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2025年的《政府工作报告》提出了国内生产总值增长5%左右的预期目标，并明确“经济增长预期目标为5%左右，既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与中长期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向”。
二季度即将到来，我国一季度宏观经济运行情况如何？二季度宏观经济政策又将如何发力？针对上述问题，《证券日报》记者邀请了五位首席经济学家进行深入解读，他们分别是中信证券首席经济学家明明、湖南财信金融控股集团有限公司首席经济学家伍超明、广开首席产业研究院首席经济学家连平、粤开证券首席经济学家罗志恒和民生银行首席经济学家温彬。
开局态势向新向好
今年前2个月，我国国民经济起步平稳，多项经济指标超出市场预期。受访专家普遍预计，一季度我国GDP同比增长将在5%左右。
罗志恒认为，今年以来，中国经济总体延续去年9月26日中共中央政治局会议以来的恢复态势，1月份至2月份经济数据“开门红”，工业和服务业、消费和投资同比增速均高于去年全年增速。一季度GDP同比增速或达5.5%左右，为实现全年5%左右的增速目标奠定良好基础。
明明结合现有数据判断，一季度GDP增速预计将在5%左右。他认为，一季度我国经济延续去年四季度以来的复苏势头，整体呈现向好特征。
伍超明表示，在“两新”“两重”等政策效应持续显现、国内新质生产力发展取得新进展、市场预期和信心改善等因素影响下，1月份至2月份主要供需指标多数回升，经济开局向新向好。他预计，一季度GDP增长5.3%左右。
从具体维度看，国家统计局发布的最新数据显示，今年1月份至2月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.9%，比上年全年加快0.1个百分点。
明明表示，这反映工业生产快速扩张，超出市场预期。从主要行业来看，装备制造业和高技术制造业加快扩张，新能源汽车、3D打印设备、工业机器人产品产量实现了两位数增长。
消费方面，1月份至2月份，社会消费品零售总额83731亿元，同比增长4.0%，比上年全年加快0.5个百分点。
伍超明认为，促消费政策显效，升级类需求扩张。在以旧换新政策支持下，家电、通讯器材、家具等升级类商品销售亮眼，增速均在10%以上。
温彬分析称，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”是2025年政府工作十大任务之首。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，主要围绕“以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿”进行部署。随着政策发力显效，年内消费增长动能有望逐步得到改善。
从投资角度看，1月份至2月份，全国固定资产投资(不含农户)52619亿元，同比增长4.1%，比去年全年加快0.9个百分点。
伍超明认为，投资动能增强，结构分化。固定资产投资增长4.1%，其中制造业与高技术投资保持高增态势，基建托底作用延续，房地产边际改善，不过房企信心仍需进一步提振。
连平预计，随着更加积极有为的宏观政策逐步推进落地显效，新质生产力将不断发展，内需有望继续保持良好恢复势头。3月份通常是信贷投放、企业发债的重要月份，预计国债、地方政府专项债券以及企业债券将加快发行速度，企业融资及运行环境改善。
内需确定性增长
今年我国经济开局良好，受访首席经济学家对二季度宏观政策发力也有较高预期。
罗志恒认为，要全面看待1月份至2月份经济数据“开门红”，既要看到宏观政策继续发力显效，经济延续回升向好态势；也要看到外部环境更趋复杂严峻，经济持续回升向好基础还不稳固等因素的存在。因此不能因一季度“开门红”而放松宏观调控力度，应持续发力，直至经济内生增长动能增强，进入良性循环。
伍超明预计，二季度我国经济面临的不确定性可能增加，但上半年GDP平均增速在5%以上的概率较大。他建议，宏观政策需要“力度和进度”双轮驱动，力度上落实“更加积极有为”，政策进度，尤其是财政政策进度上要践行“能早则早、宁早勿晚”的要求，为下半年经济平稳作好政策铺垫。
今年的《政府工作报告》提出“实施更加积极的财政政策”。财政部日前公布的财政收支情况显示，今年前两个月全国一般公共预算支出45096亿元，同比增长3.4%。
温彬认为，这显示出财政支出靠前发力的特征，从分项来看，支出结构优化，民生领域相关支出增速明显加快。
明明表示，二季度财政政策力度需要继续保持，加快地方政府新增专项债券发行，优先支持基建、民生和新兴产业项目，也要向消费补贴、设备更新、保障性住房等民生领域倾斜。与此同时，货币政策配合财政发债，适时降准保持流动性合理充裕，适时降息进一步降低企业融资成本，同时支持楼市、股市稳定。加大对绿色经济、科技创新和小微企业的定向信贷支持，促进新质生产力发展。此外，要加快新兴产业布局，推进人工智能、低空经济、生物制造等未来产业投入。加速落地以旧换新政策细则，推动更多消费品纳入补贴行列。
“政策举措应更多聚焦‘振消费、强科技、深改革、稳地产、惠民生’等方向，以内需增长的确定性提振市场预期、对冲各种不确定性。”伍超明分析称，促消费是其中一条主线，前期以旧换新政策效果正在显现，建议进一步扩大以旧换新商品范围，释放消费潜能。
连平认为，减税降费、以旧换新及房地产支持政策将持续释放消费需求，新消费领域有望继续保持较快增长，传统消费市场也将有所起色。
3月12日召开的国务院常务会议提出，“要细化措施加快落实，与各种不确定因素抢时间，紧抓快干、靠前发力。同时密切跟踪形势变化，做好政策储备，确保需要时能够及时推出、尽快见效”。
温彬表示，各项政策将会加速落地，以尽可能地对冲外部不利影响。

美国新政府上台后，打着“美国优先”旗号，四处挥舞“关税大棒”。如今，关税已被美国政府包装成“多功能武器”——既是外交谈判的筹码，又是推动“制造业回流”的利器，还是政府的“创收密码”。
然而事实上，“关税大棒”无助于美国实现既定目标，反而推高通胀、扰乱供应链、破坏贸易秩序，成为世界经济不稳定的主要风险源。
新一轮加征关税直接导致企业运营成本激增，全球贸易成本上升，供应链严重受损。以高度依赖全球化分工的汽车产业为例。美国总统特朗普宣布将对进口汽车加征25%的关税，严重冲击这一产业。德国大众汽车在一份声明中说：“整个汽车行业、全球供应链、企业以及消费者都将不得不承受负面影响。”据路透社报道，加税计划将颠覆汽车贸易和供应链，给消费者和投资者带来不确定性，并重创从亚洲到美国的全球汽车制造商股价。
“我们如何负担得起。”这是美国《纽约时报》从近100家从中国进口商品的美国公司那里得到的反馈。一些商家谈到了一种“商业瘫痪”的感觉：在不可预测的新关税浪潮中，他们甚至不敢制定长期经营计划。“这些关税措施是自取灭亡、自毁前程的，是导致经济增长放缓和通胀上升的根源，不仅在美国，在全世界都是如此。”澳大利亚国库部长吉姆·查默斯说。
更加危险的是，当前美国已不满足于单边加税，而是试图推行所谓“对等关税”、重构全球关税体系，系统性破坏国际贸易秩序。美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩指出，美国对不同国家征收不同关税，公然违反世贸组织成员之间不相互歧视的承诺。如果美国提高关税税率，超过与其他成员谈判达成的最高水平，同样违反世贸规则。鲍恩认为，美国单方面决定逐个产品、逐个国家提高进口关税，严重破坏当今全球贸易体系。
面对美国的经济胁迫，加拿大、欧盟、中国等方面迅速宣布反制措施，其他国家也不得不准备反制，全球贸易摩擦的烈度将大幅升级。加拿大《环球邮报》3月5日刊发社论，批评美国发动“不合理、不必要的贸易战”将美国与其他国家割裂开来，那些与美国关系紧密的国家“将不得不负责自己的安全，发展更可靠的贸易伙伴关系”。
值得注意的是，尽管美国政府一再渲染“贸易吃亏论”，但世贸组织总干事伊维拉近期发表《美国是贸易大赢家》一文，揭示了一个被美方刻意掩盖的真相——美国不仅是全球贸易体系的最大受益者，更是在服务贸易领域占据绝对优势。《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼认为，自二战以来，美国借助其在众多国际机构中的地位，在推动经济增长中分得最大利益，“当像我们这样的国家突然偏离这个角色并成为这个体系的掠夺者时，要注意了”。
历史反复证明，贸易保护主义是饮鸩止渴的毒药。美国政府的单边政策和激进策略似乎能为某个群体换来一些短期利益，但最终带来的却是国际孤立、盟友疏远，并加速全球贸易体系的撕裂。《日本经济新闻》刊文说，如今的“美国梦”对世界来说是一场噩梦，使自由贸易体制陷入危机的关税战就是最显著的例子。《纽约时报》的评论说，欧洲人已经意识到，他们原以为是朋友的美国，实际上是一个“流氓超级大国”。
当美国沉迷于挥舞“关税大棒”之时，世界正在形成新的共识：美国正亲手埋葬自己曾经倡导的自由贸易秩序，蜕变为世界经济的巨大风险源。这场由美国挑起的贸易战，终将以霸凌者失败告终，这也是历史的必然。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，明确到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。
粮食安全是“国之大者”，保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手。
农业农村部农村经济研究中心主任金文成说，高标准农田旱涝保收、高产稳产，在农田质量、产出能力、抗灾能力、资源利用效率等方面有优势。通过高标准农田建设，粮食产能一般能提高10%左右。
截至2024年底，我国已累计建成高标准农田超过10亿亩，建成各类田间灌排渠道1000多万公里，农田抗灾减灾能力有了明显提升，实现了大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产，为全国粮食连续多年丰产增产提供了重要支撑。
今年的中央一号文件明确，高质量推进高标准农田建设。在此次发布的实施方案里，对如何建设高标准农田进行了部署：
在建设标准方面，提出以“一平”(田块平整)、“两通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、产量、效益)为基本标准，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准；
在建设内容方面，提出因地制宜推进高标准农田建设，统筹开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，将建设重点放在田内。新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设，着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平；改造提升项目按照缺什么、补什么原则，补齐田间设施短板弱项。因害设防，合理采取岸坡防护、防风防沙等工程措施，提高农田防护和水土保持能力；
在建设布局方面，提出优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设；严格限制在生态脆弱区、沿海内陆滩涂等区域，禁止在25度以上坡耕地、严格管控类耕地、生态保护红线(红线内集中连片梯田或与保护对象共生的连片耕地除外)、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准农田建设。
方案还依据区域资源禀赋、耕作制度和行政区划等，将全国高标准农田建设分为东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区、青藏区等7个区域，并分别明确了工作重点。
南京农业大学教授朱晶认为，方案既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策，有利于针对性破解农田生产障碍因素，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
高标准农田既要建设好，也要管护好，以发挥其持续助力粮食生产高产稳产的作用。
方案提出分级压实高标准农田属地运营管护责任，明确运营管护内容和标准；各地可结合实际探索高标准农田运营管护模式。此外，方案还明确严格保护高标准农田，严禁擅自占用；经依法批准允许占用的，各地要及时落实补建，确保数量不减少、质量不降低。
一分部署，九分落实。
为了实施好高标准农田建设，方案对永久基本农田补划调整、水资源配套、资金投入等进行了专门部署，并提出坚持和加强党对高标准农田建设的领导，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与的工作机制。
专家表示，方案不仅明确了各方责任，还强调积极引导农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民群众等参与高标准农田建设和运营管护，落实农民知情权、参与权、监督权，有利于全方位调动积极性，夯实粮食安全基础。

中行、建行、交行、邮储四大银行发布定增预案引入财政部战略投资 总金额5000亿元
财联社3月30日电，中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行发布公告披露向特定对象发行A股股票预案，引入中华人民共和国财政部战略投资。

具体来看，中国银行公告，拟向财政部定增募资不超过1650亿元。建设银行公告，拟向财政部定增募资不超过1050亿元。交通银行公告，拟定增募资不超过1200亿元，发行对象为财政部、中国烟草和双维投资，其中财政部拟认购金额为1124.2亿元。邮储银行公告，拟向财政部、中国移动集团和中国船舶集团发行A股股票，募集资金总额为1300亿元，其中，财政部拟认购1175.7994亿元。从此次四家银行发布的募资公告来看，募集资金合计5200亿元，用于补充核心一级资本。其中，财政部拟认购的金额上限刚好约为5000亿元。

小财注：2024年9月，金融监管总局在国新办新闻发布会中提出，“国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本”。2025年3月，政府工作报告披露，“拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本”。

据中国电力企业联合会微信公众号消息，2024年全国电力系统及设备总体保持安全稳定运行，电力可靠性管理工作成效显著。 其中发电机组可靠性指标显示，2024年，纳入电力可靠性统计的发电机组为10万千瓦及以上的火电机组、5万千瓦及以上的水电机组、核电机组、风电机组和光伏发电组。10万千瓦及以上容量燃煤机组等效可用系数92.04%，同比上升0.31个百分点。核电机组等效可用系数90.79%，同比上升1.44个百分点。风电机组等效可用系数为98.45%，同比下降0.31个百分点；光伏发电设备首次开展可靠性统计评价工作，光伏发电组等效可用系数为99.84%。 供电可靠性指标显示，2024年，纳入电力可靠性统计的10千伏用户1332.58万户，用户总容量59.76亿千伏安。2024年，全国用户平均供电可靠率99.924%，同比上升0.013个百分点。

3月29日《新闻联播》报道，外资机构密集上调中国经济增长预期、我国加力支持民营企业参与“两新”政策、特色产业助推高原经济高质量发展……多领域展现发展潜力与韧性，中国经济发展态势向新向好，生机蓬勃。
外资机构密集上调中国经济增长预期
开年以来，中国经济发展态势向新向好，多家外资金融机构近日纷纷上调今年中国经济增长预期。
国际投行摩根士丹利日前发布的研报提出，中国一季度经济表现超预期，新产业投资动能强劲，因此上调全年经济增长预测0.5个百分点。与此同时，摩根大通、汇丰、野村等外资金融机构也纷纷不同程度上调中国GDP增速预期。
多篇研究报告显示，在政策支持、市场活力、产业转型等多方面协同发力下，中国经济在诸多领域展现出强大的韧性和潜力。
高盛研报预计，到2030年人工智能每年将为中国GDP增速带来0.2—0.3个百分点的提振。汇丰银行在研报中表示，中国一系列稳增长政策落地有力支持技术创新，大大提升企业信心，这将有助于实现更全面的增长。
外资金融机构普遍认为，各项宏观政策继续发力显效将累积更多积极因素，推动中国经济持续回升向好。
我国加力支持民营企业参与“两新”政策
记者从国家发展改革委了解到，大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施以来，有力支持了民营企业发展。初步统计，在工业和回收循环利用领域，支持民营企业的超长期特别国债资金规模占到了八成以上，带动相关领域民间项目投资平稳增长。下一步，将持续优化民营企业参与“两新”的政策环境，加紧下达2025年超长期特别国债支持设备更新投资补助资金。优化民营企业设备更新的融资环境，加大力度实施贷款贴息，将在科技创新和技术改造再贷款的基础上，研究制定加力实施设备更新贷款贴息政策，进一步降低经营主体的融资成本。
西藏壮大特色产业 助推高原经济高质量发展
西藏大力发展特色产业，推动农文旅深度融合，提升基础设施建设，助推高原经济高质量发展。
在西藏林芝，嘎拉村278亩桃林进入盛花期，前来赏花的游客络绎不绝。现在，嘎拉村家家户户都参与到乡村旅游中来，日子过得红红火火。
从自然风光、民族风情沉浸式旅游，到徒步、研学等深度体验型旅游，西藏在文旅产业发展上持续发力，并着力提升服务品质。今年以来，林芝旅游总收入较去年同期增长约12%，文化及相关产业产值同比增长约20%。
今天的西藏，从特色产业发展到民生保障改善，从对外经贸提速到基础设施完善，发展动能不断增强，雪域高原焕发新的活力。在牦牛核心产区那曲，牦牛全产业链已带动超37万人、增收6.7亿余元。今年，当地加大良种培育、生态养殖、品牌升级，实现扩草增畜与产业增效双赢。基础设施建设稳步推进，在拉萨，旁多引水工程加紧施工，建成后将满足拉萨中心城区生活和生产用水需求。目前，西藏公路通车里程达到12.49万公里，民航干支连接，铁路干线贯通5个地(市)。
2月我国国际收支货物和服务贸易进出口规模同比增长14%
国家外汇管理局最新数据显示，2月，我国国际收支货物和服务贸易进出口规模36861亿元，同比增长14%。其中，货物贸易顺差4638亿元，服务贸易逆差1178亿元。
2025年县域充换电设施补短板试点县公布
财政部日前公布了2025年县域充换电设施补短板试点县名单，包括26个省份共计75个试点县。中央财政将安排资金支持试点县公共充换电设施建设运营、配电网改造等，预计将带动试点县新建充电设施超过1.4万台、换电站超60座，总功率超过300万千瓦。
安徽江巷灌区工程开工建设
安徽江巷灌区工程3月28日开工建设。工程以农田灌溉和城乡供水为主要功能，同时兼具河道生态补水重要作用，设计灌溉面积99.3万亩，工程总投资约115亿元，建成后将提高江淮分水岭地区粮食产量和农业综合生产能力。
2025年科研院所雄安行活动举行
3月28日至29日，2025年科研院所雄安行活动举行。国家重点科研院所、中关村跨界创新联盟各专委会及产业中心、雄安新区相关单位等100多人参加。通过参观考察、座谈交流、专题演讲等形式，促进科研院所与雄安新区深度合作。

记者从国家发展改革委举办的促进民营经济高质量发展会议上了解到，大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施以来，有力支持了民营企业发展。下一步，国家发展改革委将加力实施“两新”政策，推动民营经济高质量发展。
国家发展改革委有关负责人表示，初步统计，在工业和回收循环利用领域，支持民营企业的超长期特别国债资金规模占到了八成以上，带动相关领域民间项目投资平稳增长。
下一步，将持续优化民营企业参与“两新”的政策环境，加紧下达2025年超长期特别国债支持设备更新投资补助资金。同时扎实做好项目监督管理，形成更多实物工作量。优化民营企业设备更新的融资环境，加大力度实施贷款贴息，将在科技创新和技术改造再贷款的基础上，研究制定加力实施设备更新贷款贴息政策，进一步降低经营主体的融资成本。
国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长 文华：优化民营企业参与消费品以旧换新的市场环境，完善实施机制。积极推动有关部门按照一视同仁的原则，破除消费品以旧换新参与主体市场准入壁垒，优化审核流程，加快资金审核拨付，使民营企业更好地享受政策红利。

当前，我国人口老龄化正在不断加快，特别是在20世纪60年代集中大量出生的“婴儿潮”正在进入“退休潮”。截至2024年年底，全国60岁及以上老年人口已达到2.97亿，占总人口的21.1%；其中65岁及以上老年人口2.17亿，占总人口的15.4%。按国际有关标准，我国已进入中度老龄化社会。
预计到21世纪30年代，我国将进入人口老龄化的高峰期，到2034年65周岁及以上老年人口将超过3亿，所占比例将超过20%，将进入深度老龄化社会。根据有关部门预测，到2052年我国60岁及以上老年人口总数将达到峰值4.87亿人，占总人口的比重将达到35%左右。其中，65周岁及以上老年人口将达到3.75亿，占总人口的比例将达到28.5%。未来大半个世纪，人口老龄化将一直是中国经济和社会发展面临的一个突出问题，也让社会保障体系面临长期挑战。
目前，我国已建立多层次养老保障体系，形成多元化的养老金筹资机制和待遇保障机制，能够有效提高养老保障水平和老年人生活品质，实现老有所养的基本目标。一是由政府建立的基本养老保险制度，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险；二是由用人单位建立的年金制度，包括企业年金和职业年金；三是由个人自愿建立的个人养老金融储备，包括个人养老金以及商业养老保险等。
不过，我国多层次养老保障体系建设发展还不平衡。基本养老保险参保人数已经达到10.7亿人，参保率超过95%，已经实现全覆盖，但其中城乡居民养老金待遇水平较低。职业年金已经覆盖了机关事业单位的4000多万名工作人员，覆盖率高达99%以上，但截至2024年年末，企业年金只覆盖15.9万家企业的3242万名职工，覆盖率不足7%。个人养老金则整体上处于起步初期。
在基本养老保险方面，城镇职工基本养老保险是国家依法建立的一种社会保险，是国家法定的公共养老金制度，是以政府信用为担保的，在筹资机制上包括单位和个人缴费以及财政补助，并将财政补助纳入财政预算予以保障，由财政托底，确保养老金按时足额发放。这在本质上不同于商业养老保险。城乡居民基本养老保险是依靠政府财政补助而建立起来的，由个人缴费与财政补助相结合，财政补助是城乡居民基本养老保险筹资的主要来源。基本养老保险基金可以通过市场化的投资运营实现保值增值，投资收益已经成为基本养老保险基金的一个重要来源。随着基本养老保险基金统筹层次的逐步提高，能够有效增强基本养老保险的筹资能力、调剂能力和抗风险能力。此外，我国还通过设立全国社会保障基金作为国家应对人口老龄化、确保养老金发放的储备基金，并通过划转国有资本充实全国社会保障基金，为促进基本养老保险基金长期收支平衡和可持续发展提供坚强后盾。
企业年金和职业年金是由用人单位及其职工在依法参加国家建立的基本养老保险的基础上，由用人单位为职工建立的补充养老金制度，是我国多层次养老保险制度体系中第二层次(支柱)的重要组成部分。建立年金制度，使本单位职工退休后在依法享受基本养老保险待遇的基础上，另外增加一份年金收入，有利于显著提高退休后的养老金收入水平和生活质量，也有利于增强用人单位的吸引力、凝聚力和职工队伍的稳定性，在多层次养老保障体系建设和提高退休人员养老保障水平等方面具有重要作用。
建立个人养老金制度是目前我国健全和完善多层次养老保障体系的一项新举措。2022年11月我国启动个人养老金制度试点以来，在36个城市和地区试点两周年，开户人数超过7000万人。在试点的基础上，人力资源社会保障部等五部门于2024年12月12日联合发布《关于全面实施个人养老金制度的通知》，自12月15日起，个人养老金制度将在全国各地全面推广实施。这标志着个人养老金制度在我国正式建立起来，填补了我国多层次养老保障体系建设中的一项空白，这对于健全和完善我国多层次养老保障体系具有重要意义。目前，个人养老金产品主要包括银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金、国债等五类金融产品；个人养老金产品数量已经增加到900多款。
个人养老金制度是一种普惠型的养老保障制度，是个人主动为自己未来的老年生活进行养老金融储备。对于年轻人来说，在个人正当年富力强的年代便开始为自己年老之后的晚年生活积累养老资金，实属明智之举。通过参与个人养老金制度，在到达退休年龄时，不仅可以从政府的社保部门领取基本养老金，还可以从个人养老金账户中领取自己储备的个人养老金。对个人而言，这将有利于增加养老金的来源，提升退休后的生活品质和幸福感。随着今后我国经济逐步稳定增长以及资本市场的企稳和回升，个人养老金市场的投资收益率特别是长期投资收益是可以期待的。预计未来个人养老金资产在养老金总资产中占比将逐步提升。
总之，除了积极参加基本养老保险制度尤其是城镇职工基本养老保险制度，在具备必要经济条件的情况下，年轻人不妨积极主动地进行个人养老金融储备，其中包括参与个人养老金制度和投保商业养老保险，并采取比较稳健的投资策略进行投资选择，努力实现保值增值，为将来享有幸福晚年生活奠定基础。

中国物流与采购联合会今天(30日)公布今年前两个月物流运行数据。数据显示，我国物流行业实现平稳开局，市场规模持续扩张，供给端韧性进一步增强，结构性调整更趋明显。
今年1-2月份，我国社会物流总额，即经济运行中的物流实物量价值总和为56.3万亿元，同比增长5.3%。从结构看，工业品物流总额同比增长5.9%，比上年全年加快0.1个百分点。在科技与产业创新融合推动下，高技术制造相关物流需求快速增长。1-2月份，高技术制造相关物流需求同比增长9.1%，较上年全年加快0.2个百分点。
政策推动，装备制造等多领域物流增势良好
在设备更新政策等因素带动下，1-2月份，铁路运输设备制造、城市轨道交通设备制造等行业物流需求同比增速超过20%。
汽车制造物流需求同比增长12%，连续4个月保持两位数增长。
在家电产品以旧换新等政策带动下，家用电器制造物流需求同比增长10.1%，家用电冰箱、家用洗衣机等家电产品产量均实现两位数增长。
另外，提振消费专项行动持续实施，农村、电商等领域物流发展潜力不断释放，县乡消费市场活力日益增强。1-2月份，县乡消费品零售额占社会消费品零售总额的比重为38.4%，比上年同期提高0.3个百分点。在人工智能、大数据等数字技术推动下，新消费场景不断迭代升级，进一步激活线上消费物流需求潜力释放。

3月28日，博鳌亚洲论坛2025年年会落下帷幕。“在世界变局中共创亚洲未来”是今年的主题，四天时间里，海内外各界人士聚焦亚洲和世界发展，围绕多项议题深入交流。从论坛到圆桌会、对话会，年会为大家提供了充分交流的平台。
当前，百年变局加速演进，全球性挑战层出不穷。博鳌亚洲论坛怎么为全球治理贡献智慧？我们来跟着记者的镜头去体验观察。
今年论坛年会的第一个变化就是对“自由贸易”的讨论热度进一步提升了。虽然自由贸易以往也是大家讨论的焦点话题，但在今年博鳌亚洲论坛的各种讨论对话中，在促进增长、社会治理等众多话题中，“自由贸易”曝光率极高，与之相关的论坛和对话比比皆是。
“自由贸易”热度提升的背后是“自贸港”热度的提升。3月25日下午，“全球自由贸易港发展论坛”会场内坐得满满当当，400多名中外嘉宾参加，其中很多都是大咖级别。
博鳌亚洲论坛理事长 潘基文：中国高水平的开放具有重要意义，将为亚洲乃至全世界带来新的机遇。海南正在成为吸引全球人才、资本和资源的强大磁石。
海南省省长 刘小明：自由贸易区港的使命是打破壁垒，而非筑起高墙，是创造机遇，而非独占红利。当前我们正加紧落实封关运作方案，加紧推进自由贸易港核心政策落地。
2025年年底，海南自贸港将实现封关运作，目前，海南自由贸易港在全球已经有36个自由贸易区港伙伴。参会的嘉宾们认为，海南建设自由贸易港表明中国在进一步对外开放。
为什么今年自由贸易的讨论热度这么高，还有一个更深的原因就是一些国家刻意在搞事情，故意搭起贸易的高墙壁垒，使得国际大环境充满挑战和不确定性。
国际货币基金组织原副总裁 朱民：我觉得亚洲经济面临的主要挑战，第一个是特朗普政府的不确定性。因为他现在是全面关税，对等原则，特朗普政策是泛对等化的经济政策，他也说了要对日本、对越南都要征税。亚洲当前整体经济运行很强，但面临的主要挑战还是要准备应对未来超预期的冲击。
在不确定性面前，中国经济增长的预期和对外开放的姿态无疑对亚洲发展提供了充足的确定性。“国内生产总值增长5%左右”，这是今年中国政府工作报告公布的2025年中国经济增速预期目标。
国际货币基金组织原副总裁 朱民：中国实现5%左右，对亚洲是一个重大的稳定作用，特别是中国强调国内消费市场，意味着把消费市场向亚洲和世界敞开，因为亚洲也好，全球也好，最大的瓶颈是总需求不足，所以中国把市场打开，其实是帮助全世界和亚洲打开了一个总需求的瓶颈。
应对外部冲击，寻找更多的确定性，亚洲就要携起手来，加强开放合作，而创新是重要推动力。
中国社会科学院中国式现代化研究院 中外比较研究部主任 徐秀军：创新所带来的积极效应非常显著。特别是一些新的技术，像数字技术、人工智能，这些技术相比过去来说，具有很强的赋能性，可以对各个领域带来积极效应。
在论坛现场另一个显著变化就是：中国的人工智能技术讨论极其火热。会场上，DeepSeek这个词不绝于耳。大家几乎都在谈论DeepSeek、使用DeepSeek，几乎在所有主题的论坛和对话中，都会谈到它。
朱民：现在亚洲都在考虑，因为DeepSeek是开源的，在开源的基础上怎么能发展自己的软件，一定是和中国合作和共同发展。在科技上软件的崛起，DeepSeek打开了中国和国际科技合作，特别是亚洲内科技合作新的大门。
中国工程院外籍院士 清华大学智能产业研究院(AIR)院长 张亚勤：中国是人工智能领军的国家，在亚洲，我们的科研技术、产品、产业都处于领先地位。这个时候怎么样用我们的影响力去辐射整个亚洲就相当重要，比如在大家共同关注的议题方面，气候变暖、健康、教育。
这个火热变化的背后，不仅是因为中国人工智能技术的飞速发展，也因为这样的发展给亚洲和世界发展带来了新机遇。不少外国嘉宾的手机上都装着中国的大模型，他们认为，中国的大模型技术有着强大的产业带动能力。
意大利经济发展部前副部长 米凯雷·杰拉奇：用DeepSeek可以更快捷，更便宜，不需要所有来自英伟达的大型硬件。因此它带来更多效率，更多创造性发展。我每天都在使用DeepSeek，我在为自己的财经类课程训练它。
vivo高级副总裁、首席技术官 施玉坚：像AI技术的快速进步，必然会带来产业新一轮变革，在大的浪潮推进过程中，各个国家都在找自己的定位，这个时候有利于国际组织之间或者国与国之间，甚至企业与企业之间更多的交流与碰撞，来共同推进产业的进步。
人工智能为亚洲带来机遇的同时也带来了挑战。怎么加强对它的应用治理也是讨论的热点。
中国科学院自动化研究所 人工智能伦理与治理研究中心主任 曾毅：每一次科技革命都会带来人类对工作的焦虑，因为每一次工业革命的目标实际上都是提高生产力。但这并不代表着绝大多数人会失业，现在的人工智能有情感分析能力，但是没有真正的情感理解能力，也有新的类型的工作会产生。技术与人类和谐共生，这是亚洲给世界带来人工智能的不同愿景。
今年博鳌亚洲论坛的第三个变化，是会址所在的东屿岛实现了全面“零碳”排放。3月25日，海南宣布，东屿岛“博鳌近零碳示范区”的建筑和基础设施用能产生的二氧化碳排放量从2019年的1.13万吨到2024年全面实现零碳。这样的跨越背后是怎么实现的呢？
现在，东屿岛的电力能源供应全部来自绿色新能源。在岛上的电网中心，记者算了一笔账：整个东屿岛上的能源供应基本上是来自于光伏或者风电，据统计，2024年岛上绿电发电量达到了3000多万度，而实际岛上去年只使用了2000多万度，也就是说岛上的绿色能源不光能自给自足，而且还有富余。
另外，为了达到零碳排放，岛上的各类基础设施也都进行了相应改造。
除了以上几个变化，今年博鳌亚洲论坛的不变就是对绿色发展的追求。从“零碳样板间”的持续打造，到每年一份的绿色发展报告，再到多场关于能源转型、应对气候变化的重磅讨论，都是对绿色发展的持续推动。
清华大学气候变化与可持续发展研究院院长 李政：绿色发展的核心意义在于重塑亚洲的发展模式。亚洲的经济占全球经济增长的60%，但是面临着严重的资源和气候约束，实行绿色发展、绿色转型，通过发展绿色循环经济的合作，从而实现经济和社会发展以及生态环境、气候变化应对的协同，所以它的意义是非常大的。
除了坚持推动绿色发展，回顾近年来的博鳌亚洲论坛，随着国际形势发生深刻复杂变化，它坚持不变的更是着力探寻开放合作之路。近年来，它把“共同命运、共同行动、共同发展”“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”等设为主题，在这些理念的推动下，亚洲区域经贸合作持续向好，RCEP等贸易协定的红利持续释放。
从博鳌看亚洲，从亚洲看世界。在全球经济面临不确定性的当下，亚洲经济继续成为世界经济增长的主要引擎‌。其中，亚洲的服务贸易尤其是数字贸易保持快速增长，亚洲仍是对全球外商投资最具吸引力的地区之一。通过博鳌这个窗口，我们可以看到，中国正在积极扩大对外开放，加强吸引外资政策协调，促进亚洲地区贸易流动，正在为推进全球经济复苏和可持续增长注入动能。

国家外汇管理局3月28日公布2024年我国国际收支情况。数据显示，2024年，我国国际收支保持基本平衡。
国家外汇管理局最新数据显示，2024年，我国经常账户顺差4239亿美元，与国内生产总值之比为2.2%，继续处于合理均衡区间。外商直接投资资本金新增909亿美元，来华债券投资净流入468亿美元。2024年末，我国对外净资产为3.3万亿美元，增长15.6%。
国家外汇管理局相关负责人表示，2024年，我国国际收支保持基本平衡。货物贸易保持较高顺差，出口商品结构优化，贸易伙伴更趋多元。对外直接投资和对外证券投资保持活跃。
2025年，我国加快构建新发展格局，实施更加积极有为的宏观政策，全方位扩大国内需求，推动经济持续回升向好，国际收支稳健运行的内在基础更加坚实。
进出口规模36861亿元 同比增长14%
国家外汇管理局3月28日公布最新我国国际收支货物和服务贸易进出口情况。数据显示，2025年以来，我国外贸实现良好开局。
国家外汇管理局最新数据显示，2月，我国国际收支货物和服务贸易进出口规模36861亿元，同比增长14%。2025年前两个月，国际收支货物和服务贸易累计顺差8170亿元，创历史同期最好水平，我国外贸实现良好开局。
东方金诚首席宏观分析师王青介绍，我国持续推动企业开拓多元化国际市场，培育外贸竞争新优势，使得我国出口商品的品类、质量不断优化升级，出口国家和地区继续拓展，这都将持续为我国货物贸易出口保持较高规模顺差奠定坚实基础。此外，一系列便利化入境、支付等政策逐渐拓展，也持续带动来华旅行增加。我国在商业服务、电信、计算机和信息服务等新兴生产性服务业领域的竞争力也不断增加，这些都将持续为我国外贸发展带来强劲动力。

今天(29日)，国务院国资委相关负责人在中国电动汽车百人会论坛上表示，下一步将对整车央企进行战略性重组，提高产业集中度。
国务院国资委表示，战略性重组的目标是集中央企的研发制造和市场等优势资源，打造具有全球竞争力、拥有自主核心技术，引领智能网联变革的世界一流汽车集团。此外，还将鼓励央企加大其他合作。
国务院国资委副主任 苟坪：鼓励支持汽车央企与其他企业深化各种形式的合作，加快提升核心竞争力、市场占有率。统筹推动汽车央企融入全球创新网络，准确把握海外市场需求，有序开展海外布局。
同时，国务院国资委还启动实施了央企产业焕新，新能源汽车布局发展行动方案，以整车产品为突破口和核心载体，发力布局动力电池、汽车芯片、智能驾驶体系等。
国务院国资委副主任 苟坪：在投资布局方面，2024年三大汽车央企新能源汽车直接投资同比增长35%。在投资总额中占比超70%，“三电”的关键资源已实现自主掌控，近地生产。自主品牌销量达175万辆，同比增长超80%。

人形机器人“日薪”破万！租赁商家：两周回本，订单排满至5月|一线
原创人工智能2025-03-29 11:36 星期六财联社记者 高梦阳
①宇树科技一台机器狗租赁价格在1500-2800元/天，人形机器人“日薪”则在3000-14000元。
②机器人租赁商家抓住的是机器人从专业领域向消费市场落地的窗口期，售后、维修目前还是租赁市场面临的一大难题。
《科创板日报》3月28日讯（记者 阳明 李佳怡），“现在机器人租赁市场很赚的！”一位主营机器人租赁的商家告诉《科创板日报》记者。

自2025年春晚，宇树科技带领16台H1人形机器人亮相舞台，为全国观众带来精彩表演后，人形机器人、机器狗一时间在网络热度持续攀升。不少商家敏锐嗅到商机，开启机器人租赁“走穴”新市场。

记者经过走访，并综合小红书、京东、闲鱼等多个电商、二手平台的信息发现，当前机器人租赁市场火热，宇树科技一台机器狗（包括air版和pro版）租赁价格在1500-2800元/天，人形机器人“日薪”则在3000-14000元。

机器人“日薪”过万，商家仅需半个月即可回本

2月12日，宇树科技发布一款售价9.9万元人民币起的人形智能机器人G1。该产品能够实现行走、跑步等动作，同时搭载DeepSeek V3/R1 大模型，可以与人进行语言对话。

目前京东和淘宝的宇树科技旗舰店已将人形机器人G1下架，客服向《科创板日报》记者提供了购买热线，截至发稿，记者未能拨通该热线。此外，机器狗售价从9997—21999元不等，下单后1-2周即可收到产品。

《科创板日报》记者注意到，比起支付高昂费用直接购买机器人产品，不少购买更愿意选择租赁模式，既能降低成本，又能满足商业需求或个人好奇心。因此，机器人出租成为当下新热门的产业。

记者对比包括小红书、京东、闲鱼等在内的电商以及二手平台发现，宇树科技一台机器狗（包括air版和pro版）租赁价格在1500-2800元/天；人形机器人“日薪”较高，通常在3000-14000元，其中宇树G1机器人更受市场欢迎。



不少商家在商品的详情页表示，该机器人适用场景广泛，可应用于商业活动、科技展会、学校科普教育、私人派对等等。

某商家的客服告诉《科创板日报》记者，目前包括房地产企业造势、学校科普教育、汽车4S店引流，甚至KTV都在用机器人博流量。

《科创板日报》记者也注意到，以刚刚落幕的2025AWE为例，京东便分别向宇树科技和机械星球租借了1台人形机器人和6只机器狗。



记者以租赁为由向某商家咨询，据其介绍，目前机器人租赁市场非常火热，产品供不应求。“我们基本每天都有单子，4月档期已经排满，排到5月了”。

上述商家建议《科创板日报》记者，最好尽快确定租期，“不及时确定下来，后面要的时候可能就排满了，临时约很容易会被加价”。

这意味着，若以“日薪”8000元的市场均价为标准，售价9.9万的G1机器人只需持续出租两周左右，商家即可回本。

不过，由于机器人的操作难度较高，通常商家需要外派一名操作员陪同机器人“出差”，操作员薪酬通常已包含在租借机器人价格内，消费者无需额外向操作员付费。

C端市场的开端？机器人“走穴”能火多久

业内有观点认为，机器人租赁或是C端市场启动的开端。随着具身智能技术与人工智能大模型的逐步融合，机器人应用场景不断扩展、成本不断拉低，未来机器人有望像电脑、手机等一样，进入消费者日常生活，成为不可或缺的必备品。

但需要注意的是，现下机器人的应用场景较为有限，主要集中于展示、表演等领域，离满足消费者刚需、C端普及仍未有一段距离。

魔法原子副总裁魏兵向《科创板日报》记者表示，当前市场上绝大部分人形机器人仅具有运动能力。在他看来，机器人真正能够在C端实现商业化落地还需要5-10年时间，现阶段可行的落地场景主要包括工业制造与商业服务两个赛道。

目前来看，机器人租赁商家抓住的是机器人从专业领域向消费市场落地的窗口期。不过，机器人的售后、维修目前还是机器人租赁市场面临的一大难题。

有业内人士称，机器人产品的制作通常融合机械制造、电子、软件、AI算法等多领域技术，对其进行维修需要跨领域知识，在长期高强度的使用下，机器人势必会面临不同维度的磨损。现阶段普通技术人员难以全面掌握，存在专业人才缺口。

《科创板日报》记者从宇树科技京东旗舰店客服处了解到，机器狗Go2 Pro和人形机器人G1 EDU保修期均为1年，而机器狗Go2 Air和人形机器人G1的保修期则分别为6个月、8个月。

至于过了保修期后，机器人的维修费用大致区间，客服并未向记者透露，仅表示根据不同部位有着不同收费标准。

近日，国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》。为何出台指导意见？指导意见有哪些主要内容？记者采访了国家发展改革委有关负责人。
问：为什么要出台指导意见？
答：党中央、国务院高度重视涉企收费监管工作。近年来，国家持续整治涉企违规收费，总的看，涉企收费秩序明显好转，收费项目逐步减少，收费行为更加规范。但涉企违规收费问题具有复杂性、反复性，一些领域和地区违规收费行为仍时有发生。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强涉企违规收费源头治理、协同治理、长效治理，更好稳定各类经营主体预期、提升发展信心，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、市场监管总局在深入调查研究、广泛听取各方面意见建议的基础上，研究起草了指导意见，经国务院常务会议审议通过后印发实施。
问：指导意见的主要内容是什么？
答：指导意见着力健全涉企收费监管制度，加大违规收费治理力度，强化防治、常治、惩治、根治，提出七方面重点任务。
一是健全涉企收费目录清单制度，要求各部门、各省份都要建立涉企收费目录清单，实现目录清单全覆盖，清单之外一律不得收费。
二是完善涉企收费政策评估审核工作机制，对新出台涉企收费政策严格评估审核，对存量涉企收费政策开展专项整治，违法违规收费项目一律取消。
三是加强涉企收费政策常态化宣传解读，通过多种渠道，及时向企业推送相关收费政策并解疑释惑。
四是健全涉企收费跟踪监测制度，通过多种方式及时了解涉企收费政策执行情况和企业意见建议，推动解决企业关切的问题，探索通过开展价格、成本调查等方式，引导有关涉企收费主体合理合规收费。
五是健全涉企收费问题线索收集和处理机制，畅通投诉举报渠道，形成问题线索闭环处理机制，综合采取市场、行业、信用监管等手段，加大对违规收费主体的惩戒力度。
六是加强相关领域收费规范，围绕行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等问题多发领域，进一步推动深化改革、清理违规事项、规范收费行为。
七是健全相关法律法规制度，加快推动制定修订价格法、涉企收费违法违规行为处理办法及相关指南、社会团体会费管理等法律法规制度。
问：与以往治理相比，指导意见有哪些特点？
答：指导意见首次在国家层面提出建立健全涉企收费长效监管机制，与以往相比，主要有三方面特点。
一是全链条治理。指导意见重点任务涵盖事前、事中、事后监管，事前建立目录清单和完善评估审核，事中加强常态化宣传解读和跟踪监测，事后完善问题线索的收集和处理机制，形成对涉企收费的全过程闭环监管。
二是源头治理。针对行政审批中介服务机构、行业协会商会、供水供电供气供暖等违规收费多发领域，通过规范行业管理、推进行业改革实现源头治理，同时推动完善涉企收费相关法律法规制度，进一步固根本、稳预期、利长远。
三是协同治理。指导意见注重强化部门协同，明确责任分工，压实部门责任，形成监管合力。
问：健全涉企收费目录清单制度的主要考虑是什么？
答：指导意见将健全涉企收费目录清单制度作为治理涉企违规收费的突破口，要求各部门、各省份都要建立相应目录清单，把所有收费都纳入清单并对社会公开，清单之外一律不得收费，让违规收费行为无处遁形。同时，要求清单必须包含服务内容、服务标准、收费水平等基本信息，并做到及时更新、动态调整，让企业明明白白、一目了然。
问：完善涉企收费政策评估审核工作机制的主要考虑是什么？
答：从政策层面更好把住“第一道关口”，才能从根本上治理涉企违规收费问题。
对于增量收费政策，出台前必须严格论证，确有必要出台的，按规定开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查等，加强对其合法性、公平性、社会预期影响等方面的评估审核。
对于存量收费政策，部署开展专项整治，对没有法律法规和政策依据、越权设立的涉企收费项目，一律予以取消；对擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为，坚决予以纠正。
问：如何保障指导意见的贯彻落实？
答：为确保指导意见提出的重点任务落实落地，国家发展改革委将会同相关部门重点做好以下工作。
一是压实各方责任。依托降低实体经济企业成本相关工作机制，对有关工作进行全面动员部署，督促各地、各部门按照职责分工细化落实举措，尽快建立并对外公布涉企收费目录清单，研究制定涉企收费政策评估审核和论证工作指引，加强对存量政策的清理规范，对新出台政策严格审核把关。
二是加强有关政策宣介。通过新闻发布会、民营企业家交流座谈会、减轻企业负担政策宣传周等形式，加强对涉企收费治理举措及成效的宣传。
三是持续跟踪问效。定期调度各地区、各部门对指导意见的落实情况，及时分析研判涉企收费形势，开展部门会商，推动解决有关重大问题。

禁止在民宿等隐私区域安装图像采集设备；督促集中用餐单位落实食品安全主体责任；强化公平竞争刚性约束，提振企业信心……4月，这些新规将实施，一起来看！

美联储3月议息会议后的首周，多位美联储官员表示，支持利率在一段时间内“按兵不动”，有官员认为今年或将只降息25个基点。同时，多位美联储官员表达了对关税政策所带来的不确定性的担忧。有美联储官员表示，信心下降对支出的影响比关税本身更为严重。
“等待观望”才是正确的做法
本周又有多位美联储官员支持在一段时间内“按兵不动”。
当地时间3月27日，里士满联储主席巴尔金(Tom Barkin)在华盛顿与李大学(Washington and Lee University)的一场活动上表示，鉴于劳动力市场依然稳健，通胀仍高于目标，美联储适度限制的立场是合适的。如果情况开始转变，美联储也将进行调整。
同日，波士顿联储主席柯林斯(Susan Collins)在一次波士顿露面时表示，她完全支持上周美联储保持利率稳定的决定。随着通胀上行风险和更广泛的不确定性给(经济)活动带来的压力，美联储在设定联邦基金利率时，“在更长的时间内保持稳定可能是合适的”。美联储应该展现出“积极的耐心”，并随时准备灵活应对。
当地时间3月26日，芝加哥联储主席古尔斯比(Austan Goolsbee)在接受金融时报采访时表示，预计利率将在未来12-18个月内微降，但鉴于经济的不确定性，下一次降息可能比预期的要更长时间。
“如果你开始发现，基于市场的长期通胀预期开始像过去两个月预测的那样，我会将其视为一个令人担忧的重大信号。”古尔斯比表示，面对不确定性时，“等待观望”才是正确的做法。
美国3月密歇根大学消费者信心指数终值为57，初值57.9，创逾两年新低；未来一年通胀预期跃升至5%，创2022年11月来最高水平；长期通胀预期跃升至4.1%，创32年新高。密歇根大学消费者信心指数已连续两月创下新低。
当地时间3月25日，美联储理事库格勒(Adriana Kugler)在一场演讲中表示，考虑到过去几年最近一轮的通胀上涨，她正密切关注物价的加速上涨和通胀预期上升。商品价格在过去一年下降后又开始上升，这有助于抑制整体通胀并影响通胀预期。由于一些经济数据出现疲软，且通胀进程放缓，她赞成在一段时间内保持利率不变。
当地时间3月24日，亚特兰大联储执行博斯蒂克(Raphael Bostic)在接受彭博社采访时表示，由于通胀进展缓慢，且预计企业将把即将实施的关税成本加到价格中，美联储今年或将只降息25个基点。此前，博斯蒂克预计今年将降息两次。
美国劳工统计局发布的数据显示，美国2月CPI同比上涨2.8%，低于市场预期的2.9%，前值为3%；核心CPI同比上涨3.1%，低于市场预期的3.2%，前值为3.3%；非农就业人口新增15.1万人，略低于市场预期；失业率4.1%，前值为4%。
北京时间3月20日凌晨，美联储最新的议息决议将联邦基金利率的目标区间维持在4.25%-4.5%不变，符合市场预期。同日公布的点阵图显示，美联储维持了去年12月对今年2次降息的预测。
信心下降对支出的影响更为严重
本周多名美联储官员表达了对关税政策所带来的不确定性的担忧。有美联储官员表示，信心下降对支出的影响比关税本身更为严重。
巴尔金表示，特朗普政府推出的关税政策可能导致通胀高于预期，尽管这一影响可能会被未来的税收和监管政策抵消。没有人知道关税最终将走向何方，也没有人知道受影响的国家、企业和消费者将如何回应。
巴尔金表示，他对关税可能仅导致价格产生一次性变化，并不会产生持续通胀的观点持开放态度，但也只是“谨慎”地接受。
柯林斯表示，关税在短期内加剧通胀似乎是不可避免的，目前来看通胀的飙升(jump)更可能是短暂的。不过，存在风险的是，价格上涨的压力可能会更加持久，而关税所针对的对象的细节和反应对确定价格受影响的程度非常重要。
当地时间3月26日，圣路易斯联储主席穆萨莱姆(Alberto Musalem)在一场演讲中表示，将不会假设关税提高对通胀的影响是暂时的。预计关税对价格水平的直接影响是短暂且有限的，但间接对通胀产生的影响可能更为持久。
同日，明尼阿波利斯联储主席卡什卡利(Neel Kashkari)在一场经济峰会上表示，特朗普政府的关税政策可能会推高价格，从而导致利率上升，也可能减缓经济增长，从而降低借贷成本，他对特朗普的关税政策将如何影响美国经济感到不确定。基于上述因素的相互冲击(kind of wash)，美联储应在事态明朗前在较长一段时间内“按兵不动”。
卡什卡利表示，目前为止，关税仅是部分推出，但信心下降所导致的家庭和企业支出减缓可能比实际关税所导致的更为严重。对信心的打击时间越长，对经济活动的影响越大。不过，如果能通过与其他国家的贸易协定解决这些不确定性，对信心的打击可能迅速恢复。
库格勒表示，美联储可以通过在一段时间内保持当前利率不变的方式来对新的发展做出反应，因为其正密切关注最新的数据和新政策的累积效益，并提到了“不确定性的增加”。
本周特朗普继续挥动关税“大棒”。据央视新闻报道，当地时间3月26日，特朗普在白宫签署行政令，宣布对所有进口汽车征收25%关税。相关措施将于4月2日生效。

3月28日，市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹在一季度例行新闻发布会上透露，市场监管总局近期正在加快推进人工智能国家标准研制工作。
王秋苹表示，随着人工智能产业和应用快速发展，去年年底，市场监管总局会同有关部门印发《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南》，对人工智能标准化工作进行了新一轮规划。今年以来，市场监管总局聚焦产业发展需求，加大标准供给力度，先后发布了人工智能大模型通用要求、测评指标与方法、服务能力成熟度评估等国家标准，为规范人工智能应用“夯基架梁”“铺路架桥”。近期，市场监管总局正在加快推进人工智能国家标准研制工作，持续健全人工智能领域国家标准。
在算力平台方面，加快推动深度学习编译器、高质量数据集、计算调度与协同等标准研制，优化人工智能数据服务，推动人工智能计算资源的高效利用与整合，助力培育产业生态。在大模型方面，加快推动机器视觉大模型、多模态大模型等通用大模型标准，以及推理引擎、检索增强等大模型应用和优化技术标准研制，指导产业研发、选型和应用大模型。
在具身智能和智能体方面，加快部署智能语音交互、计算机视觉、知识图谱等标准，引领人工智能前沿技术发展。研制智能移动终端、智能办公软件等标准，指导人工智能相关产品和服务升级。在人工智能行业应用方面，推动工业大模型、钢铁行业大模型等标准研制，服务智能制造发展和传统制造业智能化数字化转型。围绕医疗、家居等生活场景，以及交通等重点行业需求开展应用标准研制，促进人工智能与各行业发展深度融合。
在安全治理方面，围绕生成式人工智能数据标注和优化训练等环节，开展数据安全标准研制，保障生成式人工智能全流程数据安全。加强人工智能应用安全分类分级、能力成熟度评估、伦理治理等标准研制，保障人工智能技术使用的安全性和可靠性。
下一步，市场监管总局将通过国家人工智能标准化总体组，加强跨行业、跨领域人工智能标准协调，启动绿色通道，提升标准供给效率，快速响应产业发展需求，推动标准尽早出台、落地应用。

金融机构产品适当性管理办法征求意见
投资型产品应统一划分风险等级 强化对普通投资者保护
国家金融监督管理总局网站3月28日消息，国家金融监督管理总局日前就《金融机构产品适当性管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。《办法》共六章五十条，对金融机构在适当性管理全过程中的有关义务进行规范。
《办法》要求，金融机构应当对本机构发行和销售的投资型产品统一划分风险等级。产品风险等级由低到高至少包括一级至五级。涉及投资组合的产品，应当按照产品整体风险情况进行风险等级划分。发行机构与销售机构的产品风险评级结果不一致的，销售机构应当按照孰高原则采用并披露评级结果。
同时，发行机构应当根据市场变化对产品风险等级进行动态管理，并将变动情况及时告知销售机构。销售机构应当及时披露风险等级变动情况，并根据产品及投资者信息变化情况，主动调整适当性匹配意见，及时告知投资者。
《办法》还将投资型产品的投资者区分为专业投资者与普通投资者，对普通投资者进行特别保护，包括进行风险承受能力评估，充分履行告知义务，开展风险提示等。《办法》要求，金融机构必须严格按照《办法》规定，向普通投资者充分履行告知义务，及时进行风险提示，提出明确的适当性匹配意见。(下转A02版)
(上接A01版)《办法》要求，金融机构销售投资型产品前，应当对普通投资者进行风险承受能力评估，风险承受能力等级由低到高至少包括一级至五级。投资者在同一金融机构进行风险承受能力评估单日不得超过两次，年度累计不得超过八次。投资者风险承受能力评估等级与最近一次结果不一致的，金融机构应当对其进行提示，请投资者对变动情况再次确认。
在保险产品销售方面，《办法》要求，金融机构销售保险产品的，应当综合考虑保险产品类型、产品保障责任、保单利益是否确定等因素，对保险产品进行分类分级。《办法》还要求，金融机构销售投资连结型保险等可能导致本金损失产品的，还应当参照《办法》关于投资型产品的相关要求，开展产品风险评级和投保人风险承受能力评估。

博鳌亚洲论坛年会共商团结合作、共创美好未来
中国新发展 世界新机遇(聚焦博鳌亚洲论坛2025年年会)
3月25日至28日，博鳌亚洲论坛2025年年会在海南博鳌举行。全球政商学界代表齐聚一堂，凝聚智慧，谋求共同发展、合作共赢的新未来。
本届博鳌亚洲论坛年会聚焦“在世界变局中共创亚洲未来”主题展开对话交流，彰显中国推进高水平对外开放、与世界共享发展机遇的信心和决心，为促进全球共同发展贡献力量。
高质量发展，不断以自身新发展为世界提供新机遇
习近平主席深刻指出：“世界好，亚洲才能好；亚洲好，世界才能好。面对风云变幻的国际和地区形势，我们要把握世界大势，跟上时代潮流，共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序，通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体。”
论坛年会期间，各方人士高度关注中国经济，也对中国经济前景充满信心。中国不断以自身新发展为世界提供新机遇，让中国大市场成为世界大机遇。
不久前，阿斯利康宣布将投资25亿美元在北京建立其第六个全球战略研发中心，聚焦多个前沿领域的创新研究和开发。在今年论坛年会上，阿斯利康全球首席执行官苏博科表示，中国是生物医药领域全球创新的重要组成部分。中国的开放政策和科技创新能力为跨国企业注入信心，我们会继续在中国市场大规模投资，借助前沿技术推动创新，寻找更多机遇。
“随着一揽子增量政策效果持续释放，叠加今年实施更加积极的财政政策等宏观政策，中国经济已步入稳定健康可持续发展的轨道，延续回升向好态势。中国经济正由投资主导型转向消费主导型。”中国经济体制改革研究会会长彭森说。
今年前2月，中国经济平稳开局，发展态势向新向好，创新发展动能更加强劲。工业、消费、投资等指标同比增速都高于去年全年；人形机器人、人工智能大模型等科技突破带动产业发展，提振市场信心……中国经济亮点涌现，新动能积蓄壮大，为全球经济注入更多确定性。
论坛年会期间发布的《博鳌亚洲论坛亚洲经济前景及一体化进程2025年度报告》指出，贸易方面，亚洲对外货物贸易增速逐步回升，服务贸易保持快速增长，特别是中国的货物贸易和服务贸易均续创历史新高。投资方面，全球外资对亚洲经济体的依赖程度在波动中上升，近年来达到60%左右，而中国和东盟仍是对外资最有吸引力的亚洲经济体。
“中国的经济成就令人瞩目。”美国哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯认为，中国经济增长奇迹的背后，是技术革新、教育投入与基础设施建设的深度协同。中国经济高质量发展与减贫经验为其他发展中国家提供可借鉴的路径。
中国不断以自身新发展为世界提供新机遇，让中国大市场成为世界大机遇。“推动新质生产力发展要把创新放在主导地位。”中国能源建设集团董事长宋海良表示，随着全球气候问题日益严峻，加快推动全球能源绿色转型已经成为时代的“必答题”。中国在能源转型、绿色发展方面的成功实践，开辟了一条更具活力和可持续性的新路径，为亚洲地区乃至全球提供了“中国方案”。
高水平开放，为世界经济发展注入新动能
药品、医疗器械“零关税”政策落地实施。去年12月31日，由海南博鳌超级医院申报进口的首票“零关税”药械在海口海关所属博鳌机场海关通关放行，标志着这一政策在海南自由贸易港顺利落地。据海口海关统计，政策实施以来，截至3月26日，政策享惠货值4131.42万元，减免税款544.42万元，更多优质的药品和医疗器械更快、以更优惠的价格造福患者。
推动自由贸易试验区高质量发展，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，打造制度型开放新高地，是新形势下高水平对外开放的新特征和新内涵。2025年是海南自贸港封关运作之年，自贸港建设备受关注。
3月25日，在博鳌亚洲论坛年会期间举办的全球自由贸易港发展论坛上，海南省政府主要负责人代表海南自由贸易港向全球自由贸易区(港)发起倡议，提出推进“五个联通”加强开放合作。
“海南自贸港建设具有全局性意义。一方面扩大自身与各个国家和地区的贸易投资及其他经贸合作关系；另一方面，作为重要的平台和门户，为中国企业加强与世界各国的联系，以及世界各国企业加强与中国的联系提供便利。”海南自由贸易港建设专家咨询委员会委员赵晋平介绍，近几年，海南陆续发布了12大类180多项政策制度和规划方案，加快推进制度集中创新。
开放的中国是全球发展繁荣的重要引擎，不断为世界经济发展注入新动能。
“在全球地缘经济和政治格局变化的背景下，自由贸易面临前所未有的挑战，但机遇也更大，区域经济一体化正在加速。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，自由贸易区(港)在全球贸易中扮演着越来越重要的角色，中国的自由贸易试验区和海南自由贸易港对中国贸易的贡献率已达到20%。区域自由贸易合作对推动全球和区域经济发展至关重要。我们要加强区域经济一体化，以应对全球贸易挑战，把握发展机遇。
跨境电商是国际贸易的有生力量。“我们创设了跨境电商零售保税备货进口模式，让更多海外优质商品通过跨境电商方式便捷进入中国。累计进口商品超1000亿美元，产地遍布全球100多个国家和地区。”商务部国际贸易谈判副代表李詠箑介绍，中国主动开放与各国共享中国经验，分享发展红利。
“新技术不断改变世界，数字化已成为不可逆的发展趋势。”贝宝全球高级副总裁、中国区首席执行官邱寒谈道，中国跨境电商发展迅速，他们观察到许多商户已经开始使用人工智能创新产业和业务模式，中国巨大的市场潜力值得期待。
谋共同发展，推进贸易投资自由化便利化
当前，世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义上升，不稳定和不确定性日益突出。各国坚持合作共赢，不断推进贸易投资自由化和便利化，为全球经济增长注入重要动力。
团结协作、互利共赢成为时代主旋律。“没有国家能够靠单打独斗实现可持续发展，开放合作是通向稳定繁荣的关键。”亚洲合作对话组织秘书长纳赛尔道出了合作的必要性。
区域合作机制促进经济发展韧性不断增强。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)展现了亚洲国家推动开放合作的决心，极大提升了区域内的贸易便利化水平，正不断显现域内贸易投资的制度和开放红利。
《博鳌亚洲论坛亚洲经济前景及一体化进程2025年度报告》显示，正式实施3年来，RCEP创造效益初步显现。2024年，RCEP区域内贸易总额同比增长约3%，绝大部分成员区域内贸易额实际同比增长并显著高于2021年RCEP生效前的水平。同时，RCEP促进了区域内中间品贸易较快增长，并促进区域服务贸易快速发展。
“作为全球规模最大的自贸协定，RCEP在短短3年间产生了巨大的经济影响，促进了经济繁荣发展。”中日韩三国合作秘书处秘书长李熙燮表示，未来RCEP还需要不断升级，与其他经济机制和经济组织实现更大的融合。
《博鳌亚洲论坛亚洲经济前景及一体化进程2025年度报告》显示，作为世界经济的主要引擎之一，2025年亚洲经济增速预计增至4.5%，按购买力平价测算的经济总量占世界的比重将增至48.6%。去年前11月，全亚洲对外投资保持增长。以中国为例，去年全行业对外直接投资较上年增长11.3%，对外投资合作实现平稳发展。
“亚洲的繁荣源于开放，未来系于团结。”中国国家国际发展合作署副署长赵峰涛表示，亚洲2024年对全球经济增长的贡献率高达60%，展现出相当强的发展韧性，开放与互联互通、区域一体化的发展环境发挥了重要的作用。
“面对诸多挑战，亚洲经济体特别是中国、东盟继续展现出强劲韧性和活力，在经济增长、货物与服务贸易、区域经济一体化等方面走在世界前列，也孕育着新的潜力和空间，成为稳定和支撑世界经济的重要力量和基石。”博鳌亚洲论坛秘书长张军表示，未来数字经济、绿色经济的发展将推动服务贸易成为促进亚洲区域经济一体化的新亮点。
开放是中国式现代化的鲜明标识。中国坚定不移扩大高水平对外开放，以高质量发展为全球提供更多更好的商品和服务，以中国大市场机遇为世界提供新的发展动力，为不确定的世界注入更多确定性。
(人民网记者唐佳参与采写)

初春的海南，天高云淡、日暖风轻。3月28日，博鳌亚洲论坛2025年年会圆满落下帷幕。
求解时代之问，破解发展之困。4天来，60多个国家和地区约2000名代表在这里分享真知灼见，广泛凝聚共识，为在世界大变局中共创亚洲和世界美好未来汇聚新的“博鳌力量”。
聚共识：在变局中重建信任
26日下午，博鳌亚洲论坛国际会议中心，一场聚焦“在世界大变局中重建信任”的高端对话，让偌大的主会场挤满听众。
这是博鳌亚洲论坛国际会议中心外景(2025年3月25日摄)。新华社记者 杨冠宇 摄
“我们都知道，整个世界正在经历深刻变革。”博鳌亚洲论坛秘书长张军说，面对分裂的世界，不管我们选择做什么，首先要重建信任，没有信任就没有团结与合作，也不会看到有效的全球治理。
“加强文明对话，促进理解信任”“重振APEC”“全球南方：共同迈向现代化”……纵览本次论坛年会议题，“信任”一词贯穿始终。
讲诚信才能增信任，有信任才能强信心。
多位与会嘉宾指出，重建信任，必须坚定捍卫真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
各抒高见，激荡思想，本届论坛年会进一步深化了诸多共识。
要团结合作，众人拾柴火焰高——
“当今国际合作已不是选项之一，而是必选项。”亚洲合作对话秘书长纳赛尔说，亚洲2024年对全球经济增长贡献率达60%，展现强大韧性。
把视野拉长，几十年来，亚洲成为世界最具发展活力和增长潜力的地区，一条重要经验，就是积极敞开大门、主动融入世界。
北京大学光华管理学院院长、金融学系教授刘俏认为，每个国家都应该通过技术创新和机制性改革来提升自身的生产力。“要想解决生产力不足等问题，必须摒弃‘小院高墙’心态，齐心协力、共同合作。”
要普惠包容，照顾各方舒适度——
近年来，单边主义、保护主义上升，逆全球化趋势加剧。
这是博鳌亚洲论坛2025年年会“高端对话：在世界大变局中重建信任”分论坛现场(2025年3月26日摄)。新华社记者 谢子艺 摄
多位与会嘉宾认为，世界已经成为一部复杂精巧、有机一体的机器，拆掉一个零部件就会使整个机器运转面临困难。被拆的人会受损，拆的人也会受损。
“必须打造一个多边的、可持续的、创新驱动的全球经济，未来的全球化必须更加包容、共享繁荣。”巴基斯坦财政部长穆罕默德·奥朗则布说。
促行动：时不我待共迎挑战
“气候变化是人类共同面临的巨大挑战。作为岛屿国家，我们真切感受到了生存的威胁。”密克罗尼西亚联邦副总统帕利克在论坛年会上说。
联合国发布的报告显示，2030年可持续发展议程提出的可持续发展目标中仅有17%的目标进展顺利，而近一半的目标进展甚微或进展一般，甚至有超过三分之一的目标停滞不前或出现倒退。
气候变化威胁迫在眉睫、全球经济复苏艰难、地缘冲突此起彼伏、数字鸿沟持续扩大……挑战，无处不在。
如何应对？与会嘉宾呼吁，坐而论道不如起而行之。
“我们没有悲观的余地，更没有任何不作为的借口。”联合国前秘书长、博鳌亚洲论坛理事长潘基文呼吁，全球领导人立即采取行动更好应对气候变化。
全球绿色增长研究所副总干事海伦娜·麦克劳德说，关于气候融资的目标，每年至少需要3000亿美元，同时要把1.3万亿美元作为目标，持续加快进度。
数字化浪潮下，新一代数字技术正深刻改变全球经济和社会运行模式，但也不可避免加剧了不同国家和地区之间的数字鸿沟。
用户在DeepSeek手机客户端上提问(2025年2月17日摄)。新华社记者 黄宗治 摄
“仅仅依靠个别国家或企业的努力远远不够，全球范围内的合作与协调才是关键。”爱思唯尔董事长池永硕说，AI发展要摒弃狭隘的民族主义和企业竞争思维，各国应共同构建完整生态，分享成功经验。
“未来很重要的一点就是跨学科人才培养。技术决策者必须理解技术背后的社会、商业、人文逻辑。”芬兰前总理阿霍说，“真正做到人去控制AI，而不是AI控制人。”
陕西自贸试验区RCEP国际人才服务中心举办交流会(2024年8月7日摄)。新华社发
从疫情暴发到慢性病增长，当前全球卫生体系面临严峻挑战。据世界卫生组织统计，全球每年有超过4100万人死于慢性病，占全球死亡总数的71%。
“当前全球卫生发展处于关键转型期，时间不等人，必须打破国家、行业、公私部门的边界。”新西兰前总理珍妮·希普利说，要实现人人享有健康的愿景，跨界协作是核心驱动力，没有任何个体或国家能独立应对复杂挑战。
创未来：中国与世界彼此照亮
今年，海南自由贸易港将迎来封关运作。迈向新阶段，如何更好发挥独特优势促进开放和增长？
这是在海南洋浦经济开发区拍摄的洋浦国际集装箱码头，洋浦港是我国西部陆海新通道和海南自贸港建设重要的国际航运枢纽(2025年1月11日摄，无人机照片)。新华社记者 蒲晓旭 摄
博鳌亚洲论坛副理事长周小川表示，海南自由贸易港不仅是货物、服务、资金、数据等要素自由流动的试验田，更是规则制度集成创新的前沿阵地。
探寻发展新机遇、拓展增长新空间，海南自由贸易港建设是中国持续扩大高水平对外开放的生动缩影。
发布《2025年稳外资行动方案》、批准13家外资企业经营增值电信业务、印发文件进一步推动自贸区在金融领域的制度型开放……中国以实际行动不断拓展开放广度和深度。
2024年，在困难和挑战明显增多的情况下，中国经济实现5%的增长，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。
这是天津自贸试验区东疆片区一景(2024年3月20日摄，无人机照片)。新华社记者 赵子硕 摄
今年前两个月，中国经济运行起步平稳，工业、消费、投资等指标增速都高于去年全年，延续了去年四季度以来的回升态势。
“中国经济持续向好为亚洲区域经济发展增添活力，让长期深耕中国的外资企业充满信心。”在泰国正大集团资深副董事长谢毅看来，中国持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，为外企在中国的发展带来巨大机遇。
亚洲开发银行首席经济学家朴之水表示，中国不断与周边地区增强经济联系，进一步增强了亚洲区域的韧性，减缓了内部震荡。
连日来，众多跨国企业高管掀起“访华潮”，并作出在华发展、与华共进的承诺。
工人在位于山东自贸试验区青岛片区的上汽通用五菱青岛分公司生产车间作业(2025年2月5日摄)。新华社发(张进刚 摄)
深耕中国市场30多年，国际医药巨头阿斯利康见证中国在生命医学领域不断取得发展。阿斯利康全球首席执行官苏博科说：“我们相信，中国创新可以帮助全球数亿患者。”
沙特基础工业公司首席执行官阿卜杜拉哈曼·阿尔-法季表示，实现可持续发展有赖于创新与合作两个主要因素，“而在中国，我们找到了完美的结合，看到了广阔的机遇”。
中国依然是全球经济版图中最具磁力的增长极，将为亚洲乃至全世界带来新的机遇——4天会期里，不少跨国企业高管表达了这一共同感受。
风从海上来，潮起海之南。博鳌充盈着开放的气息，奏响改革的强音。
在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。一个自信开放的中国，将为变乱交织的世界不断注入正能量，与世界共创美好未来。
文字记者：王晖余、刘红霞、叶昊鸣、唐诗凝、吴茂辉、周圆、袁睿、宿亮、赵叶苹

中国政府网3月28日消息，国务院办公厅日前印发的《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》提出，坚持问题导向、防治并举、标本兼治，聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等涉企收费主体，着力优化营商环境，健全涉企收费监管制度，加大违规收费治理力度，强化全过程监管和协同监管，构建协同高效的长效监管机制。
《意见》明确了健全涉企收费目录清单制度、完善涉企收费政策评估审核工作机制、加强涉企收费政策常态化宣传解读、健全涉企收费跟踪监测制度、健全涉企收费问题线索收集和处理机制、加强相关领域收费规范、健全相关法律法规制度等七方面重点任务。
对于健全涉企收费目录清单制度的主要考虑，国家发展改革委有关负责人介绍，近年来，为加强涉企收费监管，相关部门建立了行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费等4张收费目录清单，提高了涉企收费的透明度，有效规范了相关主体的收费行为。此次《意见》将健全涉企收费目录清单制度作为治理涉企违规收费的突破口，要求各部门、各省份都要建立相应目录清单，把所有收费都纳入清单并对社会公开，清单之外一律不得收费，让违规收费行为无处遁形。同时，要求清单必须包含服务内容、服务标准、收费水平等基本信息，并做到及时更新、动态调整，让企业明明白白、一目了然。
在完善涉企收费政策评估审核工作机制方面，该负责人介绍，从政策层面更好把住“第一道关口”，才能从根本上治理涉企违规收费问题。对于增量收费政策，出台前必须严格论证，确有必要出台的，按规定开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查等，加强对其合法性、公平性、社会预期影响等方面的评估审核。对于存量收费政策，部署开展专项整治，对没有法律法规和政策依据、越权设立的涉企收费项目，一律予以取消；对擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为，坚决予以纠正。
《意见》要求，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局要依托相关工作机制，会同有关部门及时分析研判涉企收费形势，推动解决有关重大问题，强化涉企收费政策制定和监督检查工作协同。各有关部门要按职责分工持续完善涉企收费相关目录清单，常态化开展涉企收费跟踪监测，加大违规行为查处惩戒力度。各行业主管部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，严格落实涉企收费监管责任。各地区、各有关部门要加大对涉企收费监管举措及成效的宣传力度，营造全社会共同参与、协同治理的良好氛围。

国家外汇管理局3月28日发布的2024年中国国际收支报告显示，2024年境外对境内证券投资净流入(负债净增加)266亿美元，较2023年增长31%。分工具看，投资人民币债券的综合收益率保持稳定，外资对华债务证券投资净流入468亿美元，增长4.2倍，股本证券投资净流出202亿美元。2025年以来，经济基本面回升向好以及科技创新发展等推升境内股指，外资投资境内股票转为净流入，投资境内人民币债券明显增加。
从主要投资渠道看，报告显示，2024年境外机构投资境内债券市场(包含“债券通”和银行间债券市场直接入市)净流入456亿美元；非居民投资境内机构境外发行的股票及全球存托凭证(GDR)净流入187亿美元；通过合格境外投资者(QFII及RQFII)渠道净流出298亿美元；通过“沪股通”和“深股通”渠道净流出114亿美元。
报告认为，外资配置人民币资产将企稳向好。我国稳步扩大金融市场开放，提高外资投资境内证券的便利性，人民币资产具有分散风险的多元配置效果和良好的投资价值，外资仍会稳步增配人民币资产。近期随着国内经济回升和科技创新发展，外资对人民币资产信心进一步增强，资金流入总体回升。
同日，国家外汇管理局公布2024年末中国全口径外债数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌表示，2024年，我国外债规模小幅下降，币种结构优化，期限结构保持稳定。预计我国外债规模将保持基本稳定。展望2025年，美欧等发达经济体总体仍处于降息周期，外币融资成本有望稳中趋降，我国高质量发展扎实推进，科技创新和产业创新融合发展，实施更加积极有为的宏观政策，稳步扩大高水平对外开放，持续提升跨境融资便利化水平，有助于我国外债规模保持基本稳定。

3月28日，国家税务总局会同财政部就《中华人民共和国税收征收管理法(修订征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公众公开征求意见。据悉，《征求意见稿》聚焦社会关切，更加注重对纳税人合法权益的保护，在减轻纳税人办税负担、引导诚信纳税主动遵从、保障行政救济权利、规范税务执法行为等方面出台多项有利举措。
将服务举措上升为法律规范 巩固利企便民改革成果
“《征求意见稿》将税收诚信体系建设、部门涉税信息共享等近年来被实践证明行之有效的税收服务举措和改革成果进行固化，并增加为纳税人提供便捷办税方式的规定，为优化服务举措提供了法律支撑。”北京大学法学院教授刘剑文表示。
刘剑文介绍，如明确电子凭证和电子资料的法律地位，解决了电子凭证入账和纳税人报送电子资料的合法性问题；将“领购发票”修改为“领用发票”，进一步固化了发票制度改革成果等，不仅更好保障了纳税人的合法权益，同时也进一步规范了税务机关的执法标准。
“随着税收营商环境的持续优化，纳税人的办税体验大幅提升。”智方圆税务师事务所相关负责人表示，商事制度改革后，纳税人只需到市场监管部门办理设立登记，由登记机关与税务部门实时共享登记信息，无需再单独办理税务登记。《征求意见稿》将这一实践上升为法律，巩固了前期改革成果。
中国人民大学财政金融学院教授朱青表示，近年来，税务机关围绕“高效办成一件事”，积极运用信息化技术创新服务举措，不断提升行政效能，大幅降低纳税人的办税次数和办税时间，此次税收征管法修订又进一步优化纳税人办税体验。比如，注重发挥税收大数据作用，规定税务机关可以通过部门信息共享渠道获取的信息，不得要求纳税人重复提供，提高了纳税人办税效率，降低制度性交易成本，持续优化税收营商环境。
健全守信激励制度 提高纳税人税法遵从
诚信是社会主义核心价值观的重要范畴。党的二十大报告提出：“弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。”
值得关注的是，《征求意见稿》新增规定“税务机关健全守信激励制度，对诚实守信的纳税人、扣缴义务人和其他当事人给予便利，并按照国家有关规定实施联合激励。”这一规定更好促进征纳互信合作，提升纳税遵从，降低社会治理成本，推进社会法治公平。
同时，《征求意见稿》还进一步完善主动纠正税收违法行为的处罚规定，明确纳税人、扣缴义务人和其他当事人主动纠正税收违法行为或者配合税务机关查处税收违法行为的，可以视情节从轻、减轻或者不予行政处罚。
“这是让执法既有力度又有温度的举措。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，该举措有助于提升行政效率，降低行政机关执法成本，维护税收征管秩序，也有助于更好保护纳税人的合法权益。
优化行政救济制度 保障纳税人合法权益
税收复议是纳税人权利救济的重要渠道。据悉，《征求意见稿》取消了纳税争议“复议前清税”要求，规定纳税人同税务机关在纳税上发生争议时，可以直接申请行政复议，不再将先缴纳税款或者提供纳税担保作为申请行政复议的前置条件。
“取消对纳税争议提起复议需清税的前置条件是本次修订的亮点之一。”吉林财经大学税务学院院长张巍认为，现行税收征管法“复议前清税”的规定，虽然有效保障了国家税款安全，但在一定程度上限制了部分无法缴纳争议税款当事人的行政救济权。《征求意见稿》取消纳税争议“复议前清税”，对于更好地保障纳税人行使行政救济权有着重要意义。
对于《征求意见稿》规定“诉讼前清税”，张巍认为，诉讼程序期限一般较长，实行诉讼前清税，既可以将纳税争议尽量化解在司法诉讼之前，避免涉税诉讼案件激增，也能避免诉讼耗时长导致税款无法及时入库，在取消“复议前清税”的同时兼顾保障国家税收安全。
规范统一税收执法 打造公平正义法治环境
法治是最好的营商环境。据记者了解，《征求意见稿》强调统一规范税收执法，规定应当依法加强区域间税收执法的统一性和规范性；同时规定国务院税务主管部门应当建立健全税务行政处罚裁量基准制度，规范行使税务行政处罚裁量权。这些举措都有助于规范税务机关用“同一把尺子”查处税收违法行为，是对绝大多数合规经营主体的保护，也有助于推进全国统一大市场建设。
同时，《征求意见稿》增加税务机关查处税收违法行为，应当认定事实清楚、证据充分、适用依据正确、程序合法，依法公平公正进行处理的原则性规定。张巍表示，税务机关以事实为依据、以法律为准绳，全面、客观、公正地调查，收集有关证据，遵循法定程序，将更好地保障纳税人合法权益，为经营主体合法经营保驾护航。

李强主持召开国务院常务会议
听取推进跨境电子商务综合试验区建设汇报
部署加快加力清理拖欠企业账款工作
研究推动农机装备高质量发展有关措施
审议通过《关于优化口岸开放布局的若干意见》
新华社北京3月28日电　国务院总理李强3月28日主持召开国务院常务会议，听取推进跨境电子商务综合试验区建设汇报，部署加快加力清理拖欠企业账款工作，研究推动农机装备高质量发展有关措施，审议通过《关于优化口岸开放布局的若干意见》。
会议指出，跨境电商发展速度快、潜力大、带动作用强，已成为我国外贸发展的重要力量。要做好新一轮跨境电商综合试验区扩围工作，进一步拓宽覆盖面。要推动跨境电商综合试验区建设提档升级，推进通关、税务、外汇、数据流动等监管创新，用好相关稳外贸支持政策，帮助企业拓市场、树品牌、更好发展。
会议审议通过《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》。会议强调，要在前期工作基础上进一步加大力度，压实责任，健全机制，完善相关法律法规，强化源头治理和失信惩戒，确保清欠工作取得实实在在成效，坚决遏制新增拖欠。
会议指出，农机装备是保障国家粮食安全、建设农业强国的重要支撑。要坚持面向农业需求、聚焦重点领域，从突破基础技术、完善创新体系、培育优质企业、打造产业集群等方面综合施策，加快标志性产品研制和关键核心技术攻关。要用好用足农机购置与应用补贴、大规模设备更新等政策措施，加强中试验证和熟化应用，促进先进适用农机装备市场推广。要发挥标准引领作用，做好鉴定检测认证，强化质量监督管理，促进农机装备产品加快升级。
会议指出，优化口岸开放布局，是推动高质量发展、高水平开放的重要举措。要打造定位明确、功能互补的沿海、边境、航空、内河口岸，加快建设重点枢纽和区域节点口岸，推动边境口岸扩能提质，拓展专业口岸功能，推进集约智能口岸建设，进一步提升口岸通关便利度，全面增强口岸的经济效益、社会效益和安全效益，使口岸在国内国际双循环中发挥更大作用。
会议还研究了其他事项。

农机装备是保障国家粮食安全、建设农业强国的重要支撑。3月28日召开的国务院常务会议部署综合施策，从关键核心技术攻关、促进市场推广等多方面推动农机装备高质量发展。
会议提出，要坚持面向农业需求、聚焦重点领域，从突破基础技术、完善创新体系、培育优质企业、打造产业集群等方面综合施策，加快标志性产品研制和关键核心技术攻关。
今年的中央一号文件明确，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力，提出加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。
南京农业大学副教授仇童伟说，发展农业新质生产力，科技要打头阵。立足需求推动国产农机装备的技术攻关，是发展农业新质生产力的重要突破口之一，有利于提高农业的生产效率和经济效益。
会议还提出，要用好用足农机购置与应用补贴、大规模设备更新等政策措施，加强中试验证和熟化应用，促进先进适用农机装备市场推广。
仇童伟认为，先进农机装备既要研发好，也要应用好。会议提出的一系列举措，将有效推动农机装备更好更快地应用于广袤田野，既推动农业现代化发展，也让农民真正得实惠。
此外，会议还明确，要发挥标准引领作用，做好鉴定检测认证，强化质量监督管理，促进农机装备产品加快升级。

记者28日从国家金融监督管理总局获悉，为依法打击金融犯罪，防范化解金融风险，金融监管总局会同公安部联合制定了《关于加强银行业保险业涉嫌犯罪案件移送工作的规定》，并于2025年3月28日正式公布施行。
规定从总体要求、案件移送与法律监督、涉案证据认定与移送、协作配合与督办、信息共享与通报等方面，对银行业保险业涉嫌犯罪案件移送工作进行了系统化、全流程规范，包括明确刑事处罚和行政处罚的衔接工作机制、强化大案要案联合督办、明确公安机关依法为行政执法工作提供必要支持协助、建立常态化工作联络和案件信息共享机制等。
金融监管总局表示，规定的出台，有利于全面强化金融监管，形成防范打击金融犯罪合力，提升联合惩治犯罪的精准度，将进一步推动有效防范化解金融风险，保障行业高质量发展。

今年是专利转化运用专项行动的决胜之年。当前我国专利转化运用情况如何？知识产权保护体系如何优化？国家知识产权局28日举行新闻发布会介绍相关情况。
推进专利转化运用专项行动
加强专利转化运用，对于推动科技创新和产业创新深度融合，促进高质量发展具有重要作用。国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章介绍，截至去年底，我国每万人口高价值发明专利拥有量达14件，提前实现“十四五”规划预期目标。
“我们将推动实现专利申请转化的良性循环。”王培章说，健全转化运用情况向专利申请端传导反馈机制，根据后端转化效果改进前端申请和审查政策，研究对转化运用较快的领域建立快速审查“绿色通道”，对转化率高的专利申请人给予优先审查等激励政策。
国家知识产权局新闻发言人、办公室主任衡付广表示，该局将深入推进专利转化运用专项行动，加快将专利成果应用到具体产业和产业链上，助力做大做强专利密集型产业，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业。
同时，深入实施商标品牌战略，打造更多“国货潮牌”，推动“中国制造”向“中国创造”转变，“中国产品”向“中国品牌”转变。
优化知识产权保护体系
国家知识产权局知识产权保护司司长郭雯表示，近年来，该局不断完善知识产权快速协同保护体系，与地方共同建设国家级知识产权保护中心和快速维权中心，面向省(区、市)战略性新兴产业和区县的小商品、快销商品，提供集快速预审、快速确权、快速维权为一体的知识产权保护“一站式”综合服务。
“目前，全国29个省(区、市)已建设国家级知识产权保护中心77家，快速维权中心48家，总计125家。”郭雯说，保护中心服务的产业领域涵盖全部战略性新兴产业，地域范围覆盖18个万亿级产业集聚区和173个千亿级产业集聚区。
郭雯介绍，2024年，各中心共受理知识产权维权案件15.4万件，结案14.3万件，平均结案周期在2周以内。多数中心与法院建立了诉调对接机制，2024年以来协助审理司法案件965件。33家中心引入检察院、公安、海关等相关部门入驻办公，成为构建“大保护”工作格局的重要载体。
“今年，国家知识产权局将深入实施知识产权保护体系建设工程，加强保护中心和快速维权中心的制度完善和运行管理，优化布局，整合资源，进一步高质量推进知识产权快速协同保护工作，推动各中心发挥专业优势，为协助开展行政裁决、纠纷调解、执法和司法诉讼等提供有力支撑。”郭雯说。
开展知识产权多元化金融服务
“知识产权是科技型企业的核心资产，知识产权金融服务为其成长发展引入资金‘活水’。”王培章说，国家知识产权局会同相关部门积极推进知识产权多元化金融服务，助力科技型企业发展。
王培章介绍，“十四五”以来，银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款超6500亿元；沪深两大证券交易所累计发行知识产权证券化产品规模超300亿元；知识产权保险累计为2万家企业提供风险保障超930亿元。
“我们支持建设3家国家知识产权和科技成果产权交易机构及多家知识产权运营平台，指导地方探索质权转股权、拍卖、反向许可等处置路径，促进知识产权变现。”王培章说。
王培章表示，将进一步推广多元化知识产权金融政策支持，指导重点地区推进知识产权金融生态综合试点工作，深入研究商标品牌和专利交易价值的评估规则与方法，创新知识产权质押风险补偿前置模式，不断提高知识产权金融服务惠及面、便利度和安全性，助力经济高质量发展。

为了做好网络安全法与相关法律的衔接协调，完善法律责任制度，保护个人、组织在网络空间的合法权益，维护国家安全和公共利益，国家网信办会同相关部门进一步研究起草了《中华人民共和国网络安全法(修正草案再次征求意见稿)》，于28日向社会公开征求意见。
关于《中华人民共和国网络安全法(修正草案再次征求意见稿)》的说明指出，网络安全法(修正草案再次征求意见稿)起草过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想。坚持问题导向，重点强化网络安全法律责任，加大对违法行为处罚力度。坚持体系化衔接，加强与数据安全法、个人信息保护法、行政处罚法等相关法律有机衔接，在行政处罚的种类、范围、幅度等方面作出合理安排。坚持分类施策，科学设置网络运行安全、网络信息安全等不同类型违法行为的法律责任。
修改的主要内容包括：网络运行安全的法律责任，网络信息安全的法律责任，个人信息和重要数据安全的法律责任，从轻、减轻或者不予行政处罚的情形。
其中，关于网络运行安全的法律责任，新增销售或者提供未经安全认证、安全检测或者安全认证不合格、安全检测不符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品的法律责任；明确关键信息基础设施运营者使用未经安全审查或者安全审查未通过的网络产品或者服务行为的处置处罚措施。
关于从轻、减轻或者不予行政处罚的情形，明确网络运营者存在主动消除或者减轻违法行为危害后果、违法行为轻微并及时改正且没有造成危害后果或者初次违法且危害后果轻微并及时改正等情形的，依法从轻、减轻或者不予处罚；明确有关主管部门依据职责制定相应的行政处罚裁量基准。

28日召开的国务院常务会议，听取推进跨境电子商务综合试验区建设汇报，审议通过《关于优化口岸开放布局的若干意见》。
会议明确，要做好新一轮跨境电商综合试验区扩围工作，进一步拓宽覆盖面；要打造定位明确、功能互补的沿海、边境、航空、内河口岸，加快建设重点枢纽和区域节点口岸。
近年来，面对复杂严峻的外部环境，跨境电商凭借线上交易、非接触式交货、交易链条短等优势，成为我国外贸发展的重要力量。
2024年，我国跨境电商进出口2.63万亿元，同比增长10.8%。其中，跨境电子商务综合试验区带动作用明显：截至目前，我国已设立165个跨境电商综合试验区，实现31个省区市全覆盖。
对外经济贸易大学国际经济研究院执行院长庄芮表示，从综合效果来看，这一为促进跨境电商创新发展而设立的特殊政策区域，在大力推动制度创新、管理优化和服务升级等方面成效显著，有效助力了我国外贸质升量稳。
在庄芮看来，会议部署做好新一轮跨境电商综合试验区扩围工作，体现了政府对跨境电商等新业态的重视和支持，这不仅将为跨境电商行业发展进一步树立信心，也有助于传统产业转型升级、更好稳定外贸基本盘。
会议强调，要推动跨境电商综合试验区建设提档升级，推进通关、税务、外汇、数据流动等监管创新，用好相关稳外贸支持政策，帮助企业拓市场、树品牌、更好发展。
当前，世界经济复苏缓慢、贸易限制措施不断加码，我国外贸发展面临多重风险挑战。
庄芮表示，在此背景下，围绕提高通关效率、优化税收征管、完善金融服务等方面研究出台更多支持举措，在有力推动跨境电商发挥“小快灵”优势的同时，也将为综合试验区发展营造良好环境，进一步促进和规范跨境电商产业发展壮大。
沿海、边境、航空、内河……口岸是对外贸易的窗口。我国口岸数量众多，优化口岸开放布局，是推动高质量发展、高水平开放的重要举措。
今年的政府工作报告提出，无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。
庄芮表示，优化口岸开放布局正是新时期我国扩大高水平开放，加大自主开放和单边开放力度的重要举措。
不同类型的口岸如何各展所长、协同发力，为建设更高水平开放型经济提供坚实保障？
会议指出，加快建设重点枢纽和区域节点口岸，推动边境口岸扩能提质，拓展专业口岸功能，推进集约智能口岸建设，进一步提升口岸通关便利度，全面增强口岸的经济效益、社会效益和安全效益。
庄芮表示，当前国际环境不稳定不确定性因素明显增多，以口岸智能化、便利化、高效化等方面为抓手，自主积极拓展口岸功能，不仅可以推动外贸继续展现较强韧性和活力，还能有效带动国内贸易需求，推进区域资源、劳动力、技术、数据等要素的流动和配置，使口岸在国内国际双循环中发挥更大作用。

47个原材料战略项目刚公布！欧盟高官就有动作了：先看镓……
原创环球市场情报2025-03-28 13:54 星期五财联社 潇湘
①在欧盟本周刚刚公布了备受瞩目的47项原材料战略项目清单后，主持这一战略事项的欧盟高级官员周四便参观了位于希腊中部的一个战略金属基地；
②据悉，欧盟委员会负责产业战略的执行副主席塞茹尔内(Stéphane Séjourné)当天参观了一家即将开展提取镓业务的铝厂。
财联社3月28日讯（编辑 潇湘）在欧盟本周刚刚公布了备受瞩目的47项原材料战略项目清单后，主持这一战略事项的欧盟高级官员周四便参观了位于希腊中部的一个战略金属基地。

据悉，欧盟委员会负责产业战略的执行副主席塞茹尔内(Stéphane Séjourné)当天就参观了一家即将开展提取镓业务的铝厂。

镓是一种银色的金属，在地壳中的含量仅为0.0015%，不以纯金属状态存在，通常是作为从铝土矿中提取铝或从锌矿石中提取锌时的副产物得到的。镓在许多国防相关应用中具有难以被替代的用途，被广泛用于先进半导体、5G天线、太阳能电池板和军用雷达系统。中国镓产量占全球产量比例达90%以上。

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塞茹尔内在希腊之行后发表的一篇在线文章中写道，“该基地是我们选定的47个战略项目之一，旨在提高我们关键原材料的产量，减少对第三国的依赖。”

欧洲官员表示，新冠疫情、乌克兰战争以及最近的贸易争端，都暴露了全球供应链的脆弱性。

希腊的镓项目是欧盟本周公布的47项原材料战略项目清单上唯一一个此类项目，其将利用希腊国内铝土矿资源，并将开采与该国现有的铝基础设施相结合。

据欧盟和希腊官员称，该工厂由希腊Metlen Energy & Metals公司运营，一旦投产，预计从2027年开始年产量将达到50公吨，足以满足欧洲的大部分预期需求。

希腊发展部长塔基斯·塞奥佐里卡科斯(Takis Theodorikakos)表示，这是一项具有战略意义的重大投资，直接关系到希腊和整个欧洲大陆的自主和安全。

欧洲寻求战略原材料自主

在本周早些时候于布鲁塞尔举行的项目推介会上，塞茹尔内曾表示，他希望为欧盟各国的采矿业争取公众支持。

塞茹尔内指出，“原材料是我们最具战略意义的供应链的起点。它们对于欧洲大陆的去碳化也是不可或缺的，但欧洲目前最需要的许多原材料都依赖于第三国。我们必须增加自己的生产，使外部供应多样化，并进行储备。”

“我们已经确定了47个新的战略项目，这些项目将首次帮助我们确保本国的原材料供应。对于作为工业强国的欧洲主权来说，这是一个具有里程碑意义的时刻，”负责制定该项目的塞茹尔内称。

根据欧盟委员会本周早些时候发布的公告，欧盟委员通过了一份包含47个战略项目的清单，以提高其战略原材料产能。欧盟预计将为这47个项目合计投资225亿欧元。这些项目分布在比利时、捷克、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、意大利、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、西班牙和瑞典等13个欧盟成员国，涉及关键原材料的开采、加工、回收和替代。

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这些战略项目标志着欧盟去年通过的《关键原材料法案》（CRMA）实施迈出了重要一步，该法案旨在到2030年实现欧洲本土战略原材料的提取、加工和回收能力分别满足欧盟需求的10%、40%和25%。

据悉，最新敲定的47个战略项目具体涵盖《关键原材料法案》列出的17种战略原材料中的14种，包括锂、镍、钴、锰、石墨、镁、钨等，以推动欧洲绿色和数字化转型，并支持国防和航空航天工业。

其中受到特别关注的是锂——共有多达22个项目涉及，此外还有12个镍项目、10个钴项目、7个锰项目和11个石墨项目(1个项目可能涉及多种原材料)，这些项目对欧盟电池原材料价值链至关重要。

中国网财经3月28日讯 市场监管总局3月28日召开2025年一季度例行新闻发布会。市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹在会上表示，近期市场监管总局将围绕人工智能领域发布一系列国家标准，持续引领行业规范发展。
发布会文字实录如下：
市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：大家上午好！欢迎出席市场监管总局2025年一季度例行新闻发布会。我先通报五个方面情况，之后回答大家关心的问题。
一是近期出台施行政策文件情况。一季度，总局围绕规范市场秩序和优化营商环境等方面，出台施行了《公平竞争审查条例实施办法》《网络交易执法协查暂行办法》《经营主体登记档案管理办法》《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准(试行)》《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》等一系列重要法律法规。其中，部分已经正式施行，其他的也将于近期陆续正式施行。
二是质量强链工作情况。2024年，市场监管系统综合运用计量、标准、检验检测和认证认可等质量基础设施助力产业链高质量发展，共实施质量强链项目952个，组建质量技术创新联合体889个，2087家链主企业、18万家链员企业、2952家赋能机构参与，实施重点攻关项目3176个，解决质量堵点卡点问题14391个。今年，我们将继续深入推进质量强链重大标志性项目，更好发挥质量基础设施在支撑产业建圈强链中的作用。
三是标准发布服务发展情况。今年以来，总局(国家标准委)已批准发布了711项国家标准，主要集中在百姓生活、信息技术、应急管理、农业农村等领域，为产业发展提供了明确的规范与指引，在推动经济社会高质量发展、统筹发展和安全等方面将发挥重要作用。近期总局还将围绕人工智能领域发布一系列国家标准，持续引领行业规范发展。
四是行风建设情况。2023年以来，总局在全系统开展了行风建设三年攻坚专项行动。去年是行风建设“深化拓展”年，累计核查处置问题线索超过3000条，推动解决了一批人民群众反映强烈的突出问题。我们坚持依法履职，贯通推进行风建设、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持守正创新，着力推动市场监管理念、制度、作风不断优化，全系统形成了超百项制度性成果。总局委托专业机构开展了2024年市场监管系统行风满意度第三方评估，形成了行风满意度评估报告，今天将向社会正式发布，也请大家持续关注。
五是有关反垄断监管行政诉讼案件情况。托毕西公司不服总局有关审查决定及行政复议决定，向北京知识产权法院提起诉讼。经审理，北京知识产权法院依法作出判决，驳回原告托毕西公司的诉讼请求。该案判决书已于近日向社会公开。本案是2008年《反垄断法》施行以来首例经营者集中反垄断审查行政诉讼案，也是首次有经营者集中审查决定进入司法审理程序。该案判决明确了经营者集中审查的多个重要规则，体现了法治化营商环境的建设成果，也有助于增强经营主体对经营者集中审查的预期。

可控核聚变2025-03-28 14:05 星期五央视新闻
记者从中核集团获悉，新一代人造太阳“中国环流三号”首次实现原子核和电子温度均突破一亿度，综合参数大幅跃升，中国可控核聚变技术取得重大进展。
“中国环流三号”是我国自主研制的可控核聚变大科学装置，其能量产生原理与太阳发光发热相似，因此被称为新一代人造太阳。

最新实验数据显示，我国核聚变装置首次实现原子核温度1.17亿度、电子温度1.6亿度的参数水平，标志着中国可控核聚变向工程化应用迈出重要一步。

中核集团“中国环流三号”总设计师 钟武律：我们的实验实现了“双亿度”，综合参数也大幅跃升，标志着我国的核聚变研究挺进燃烧实验。我们自主研发的加热、控制与诊断等设备与系统首次投入运行，相关技术指标达到了国际前列，创造了我国核聚变研究多项新纪录。

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专家表示，人造太阳聚变反应释放能量巨大，聚变资源储量丰富，主要产物清洁安全，被称为“人类未来的理想能源”。挺进燃烧实验，意味着可控核聚变走向应用的核心环节。下一步，科研人员将对“中国环流三号”装置进行能力升级，进一步获得可控核聚变反应的核心关键数据。

记者在贸促会发布会上了解到，2025年2月，全国贸促系统累计签发各类证书43.19万份，这与开年以来我国外贸开局总体平稳的趋势保持一致。
2025年2月，全国贸促系统累计签发原产地证书、ATA单证册、商事证明书等各类证书43.19万份。
其中，全国贸促系统非优惠原产地证书签证金额为214.98亿美元，签证份数为24.32万份。全国贸促系统优惠原产地证书签证金额为56.36亿美元，同比增长16.40%；RCEP原产地证书签证金额为5.31亿美元，同比增长5.35%。

多模态又考验算力了！ChatGPT文生图功能太火爆 奥尔特曼：GPU“冒烟了”
原创人工智能2025-03-28 09:25 星期五科创板日报 宋子乔
①OpenAI将暂时对ChatGPT生成图片的功能引入一些速率限制；
②让AI生成更精确、更高清的图像依赖于GPU的大规模并行计算；
③OpenAI因新功能面临的问题，折射了AI多模态技术发展中的资源与需求平衡难题。
《科创板日报》3月28日讯（编辑 宋子乔） 随着OpenAI的图像生成功能完成重大升级，新的问题出现了。

OpenAI创始人Sam Altman表示：ChatGPT的文生图应用需求过高，我们的GPU“冒烟了”（melting，原为融化之意），在努力提高效率的同时，将暂时对ChatGPT生成图片的功能引入一些速率限制。

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这意味着，OpenAI将对ChatGPT的图像生成功能实施临时限速，降低单位时间内的请求处理量，缓解GPU过载压力，并优先保障文本生成、对话等核心功能的稳定性，或许将暂时放缓图像生成的技术优化节奏。

此前3月26日，OpenAI推出基于GPT-4o模型的图像生成功能——Images in ChatGPT，用户可在ChatGPT及Sora平台直接通过自然语言指令生成、编辑图像，支持多轮迭代优化。这标志着ChatGPT正式将文本、图像、代码等多模态能力深度整合，实现从单一语言模型向全模态智能体的跨越。

该功能上线后，以“动动嘴就能P图”的便利迅速火爆，互联网平台上涌入大量由个人照片、知名梗图转变而来的“吉卜力”卡通风格图片。连Altman也感叹起该功能带来的泼天流量：“自己过去十年埋头苦干做AI，试图帮助实现超级智能来治愈癌症之类的事情。前7.5年几乎无人问津，接下来的两年半，做什么都会引来所有人的厌恶。然后某天醒来收到几百条消息，人们告诉你被画成了吉卜力风格的美少年。”

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Sam Altman在社交平台上的新头像，生成自Images in ChatGPT
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生成自Images in ChatGPT
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生成自Images in ChatGPT
与此同时，由于图像生成功能的受欢迎程度远超预期，OpenAI原本计划本周向所有用户推送这项功能，但现在“被迫”推迟了向免费用户开放新功能的时间。

与作为扩散模型运行的DALL•E根本区别是，GPT-4o图像生成是原生嵌入在ChatGPT中的自回归模型。OpenAI根据在线图像和文本的联合分发来训练模型，使得模型可以学习图像与语言的关系，使其生成有用、一致且具备上下文感知的图像。

GPU就像一群超级快的“画师”，能同时处理大量计算任务，生成图片（如DALL•E、Stable Diffusion）需要AI逐像素计算，每一步都要处理海量数据。而让AI生成更精确、更高清的图像依赖于GPU的大规模并行计算。OpenAI提到，因为这个模型会创建更详细的图片，所以图像需要更长的渲染时间，通常会达到一分钟。

如此一来，文生图功能的用户越多，需要的GPU算力成倍增长。

解决方式主要有两种，更强的GPU或更高效的AI模型，前者走“力大砖飞”路线，后者寄希望于算法的优化，即通过改进AI算法让同样的GPU能处理更多任务（比如用更小的模型或压缩技术）。

作为AI领域的头部玩家，OpenAI背后的GPU储备自然是业内顶尖水准。根据技术咨询公司Omdia的分析，微软作为OpenAI的主要投资者，在2024年购买了约48.5万块英伟达的Hopper芯片，是其主要竞争对手Meta的两倍，这使其成为英伟达GPU的最大买家。OpenAI的大模型正是用微软的Azure云基础设施进行训练。

可以说，OpenAI因新功能面临的问题，折射了AI多模态技术发展中的资源与需求平衡难题，一方面，AI应用对GPU等算力资源的需求依然庞大，另一方面，行业继续呼唤技术迭代，以求高效利用现有资源。

国新办3月27日举行发布会，会上商务部相关负责人介绍，近年来，商务部会同有关部门，围绕解决标准认证、市场渠道、销售回款等问题，出台了一系列政策举措，推动内外贸一体化水平稳步提高。
从企业看，去年规模以上的工业企业当中有8.7万家企业实现了内外贸一体化经营，同比增长了6.3%，内外贸一体化经营的比例达到了17%。目前，全国已培育了2200多家内外贸一体化的领跑企业。
从地区看，9个试点地区确定了602项试点任务，已经完成了80%。浙江、上海、广东等经济大省规模以上工业企业内外贸一体化经营率达到了30%左右。像宁波、厦门等地，积极支持外贸优品成为国货潮品，受到消费者青睐。
从载体看，着力构建重要活动、重大展会、主要电商平台为主的内外贸融合平台，目前49%的广交会线上展品标注了“可内销”的标识。3月1日刚刚闭幕的第33届华东进出口商品交易会，有500多家外贸企业加注了“可内销”的标签。
商务部副部长盛秋平称：“开展外贸优品中华行活动，这是搭建外贸企业开拓国内市场平台、推进内外贸一体化的创新举措。我们要发挥国内超大规模市场优势，增加高质量外贸商品国内市场供给，帮助外贸企业拓展发展空间。”

距离2025年大阪关西世博会开幕还有不到一个月，但门票预售不尽如人意。截至本月初，关西世博会预售门票的销量约为806万张，不到此前所设定“1400万张”目标的60%，照这样下去很难达到目标。由于门票收入会被用作运营资金，如果开幕以后门票销售依然疲软，那么世博会的运营有可能陷入亏损。
这是自2005年爱知世博会以来时隔20年再次在日本举办世博会。在大阪举办世博会是第二次，上次是55年前。本届世博会以“闪耀生命的未来社会的设计”为主题，在人工岛“梦洲”举行。举办时间将持续到10月13日，为期184天。
开幕前一个月完成的预售门票数量与爱知世博会大致相同。但截至开幕前，爱知世博会门票由个人和团体购买的数量达500万张以上，而关西世博会门票由企业购买的数量多达700万张，而个人购买较少。日本国际博览会协会秘书长石毛博行2月在记者会上说，销售1400万张预售门票是“雄心勃勃的目标”，并强调将在世博会闭幕前完成整体销售目标“2300万张”。
工作人员的人工费和会场安保费等运营费为1160亿日元(约合7.8亿美元)。日本国际博览会协会的计划是，其中的969亿日元靠门票收入来解决。这一计划以完成80%的预售目标为前提，如果进行简单计算，必须销售1840万张以上的门票才能实现盈利。会场建设费由中央政府、大阪府和大阪市、经济界三方各负担三分之一，但收支出现亏损时如何进行填补尚未决定。
门票预售疲软的原因之一是手续繁杂，比如原则上需要提前购买电子票，还需预约入场日期。在受到批评后，协会于2月公布了改善措施，比如将在会场销售无需事先办理手续的当日票等等。
另外，世博会开幕前的4月上旬，作为彩排邀请大阪府市民到会场免费体验的活动，则有大约35万人报名。虽然遭受了“世博会的展示内容和魅力没有展现出来”的批评，但是协会负责人期待“在会场得到各种体验的人们能传递出‘办得很好’的信息”。

当地时间26日，英国预算责任办公室将英国2025年的经济增长预期，由此前的2%，腰斩至1%。这一数据的大幅下调显示出英国经济复苏的疲软，也让外界对英国政府的财政政策是否能有效推动经济增长产生怀疑。
英国财政大臣里夫斯表示，她对当前的经济增长数据“并不满意”。她强调，英国政府将继续采取长期战略措施，以促进经济增长并提高国民生活水平。
在此之前，英国国内外的市场研究机构均大幅下调了英国今年的增长预期。英国商会(BCC)给出的增长预期是0.9%。英国央行将该国今年的增长预期由此前的1.5%下调至0.75%，也是腰斩。
面对经济增长预期的大幅下调，英国没有选择扩张性财政政策，而是采取了相反的紧缩性财政政策。同一天里夫斯公布了春季预算案，核心内容包括削减政府支出、减少福利预算，同时增加国防开支。
英国首相斯塔默对这一预算案表示支持，但英国政府削减福利的决定引发执政党工党部分议员不满，而增加军费的举措也在英国国内引发争议。
此次预算案的核心之一是进一步削减福利支出，里夫斯宣布这些削减措施将使福利预算节省48亿英镑。然而，执政党工党部分议员对此表达不满，认为此举可能加剧低收入群体的经济困难。
尽管斯塔默对财政大臣表示全力支持，但工党内部的反对声音仍在扩大。工党政府坚持认为，削减福利是确保财政健康的必要措施，同时也是应对全球经济不确定性的策略之一。里夫斯表示，政府必须做出“艰难的选择”。然而，这一财政紧缩政策是否会影响工党政府的民意支持，仍有待观察。
在大幅削减福利的同时，英国政府计划在2026年前增加22亿英镑的国防开支，使国防预算占国内生产总值的比重达到2.5%。有批评指出，英国在削减社会福利的同时增加国防开支，可能会加剧社会不满，尤其是在工党政府上台时，曾经承诺要改善普通民众的生活水平。
从现阶段英国的财政状况来说，这一系列的紧缩政策也是不得已而为之。英国国家统计局21日公布的数据显示，2月份，英国政府的借款额达107亿英镑，远超市场预期的66亿英镑。在截至2月份的2024—25财政年度前11个月里，英国政府的借款额达1322亿英镑，超出上个财年同期水平147亿英镑。截至2月份，英国政府的债务与GDP之比为95.5%，超出上年同期水平0.1个百分点。
英国预算责任办公室还特别指出，美国贸易政策的不确定性可能对英国经济造成显著影响。如果全球贸易争端进一步升级，并导致美欧之间关税提高20个百分点，英国国内生产总值可能会再收缩1%。这一影响可能会导致英国财政盈余几乎降至为零。
此外，通胀问题仍是经济政策的重要考虑因素。预算责任办公室预计，2025年英国通胀率将平均维持在3.2%，这一数字远高于政府之前设定的2%目标。
此前一天，英国国家统计局公布英国最新通胀数据，这是不久前英国央行暂停降息后的首份通胀数据：英国2月CPI同比上升2.8%，核心CPI同比上升3.5%。尽管数据双双低于市场预期和1月数据表现，但距离英国央行2%的目标通胀率仍有不小差距。
上周，英国央行公布3月利率决议，其选择维持现有利率4.5%不变，符合市场预期。英国央行彼时表示，当前全球贸易政策的不确定性加剧，地缘政治不确定性有所增加，全球金融市场波动性有所上升，对于进一步取消货币政策限制性采取渐进和谨慎的方法是适当的。
英国央行表示，未来货币政策的调整将基于对通胀中期前景和供需平衡状况的评估，采取渐进且审慎的方式调节政策限制程度。英国央行在会议纪要中提到，“未来几次货币政策会议没有预设路径”。这也表明5月份是否降息仍不确定。目前，交易者预期年内还将有两次降息机会。
对英国央行而言，伴随着经济增长乏力态势延续，以及2025年以来通胀反弹，如何在控制通胀和促进经济增长之间找到平衡，成为其面临的一大挑战。英国央行行长贝利在新闻发布会上表示，利率正朝着“逐步下降”的方向发展。尽管经济环境充满不确定性，央行承诺将密切关注国内外经济发展动态。
而这将对英国的宏观经济、英镑汇率、政府债券收益率构成影响。从市场表现看，Wind数据显示，数据公布后，英镑兑美元汇率、英镑兑欧元汇率盘中双双走低，3年期、5年期和7年期政府债券收益率均收获上涨。这一定程度上折射出市场对英国央行下次议息会议，即5月时再次降息的积极预期。

美国汽车关税的“靴子”提前落地了。当地时间3月26日，美国总统特朗普宣布，将对所有进口汽车和汽车零部件加征25%关税，相关措施将于4月2日生效。业内分析认为，25%的关税，短期可能会使近岸外包与区域化生产成为主流。同时，由于汽车产业链全球化程度较高，美国车企更加依赖全球供应链，25%的关税或导致美国本土车企生产成本进一步上升。
4月2日生效
“这是美国‘解放日’的开始。”特朗普当天在白宫签署行政令时称，“我们将收回一些被拿走的钱。”特朗普长期声称，美国汽车出口在国外市场受到不公平的待遇。比如，欧盟对美国汽车征收10%的进口关税，而美国对欧盟汽车的关税为2.5%。不过，美国一直对进口皮卡车征收25%的关税。
特朗普称，汽车关税将会是永久的，但如果在美国制造汽车，则无需缴纳关税。当日，白宫发言人哈里森·菲尔兹补充，25%关税的措施将适用于进口乘用车和轻型卡车，以及关键汽车零部件(发动机、变速箱、动力总成零部件和电气元件)，必要时可增加对其他零部件的关税，相关措施将于4月2日生效。
此前，特朗普曾表示将在未来几天内宣布对汽车、木材和芯片征收额外关税，并在本周一重申了这一计划，同时提及可能对进口委内瑞拉能源的国家加征25%的二级关税。
尽管特朗普此前释放信号称互惠关税政策可能留有弹性空间，但汽车关税的强硬落地，印证其强硬贸易保护主义基调未改，也令市场再次承压。3月26日，美股三大指数全线大跌，截至收盘，道指跌132.71点，跌幅为0.31%，报42454.79点；纳指跌372.85点，跌幅为2.04%，报17899.01点，创3月11日以来最大单日跌幅；标普500指数跌64.45点，跌幅为1.12%，报5712.2点。
其中，汽车股受重挫，特斯拉跌超5%；通用汽车跌超3%；福特汽车盘中跌近2%，收盘微涨；丰田汽车、本田汽车跌近2%。特朗普还表示，特斯拉的首席执行官马斯克没有对汽车关税发表过任何建议，也没有从中要求获得任何益处。但政策发布后，马斯克在X上发文表示，“特斯拉并非毫发无损。关税对特斯拉的影响仍然很大”。
倒逼产业链重构
特朗普表示，关税将促使更多生产转移到美国，为政府创造新的收入，帮助减少国家债务。汽车行业独立分析师宋育林认为，特朗普推动汽车关税的核心意图在于迫使德、日等国家将位于加拿大、墨西哥的高附加值汽车产能迁回美国，以重建本土制造业优势。赛迪顾问汽车产业研究中心总经理张业佳也指出，美国关税政策本质是全球化与保护主义的博弈，短期扰动市场，长期倒逼产业链重构。
但经济学家和分析师普遍认为，此举对美国本土车企的伤害远超预期。美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政部官员加里·赫夫鲍尔表示，最新宣布的关税对汽车行业是一次“重大打击”。尤其是在消费者财务状况较弱的情况下，汽车成本增加将降低需求。加里·赫夫鲍尔称，预计美国汽车和零部件企业将出现“大规模裁员”。
该机构另一名经济学家玛丽·洛夫利则警告，美国新车均价已接近4.9万美元，关税将迫使更多消费者放弃购车，中等收入群体和工薪阶层的负担将进一步加重。
此外，关税政策对全球汽车产业链的稳定性造成了不小的冲击，北美地区高度一体化的供应链首当其冲。2024年，美国新车销量约1600万辆。其中进口汽车约800万辆，占总销量的五成左右。进口汽车中，来自墨西哥的约为296万辆，位列第一，加拿大约107万辆，位列第四。
福特汽车首席执行官吉姆·法利直言，政策“只会推高成本并加剧行业混乱”，并透露公司高度依赖墨西哥工厂供应全美约60%的车辆，关税可能导致生产中断和裁员。
欧盟及日韩也难以幸免。美国商务部数据显示，2024年美国汽车进口额中，绝大多数来自欧盟、日本、墨西哥，日本对美出口产品中，汽车占比高达28%，韩国对美汽车出口更是占其总出口的49.1%，德国车企则在欧盟对美汽车出口中占据主导地位。
伤人伤己
美国媒体报道称，特朗普的关税政策将导致美国消费者在日常汽车花销成本上提高数千美元，影响新车销售并导致失业，因为美国汽车工业严重依赖进口零部件。有数据显示，美国在2024年进口了价值4740亿美元的汽车产品，其中包括价值2200亿美元的乘用车。
“对进口汽车征收25%关税后，在消费端，进口车价格上升可能会挤压对于价格更加敏感的中低端市场需求，迫使美国消费者转向二手车或美国本土制造的车辆，但是对于高端市场冲击有限。在产业端，短期可能会提振美国车企销量，但长期会抑制美国本土汽车产业创新。”张业佳表示。
张业佳进一步指出，加征关税的行为可能引发其他国家和地区的反制，形成区域化供应链，削弱全球化效率，未来或使各国加码本土技术壁垒，导致汽车研发和认证体系割裂，抬高全球车企合规成本。
特朗普签署行政令后，当地时间26日深夜，欧盟委员会主席冯德莱恩在一份声明中称，“我对美国决定向欧盟出口汽车加征关税深感遗憾”。声明指出，欧盟将评估美方声明及未来几天计划采取的措施，将继续寻求通过谈判解决问题，同时将捍卫欧盟经济利益。声明强调，关税就是税收，对企业不利，对美国和欧盟消费者更不利，欧盟作为一个由27个国家组成的强大共同体，将联手保护欧盟工人、企业和消费者的利益。
加拿大总理马克·卡尼26日也表示，该国将设立20亿加元(约合14亿美元)“战略应对基金”，以保护受到美国关税威胁的加拿大汽车业。卡尼表示，这笔资金将用于提高加拿大汽车行业竞争力，保护就业，帮助工人获得专业知识，并建立“强大的”加拿大供应链。他说，将推动在加拿大国内生产更多汽车零部件。
卡尼称，美国的汽车关税是对加拿大和加拿大工人的“直接攻击”，并表示加拿大将会保护自己的国家、企业和工人。卡尼还指出，美国发动的贸易战同时也伤害了美国工人和消费者，美国消费者信心已经处于多年来的低位。
宋育林强调，以前美国主导成立北美自由贸易区，后来特朗普推动签订美墨加协定，如今三国在北美已经构建起了相对稳定且完整的产业链，关税的影响将从汽车产业外溢到方方面面，也会将其他国家在加拿大和墨西哥的投资打乱，包括中国。数据显示，中国对美汽车出口额在2024年为14.3亿美元，占总出口量的1.8%，其中包括特斯拉上海工厂返销美国的车型。“相比欧盟和日韩，中国对美国市场的直接依赖较低，受关税政策影响较小，但中国汽车企业曲线进入美国市场的节奏可能会受到更多干扰。”

修订后的《保障中小企业款项支付条例》(以下简称《条例》)近日发布，将于6月1日起施行。“此次修订《条例》是维护中小企业合法权益、进一步优化营商环境的重要制度升级。”中国中小企业协会专职副会长朱玉认为，这将提升中小企业账款回款效率，缓解部分企业现金流困难。同时，通过“刚性约束+市场重构+维权赋能”的组合拳，规范账款支付行为，将中小企业账款问题从单纯的“要账难”治理升级为市场化信用机制建设。
据介绍，现行《条例》自2020年9月1日实施以来，对依法保障中小企业款项支付、切实维护中小企业合法权益发挥了重要作用。但近年来，受国内外复杂形势影响，中小企业应收账款规模增长、账期拉长，“连环欠”现象较为突出。
“我们调研发现，14%的企业反映应收账款拖欠、回款慢是企业面临的主要困难。”朱玉告诉记者，现行《条例》在实施过程中存在不少问题。为此，新修订的《条例》提出相应解决措施。首先，针对由于主体界定模糊导致的规避行为，明确适用范围，将“控股或实际控制关系企业”纳入规制，防止通过关联交易转移债务。其次，推行“快速调解+强制仲裁”机制，在省、市两级设立中小企业账款纠纷调解中心，负责受理、协调中小企业被拖欠账款的投诉案件。
工业和信息化部中小企业局相关负责人介绍，投诉处理机制是保障中小企业款项支付的一项重要举措，《条例》主要从3个方面作了修改完善：一是明确国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门建立国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台。二是明确相关时限，受理投诉部门应当自正式受理之日起10个工作日内，按程序将投诉转交处理投诉部门；处理投诉部门应当在30日内将处理结果书面反馈给投诉人，情况复杂或者有其他特殊原因的，处理期限最长不得超过90日。三是明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉人、被投诉人等各主体的权利义务。
值得注意的是，为切实保障政策落地见效，《条例》设“法律责任”专章，明确国有大型企业拖欠中小企业款项造成不良后果或者影响的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。同时，要求有关行业协会商会加强行业自律管理，为中小企业提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务。
“我们将通过专题培训、分发政策手册等形式，为中小企业精准解读《条例》等法规要点，帮助企业理解维权路径，提高中小企业政策知晓率。”朱玉表示，协会将与最高人民法院建立中小企业领域矛盾纠纷在线诉调对接机制，协助中小企业调解应收账款合同纠纷问题。整合零散投诉形成行业合力，代表企业与拖欠方进行集体谈判。
此外，推动数字化赋能与数据共享。依托中国中小企业数字服务平台，构建“全国中小企业应收账款数字化管理平台”，通过区块链技术实现合同签订、货物交付、验收确认等全流程数据上链存证，推广电子合同签约及交易存证服务，确保履约记录可追溯、可仲裁，解决中小企业举证难题。对接市场监管、税务、司法等政府部门，建立智能化的应收账款确权机制，为中小企业提供一键式确权服务，确权后的应收账款可直接用于融资质押或司法维权。

近日，工业和信息化部办公厅发布《关于做好“企业创新积分制”服务平台有关工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》表示，按照《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》(国办发〔2025〕8号)要求，为进一步推动“企业创新积分制”工作，决定全面开放“企业创新积分制”服务平台。
企业创新积分制是一种基于数据驱动、定量评价、积分赋能、精准支持企业创新发展的新型政策工具。为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化企业创新主体地位、加快完善支持企业创新服务体系的决策部署，营造有利于创新型企业成长的良好环境，2024年，工业和信息化部建成“企业创新积分制”服务平台，完成了对52万家企业的创新积分测算，并向二十余家金融机构推荐，助力创新型企业获得融资。
《通知》介绍，“企业创新积分制”服务平台是全面开展企业创新积分制工作的重要载体。该平台充分发挥火炬中心业务系统数据整合优势，通过打通政务数据通道汇集企业数据。高新技术企业和国家高新区内入统企业无需填报任何数据，注册登录后即可查询企业当年创新积分情况。各地相关主管部门可登录该平台了解本地区企业创新积分情况。
在工作要求上，《通知》强调，各地相关主管部门要高度重视“企业创新积分制”工作，及时了解所辖区域的企业创新积分情况。各地要充分利用平台数据，结合本地区实际，制定精准支持政策，推动科技型中小微企业创新发展。鼓励各地相关主管部门和国家高新区积极引导辖区内高新区和科技企业孵化器组织企业开展创新积分自评，帮助企业主动识别在同类型或同行业的科技创新水平，形成企业创新自我激励机制。

工业企业效益延续恢复态势。国家统计局3月27日发布的数据显示，今年前2个月，规模以上工业企业营业收入继续改善，利润降幅收窄。装备制造业和原材料制造业利润由降转增。受访专家表示，消费品以旧换新政策加力扩围带动相关产品所在行业及链条行业效益向好。
今年前2个月，全国规模以上工业企业营业收入同比增长2.8%，增速较2024年全年加快0.7个百分点；利润同比下降0.3%，降幅较2024年全年收窄3个百分点。
从营业收入扣减营业成本计算的毛利润角度看，今年前2个月，规模以上工业企业毛利润由2024年全年的同比下降0.3%转为同比增长2.0%。
“2025年开年，工业企业利润总体延续改善势头。结构上，装备制造和原材料制造行业带动较强，这得益于‘两新’政策带来的需求支撑。上游采矿利润增速回落也有助于中下游成本压力缓解。”平安证券首席经济学家钟正生表示。
分行业看，制造业对工业企业盈利的支撑作用回升。从数据看，制造业利润改善明显，今年前2个月制造业利润同比增长4.8%，拉动全部规模以上工业企业利润增长3.2个百分点。
今年前2个月，装备制造业利润由2024年全年同比下降0.2%转为增长5.4%，原材料制造业利润由2024年全年同比下降22.9%转为同比增长15.3%，为整体规模以上工业企业利润恢复提供了重要支撑。
装备制造业的8个行业中有6个行业利润实现增长。其中，铁路船舶和航空航天、仪器仪表等行业利润增长较快，同比分别增长88.8%和26.7%。
国家统计局工业司统计师于卫宁表示，在新能源产业国内外市场需求增加带动相关产品价格上涨的背景下，有色行业利润同比增长20.5%。
“两新”政策持续显效。今年前2个月，通用设备、专用设备行业利润同比分别增长6.0%和5.9%。其中，通用零部件制造、采矿冶金建筑专用设备制造、医疗仪器设备及器械制造等行业利润快速增长，同比分别增长19.3%、14.1%和10.6%。
“随着消费品以旧换新政策加力扩围，多元化消费场景不断创新，带动相关产品所在行业及链条行业效益向好。”于卫宁表示。
今年前2个月，在汽车置换更新补贴政策的带动下，汽车制造业利润同比增长11.7%；在电子、家电产品以旧换新政策惠及面不断扩大的背景下，智能消费设备制造、家用厨房电器具制造、家用制冷电器具制造等行业利润分别增长125.5%、19.9%和19.2%。
于卫宁表示，总体看，规模以上工业企业利润有所改善。但也要看到，外部环境更趋复杂严峻，不稳定不确定性因素增多，部分工业企业生产经营仍面临较多困难。
中银证券首席宏观分析师朱启兵认为，二季度PPI同比增速或将出现改善，工业企业盈利能力有望获得量、价两方面因素的共同支撑。
“下阶段，要全方位扩大国内需求，强化创新驱动，扎实推动高质量发展，促进工业企业效益稳定恢复。”于卫宁表示。

碧波银滩，椰风暖人，又一个美好的春天。中国海南，博鳌亚洲论坛2025年年会如约而至。这场围绕巨变、应变、求变的思想聚会，吸引了60多个国家和地区的近2000名与会代表前来。
跨越山海而来的新朋老友，有高级政府官员，有国际机构负责人，有知名专家学者，也有跨国企业高管。
“博鳌亚洲论坛让各国领导者、思想者和决策者能够走到一起，共同商讨如何建设更美好的未来。”印尼基础设施与区域发展统筹部长阿古斯的一席话，道出了许多与会嘉宾的心声。
今年论坛年会的主题是“在世界变局中共创亚洲未来”。当今世界很不太平，单边主义、保护主义上升，世界经济碎片化加剧，百年变局加速演进。巨变之下，如何应变？何以求变？
本届论坛年会的议题设置，聚焦当下全球和区域发展突出挑战。AI如何做到应用与治理的平衡推进？在世界大变局中如何重建信任？人口老龄化与养老金改革何去何从？……各方嘉宾各抒己见、畅所欲言。
变，往往蕴含着不稳定、不确定。许多嘉宾表示，必须为这个世界寻找确定性。中国，就是稳定性的重要来源。
“中国经济体制的一大核心优势在于稳定性。”长期观察中国发展的挪威商学院战略学教授卡尔·费直言，中国政策的可预期性为世界注入更多信心。
一个场景颇有意思。3月25日下午，论坛年会首场高端对话聚焦“中国改革与经济前瞻”，前来听会的人们挤满了房间。
台上，三位中方发言嘉宾深入阐述。台下，差不多一半是外国听众，不少人全程站着，专注聆听。大家都想知道，中国改革要往哪里走，中国经济要从何处发力。
中国两会闭幕后不久召开的博鳌亚洲论坛年会，是外界希望了解中国发展方向和政策举措的重要平台。美国经济学家杰弗里·萨克斯说，中国取得令人瞩目的经济成就，走上促进世界发展的道路，读懂中国才能更好发掘机遇。
值得一提的是，不少与会外方嘉宾在中国已经待了好些天。一些跨国企业高管从前几天在北京举办的中国发展高层论坛2025年年会转场而来，还有一些人则是到中国多个城市走企业、进工厂、访院校后，再来到博鳌。
英国阿斯利康全球首席执行官苏博科说，深耕中国市场30多年，阿斯利康见证中国在生命医学领域不断取得发展，“我们相信，中国创新可以帮助全球数亿患者”。
沙特基础工业公司首席执行官阿卜杜拉哈曼·阿尔-法季表示，实现可持续发展有赖于创新与合作两个主要因素，“而在中国，我们找到了完美的结合，看到了广阔的机遇”。
中国依然磁力满满，这是很多外企高管的共同感受，中国行也让大家更加坚定了投资中国、深耕中国的信心。
时代的浪潮始终奔涌向前。一个开放大门越开越大的中国，将为变乱交织的世界不断注入正能量，持续成为兴业展业的热土、合作共赢的舞台。

50项新食品安全国家标准发布，涉及乳制品、肉制品、食品添加剂等
预包装食品禁用“零添加”等用语
国家卫生健康委、国家市场监督管理总局27日公布了50项食品安全国家标准和9项标准修改单，这些标准与公众日常消费的乳制品、肉制品、特殊医学用途婴儿配方食品、婴幼儿辅助食品、食品添加剂等密切相关。
目前，我国已累计发布食品安全国家标准1660项，包含2万多项指标，涵盖全部340余种食品类别。标准体系中通用标准、产品标准、生产经营过程规范、检验方法四大类标准相互衔接，协同管控食品安全风险。
避免“零添加”“不添加”等误导消费者
人们在日常生活中购买的食品，除了生鲜，绝大部分都是预包装食品。预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。食品标签是指预包装食品容器上的文字、图形、符号，以及一切说明物，可向消费者传递食品信息，是食品的“身份证”。
新标准以保障食品安全、促进营养健康、维护消费者权益、规范行业生产和提升监管效能为目标，对食品标签的标示要求进行了全面优化和升级。
“不添加”“零添加”真的就是什么都不添加，更加健康优质？比如一些饮料产品，食品标签上写着“不添加蔗糖”，但配料表中却含有果糖、果葡糖浆等，让消费者误认为产品中不含糖；有些含糖饮料声称“不添加甜味剂”以吸引消费者，却使消费者产生产品中没有使用食品添加剂的误解。
为了避免误导消费者，新版预包装食品标签通则实施后，预包装食品不允许再使用“不添加”“零添加”等用语对食品配料进行特别强调。“禁止预包装食品使用‘零添加’‘不添加’，是为了使消费者正确了解食品标签信息，避免使消费者盲目关注这些宣传用语而忽略产品真实属性，对食品安全和健康造成潜在风险。”国家食品安全风险评估中心标准中心主任朱蕾说，想了解食品的真实属性，正确阅读配料表、营养成分表等食品标签是关键。
强制标示致敏物质
根据新标准，食品名称中提及的配料或成分，需在食品标签里标示含量，如燕窝月饼需标示燕窝的含量。朱蕾说，新标准强化了定量标示要求，就是要规范行业乱象，引导正确消费认知。
为尽可能降低食物过敏的发生概率，新标准要求食品中的致敏物质必须强制标示。当预包装食品使用含麸质的谷物、甲壳纲类、鱼类、蛋类、花生、大豆、乳、坚果八大类食品及其制品作为食品配料时，需要在配料表中以加粗、下划线等强调方式，或在配料表下方通过致敏物质提示语，提示食品中含有的致敏物质。“有食物过敏史的人群，以后可以特别关注食品标签上致敏物质的提示信息。”朱蕾说。
特别关注婴幼儿需求
新标准对特殊医学用途婴儿配方食品通则、婴幼儿谷类辅助食品标准、婴幼儿罐装辅助食品标准进行了修订。
特殊医学用途婴儿配方食品是为患有特殊疾病或处于特殊医学状况的宝宝量身定制的。对于这些婴儿来说，特殊医学用途婴儿配方食品是其重要甚至是唯一营养来源，对其正常生长发育具有重要营养支持作用。
新修订的特殊医学用途婴儿配方食品标准新增了6个产品类别，分别是生酮配方、防反流配方、脂肪代谢异常配方、高能量配方、蛋白质组件和中链脂肪组件。国家食品安全风险评估中心营养一室主任方海琴介绍，新增产品主要服务于患有难治性癫痫、生长发育迟缓、脂肪酸代谢吸收障碍等特殊医学状况的婴儿，也覆盖了部分患有罕见病的婴儿群体。不同类别的特殊医学用途婴儿配方食品具有很强的针对性和专业性。因此，在使用这类产品时，要在专业医生或临床营养师的指导下，选择最合适的产品类别。
此外，新修订的婴幼儿谷类辅助食品标准、婴幼儿罐装辅助食品标准，也针对婴幼儿群体的特殊要求，在扩大产品品类、营养成分指标、添加糖供能比等方面做了补充和修订。“基于科学的风险评估基础，合理设置指标和范围，确保给宝宝充足和安全的食品营养。”方海琴说。
准确标示营养成分
营养标签是预包装食品上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，是消费者直观了解食品营养成分、特征的有效方式。新修订的预包装食品营养标签通则也发生了不少变化，比如强制标示的营养素范围扩大、增加提示语等，以此来引导食品产业营养化转型和饮食健康消费。
新标准将强制标示的营养素范围由“1+4”(即能量和蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠)扩展为“1+6”，增加糖和饱和脂肪(酸)。国家食品安全风险评估中心副研究员邓陶陶说，当前，我国面临的主要营养和健康问题聚焦在肥胖以及糖尿病、高血压等慢性病高发。而高盐、高脂、高糖等不合理膳食是引起肥胖、心脑血管疾病、糖尿病及其他代谢性疾病和肿瘤的危险因素。修改后，消费者可以在营养标签里看到糖、脂肪等物质的含量，从而理性购买食用。
新标准要求标示“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”提示语。邓陶陶说，近年来，儿童青少年超重肥胖现象不容忽视。肥胖是许多疾病的致病因素。儿童青少年时期，口味正在形成，需引导孩子们健康饮食，培养清淡的饮食习惯。
标准修订后，营养标签该怎么看？营养标签主要包括四部分内容：营养成分表、营养声称、营养成分作用声称以及其他补充信息，其中最重要的是营养成分表。营养成分表，往往有3列数据：第一列说明的是这个食品里面主要含有的营养素的种类；第二列反映的是每100克/100毫升食品或每份食品里各种营养素的含量；第三列是营养素参考值(NRV)的百分数，反映的是这种食品中的营养素与人体每天需要量的比值。比如蛋白质，如果NRV为14%/100克，就意味着吃100克此类食品，可以满足一天蛋白质需要量的14%。
推广应用数字标签
新标准增加了数字标签的标示要求，实现食品标签信息“可听”“可播”“可放大”等功能，提升消费者阅读体验感。
消费者通过扫描数字标签二维码，可实现页面放大、语音识读、视频讲解等功能，并可获取有关食品成分、使用说明、食品安全与营养健康等相关信息，这一创新举措将有效解决部分消费者阅读食品标签信息时因字体小而“看不清”“找不到”等问题。
专家指出，数字标签相较传统食品标签没有标示版面的限制，可以满足不同消费者阅读食品标签的需求，大大提升了消费者获取食品信息的体验感与便利性，也为食品生产企业与消费者开展良性互动、丰富食品标签展示内容提供了空间。

进一步优化知识产权领域营商环境，有了最新的制度支撑。
近日，国家知识产权局、教育部、科技部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、国家版权局、中国科学院联合制定发布了《关于进一步优化知识产权领域营商环境的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》明确，到2027年，知识产权领域营商环境市场化、法治化、国际化、便利化水平显著提高，知识产权创造质量、运用效益、保护效能、管理水平和服务能力整体提升，知识产权政务服务进一步优化，企业和群众办事满意度、获得感持续增强，知识产权领域营商环境助力高质量发展的作用更加凸显。
对接高标准国际经贸规则
“中国的创新正不断给世界带来惊喜。”3月23日，西门子股份公司董事会主席、总裁兼首席执行官博乐仁(Roland Busch)在中国发展高层论坛2025年年会开幕式上致辞时表示。
博乐仁不仅对中国的创新能力表示认可，更是以实际行动认同了创新所赖以生存的土壤，即好的营商环境。“我们将持续投入，持续支持中国发展。我相信，这也是众多跨国企业共同的心声。”据博乐仁介绍，西门子在中国拥有一支约3万人的团队，服务中国5万多家客户。
更大力度吸引和利用外资是推进高水平对外开放的重要内容。国家知识产权局局长申长雨此前表示，近年来，国家知识产权局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极回应和解决外资企业在知识产权方面的关切与诉求，依法严格保护外资企业知识产权，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动我国成为全球企业投资的优选地、前沿技术的首推地和创新产品的首发地。
一个典型的例证就是，完善与民营企业、外资企业常态化沟通机制，着力解决好企业急难愁盼问题。近年来，国家知识产权局与美中贸易全国委员会、国际商标协会、中国欧盟商会等机构代表座谈，与杜比实验室、特斯拉公司、雀巢集团、耐克公司、高通公司等企业负责人面对面深入交流……国家知识产权局广泛听取外资企业意见建议，及时回应外资企业在知识产权方面的关切和诉求，为外资企业在华经营提供更好的知识产权服务。
据国家知识产权局知识产权保护司司长郭雯介绍，为回应外资企业知识产权诉求关切，在建立与外资企业的常态化沟通机制之外，国家知识产权局主动对接高标准的国际经贸规则。中国已加入几乎所有主要的知识产权国际条约，成为世界知识产权组织管理的专利、商标、外观设计三大国际注册体系的重要用户。每年都有大量的国外企业通过这三大体系在华开展知识产权布局。同时，中国还相继完成商标法、专利法新一轮修改，建立国际上高标准的惩罚性赔偿制度。
同时，严格实施高水平的知识产权保护。高效解决药品上市审评审批环节的专利纠纷，保护创新药企合法权益；坚决打击专利恶意无效和商标恶意注册等行为，相继妥善处理涉及美国、德国、法国、意大利、泰国、丹麦等国家相关企业的多起知识产权纠纷。
完善知识产权法律法规
营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。以依法严格保护外资企业知识产权为注解之一，国家知识产权局正在扎实做好知识产权营商环境建设，高标准完成国务院营商环境创新试点的相关任务，积极助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
“我们将进一步优化知识产权领域营商环境，推出更有针对性的改革举措，助力营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投，各类企业竞相发展的良好知识产权营商环境。”在今年年初国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家知识产权局副局长胡文辉表示。
显然，《意见》正是在此前成绩基础上的“进一步”改革举措之一。
近年来，国家知识产权局不断提升知识产权工作法治化水平。集成电路布图设计保护条例修改草案已公开征求意见。制修订《专利纠纷行政裁决和调解办法》等部门规章。深入宣传贯彻新修订的专利法实施细则和《专利审查指南》。发布《人工智能相关发明专利申请指引(试行)》等政策性文件。
此次发布的《意见》对完善知识产权法律法规提出明确要求：加快新一轮商标法及其实施条例的修改论证，强化商标使用义务，进一步加强对恶意抢注等行为的规制。加快著作权法配套法规的修订工作。完善集成电路布图设计法规。推进地理标志专门立法，健全专门保护与商标保护相互协调的统一地理标志保护制度。指导加强知识产权地方性法规体系建设。《意见》还要求健全新领域知识产权保护规则。
持续提高知识产权审查质量和效率，对于优化知识产权领域营商环境非常重要。2024年，国家知识产权局持续压减知识产权审查周期，发明专利平均审查周期缩短至15.5个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月，均达到相同审查制度下国际领先水平。发明专利审查结案准确率达到95.2%，商标审查、异议、评审抽检合格率均在97%以上。
《意见》对此进一步优化，提出持续压减专利、商标变更办理周期，一般情况下涉及专利权转移的著录项目变更应在1个月内完成审查，商标转让、变更应分别在40日、20日内完成首次审查。综合运用优先审查等多种审查模式服务关键核心技术攻关，根据区域发展需要和地方重点产业需求，进一步拓展地方知识产权保护中心预审领域，更好满足创新主体专利快速确权预审需求。优化商标注册申请快速审查模式，允许图形商标快速审查，完善在商标驳回复审和异议申请等环节实施优先审查裁定，更好支持当事人快速维护合法权益。加快建立商标审查协作评价机制，持续提高审查质量和效率。
加强知识产权协同保护
知识产权保护情况，无疑是知识产权营商环境的一个关键风向标。
近年来，我国知识产权保护力度持续加大，知识产权保护社会满意度屡创新高。国家知识产权局大力强化知识产权协同保护。2024年，出台《知识产权保护体系建设工程实施方案》，国家级知识产权保护中心和快速维权中心总数达124家，覆盖全国29个省(区、市)，知识产权维权案件平均办理周期保持在2周以内。指导知识产权纠纷调解组织开展纠纷多元化解工作，平均调解周期维持在28天以内。
在此基础上，《意见》再次强调加强知识产权协同保护。加大对民营中小微企业原始创新保护力度。加强知识产权行政执法保护，依法打击侵犯知识产权行为。健全知识产权行政裁决案件移送、协助调查、送达执行等知识产权行政裁决联动和侵权快速处理机制以及央地协作快速协同保护机制。健全知识产权信用监管体系，规范知识产权领域严重失信主体名单认定标准和程序，依法依规对知识产权领域严重失信主体实施惩戒。依托国家企业信用信息公示系统，加强商标、专利、知识产权出质登记、涉企行政许可、行政处罚等信息的归集公示。强化反垄断监管执法，预防和制止滥用知识产权排除、限制竞争行为，保护市场公平竞争，促进创新发展。
《意见》对于加强海外知识产权纠纷应对指导工作也提出了要求。鼓励各地方在贸易往来密集的国家和地区布局设立知识产权工作指导站。依托海外知识产权纠纷应对指导分中心，为企业提供专业高效的海外纠纷应对指导服务。分行业整理形成重点出口企业名录，加大维权援助力度。支持保险机构开发推出更多海外知识产权保险产品，推动设立海外知识产权维权援助基金，助力企业降低维权成本。及时收集和发布国外知识产权法律制度信息，建设国外知识产权诉讼案件数据库，开展典型案例分析研究，为企业应对涉外知识产权纠纷提供信息支持。加大涉外知识产权法律服务机构培育力度，加强涉外知识产权法律人才队伍建设，提升企业海外纠纷应对指导的专业性和针对性。

国家统计局3月27日发布的数据显示，今年1至2月，全国规模以上工业企业营业收入同比增长2.8%，增速较2024年全年加快0.7个百分点；规模以上工业企业利润同比下降0.3%，降幅较2024年全年收窄3.0个百分点。
国家统计局工业司统计师于卫宁表示，总体看，规模以上工业企业利润有所改善。但也要看到，外部环境更趋复杂严峻，不稳定不确定性因素增多，部分工业企业生产经营仍面临较多困难。下阶段，要全方位扩大国内需求，强化创新驱动，扎实推动高质量发展，促进工业企业效益稳定恢复。
毛利润改善
于卫宁说，前2个月，规模以上工业企业营业收入继续改善，利润降幅收窄，工业企业效益状况呈现稳定恢复态势。
从营收、成本和利润率看，前2个月，规模以上工业企业实现营业收入20.09万亿元，同比增长2.8%；发生营业成本17.10万亿元，增长2.9%；营业收入利润率为4.53%，同比下降0.14个百分点。
于卫宁表示，前2个月工业企业营收增长加快，同比增速较2024年全年加快0.7个百分点。工业企业营收持续保持增长态势，为企业盈利恢复创造有利条件。
工业企业利润降幅收窄，毛利润改善。前2个月，规模以上工业企业利润同比降幅较2024年全年收窄3.0个百分点。其中，制造业改善明显，前2个月同比增长4.8%，拉动全部规上工业利润增长3.2个百分点。从营业收入扣减营业成本计算的毛利润角度看，前2个月规上工业企业毛利润由2024年全年的同比下降0.3%转为增长2.0%。
装备制造业利润由降转增
于卫宁表示，前2个月装备制造业和原材料制造业利润由降转增。前2个月，受生产较好带动，装备制造业营业收入同比增长8.1%，高于全部规上工业平均水平5.3个百分点；利润由2024年全年同比下降0.2%转为增长5.4%，拉动全部规上工业利润增长1.4个百分点，为规上工业利润恢复提供重要支撑。
“装备制造业的8个行业中有6个行业利润实现增长。”于卫宁说，其中，前2个月铁路船舶航空航天、仪器仪表等行业利润增长较快，同比分别增长88.8%、26.7%。
前2个月，原材料制造业利润同比增长15.3%，2024年全年为下降22.9%，拉动全部规上工业利润增长1.3个百分点。其中，在新能源产业国内外市场需求增加带动相关产品价格上涨的背景下，有色行业利润同比增长20.5%。
“两新”政策效果继续显现。于卫宁分析，前2个月，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策持续显效。在大规模设备更新相关政策带动下，通用设备、专用设备行业利润同比分别增长6.0%、5.9%。其中，通用零部件制造、采矿冶金建筑专用设备制造、医疗仪器设备及器械制造等行业利润快速增长，同比分别增长19.3%、14.1%、10.6%。
“随着消费品以旧换新政策加力扩围，多元化消费场景不断创新，带动相关产品所在行业及链条行业效益向好。”于卫宁表示，在汽车置换更新补贴政策带动下，汽车制造业利润同比增长11.7%；在电子、家电产品以旧换新政策惠及面不断扩大的背景下，智能消费设备制造、家用厨房电器具制造、家用制冷电器具制造等行业利润分别增长125.5%、19.9%、19.2%。
此外，于卫宁表示，相关产品的链条行业利润较快增长，其中，家用电力器具专用配件制造、汽车零部件及配件制造、光电子器件制造等行业利润分别增长18.4%、15.3%、9.3%。

就业连着收入，事关千家万户。
为有效应对外部环境和国内经济运行变化对就业影响，促进高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组3月27日发布方案，推出一揽子举措加力岗位挖潜扩容、支持重点群体就业创业。
“方案充分体现了经济发展与就业促进的有机结合，体现了产业政策、重大项目与就业政策的有机结合。”人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉表示。
一方面，在岗位开发上，重点聚焦产业发展、扩大消费、重大项目和民生服务领域，为劳动者广开就业门路。另一方面，在政策举措上，重点强化减负稳岗、扩岗激励、创业支持和人岗匹配等，促进重点群体就业创业。
“一系列更为积极、针对性更强的政策措施，将构建起促进充分就业和提升就业质量的综合政策体系，形成合力促进高质量充分就业。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安说。
制造业是稳定就业基本盘和拓展就业新增长点的重要方面。
根据方案，我国将实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，研究保持制造业合理比重投入机制，稳住制造业就业规模；持续开展先进制造业促就业行动，培育智能装备、电子信息、生物医药、低空经济等就业新空间；实施“人工智能+”行动，增强新兴技术创造就业效应。
在围绕扩大消费方面，方案提出，推动消费新热点转化为就业新渠道。同时在放大重大工程项目建设就业增量上，加大以工代赈实施力度，增加以工代赈中央预算内投资规模，吸纳更多低收入群众就地就近务工。
围绕保障重点民生服务促进就业，方案要求壮大养老服务产业，加快建立养老服务师职业资格等制度。推进医疗卫生强基工程，加强护士队伍建设，吸纳各类卫生健康人才。增加普惠托育服务，更多吸纳就业。
着眼于拓宽劳动者城乡基层服务空间，方案提出，加大社区专职工作人员岗位供给；适当扩大“三支一扶”计划、“西部计划”招募规模；引导法学专业毕业生、律师职业实习人员等到西部基层提供法律援助服务。
针对诸多求职者关注的机关事业单位和国有企业招聘，方案提出一系列新举措，包括盘活各地教育类、卫生类等事业单位编制资源，加快招聘组织；推动高校设立助学助管岗位或就业见习岗位，支持相关单位加大科研助理岗位开发力度；鼓励国有企业带头吸纳就业等。
约1.9亿户经营主体承载着数亿人的就业创业，是稳就业的关键一环。
继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策；加大对不裁员少裁员劳动密集型企业等促进稳定就业的企业金融支持力度；研究将符合条件的社会组织纳入一次性扩岗补助政策范围；延续国有企业一次性增人增资政策实施期限至2026年底；鼓励有条件的地方提高创业担保贷款额度……方案以一系列务实举措，加大减负稳岗支持力度，发挥创业带动就业的倍增效应。
“今年以来，我国就业形势总体稳定。同时也要看到，面对复杂严峻的外部环境，仍有部分企业经营存在一定困难。政府拿出‘真金白银’，及时兑现税收优惠、担保贷款、就业补贴等各项政策，将鼓励企业更多吸纳就业。”李长安说。
今年应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万人以上，还要保障相当数量农村转移劳动力稳定就业。总体看，就业总量压力不减，结构性矛盾更加突出。
李长安认为，方案部署开展大规模职业技能培训，对解决结构性就业矛盾至关重要。“随着产业转型升级加快，企业用人要求也在变化提升。只有提高劳动者的素质和技能水平，才能真正提高劳动者的竞争力和就业质量。”
方案还提出，合理调整最低工资标准，保障低收入劳动者劳动报酬权益。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为。专家表示，相关举措将推动劳动者合法权益保障，助力高质量充分就业。

3月27日，商务部副部长盛秋平在国新办举行的新闻发布会上表示，第五届中国国际消费品博览会定于4月13日至4月18日在海南省举办。本届消博会既是开年以来我国举办的首场重大国际性展会，也是我国唯一以消费为主题的国家级展会。
第五届消博会的参展范围较此前扩大。盛秋平表示，截至目前，已有71个国家和地区超过4100个品牌确认参展，65家世界500强和龙头企业参展，数量均超过上届。
此外，消费精品更加集聚。盛秋平介绍，第五届消博会围绕国际精品、国货潮品、绿色消费、智能消费、首发经济、低空经济等消费新增长点，邀请国内外消费精品积极参展，国内外知名企业将在消博会上集中首发新品。
同时，本届消博会首次设立新消费科技展区，聚焦前沿科技领域，集中展示智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、全屋智能家居及智能穿戴产品，还将展示eVTOL飞行器、物流无人机等新产品新技术，国内外最新的人形机器人也将在本届消博会上同台竞技。
服务消费亮点突出。盛秋平说，本届消博会将围绕健康、养老、文旅、体育等贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的服务消费重点领域，设置时尚生活消费等展区，让大家体验“看得见、摸得着”的商旅文体健融合消费新场景，激发服务消费潜力。本届消博会还将在三亚举办游艇展，届时将有约150艘海内外游艇集中亮相，打造“游艇+时尚”的消费场景。
商务部将在消博会期间，举行外贸优品中华行全国启动仪式，进行全面动员，发布全年工作安排，交流工作经验；行业协会发布联合倡议，电商平台介绍支持措施。
此外，盛秋平介绍，商务部将会同国家卫生健康委等部门在消博会期间发布《健康消费专项行动方案》，围绕健康饮食、健身运动、养老服务、新型健康服务业态等领域推出一批政策措施。

去年11月，全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。机构数据显示，截至3月27日，各地今年以来已发行和计划发行用于置换存量隐性债务的地方政府再融资专项债达14716.17亿元，加上去年发行的2万亿元置换债，占6万亿元此类地方政府债务限额的比例已过半。
专家认为，置换债加快发行，化债有序推进，“减负”政策效果正在显现；应进一步完善、落实化债方案，推动融资平台市场化转型。
加快开展债务置换
今年以来，各地加快开展债务置换工作。企业预警通数据显示，截至3月27日，各地已发行和计划发行的地方债合计28420.99亿元，其中置换债为14716.17亿元，占比超过50%。
从各地置换债发行情况看，江苏发行规模最大，合计为2511亿元；此外，湖北、山东、重庆、内蒙古、浙江等地的发行规模均超过500亿元。
从整体发行进度看，各地已发行和计划发行的14716.17亿元置换债，加上去年发行的2万亿元置换债，占全国人大常委会批准增加的6万亿元此类地方政府债务限额的比例已过半。
在一揽子化债“组合拳”中，还有一部分是从2024年开始的，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。企业预警通数据显示，截至3月中旬，这部分用于化债的特殊新增专项债已发行1051.59亿元，发行地区包括山东、湖北、安徽、河南等地。
多地隐债规模下降
随着置换债加快发行，化债有序推进，“减负”的政策效果正在显现。
地方政府债务风险得到有效缓释，融资成本压降取得显著进展。财政部数据显示，去年发行的2万亿元置换债，利率水平下降平均超过2.5个百分点，部分地区下降更为明显，预计这部分置换债5年利息减少2000亿元以上，极大地减轻了地方资金压力和利息支出。
同时，多地隐债规模持续下降，部分区域甚至实现债务“清零”。例如，青海省宣布，2024年多措并举化解政府债务，年度化债任务全面完成，4个州政府隐性债务全域清零。吉林省披露，2024年58个市县区隐性债务清零，占全部市县区的82.9%。
债务置换还有效带动融资平台退出。财政部部长蓝佛安日前介绍，从去年四季度情况看，置换政策实施后平台减少4680家，占全年减少总数的三分之二以上，同时通过带动优化银行等金融机构资产质量，增强信贷投放意愿，更好地服务实体经济发展。
“2025年，多地依然把压降融资平台数量、推动融资平台退出与转型作为化债工作的重点，预计今年将是各地城投融资平台退出的大年。”财通证券首席经济学家孙彬彬说。
在发展中化债
《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》提出，坚持在发展中化债、在化债中发展，指导地方完善和落实一揽子化债方案。将隐性债务置换与地方政府融资平台转型结合起来，加快剥离平台的政府融资功能，推动隐性债务风险化解和平台市场化转型。
多位专家建议进一步完善、落实化债方案。粤开证券首席经济学家罗志恒建议，可将三年内6万亿元、五年内4万亿元化债额度根据各地化债需要靠前使用。
中诚信国际研究院研究员梁蕴兮表示，需加强对债务置换实施情况的跟踪监督，持续关注退名单区域风险演化情况，打开新的投资空间，更好地实现“防风险”与“稳增长”的平衡。
标普信评分析师曹艺馨认为，在一揽子化债举措下，融资平台市场化转型时机日趋成熟。市场化转型意味着城投需通过自主经营获得现金流，自负盈亏。

人力资源和社会保障部网站3月27日消息，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组当日发布的《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业创业实施方案》提出将从七方面推进实施岗位开发计划。方案还提出，实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，研究保持制造业合理比重投入机制；鼓励金融机构创新稳岗扩岗专项贷款产品，适度提高贷款额度，加大对不裁员少裁员劳动密集型企业等促进稳定就业的企业金融支持力度。
增强新兴技术创造就业效应
根据方案，我国将从七方面推进实施岗位开发计划：挖掘先进制造等新质生产力就业潜力，推动消费新热点转化为就业新渠道，放大重大工程项目建设就业增量，围绕保障重点民生服务促进就业，拓宽劳动者城乡基层服务空间，提高民营企业和中小微企业就业吸引力，稳定机关事业单位和国有企业招聘规模。
在挖掘先进制造等新质生产力就业潜力方面，方案提出，实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，研究保持制造业合理比重投入机制，落实“两重”“两新”政策，稳住制造业就业规模。持续开展先进制造业促就业行动，实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育智能装备、电子信息、生物医药、低空经济等就业新空间。加大科技和创新型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、瞪羚企业、独角兽企业等培育力度，创造更多高质量岗位。实施“人工智能+”行动，增强新兴技术创造就业效应。
方案提出，推动消费新热点转化为就业新渠道。健全绿色消费激励机制，发展新能源、循环利用、节能环保、节水减污等产业，扩大绿色低碳复合型人才需求。加快文旅与科技及相关产业融合，培育文化创意、电竞娱乐、冰雪经济、演艺、赛事等业态，结合落实过境免签政策支持开展国际旅游服务，扩大文旅就业机会。
在提高民营企业和中小微企业就业吸引力方面，方案提出，建好用好全国中小企业服务“一张网”，持续开展“一起益企”中小企业服务行动，促进企业健康发展，更好发挥就业主渠道作用。办好中国国际中小企业博览会，助力开拓多样化全球市场。健全创业带动就业保障制度，进一步优化创业氛围，鼓励重点群体创办各类经营主体。
健全涉企收费长效监管机制
方案明确，加大重点群体就业创业支持。在加大减负稳岗支持力度方面，方案提出，健全涉企收费长效监管机制，严格规范执法行为，合理降低融资、物流等显性成本和市场准入、招投标等隐性成本。继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策。鼓励金融机构创新稳岗扩岗专项贷款产品，适度提高贷款额度，加大对不裁员少裁员劳动密集型企业等促进稳定就业的企业金融支持力度。
为鼓励企业更多吸纳就业，方案强调，对用人单位新招用符合条件人员就业的，及时落实各项就业政策。研究将符合条件的社会组织纳入一次性扩岗补助政策范围。延续国有企业一次性增人增资政策实施期限至2026年底。统筹用好各类产业基金促进就业，支持企业加大人力资本投入，提高劳动者特别是低收入劳动者工资水平。
在强化自主创业政策支持方面，方案提出，推广高效办成个人创业“一件事”服务，引导劳动者结合产业发展、科技创新、社会服务等需求，分赛道多领域创新创业。借鉴支持开发区的政策举措，研究推出支持创新创业园区的政策，推动创新成果落地，及早转化为增长动能、就业潜能。用好各类创业孵化载体，鼓励政府投资的孵化器安排一定比例场地，放宽重点群体免费入驻门槛。鼓励有条件地方提高创业担保贷款额度，推动政府性融资担保体系加力支持就业创业。

加快产业升级与新质生产力培育，是新一轮“抢人大战”背后的核心逻辑。当然，各地经济发展水平存在差异，对人才的吸引力不同，不能盲目攀比，而是要立足自身比较优势和发展需求差异化地引进人才，在服务全国大局中形成合力。
“21世纪什么最贵？人才！”今年开年以来，各地打响新一轮“抢人大战”。比如，广州南沙不仅为应届毕业生提供免费住宿和面试路费补贴，新引进落户的本科生、硕士、博士每月还可分别申领1000元、2000元、4000元生活补贴，连续支持30个月。苏州提出对人工智能领域顶尖人才顶格支持，给予最高1亿元项目资助和最高1000万元购房补贴。
近年来，城市间的“抢人大战”屡上热搜，但过去往往由二线或以下城市发起，而今年多个一线城市也纷纷下场“抢人”。比如北京经济技术开发区针对应届毕业生推出“求职7日免费住宿、实习3月免费短租、就业3年优惠长租”阶梯式安居体系，这在北京市尚属首次。深圳喊出“只收梦想，不收租金”的口号，宣布为来求职的高校应届毕业生提供免费住宿天数从7天延长到15天。重庆提出，2025年高校毕业生等青年留渝来渝就业创业人数要达到40万人以上，其中市外来渝人数需超过6万人。
新一轮“抢人大战”有哪些不同？一是政策更懂年轻人。从面试路费到过渡住宿，从创业场地到科研配套，政策覆盖求职创业全流程，直击租房贵、起步难等痛点，用真金白银减轻年轻人的就业创业成本，让他们能“轻装上阵”。二是竞争逻辑在升级。如果说过去更多是“拼补贴”“比户口”，侧重于人口规模扩张，如今更强调“拼环境”“筑生态”，给年轻人提供更多创新创造、成长成才的发展空间，让他们能“大展拳脚”。三是目标定位更清晰。从“抢人”方向看，更侧重于瞄准产业实际和未来发展方向，面向国内外引进科技创新人才。比如广东“百万英才汇南粤”行动计划首期募集的60多万个优质岗位中，半导体、人工智能、低空经济等新兴产业岗位占比超七成。上海提出，加大超常规的快速引才力度，用好“伯乐”机制，放眼全球引进顶尖人才。
加快产业升级与新质生产力培育，是新一轮“抢人大战”背后的核心逻辑。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，新兴产业、未来产业的发展进入活跃期。我国经济也正从过去依赖土地、资本等要素投入的增长模式，加速向“人才红利”“创新红利”驱动转型，数智融合、绿色低碳、人工智能等成为新增长引擎。人才因产业而聚、产业因人才而兴，“抢人大战”表面上看是人才政策之争，实际上是创新生态之争，更是未来发展竞争力之争。谁能在人才链创新链产业链的深度融合上先走一步，谁就能在未来竞争中占据先发优势。
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时对经济大省提出要求，“抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力”。一线城市在创新资源、产业基础、市场规模、开放程度等方面具有显著优势，加大对创新人才的招引力度，是自身发展所需，也是在培育新质生产力上“挑大梁”的必然要求。
热潮之下需存冷思。要看到的是，各地经济发展水平存在差异，对人才的吸引力不同，不能盲目攀比，而是要立足自身比较优势和发展需求差异化地引进人才，在服务全国大局中形成合力。从过往情况看，部分城市还存在“重引进轻培育”倾向，人才引进切莫“一引了之”，还要能“留得住”“用得好”，让他们真正实现安身安心安业，与城市发展同频共振。

当前，世界正经历深刻变革和复杂调整，全球化面临诸多挑战。如何推动全球化朝着更好的方向发展？在博鳌亚洲论坛2025年年会“实现普惠包容的全球化：路径与行动”论坛上，多国政要、专家学者齐聚一堂，为全球化发展凝聚智慧、探寻良策。
乌兹别克斯坦总统顾问、分析和研究实体协调委员会主任、前副总理兼外贸投资部长乌穆尔扎科夫表示，全球化并未终结，而是转向多极化、务实化的新形态。原外经贸部副部长、入世首席谈判代表龙永图也认为，全球化不可逆转，因为科学的发展没有停止。
“科技发展是全球化的根本动力，而非个别国家的经济或贸易政策。积极发挥新技术的力量，并推动其在各国各领域的普及与渗透，是实现普惠包容的全球化的关键。”龙永图说。
推动普惠的全球化，要做大并分好经济发展的蛋糕，让不同国家、不同阶层、不同人群都能参与并享有经济社会发展的成果。乌穆尔扎科夫认为，全球要实现可持续发展，就必须要让所有的地区都能从全球化中受益。首先，平等参与全球经济，消除贸易投资壁垒。其次，尊重各国文化、历史差异，实现多元发展。最后，共同承担责任，如气候变化、贫困、粮食安全等全球挑战。
推动包容的全球化，要支持各国走出符合自身国情的发展道路，摒弃单边主义、保护主义，维护全球产业链供应链的稳定畅通，保持全球经济增长活力与动力。龙永图指出，产业链重构是全球化新的实现形式。西方国家制造业“空心化”后的产业回迁，与发展中国家产业升级形成对冲，亟需通过国际合作实现产业链的优化重组。“在这个过程中，全球要加强合作，同舟共济，重建互利共赢的全球产业链体系，以实现普惠包容的全球化。”
最近一段时间，美国频频挥舞“关税大棒”，引发市场广泛担忧。美国前商务部长古铁雷斯表示，很多人都希望回到基于规则的体系，以世界贸易组织(WTO)为中心，有国际性机构监管贸易、设置贸易规则，确保大家都遵守这些贸易规则。但如果无法回到这个体系，全球需要重新思考，为未来做好准备。
“一个基于规则的体系让全球可以自由贸易，如果没有这样的体系，就会出现混乱。”古铁雷斯认为。
巴基斯坦财政部长穆罕默德·奥朗则布强调，要实现公平的全球化，首先，要进行贸易体系改革，加强区域经济合作；其次，改革全球金融架构，落实新的债务重组方案；最后，发达国家应积极履行气候融资承诺，重视可再生能源合作，帮助新兴市场转型。
“全球化不应是少数人的盛宴，而应成为所有人的机遇。”博鳌亚洲论坛理事长、联合国第八任秘书长潘基文在年会多个场合强调，通过多边合作与创新驱动，人类完全能够构建一个更加公正、绿色、可持续的全球化新时代。

在世界变局中逐梦现代化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，既是全球南方国家肩负的重要历史使命，也是我们共同面临的时代课题。在博鳌亚洲论坛2025年年会“全球南方：共同迈向现代化”分论坛上，与会嘉宾表示，全球南方国家应当根据自身情况因地制宜探索符合自身特质的现代化路径。面对全球地缘政治变化，全球南方国家更需要在贸易、科技、可持续发展等领域加强合作，提升在国际事务中的话语权与影响力，共同构建更加公平、更加包容、更具代表性的国际秩序。
现代化没有固定模式
实现现代化是世界各国人民的共同期待，也是全球南方国家的共同追求。但实现现代化的路径没有固定模式，无法简单地“复制粘贴”。
“全球南方国家并不是单一的个体，各个国家间有所不同。它们各自通过复杂的路径努力实现现代化，实现平衡的经济增长、科技进步，加强环境保护，缩小贫富差距，应对全球性挑战。”第七十五届联合国大会主席博兹克尔说。
菲律宾前总统阿罗约认为，二战后，全球出现了不同的现代化路径。现在，全球南方国家充分受益于中国和部分东亚经济体的探索，推进各自的现代化，不一定非要遵循西方现代化的做法。
“全球南方国家实现现代化有不同的途径，大家有不同的关切和需求，像欠发达国家、小岛屿国家、最不发达国家，各自考量都有所不同，应倾听全球南方国家的心声，考虑这些国家在不同发展阶段的声音，选择适合自身条件的现代化道路。”联合国南南合作办公室基金主任王晓军说。
“中国、日本和新加坡都是走开源式现代化道路取得成功的国家，值得全球南方国家借鉴学习。”香港中文大学(深圳)公共政策学院院长郑永年以中国为例表示，中国向美国学习，也向新加坡学习，在发展模式上博采众长。对全球南方国家来说，并没有单一的现代化道路，每个国家都要找到最适合自己文化及国情的现代化道路。
全球变局带来发展挑战
当前，全球地缘政治格局发生重大变化，对全球南方国家的现代化路径有何影响？
北京大学南南合作与发展学院院长黄益平认为，全球南方国家面临两方面挑战，一是历史遗留的挑战，即如何促进经济发展；二是全球经济秩序正在发生变化，美国作为世界最大经济体在全球事务上正“向后退”，无意继续为全球提供公共产品，世界经济可能因此陷入混乱，对此，全球南方国家应主动在全球治理中发挥更大作用。
“当前，全球南方国家所面临的最主要挑战在于发展。”新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长柯成兴表示，过去，一些全球南方国家在经济全球化浪潮和世界贸易体系下，通过扩大供应能力与其他国家交换价值，成功实现了现代化。但如今经济全球化遭遇逆流，过去那种简单依靠贸易实现发展的路径受阻，全球南方国家需要找到发展的新路径，搭建更多合作平台。
俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所所长基里尔·巴巴耶夫认为，传统意义上的“全球北方”已经不再是一个整体，例如美欧之间出现深刻的分歧，不再遵循一致的经济原则。全球南方国家共同遵循相似的经济发展原则和价值观，例如支持自由贸易、互相尊重彼此的经济制度、反对贸易保护主义。基于这些共同理念，全球南方国家更加团结一致，进入命运与共的新时代。
合作是唯一出路
面对时代挑战，加强合作成为与会嘉宾口中的高频词。
王晓军表示，“应对全球性挑战，真正的力量来自团结与多样化，唯一的出路就是合作。未来全球南方国家将朝着更加全面的发展方向行进，即考虑到不同国家的诉求，实现包容平等的全球治理”。
今年是联合国成立80周年，也是万隆会议召开70周年。阿罗约表示，亚洲首倡的和平共处五项原则和“万隆精神”，对南南合作也具有重要的现实意义，全球南方国家可以仿效东盟的做法。
“西方国家担任东道主时，二十国集团(G20)议程中‘全球南方’这一议题往往被边缘化。”在印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学副教授叶文看来，全球南方国家迫切需要加强在国际场合的议题设置能力。无论是应对气候变化还是金融合作，全球南方国家都应更加团结，对强权政治和霸权主义敢于说“不”。
博兹克尔表示，在迈向现代化的进程中，全球南方国家站在了历史的十字路口，挑战和机遇并存。各国应该通过加强合作、完善相关规则机制，共同打造一个更加平等、包容的国际秩序，共同创造一个和平繁荣、可持续发展的世界，让所有国家都乐享其中。

提振消费迎来新举措。3月26日，国务院办公厅转发商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》(以下简称《若干措施》)的通知，旨在支持上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市加快国际消费中心城市培育建设，打造具有全球吸引力的消费环境，全方位扩大国内需求，扩大高水平对外开放。
《若干措施》提出，要“推动商贸流通高质量发展”，包括“加快培育建设多元业态融合、优质资源集聚的标志性商圈，打造一批特色街区”等。
记者注意到，上述城市对这方面工作已有部署。以天津市为例，3月25日天津市政府新闻办举行“牢记嘱托 善作善成·强协同抓落实促发展”系列第六场新闻发布会。天津市文化和旅游局副局长陈冰在发布会上介绍，2024年天津文旅显示度和影响力大大提升，为加快建设特色鲜明的文化旅游目的地和国际消费中心城市打下良好基础。
对于2025年工作，陈冰提到，要“聚焦提振消费，丰富文旅供给”，其中包括“打造八种文化形态特色场景”“持续推进鼓楼—古文化街、文化中心等重点片区提升；跟进推动携程度假农庄、武清区运河不夜城、津湾广场文化承载力产品打造和商业配套、市内免税店和阿星人乐园等项目落地”。
“当前，特色街区和标志性商圈通过文化与商业的深度融合、数字化与智能化的提升、夜间经济的发展以及老旧街区的改造，取得了显著的经济效益和社会效益。”陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷对《证券日报》记者表示，未来可以继续在提升数字化水平、推动夜间经济发展、优化消费环境等方面继续发力，借助政策支持，以培育具有地方特色的高品质消费集聚区来推动城市经济和文化的发展。
在“推动商贸流通高质量发展”方面，《若干措施》还提出，“开展汽车流通消费改革试点，因地制宜发展汽车赛事、房车露营等消费新场景，扩大汽车后市场消费”。
朱华雷表示，这一政策旨在通过创新汽车消费模式，拓展消费领域，以此进一步释放汽车消费潜力，推动消费升级和经济高质量发展。
苏商银行特约研究员付一夫告诉《证券日报》记者，汽车消费作为消费市场中非常重要的一环，在社会消费品零售总额中占比常年保持在10%左右，其本身也是技术密集型、高附加值的产业。推动汽车消费和其他产业领域进行融合发展，例如体育、旅游、文化等，将有助于激发新的消费增长点。

3月27日，工业和信息化部、教育部、国家市场监督管理总局联合发布《轻工业数字化转型实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出四大行动及15项具体措施，同时聚焦家电、家具、五金制品、造纸、日用化学品、自行车/电动自行车行业、皮革、塑料制品、照明、电池等细分领域设置三个任务专栏，加强分类指导。
《实施方案》提出两步走发展目标：到2027年，重点轻工企业数字化研发设计工具普及率达到90%左右，关键工序数控化率达到75%左右，打造100个左右典型场景，培育60家左右标杆企业，制修订50项左右国家和行业标准，形成一批数字化转型成果。
到2030年，规模以上企业普遍实施数字化改造，形成“智改数转网联”数字生态，高端化、智能化、绿色化水平显著提升。
工业和信息化部消费品工业司相关负责人介绍，《实施方案》聚焦新一代信息技术在轻工业的创新应用，提出实施“新一代信息技术赋能行动”，突出强调四方面具体任务：强调释放数据要素价值，利用数据挖掘、知识图谱、智能建模等技术，提升企业的数据治理和数据应用能力，使数据成为企业转型升级的核心资产。强调先进技术研发应用，集中优势资源研发智能控制、人机交互、系统集成等共性技术和协同设计、智能排产、个性化定制等应用技术，夯实轻工领域数字技术基础。强调工业互联网平台部署，推动建立一批跨行业、跨领域的综合性平台，以及面向特定行业、特定场景的特色平台，增强轻工行业服务能力。强调人工智能赋能应用，重点培育协同设计、智能生产、预防性维护等生产场景和智能家居、智能穿戴、智能骑行等消费场景。
《实施方案》围绕培育壮大多样化消费新业态新模式，提出实施“新模式新业态创新应用行动”，加力推动消费提质升级。发展大规模个性化定制，鼓励家电、家具等行业建设大规模个性化定制服务平台，推广全屋定制、智能家居解决方案。引导珠宝首饰、制鞋箱包、工艺美术等行业应用三维建模、用户参与设计、模块化设计等提升个性化服务水平。提升柔性化生产能力，面向造纸、日用化学品等流程型行业推广应用智能控制、数字孪生等技术，提升设备运行、工艺参数等在线监测与优化调控能力。面向家电、家具等离散型行业推广应用智能装备和工业软件，加强计划排产、加工装配、检验检测等环节智能协同。拓展服务化延伸模式，鼓励大型企业搭建设计服务平台，推广众包设计、协同设计等新模式。引导链主企业建设智慧供应链，构建协同采购、协同生产、协同配送等新模式。支持智能家居企业搭建“产品+服务”平台，发展智能家居体验中心。
此外，《实施方案》聚焦轻工业高端化、智能化和绿色化的中长期发展目标，部署开展“产业高质量发展行动”，引导轻工业实现更深层次产业变革；围绕“标准、质量、标杆、平台、方案”五大核心要素，提出实施“夯实基础支撑行动”，引导构建轻工业数字化转型“五位一体”支撑体系。

3月27日，国家统计局发布数据显示，前2个月，全国规模以上工业企业营业收入同比增长2.8%，增速较2024年全年加快0.7个百分点。规模以上工业企业利润同比下降0.3%，降幅较2024年全年收窄3.0个百分点。
国家统计局工业司统计师于卫宁解读时表示，前2个月，规模以上工业企业营业收入继续改善，利润降幅收窄，装备制造业和原材料制造业利润由降转增，工业企业效益状况呈现稳定恢复态势。
从三大门类看，前2个月，采矿业实现利润总额1410.3亿元，同比下降25.2%；制造业实现利润总额6395.1亿元，增长4.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额1304.5亿元，增长13.5%。对比2024年全年，制造业实现利润总额由降转增。
于卫宁表示，装备制造业和原材料制造业利润由降转增。前2个月，受生产较好带动，装备制造业营业收入同比增长8.1%，高于全部规上工业平均水平5.3个百分点；利润由2024年全年同比下降0.2%转为增长5.4%，拉动全部规上工业利润增长1.4个百分点，为规上工业利润恢复提供重要支撑。
同时，原材料制造业利润同比增长15.3%，2024年全年为下降22.9%，拉动全部规上工业利润增长1.3个百分点。在新能源产业国内外市场需求增加带动相关产品价格上涨的背景下，有色行业利润同比增长20.5%。
值得关注的是，前2个月，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策持续显效。在大规模设备更新相关政策带动下，通用设备、专用设备行业利润同比分别增长6.0%、5.9%。随着消费品以旧换新政策加力扩围，多元化消费场景不断创新，带动相关产品所在行业及链条行业效益向好。在汽车置换更新补贴政策带动下，汽车制造业利润同比增长11.7%；在电子、家电产品以旧换新政策惠及面不断扩大的背景下，智能消费设备制造、家用厨房电器具制造、家用制冷电器具制造等行业利润分别增长125.5%、19.9%、19.2%。相关产品的链条行业利润较快增长，其中，家用电力器具专用配件制造、汽车零部件及配件制造、光电子器件制造等行业利润分别增长18.4%、15.3%、9.3%。
中信证券固定收益部发布的研报显示，综合来看，虽然价格指标偏弱对企业利润修复的制约仍存，但在全面扩大国内需求的政策指引下，今年新一轮“两新”政策在去年全年的基础上进一步加力扩围，在此背景下工业生产呈现出一定韧性，带动前2个月工业企业利润累计同比降幅有所收窄。
于卫宁表示，下阶段，要深入贯彻落实中央经济工作会议精神和全国两会精神，全方位扩大国内需求，强化创新驱动，扎实推动高质量发展，促进工业企业效益稳定恢复。

3月27日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人何亚东介绍了近期商务部领导密集会见外企高管的主要情况。
何亚东表示，近期，不少跨国公司高管纷纷到访中国，掀起一股“访华潮”。商务部领导密集会见了苹果、礼来、高通、奔驰、空客、嘉吉等20多家跨国公司全球负责人，就企业在华发展、扩大对华投资等议题进行了深入交流。这些来自电子信息、医药、半导体、汽车、航空、食品等领域的跨国公司都认为，中国的超大规模市场、完备的产供链体系和科技创新能力是巨大机遇，投资中国就是与机遇同行。
据何亚东介绍，会见中，商务部领导表示，今年中国经济平稳开局，不断向新向好，展现出强大的韧性和活力，并已经成为全球创新发展的热土。面对复杂多变的国际形势，中国将以扩大高水平开放的确定性，应对外部环境的不确定性，并将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。欢迎跨国公司继续投资中国，深耕中国，分享中国式现代化的发展红利。
许多跨国公司表示，看好中国经济发展前景和市场潜力，正是中国的稳定性和确定性，为企业提供了广阔的发展空间。愿继续扩大在华投资，深化创新合作，向中国和全球提供更多优质的产品和服务。
何亚东表示，下一步，商务部将继续与各国企业保持常态化沟通交流，发挥外资企业圆桌会、外资专班作用，提供良好的服务保障。

去年收入创新高！中芯国际：2025年将维持较大规模资本支出 拟不进行利润分配
原创科创板公司面面观2025-03-27 20:51 星期四科创板日报记者 郭辉
①2024年中芯国际实现营业收入577.96亿元人民币，同比增加27.7%，收入规模为历史最高，也是中芯国际年收入首次超过500亿元规模；
②中芯国际表示，2024年半导体市场整体呈现复苏态势，消费电子等终端产品市场逐步企稳回升，智能穿戴等新兴市场需求持续扩张。
《科创板日报》3月27日讯（记者 郭辉）全球第二大晶圆厂中芯国际，今日盘后发布2024年度财报。

数据显示，2024年中芯国际实现营业收入577.96亿元人民币，同比增加27.7%；实现归母净利润36.99亿元，同比下降23.3%；息税折旧及摊销前利润为315.62亿元，同比增加16.1%。

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同日公司公告，鉴于公司2025年仍将维持较大规模的资本支出，为保障公司正常生产经营和未来发展需要，公司2024年度不进行利润分配（包括不派发现金红利，不送红股，也不进行资本公积金转增股本及其他形式的分配）。本次利润分配方案已经公司董事会审议通过，尚需提交公司2025年股东周年大会审议。

根据全球各晶圆代工企业最新公布的2024年销售额情况，中芯国际目前位居全球第二大晶圆厂，在中国大陆市场排名第一。

中芯国际表示，2024年半导体市场整体呈现复苏态势，智能手机、个人电脑，消费电子等终端产品市场逐步企稳回升，智能穿戴、物联网设备等新兴市场需求持续扩张，成为推动半导体行业增长的重要力量。而在汽车电子领域，伴随电动汽车市场竞争日益激烈，车用芯片的库存消化逐渐出现减缓，该领域的半导体需求进入周期性调整阶段。

收入按应用分类，2024年中芯国际智能手机、消费电子类产品收入占比提升，分别达到27.8%、37.8%。

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中芯国际联合CEO赵海军在今年2月举行的业绩会上表示，在国家刺激消费政策的红利带动下，客户补库存意愿较高，消费电子、互联、手机等补单、急单较多，整体2025年一季度淡季不淡。

收入按市场分类，中国区收入占比进一步提升至84.6%。

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财报显示，中芯国际2024年度产能利用率为85.6%；折合8英寸标准逻辑月产能达到94.8万片。

综合毛利率方面，2024年度为18.6%。由于折旧上升、产品价格及产能利用率变动影响，中芯国际2024年毛利率同比2023年度下降3.3个百分点，较2022年度下降19.7个百分点。

中芯国际赵海军表示，预计中芯国际2025年折旧年增两成左右。“公司会始终以持续盈利为目标，通过提高产能利用率来对抗折旧，丰富产品组合来对抗周期。”

中芯国际2025年业绩指引显示，一季度收入环比增长预计在6%至8%，毛利率介于19%至21%的范围内。在外部环境无重大变化的前提下，中芯国际2025年全年指引销售收入增幅高于可比同业的平均值，资本开支与上一年相比大致持平（即约为73.3亿美元）。

2025年初，中芯国际根据与产业链伙伴的广泛沟通，市场普遍认为，2025年除了人工智能继续高速成长外，市场各应用领域需求持平或温和增长。但外部环境给2025年下半年带来一定的不确定性，同业竞争也愈演愈烈。

中芯国际近期表示，中芯国际会通过打造技术领先来提升核心竞争力，绑定下游客户，增加新产品来对抗价格压力，同时保持一贯的定价政策，不主动降价。“但在必要时也会和战略客户一起直面价格竞争，以保持住我们在各个领域的市场份额和竞争优势。”

中芯国际表示，随着新一轮科技创新举措的推动，半导体行业具备较大的成长空间。从地域发展情况看，为加强半导体供应链便利，近地产业链建设已成为全球各国各地区发展半导体产业的大趋势。从中国大陆的产业建设情况来看，现有集成电路产业在芯片设计、晶圆代工产能规模、工艺技术能力、封装技术等领域与实际市场需求仍不匹配。

“中长期看，全球半导体行业兼具周期性和成长性，短期的供需失衡不会影响行业的中长期向好。”中芯国际表示，伴随着家居、教育、科研、商业、工业、交通、医疗等各领域应用设备智能化需求的上升趋势，市场活力逐渐恢复，终端市场规模获得持续改善，产业链主要环节逐级回暖。

近期，不少跨国公司高管到访中国，掀起一股“访华潮”。中国商务部新闻发言人何亚东27日在北京表示，这些跨国公司认为，中国的超大规模市场、完备的产供链体系和科技创新能力是巨大机遇，投资中国就是与机遇同行。
近期，中国商务部部长王文涛、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激等密集会见了苹果、礼来、高通、奔驰、空客、嘉吉等20多家跨国公司全球负责人，就企业在华发展、扩大对华投资等议题进行深入交流。会见中，商务部表示，面对复杂多变的国际形势，中国将以扩大高水平开放的确定性，应对外部环境的不确定性，并将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
何亚东介绍，许多跨国公司表示，看好中国经济发展前景和市场潜力，正是中国的稳定性和确定性，为企业提供了广阔的发展空间。愿继续扩大在华投资，深化创新合作，向中国和全球提供更多优质产品和服务。商务部将继续与各国企业保持常态化沟通交流，发挥外资企业圆桌会、外资专班作用。

今年以来，中国加力扩围实施消费品以旧换新。中国商务部市场运行和消费促进司司长李刚27日在北京表示，今年将在加力扩围实施消费品以旧换新的基础上，重点推进四方面消费工作。
当天，国务院新闻办公室就第五届中国国际消费品博览会(消博会)有关情况举办新闻发布会。李刚表示，2024年，商务部会同各地方、各相关部门深入推进消费品以旧换新，7000多万台(件)绿色智能汽车、家电、家居产品进入了百姓生活。消费品以旧换新推动了大宗耐用消费品向绿色化、智能化升级。今年，将在加力扩围实施消费品以旧换新的基础上，重点推进四方面工作。
一是积极推进首发经济，将支持国内外优质商品和服务品牌开设首店、举办首发首秀首展，发挥好重点展会作用，不断丰富首发平台载体。在第五届消博会上，将有众多新产品新技术首发首秀。
二是发展数字消费，将深化数字消费提升行动，指导各地推出务实举措，丰富数字消费多元化供给。接力年初的全国网上年货节，继续办好双品网购节、数商兴农庆丰收、丝路云品电商节。加强数字消费创新场景培育，鼓励线上线下联动消费模式。开展品质电商培育行动，推动数字消费品质提升、结构优化，更好满足消费者个性化、多样化的消费需求。
三是促进绿色消费，消博会期间，将举办绿色消费暨再生资源回收发展主题活动，发布一批二手商品流通试点城市和试点企业名单，开展商贸领域绿色消费推进行动，总结推广创新案例，引导绿色低碳消费新风尚。
四是培育智能消费，积极推动“人工智能+消费”，加大人工智能产品的推广力度，促进人工智能消费终端进千家万户，人工智能商业终端进千商万店，人工智能技术赋能消费场景创新。

国务院就业促进和劳动保护工作领导小组3月27日发布《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业创业实施方案》。
根据方案，我国将从七方面推进实施岗位开发计划：挖掘先进制造等新质生产力就业潜力，推动消费新热点转化为就业新渠道，放大重大工程项目建设就业增量，围绕保障重点民生服务促进就业，拓宽劳动者城乡基层服务空间，提高民营企业和中小微企业就业吸引力，稳定机关事业单位和国有企业招聘规模。
从六方面加大重点群体就业创业支持：加大减负稳岗支持力度，鼓励企业更多吸纳就业，强化自主创业政策支持，推进就业服务提质增效，开展大规模职业技能培训，切实保障劳动者合法权益。