段中的任意一天办理。3月21日至6月30日，纳税人无需预约，可以随时办理。
个税APP显示，3月1日至3月4日已经约满。
2024年度汇算的时间是2025年3月1日至6月30日。为帮助纳税人高效便捷、合理有序地完成年度汇算，税务机关、单位将通过一定方式分批分期通知提醒纳税人在确定的时间段内错峰办理，建议纳税人尽量在约定的时间内办理，以免产生办税拥堵，影响办税体验。
哪些人需要办理年度汇算？
一般来讲，只要纳税人平时已预缴税额与年度应纳税额不一致，都需要办理年度汇算。依据个人所得税法及其实施条例等相关规定，需要办理年度汇算的情形分为以下几类：
第一类是预缴税额高于应纳税额，需要申请退税的纳税人。依法申请退税是纳税人的权利。如果纳税人预缴税额大于纳税年度汇算清缴实际应纳税额，就可以在法定时间内申请年度汇算退税。
第二类是预缴税额小于应纳税额，应当补税且补税金额超过400元的纳税人。
第三类是因适用所得项目错误或者扣缴义务人未依法履行扣缴义务、取得综合所得无扣缴义务人等特殊情形，造成年度少申报或者未申报综合所得的纳税人，应当依法据实办理年度汇算。
继续实施优先退税服务
对符合汇算退税条件且生活负担较重的纳税人，“上有老下有小”、看病负担较重、收入降幅较大以及年收入额6万元以下且已预缴个人所得税的群体，税务机关为纳税人提供更便捷的优先退税服务。
推出全国个人养老金一站式申报扣除服务
2024年12月，个人养老金制度在全国推广实施。按照规定，对个人养老金实施递延纳税优惠政策。
为进一步方便纳税人及时享受政策，税务部门与人力资源社会保障部门加强合作，在个人所得税APP中实现了个人养老金“一站式”申报功能。可直接获取纳税人在个人养老金管理服务平台的个人养老金缴存信息，无需再下载并录入缴费凭证，让纳税人便捷地申报享受个人养老金个人所得税扣除。
你是退税还是补税？

中国经济网北京3月1日讯(记者 佟明彪)2月28日，为完善我国无障碍产品的标准化进程，构建系统完整的无障碍产品体系，全面推进我国无障碍环境建设，由中国轻工企业投资发展协会和中国房地产业协会组织的《无障碍产品术语》《无障碍产品评价通则》团体标准启动会在北京市召开。
启动会现场，团体标准编制组专家李木森、林涛和郑阳，分别汇报了团体标准立项背景、编制组成员名单、标准编制大纲及团体标准制定的具体细节。据介绍，两项团体标准自去年9月开始立项，邀请了中国建筑标准研究院、中国国检测试集团等机构作为标准主要参编单位，现已完成前期准备工作。本次启动会旨在确定团体标准大纲及编制组分工。启动会结束后将尽快形成标准初稿及条文说明，进行相关验证性试验。
全国人大代表、中国助残志愿者协会会长吕世明指出，当前，我国60岁及以上的老年人已超3.1亿人，残障人士达到了8500万人，对无障碍产品的需求日益扩大。在这一背景下，《无障碍产品术语》《无障碍产品评价通则》团体标准的出台，能够推动无障碍产品升级更新，引导产业智能化、绿色化发展，为有特殊需求的人群提供方便、安全的高质量无障碍产品。
国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心、认证认可技术研究部副主任孙春艳表示，《无障碍产品术语》《无障碍产品评价通则》团体标准将推动无障碍环境的高质量发展。无障碍产品服务人群包括老年群体、残障群体、婴幼儿群体等，因此团体标准要聚焦不同群体的差异化需求，细化产品评价体系。
中国轻工企业投资发展协会理事长李国都表示，无障碍产品关乎人民生活质量，是轻工业高质量发展的一项重要研究课题。小产品承载着大民生，随着居民对无障碍产品需求的日益扩大，以及技术的不断革新，无障碍产品正逐渐走向千家万户，制定无障碍产品标准正当其时。未来，轻工业将继续以政策为导向，以市场需求为驱动力，以高标准引领高质量，以技术创新驱动产业升级，打造具有全球竞争力的无障碍产品，服务人民美好生活。
中国房地产业协会副会长赵成表示，无障碍环境建设已成为衡量社会文明程度的重要标志之一，是全社会共同的责任和使命。在房地产领域完善无障碍环境建设，对于提升居住品质、改善生活质量、促进社会和谐有重要意义。本次《无障碍产品术语》《无障碍产品评价通则》团体标准启动会旨在促进我国无障碍建设产品领域更加规范、更加标准，为更多需要帮助的人群创造更加便利的生活环境。
在发言和交流讨论环节，参编代表围绕《无障碍产品术语》《无障碍产品评价通则》团体标准的术语及定义、适用范围、规范性引用文件、技术要求、试验方法等内容进行积极讨论，并立足不同行业领域特点，对无障碍产品的发展、升级和应用提供宝贵意见。
本次无障碍产品团体标准启动会的举办，标志着我国无障碍产品标准体系迈入规范化新阶段。通过政策、科技与人文的联动，为实现“人人享有无障碍”的社会愿景奠定坚实基础，更推动社会文明进步和产业包容性发展，为全球无障碍事业贡献力量。

中国网财经3月1日讯 据国家统计局网站消息，2025年3月1日国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数。对此，国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河进行了解读。
2月份，随着春节后企业陆续复工复产，生产经营活动加快，制造业采购经理指数明显回升，为50.2%，比上月上升1.1个百分点；非制造业商务活动指数为50.4%，比上月上升0.2个百分点；综合PMI产出指数为51.1%，比上月上升1.0个百分点。三大指数均位于扩张区间，我国经济景气水平总体有所回升。
一、制造业采购经理指数明显回升
2月份，制造业PMI升至50.2%，重返扩张区间。
(一)产需指数双双回升。生产指数和新订单指数分别为52.5%和51.1%，比上月上升2.7和1.9个百分点，均升至扩张区间，制造业产需明显改善。从行业看，有色金属冶炼及压延加工、通用设备、电气机械器材等行业两个指数均位于54.0%及以上，相关行业产需释放较快；纺织服装服饰、石油煤炭及其他燃料加工等行业两个指数均低于临界点，行业供需偏弱。在产需恢复的带动下，企业采购意愿增强，采购量指数为52.1%，比上月上升2.9个百分点。
(二)价格指数继续上升。主要原材料购进价格指数为50.8%，比上月上升1.3个百分点，制造业原材料采购价格总体水平有所回升，其中农副食品加工、化学纤维及橡胶塑料制品、电气机械器材等行业主要原材料购进价格指数均位于55.0%以上较高景气区间；出厂价格指数为48.5%，比上月上升1.1个百分点，制造业产品销售价格水平边际改善。
(三)大型企业PMI重回扩张区间。春节后大型企业复工复产进度较快，景气水平明显回升，大型企业PMI为52.5%，比上月上升2.6个百分点。中小型企业节后生产经营活动恢复相对滞后，景气水平有所回落，中、小型企业PMI分别为49.2% 和46.3%，比上月下降0.3和0.2个百分点。
(四)重点行业PMI不同程度上升。装备制造业和高技术制造业PMI分别为50.8%和50.9%，比上月上升0.6和1.6个百分点，均位于扩张区间；高耗能行业和消费品行业PMI分别为49.8%和49.9%，比上月上升2.2和0.8个百分点，景气水平均有改善。
二、非制造业商务活动指数小幅回升
2月份，非制造业商务活动指数为50.4%，比上月上升0.2个百分点，非制造业继续保持扩张。
(一)服务业商务活动指数位于临界点。服务业商务活动指数为50.0%，比上月下降0.3个百分点。从行业看，航空运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务、资本市场服务等行业商务活动指数均位于55.0%以上较高景气区间，业务总量较快增长。受节前集中采买，节后假日效应消退等因素影响，与居民消费相关的零售、住宿、餐饮等行业商务活动指数回落较为明显。从市场预期看，业务活动预期指数为56.9%，比上月上升0.1个百分点，连续五个月位于较高景气区间，表明多数服务业企业对行业未来发展较为乐观。
(二)建筑业商务活动指数明显回升。随着春节过后部分地区天气转暖、投资项目陆续动工、企业逐步开工复产，建筑业商务活动指数升至扩张区间，为52.7%，比上月上升3.4个百分点，其中土木工程建筑业商务活动指数为65.1%，升幅较大，表明节后基础设施项目建设施工进度加快。从市场预期看，业务活动预期指数为54.7%，建筑业企业对行业发展较有信心。
三、综合PMI产出指数扩张加快
2月份，综合PMI产出指数为51.1%，比上月上升1.0个百分点，持续位于扩张区间，表明春节后我国企业生产经营活动恢复发展加快。构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为52.5%和50.4%。

中国网财经3月1日讯 国家统计局今日公布2025年2月中国采购经理指数运行情况。
一、中国制造业采购经理指数运行情况
2月份，制造业采购经理指数(PMI)为50.2%，比上月上升1.1个百分点，制造业景气水平明显回升。
从企业规模看，大型企业PMI为52.5%，比上月上升2.6个百分点，高于临界点；中、小型企业PMI分别为49.2%和46.3%，比上月下降0.3和0.2个百分点，均低于临界点。
从分类指数看，在构成制造业PMI的5个分类指数中，生产指数、新订单指数和供应商配送时间指数高于临界点，原材料库存指数和从业人员指数低于临界点。
生产指数为52.5%，比上月上升2.7个百分点，表明制造业企业春节后生产活动较快恢复。
新订单指数为51.1%，比上月上升1.9个百分点，表明制造业市场需求景气水平回升。
原材料库存指数为47.0%，比上月下降0.7个百分点，表明制造业主要原材料库存量降幅有所扩大。
从业人员指数为48.6%，比上月上升0.5个百分点，表明制造业企业用工景气度改善。
供应商配送时间指数为51.0%，比上月上升0.7个百分点，表明制造业原材料供应商交货时间加快。
二、中国非制造业采购经理指数运行情况
2月份，非制造业商务活动指数为50.4%，比上月上升0.2个百分点，非制造业景气水平小幅回升。
分行业看，建筑业商务活动指数为52.7%，比上月上升3.4个百分点；服务业商务活动指数为50.0%，比上月下降0.3个百分点。从行业看，航空运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务、资本市场服务等行业商务活动指数均位于55.0%以上较高景气区间；零售、住宿、餐饮等行业商务活动指数均低于临界点。
新订单指数为46.1%，比上月下降0.3个百分点，表明非制造业市场需求景气水平有所回落。分行业看，建筑业新订单指数为46.8%，比上月上升2.1个百分点；服务业新订单指数为45.9%，比上月下降0.8个百分点。
投入品价格指数为48.4%，比上月下降2.0个百分点，表明非制造业企业用于经营活动的投入品价格总体水平低于上月。分行业看，建筑业投入品价格指数为49.3%，比上月上升1.6个百分点；服务业投入品价格指数为48.2%，比上月下降2.7个百分点。
销售价格指数为47.8%，比上月下降0.8个百分点，表明非制造业销售价格总体水平较上月下降。分行业看，建筑业销售价格指数为49.1%，比上月上升1.3个百分点；服务业销售价格指数为47.6%，比上月下降1.2个百分点。
从业人员指数为46.5%，比上月下降0.2个百分点，表明非制造业企业用工景气度小幅回落。分行业看，建筑业从业人员指数为45.6%，比上月下降3.1个百分点；服务业从业人员指数为46.7%，比上月上升0.4个百分点。
业务活动预期指数为56.6%，比上月略降0.1个百分点，仍高于临界点，表明多数非制造业企业对市场预期较为乐观。分行业看，建筑业业务活动预期指数为54.7%，比上月下降1.8个百分点；服务业业务活动预期指数为56.9%，比上月上升0.1个百分点。
三、中国综合PMI产出指数运行情况
2月份，综合PMI产出指数为51.1%，比上月上升1.0个百分点，表明我国经济景气水平总体回升。

当前，广大民营外贸企业已站在了新的发展起点，一方面要正视全球经贸格局重构带来的风险挑战，另一方面要积极抢抓国内经济转型和高质量发展的新机遇。顶住压力打赢突围战，抢抓机遇锻造新竞争力，在政策与市场的共振中释放更多潜能。
在中国外贸发展史上，民营企业是一支不可替代的力量。2024年，民营外贸企业更是以三个“首次”刷新了外贸纪录——有进出口实绩的民营企业数量首次突破60.9万家、首次成为高新技术产品最大的进出口主体、消费品进口占比首次超过50%。它们不仅见证了广大民企在外贸领域发展的强劲动能，也为中国经济高质量发展作出了生动注脚。
首次突破60.9万家，意味着有更多民营外贸企业参与了国际市场分工合作，折射出我国外贸发展的蓬勃活力。今天的民营外贸企业，如同遍布人体的“毛细血管”，不断渗透外贸产业链供应链的各个环节，实现了从过去“边缘补充”到如今外贸“主力军”的跃迁。它们不仅推动了我国外贸规模的持续扩大，也以其自身的灵活性和多样化，让我国对外贸易运行更加高效。
首次成为高新技术产品最大进出口主体，标志着广大民营企业彻底打破了由外资企业长期主导的高端技术贸易格局，实现了从“低端制造”向“高端突围”的关键转变。据海关统计，2024年，我国民营企业高技术产品进出口增长12.6%，占同类产品总值的48.5%，尤其是以船舶、半导体设备等为代表的高端机电产品进出口增速超过20%，彰显了我国民企不断向产业链上游跃进与突破的能力。
消费品进口占比首次超过50%，反映出我国外贸从“出口导向”向“供需平衡”的深刻转变。得益于消费提质扩容等政策利好，广大民营企业敏锐抓住市场商机，借助跨境电商、海外仓等新业态新模式，将智利车厘子、日本美妆、澳洲绵羊油等全球好货高效对接给国内消费者，既满足了国内多元化消费需求，也释放出“中国不仅是‘世界工厂’也是‘全球市场’”的积极信号，让更多国家和地区能共享我国持续扩大开放的成果。
当前，广大民营外贸企业已站在了新的发展起点，一方面要正视全球经贸格局重构带来的风险挑战，另一方面要积极抢抓国内经济转型和高质量发展的新机遇，在政策与市场的共振中释放更多潜能。
顶住压力打赢突围战。近年来，贸易保护主义和地缘政治风险持续上升，欧美市场以各种理由构筑贸易壁垒，对我国新能源产品等频繁发起贸易调查，导致海外订单出现大幅波动。同时，地缘政治冲突给供应链稳定性带来巨大冲击，导致物流成本居高不下。面对重重压力，广大民企须无惧风高浪急，继续保持发展的定力和韧性，把复杂严峻的外部挑战转化为转型升级的内生动力，努力在全球贸易变局中锚定新坐标、打赢突围战。
抢抓机遇锻造新竞争力。新形势下，数字化、绿色化、区域经济一体化等新赛道给广大民营企业提供了更多可能性。比如，借助数字技术和跨境电商平台，实现对海外消费者的精准触达；紧盯碳中和目标下的万亿级绿色贸易市场，培育“新三样”之外更多的“中国制造”；利用RCEP等贸易规则深化供应链合作，进一步拓展民企外贸新空间。民营企业先天具备敏锐的市场嗅觉和强大的创新基因，又在市场风雨中历练成长，只要充分用好新赛道，以创新为帆、开放为桨，合力奋楫，定能在全球贸易浪潮中驶向更加广阔的蓝海。 (作者：顾阳 来源：经济日报)

中央经济工作会议提出，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。落实党中央决策部署，各地区各部门不断推出有针对性的措施，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加快构建房地产发展新模式，稳妥处置地方中小金融机构风险，推动中国经济沿着高质量发展轨道稳步前行。
推动房地产市场止跌回稳
做好房地产工作，对于推动经济持续回升向好、防范化解风险、维护人民群众切身利益至关重要。
过去一年，相关部门合力打出政策“组合拳”，各地因城施策、一城一策、精准施策，房地产市场出现积极变化，呈现出止跌回稳势头。持续打好保交房攻坚战，截至2024年底已交付住房338万套，完成既定目标。推动地级及以上城市全部建立房地产融资协调机制，“白名单”项目扩围增效，着力化解房地产企业风险。
今年以来，房地产市场继续呈现止跌回稳迹象，市场信心进一步修复。国家统计局城市司首席统计师王中华介绍，1月份，70个大中城市中，一线城市商品住宅销售价格环比继续上涨，一二三线城市商品住宅销售价格同比降幅均持续收窄。一线等核心城市房地产市场向好态势延续。深圳市房地产和城市建设发展研究中心主任李妍介绍，1月份，深圳市新建商品住宅、二手住宅成交近万套，同比增长六成，首宗居住用地成交溢价率超七成，房地产市场稳定回暖。
住房和城乡建设部部长倪虹表示，2025年将持续用力推动房地产市场止跌回稳，着力释放需求。把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位，大力支持刚性和改善性住房需求。有效发挥住房公积金支持作用。加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模，消除安全隐患，改善居住条件。重点支持群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目。
同时，我国将着力改善供给。商品房建设将严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建，增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。
构建房地产发展新模式
推动构建房地产发展新模式，是进一步全面深化改革的任务，也是转变房地产发展方式的要求，更是防范化解房地产领域风险，实现房地产持续、平稳、高质量发展的治本之策。
住房和城乡建设部副部长董建国表示，构建房地产发展新模式要在高质量发展上发力。在行业层面，将推动房地产业从高速增长转向高质量发展，实现质的有效提升和结构的合理优化；在企业层面，将引导房地产企业从追求规模扩张转为专注项目品质，有序形成以项目为核心的开发经营模式；在产品层面，着力从解决“有没有”转向“好不好”，下大力气建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，更好满足人民群众高品质居住需求。
浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬认为，构建房地产发展新模式是一项系统工程，涉及土地制度、金融制度、财税制度和行政管理制度等改革，需要在实践中不断探索。她建议，应加快房地产领域新质生产力培育与发展，赋能好房子、好小区、好社区、好城区建设；应以农业转移人口和工薪群体为重点，加大保障性住房供给；应加快构建“人、房、地、钱”联动机制；应适应存量房时代到来新趋势，确保居民安全、提升居住品质和维护好居民资产价值，及时发现并解决潜在的风险隐患。
住房和城乡建设部相关负责人表示，在推动构建房地产发展新模式方面，将着力优化和完善住房供应体系，加快发展保障性住房，满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特别是好房子供给。推动建立要素联动新机制，以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产供需平衡、市场稳定。大力推进商品住房销售制度改革，有力有序推行现房销售，优化预售资金监管。加快建立房屋全生命周期安全管理制度，为房屋安全提供有力保障。完善房地产全过程监管，整治房地产市场秩序，切实维护群众合法权益。
牢牢守住金融风险底线
2月26日，国家金融监督管理总局河南监管局发布批复，同意河南农村商业银行股份有限公司(以下简称“河南农商银行”)开业，同意河南农商银行郑州中心支行等891个分支机构开业，并接受金融监管总局派出机构的属地监管。
根据河南农商银行同日发布的公告，河南农村商业联合银行和郑州、新乡、濮阳、济源4市农商银行(农信社)、荥阳利丰村镇银行等共25家机构，以新设合并方式组建为河南农商银行。
从采取联合银行模式，到改制为统一法人模式，河南农商银行改革化险之路也是近年中小金融机构改革的缩影。2024年底召开的中央经济工作会议明确提出，稳妥处置地方中小金融机构风险。继2024年后，金融监管总局再度将中小金融机构改革化险的相关任务要求列为2025年重点任务的首位。
防范化解金融风险既要“治已病”，也要“防未病”。中国银行业协会发布的《全国农村中小银行机构行业发展报告2024》显示，2023年近30家县域银行机构市场化退出或吸收合并解散，这一趋势在2024年得到延续并且明显加速。多个省份在近日发布的政府工作报告中回顾2024年工作成效时提到，2024年加强了中小金融机构化险，抗风险能力得到有效提升。
南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，通过合并重组能够整合资源，增强资本整体实力，提高抵御风险的能力。同时，在这一过程中，可以通过资产剥离和债务重组等方式有效处理不良资产。
可以预见，今年还将有多家省级银行加速筹建。例如，贵州提出，2025年将推动农村信用社改革落地，组建贵州农商联合银行；江西提到，推动江西农商联合银行挂牌开业；湖北在全省国资国企工作会议上提出，力争2025年底前完成包括湖北农村商业联合银行组建在内的国企改革深化提升行动70%以上主体任务等。
通过协同发力处置风险隐患，近年来，我国高风险中小金融机构数量和占比明显下降。但必须清醒认识到，改革化险工作依然任重道远。金融监管总局有关部门负责人表示，在推进改革工作中，要特别关注各地经济发展水平、金融需求特点、农村中小银行经营状况存在的显著差异，按照“一省一策、一行一策”原则推进，不搞“一刀切”“齐步走”。
招联首席研究员董希淼认为，中小金融机构改革化险要摒弃“一并了之”的简单思维，充分听取被合并机构的意见，实现真正的优化提升，而不能造成新的风险隐患。 (经济日报记者 亢 舒 陆 敏)