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3月25日，商务部召开扩消费专题新闻发布会。商务部消费促进司司长李刚表示，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》，要求各地区各部门加强协同联动，加快形成工作合力。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，协同推进提振消费专项行动，商务部将围绕扩消费开展四方面工作。
一是升级商品消费，稳住消费大盘。商品消费主要问题是消费能力、消费意愿偏弱，有效需求受到制约。将重点从需求端着手，着力挖掘商品更新升级需求。比如消费品以旧换新，在去年政策基础上，扩大补贴范围、加大补贴力度、优化服务措施，更好地发挥政策效能。1月份至2月份，限额以上单位通讯器材、文化办公用品、家具、家电零售额同比分别增长26.2%、21.8%、11.7%和10.9%。还将加快推进内外贸一体化，促进外贸优品消费；顺应消费发展趋势，培育国货“潮品”消费增长点；开展汽车流通消费改革试点，扩大汽车后市场消费。
二是扩大服务消费，挖掘消费增量。服务消费增长较快、潜力巨大，但是一些领域供给存在短板，特别是“一老一小”、家政服务等领域优质供给不足。将着力增加优质服务供给，更好地满足居民服务消费需求。实施服务消费提质惠民行动，围绕餐饮、家政、养老、文旅、体育等贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的服务消费重点领域，组织开展“服务消费季”“中华美食荟”等系列消费促进活动。还将加强服务消费供给能力建设，通过“对外开放、对内放开”，改革、开放、创新并举，引进、培育更多优质服务，努力增强服务消费发展后劲。
三是培育新型消费，增强消费动能。今年春节以来，人形机器人、“哪吒2”等持续火爆，充分展现了新型消费的澎湃活力。将积极推进首发经济，培育一批有影响力的首发平台载体；发展数字消费，通过完善发展环境、深化数字消费提升行动、培育品质电商等举措，释放数字消费潜力；培育“人工智能+消费”，促进人工智能消费终端进千家万户、人工智能商业终端进千商万店；促进“IP+消费”，畅通IP授权、商品开发、营销推广全链条；发展绿色、健康等新型消费，把消费新热点培育成新增长点，不断增强消费发展动能。
四是创新消费场景，激发消费活力。当前，居民越来越注重消费的体验感，创新多元化消费场景成为提振消费、提高居民生活品质的重要抓手。将积极提升载体、营造氛围、优化环境，促进消费场景创新和需求潜力释放。第一项是开展“购在中国”系列活动。将聚焦绿色、智能、健康、文旅等消费新增长点，组织开展系列活动，促进商旅文体健深度融合，激发消费活力。第二项是提升离境退税政策效能。将会同相关部门出台针对性的政策措施，增加退税商店数量，优化退税服务，便利境外旅客在华购物，扩大入境消费。
李刚表示，下一步，商务部将积极会同相关部门，加快落实各项扩消费政策措施，指导各地结合实际创新工作举措，形成扩消费的合力，为推动经济持续回升向好作出积极贡献。

更好地发挥以旧换新政策效能、促进外贸优品消费、扩大入境消费……记者从商务部25日举行的专题新闻发布会上获悉，商务部将围绕扩消费开展四方面工作。
——升级商品消费，稳住消费大盘。
商务部消费促进司司长李刚说，将在去年政策基础上，扩大消费品以旧换新补贴范围、加大补贴力度、优化服务措施，更好发挥政策效能。还将加快推进内外贸一体化，促进外贸优品消费；顺应消费发展趋势，培育国货“潮品”消费增长点；开展汽车流通消费改革试点，扩大汽车后市场消费。
据介绍，截至3月24日，今年全国汽车以旧换新申请量合计超过150万份，消费者购买12大类家电以旧换新产品超过2800万台，4500多万名消费者申请了5600多万件手机等数码产品的购新补贴，电动自行车以旧换新已经超过220万辆。
今年年初，商务部等8部门发布《关于开展汽车流通消费改革试点工作的通知》。李刚说，目前商务部正指导各地商务主管部门会同相关部门有序开展试点申报工作，加紧编制试点工作方案。后续将按照“成熟一批、启动一批”的原则，分批研究确定试点城市名单。
——扩大服务消费，挖掘消费增量。
李刚说，将实施服务消费提质惠民行动，围绕餐饮、家政、养老、文旅、体育等服务消费重点领域，组织开展“服务消费季”“中华美食荟”等系列消费促进活动。
针对高品质服务供给不足和群众关心的服务质量的问题，商务部服贸司副司长王波介绍，一方面，推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。另一方面，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。开展生活服务招聘季活动，实施家政服务员技能升级行动。
——培育新型消费，增强消费动能。
李刚说，将积极推进首发经济，培育一批有影响力的首发平台载体；发展数字消费，通过完善发展环境、深化数字消费提升行动、培育品质电商等举措，释放数字消费潜力；培育“人工智能+消费”，促进人工智能消费终端进千家万户、人工智能商业终端进千商万店；促进“IP+消费”，畅通IP授权、商品开发、营销推广全链条；发展绿色、健康等新型消费。
数字消费是新型消费的重要组成部分。商务部电子商务司副司长王鹏飞说，将加强数字消费相关政策研究，深化专项提升行动，聚焦数字产品和服务、内容和渠道等方面，指导各地推出务实举措。
——创新消费场景，激发消费活力。
围绕促进消费场景创新和需求潜力释放，李刚重点介绍了两项工作。一是开展“购在中国”系列活动，将聚焦绿色、智能、健康、文旅等消费新增长点，组织开展系列活动。二是提升离境退税政策效能，会同相关部门出台针对性的政策措施，增加退税商店数量，优化退税服务，便利境外旅客在华购物，扩大入境消费。
商务部流通发展司一级巡视员张祥说，在城市，将实施城市商业提质行动，以“百街千圈”为目标，构建以示范步行街(商圈)为引领，特色商业街区为支撑，一刻钟便民生活圈为基础的城市商业格局。在农村，将持续健全以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业网络。

3月25日，中国金融四十人论坛学术顾问、重庆市前市长黄奇帆在博鳌亚洲论坛2025年年会“高端对话：中国改革与经济前瞻”分论坛上表示，即使在国际上有逆全球化的潮流，但中国政府没有改变更加扩大开放的战略意图。
“中国制造在过去十年并不是闭门造车不欢迎外资了。”黄奇帆表示，中国制造业发展跟世界合资合作开放紧密相关，外资在中国既为中国内循环出力，也为中国国内国际双循环起到了桥梁链接的作用。
黄奇帆还表示，过去十年，中国对外开放采取了五个新的措施。
第一，在贸易政策上，过去几十年以出口导向为主，最近十年既鼓励出口又鼓励进口。
第二，在投资政策上，从过去几十年努力吸引外资到中国投资，最近十年既鼓励外资到中国投资，同时也鼓励“走出去”投资。
第三，在区域开放上，过去是沿海地区开放为主，现在既沿海开放内陆也同步开放。
第四，在开放的产业政策上，过去是看得见摸得着的行业开放力度大，比如工业、制造业、百货商店、房地产等，最近十年把金融领域、服务贸易领域全方位开放了，教育卫生文化投资也开放了，所以在这方面，中国的开放叫“宽领域、全方位、多渠道”，开放度更高。
第五，在开放的目的上，中国过去以引进外资、进出口贸易以要素流量能够比较多为目的，现在开放不仅仅关心要素流量、贸易量、资金量，更关心营商环境，开放的目的要使中国各个区域的营商环境国际化、法治化、市场化，能够跟国际接轨。

中新经纬3月25日电 (王玉玲 薛宇飞)“最近十年中国的产业开放是‘宽领域、全方位、多渠道’的，现在逐步开放了金融领域、服务贸易领域、教育卫生文化等领域的外资投资，开放程度更高。”25日，在博鳌亚洲论坛2025年年会上，中国金融四十人论坛学术顾问、重庆市前市长黄奇帆说道。
中国金融四十人论坛学术顾问、重庆市前市长黄奇帆参加博鳌亚洲论坛2025年年会。中新经纬 薛宇飞 摄
中国制造业增加值占全球比重约30%
从过去十年中国制造业取得的成就来看，黄奇帆分析了几点，一是规模，制造业增加值占全球比重约30%。
二是中国制造业的产业链体系有了比较完善的发展。中国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，形成了独立完整的现代工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家。
三是中国出口产品结构出现了变化，2010年以前，中国出口产品多数是劳动密集型的纺织、轻工等。但到2024年，中国出口总值达3.58万亿美元，出口产品的结构也发生了变化，资本密集的装备类、电子类的产品的占比不断提升。
四是中国制造的生产方式发生变化。五是中国制造业发展跟世界合作开放紧密相关。
中国对外开放有这些变化
谈到中国对外开放，黄奇帆指出，中国对外开放势头依然强劲，过去十年中国对外开放采取了五项措施。
黄奇帆表示，第一，中国过去几十年贸易政策上以出口导向为主，最近十年既鼓励出口，同样鼓励进口。
第二，在投资政策上，最近十年，中国既鼓励外资到中国投资，同时也鼓励中国企业“走出去”投资，最近几年，中国民营企业每年都保持一定规模的海外投资。
第三，从区域开放来看，过去十年中国是沿海地区开放为主，现在是沿海、内陆同步开放，例如，现在中国东南西北中都有保税区，区域开放均衡。
第四，在产业政策上，过去中国是“看得见摸得着”的行业开放度大，外资注入门槛宽松，比如百货商店、房地产等，最近十年中国的产业开放是“宽领域、全方位、多渠道”的，现开放了金融领域、服务贸易领域、教育卫生文化等领域的外资投资，开放程度更高。
第五，中国对外开放不仅仅关心贸易量、资金量，更关心营商环境，开放的目的要使中国各个区域营商环境国际化、法治化、市场化程度能够跟国际接轨，包括负面清单管理、知识产权保护、工人的劳动权利保护、生态环境保护等。

记者从3月25日举行的博鳌亚洲论坛2025年年会首场新闻发布会获悉，本次年会将聚焦把握大势、促进增长、塑造未来、发掘动力四大主要方向议题，展开讨论。
发布会上，博鳌亚洲论坛秘书长张军介绍，年会将以发展为主线，聚焦全球和区域发展突出挑战，议题涵盖当前全球与地区发展面临的一系列关键、重大课题以及不同领域的热点问题，如加强全球治理、构建开放型世界经济、人工智能应用与治理等，旨在弘扬多边主义，完善全球治理，把握正确方向，营造有利环境，谋求共同发展。
张军表示：“今年年会的主题紧扣当今时代重大课题和挑战，有利于我们在变局中更好地把握前进方向，谋求共同发展。我们希望通过年会，向国际社会传递保持信心、团结合作、战胜困难、开创未来的强烈信号。”
博鳌亚洲论坛2025年年会于3月25日至28日在海南博鳌举行，今年年会的主题是“在世界变局中共创亚洲未来”。张军介绍，今年共有来自60多个国家和地区的约2000名代表，以及来自30多个国家和地区的近150家媒体机构1100多名记者参加年会。

上海重磅推出两个500亿级基金。
3月25日，2025上海全球投资促进大会暨“投资上海”活动周正式拉开帷幕。会上，上海市产业转型升级二期基金、上海市国资并购基金矩阵正式发布，为城市产业能级提升注入新动能。
上海市产业转型升级二期基金的总规模达500亿元，首期基金100亿元。该基金坚持市场化运作，重点支持新一代电子信息、高端装备、汽车、新材料、软件和信息服务、工业服务等符合市区协同主导产业的项目，为处于成长期和成熟期的先进制造业企业提供助力，引领新质生产力在上海市高质量、规模化发展。
上海市国资并购基金矩阵的总规模达500亿元以上，涉及国资国企改革、集成电路、生物医药、高端装备、民用航空、商业航天、文旅消费等领域。该基金群将发挥国有资本引领带动作用，与行业龙头企业、各类社会资本、金融机构、专业服务机构、产业园区共同助力完善上海并购市场生态。

中国网财经3月25日讯(记者 段思琦) 3月25日，博鳌亚洲论坛2025年年会举行首场发布会，发布了《亚洲经济前景及一体化进程2025年度报告》(以下简称《报告》)。报告中提到，尽管世界经济增长的不确定性增大，但亚洲仍将成为世界经济的主要引擎，预计2025年亚洲加权实际GDP增长率为4.5%，略高于2024年的4.4%。
中国社会科学院大学国际政治经济学院院长张宇燕 中国网财经记者段思琦摄像
中国社会科学院大学国际政治经济学院院长张宇燕在解读《报告》时表示，2024年亚洲经济增长4.4%，高于全球平均水平。过去一年，亚洲在失业率、物价、贸易等关键指标上表现稳健。预计2025年亚洲经济增速将达4.5%，亚洲的经济占全球的比重也会不断地上升，按照汇率计算，亚洲的产出占全球产出的比重，将从去年36.1%升至今年的36.4%，按购买力平价计算，亚洲产出占全球比重将从48.1%升至48.6%。 “我们有理由对亚洲的增长，亚洲的未来保持信心。”
对外经贸大学原副校长林桂军 中国网财经记者段思琦摄像
“全球价值链一般使用中间品贸易衡量，它的内聚力到底如何，可以从中间品贸易规模来比较不同区域的全球价值链，当前在全球经济当中所处的地位。数据显示，全球价值链中间品的贸易当中，亚洲居首占41.17%，欧盟占26%，美加是15.12%。我们看到价值的稳定对于全球价值链来说至关重要，也是全球经济最重要的制造业生产上的稳定性。”对外经贸大学原副校长林桂军表示，在全球价值链基础上，我们又进一步衡量了服务贸易的一体化程度，今天的服务贸易发展最快的就是数字服务贸易，专业服务等都是依托着数字服务贸易快速发展，所以我们特别关注数字贸易发展在亚洲一体化当中所起的作用。
中国(海南)改革发展研究院副院长、RCEP研究院副院长匡贤明 中国网财经记者段思琦摄像
中国(海南)改革发展研究院副院长、《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership，以下简称RCEP)研究院副院长匡贤明表示，RCEP彰显了开放合作的决心与能力，我们报告分析认为RCEP整合了亚洲经贸合作机制，这对于我们推进亚洲经济一体化带来重要促进作用。RCEP实施三年来创造效益初步显现，2024年RCEP区域贸易总额增长3%，2023年RCEP区域吸引外商直接投资占全球的35%，RCEP区域对外直接投资占全球的30%，从这个数据可以看得出，RCEP已成为全球FDI活动最活跃的区域。“未来几年将是RCEP发展的关键时期，面对不断加剧外部不确定性，RCEP各方更需要增强合理，排除干扰共建高水平自贸区，为亚洲经济新未来做出重要贡献。”

3月25日，博鳌亚洲论坛2025年年会新闻发布会暨旗舰报告发布会在海南博鳌亚洲论坛新闻中心海鸥厅举行。会上发布了《亚洲经济前景及一体化进程2025年度报告》和《可持续发展的亚洲与世界2025年度报告》两份报告。
博鳌亚洲论坛秘书长张军在发布会上表示，博鳌亚洲论坛是亚洲最重要的论坛之一，新形势下将一如既往地积极推动区域合作，倡导经济全球化和多边主义。今年年会的主题紧扣当今时代重大课题和挑战，有利于我们在变局中更好地把握前进方向，谋求共同发展。我们希望通过年会，向国际社会传递保持信心、团结合作、战胜困难、开创未来的强烈信号。亚洲在很多方面走在世界发展的前列，展现出光明前景。世界有理由对亚洲的未来充满希望，亚洲也有理由对世界的未来充满信心。
《亚洲经济前景及一体化进程2025年度报告》显示，尽管世界经济增长的不确定性增大，但亚洲仍将成为世界经济的主要引擎。预计2025年亚洲加权实际GDP增长率为4.5%，略高于2024年的4.4%。按购买力平价计算亚洲经济体GDP总量占世界的比重，预计将由2024 年的48.1%上升至2025年的48.6%。分区域看，2025年东亚地区预计实现4.3%的增长，南亚地区为5.9%，中亚地区为5.0%，西亚地区将由上年的2.1%显著提升至2.9%。
上述《报告》指出，亚洲的通货膨胀水平继续回落，多数经济体将回归至目标区间。2025年，薪资上涨、物流成本上升、供应链重构、货币贬值等可能会推动亚洲经济体通胀上行，但大宗商品价格下行将有助于缓解通胀压力。东亚和南亚地区通胀形势总体向好，中亚和西亚部分经济体如巴勒斯坦、土耳其、伊朗等仍将面临较大的通胀压力。

中国网财经3月25日讯 国家卫健委近日发布《国家卫生健康委办公厅关于组织开展2025年人口高质量发展研究揭榜攻关活动的通知》，公开征集遴选一批具备较强研究能力的单位揭榜攻关，形成一批创新性理论和政策对策研究成果，为优化新时代人口发展战略和政策、推动人口高质量发展提供支撑。
全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于组织开展2025年人口高质量发展研究揭榜攻关活动的通知
国卫办人口函〔2025〕107号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，有关研究单位:
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于人口工作的重要论述，推动以人口高质量发展支撑中国式现代化，国家卫生健康委决定组织开展2025年人口高质量发展研究揭榜攻关活动。有关事项通知如下。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上的重要讲话精神，贯彻落实国务院办公厅《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，聚焦相关重点难点问题，公开征集遴选一批具备较强研究能力的单位揭榜攻关，形成一批创新性理论和政策对策研究成果，为优化新时代人口发展战略和政策、推动人口高质量发展提供支撑。
二、主要方向
(一)推动人口高质量发展
任务描述：系统梳理人口高质量发展的理论及实践成果，进一步完善人口高质量发展理论体系。开展人口高质量发展的相关定量研究。研究梳理与人口发展相关的法律法规、政策制度，从推动人口高质量发展的视角对政策环境进行思考与设计。
(二)完善生育支持政策体系
任务描述：基于多源数据和国内外比较的视角，分析当前我国生育医疗服务、生育假期、生育保险、育儿补贴、托育服务、教育、住房、就业等支持措施实施现状及存在问题，开展政策效果评估，研究提出进一步完善生育支持措施、加强中长期政策储备的建议。
(三)营造生育友好社会氛围
任务描述：基于当前群众婚育观念及行为的现状和变化特征，梳理相关影响因素及其作用机制，分析我国婚育水平与家庭模式的发展趋势。研究提出加强人口高质量发展宣传教育、构建新型婚育文化、建设生育友好型社会的政策建议。
三、成果要求
(一)坚持理论联系实际。围绕影响我国人口高质量发展的短板弱项和人民群众生育养育教育方面的急难愁盼，开展小切口、针对性研究，注重研究成果的实践性、可操作性和前瞻性。
(二)鼓励开展跨学科研究。基于人口问题的基础性、全局性、战略性和长期性特征，充分运用新思想、新理念、新技术、新方法，开展多学科、跨领域交叉研究。
四、工作安排
揭榜攻关活动时间周期为2025年3月至10月。
(一)公开申报。省级卫生健康委、各类高校及科研院所、相关学术团体等均可申请成为揭榜攻关主体(每个单位参与的揭榜攻关任务原则上不超过2项)。鼓励联合申请，由1家单位牵头，协作单位一般不超过3家。省级卫生健康委可组织和邀请省内有关研究单位独立或协作参与揭榜攻关。
各申请单位围绕揭榜方向，提出具体的攻关课题名称及研究思路、研究任务等，按要求填报《人口高质量发展研究揭榜攻关单位申报材料》(见附件)，并于4月5日前发送至zgrkxh@cpaw.org.cn。
(二)遴选揭榜单位。4月20日前，中国人口学会组织专家进行集中评审，综合考虑各申请单位的基础水平、创新能力、发展潜力等因素，择优确定揭榜攻关单位。
(三)攻关实施。7―8月，组织专家对攻关任务进展情况进行阶段性评估，不断优化推进攻关工作。按照“成熟一个、验收一个”的原则，各单位修改完善研究报告，提请验收。各单位最晚于10月31日前提请验收。
(四)成果验收。中国人口学会将基于揭榜任务和预期目标，组织专家对各单位攻关成果进行评估和验收。做好研究成果的利用和转化，更好地辅助决策。对优秀攻关单位和成果，以适当方式予以表扬和支持。
五、其他事宜
(一)各攻关单位要严把政治方向关和学术质量关，提高攻关质量。凡存在弄虚作假、抄袭剽窃等行为的，一经发现，将取消攻关资格。
(二)鼓励各单位结合自身实际，在相关配套资金、项目等方面予以倾斜，为完成揭榜攻关任务创造良好环境。
联系人及联系方式：
中国人口学会 010-62179003、18501051937
国家卫生健康委人口家庭司 010-62030602
国家卫生健康委办公厅
2025年3月18日

中国网财经3月25日讯(记者 段思琦)博鳌亚洲论坛2025年年会于3月25日至28日在海南博鳌举行，今年年会的主题是“在世界变局中共创亚洲未来”。
记者从现场了解到，今年年会主题紧扣当今时代重大课题和挑战。年会将以发展为主线，聚焦全球和区域发展突出挑战，围绕广泛的议题展开讨论，启发思考，探索答案。这些讨论将围绕把握大势、促进增长、塑造未来、发掘动力四大主要方向的议题展开。
博鳌亚洲论坛秘书长张军 中国网财经记者段思琦摄像
博鳌亚洲论坛秘书长张军在开幕新闻发布会暨旗舰报告发布会上表示，今世界百年变局深刻演变，单边主义、保护主义、强权政治有新的发展，给世界稳定和经济复苏带来更大冲击，世界面临的挑战和不确定性日益增多，国际社会担忧和焦虑情绪进一步上升。在此背景下，论坛 2025 年年会具有更加重要的现实和长远意义。
“我们希望通过年会，向国际社会传递保持信心、团结合作、战胜困难、开创未来的强烈信号。亚洲在很多方面走在世界发展的前列，展现出光明前景。世界有理由对亚洲的未来充满希望，亚洲也有理由对世界的未来充满信心。“张军如是说。
据初步统计，今年共有来自 60 多个国家和地区的约 2000 名代表，以及来自 30 多个国家和地区的近 150 家媒体机构 1100 多名记者参加年会。
张军介绍，有些议题宏观一些，比如重建信任、加强全球治理、实现普惠包容的全球化、全球南方与现代化、加强文明对话、构建开放型世界经济、维护共同经济安全等，旨在弘扬多边主义，完善全球治理，把握正确方向，营造有利环境，谋求共同发展。有些议题则聚焦不同领域的热点问题，比如应对气候变化、亚洲能源转型、维护全球供应链稳定、促进人人健康、人工智能应用与治理、数字能力建设、大变局下企业的应对之道等。
这次年会活动丰富多样，组织形式更加灵活，为全方位对话交流开辟广阔空间。据悉，年会设置了 50 多场活动，包括主旨演讲、高端对话、分论坛、圆桌会等等。为了促进务实对话，创造合作机会，设置了多场双边企业家对话会，包括中日、中韩、中澳之间的企业界的对话。增加了国别专场、发布时刻等新的活动形式。
“我们还将与东道地海南省联手，共同举办活动。比如25日下午，我们就将举行全球自由贸易港发展分论坛。海南自贸港即将封关运作，这是中国扩大对外开放的重要举措，将有力促进区域和全球贸易投资自由化便利化，在当前形势下具有十分重要意义。”张军表示。

3月25日，博鳌亚洲论坛2025年年会新闻发布会暨旗舰报告发布会举行。会上发布了《亚洲经济前景及一体化进程2025年度报告》和《可持续发展的亚洲与世界2025年度报告》两份旗舰报告。
报告提到，亚洲数字贸易保持快速增长。2024年，亚太地区零售电子商务增速达到8.4%；中国跨境电商进出口总额2.63万亿元(约3690亿美元)，同比增长10.8%；东南亚电商行业商品交易总额(GMV)达2630亿美元，同比增长15%。
数字服务贸易作为中间服务驱动着全球贸易的进一步发展。以电信、计算机和信息服务等重要数字服务贸易类别为代表的中间服务贸易对亚洲经济体的依存度逐渐上升。出口到亚洲的世界中间服务占全球的份额从2001年的24.16%上升到2020年的29.74%，来自亚洲的世界中间服务的份额则从19.75%上升到26.61%。世界中间服务对美洲市场的依存度总体呈现缓慢下降趋势，对欧洲市场的依存度先下降后上升。

中国网财经3月25日讯(记者 段思琦)记者今日从市场监管总局获悉，市场监管总局正式上线运行市场监管信用修复全国统一平台(以下简称统一平台)，助力经营主体高效便捷开展信用修复，全面支撑高效办成信用修复“一件事”。
统一平台实现了“统一入口、异地修复”，向经营主体提供行政处罚、经营异常名录和严重违法失信名单等违法失信信息的查询和信用修复服务，实现一键获取违法失信信息，一键申请市场监管部门信用修复。
经营主体打开国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)，点击首页的“信用修复”栏目即可跳转到统一平台登录页面，用电子营业执照登录后，即可按提示申请信用修复，通过跨省数据传输通道，实现异地信用修复，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，统一平台还进一步简化了办事流程、减少了申请材料、统一规范了文书格式，提高了办事效率，节约了时间成本。对其他部门公示的违法失信信息，将弹出信用修复提示，告知经营主体信用修复渠道。
统一平台的上线运行，将进一步优化市场监管部门信用修复工作机制，为经营主体提供更加高效便捷的信用修复服务。

3月25日在上海启幕的2025上海全球投资促进大会暨“投资上海”活动周开幕式上，重点产业项目落地启动仪式同步举行。21个重点产业项目落地，主要聚焦先进材料、集成电路、高端装备、生物医药、绿色低碳等领域，包括落地浦东新区的超导二代高温超导带材生产及总部基地项目、伟测科技上海总部基地项目，落地宝山的高端智能装备产业基地项目；落地松江的格思航天二期工厂项目等。
据悉，今年是上海连续第五年举办全球投资促进大会。五年来，在各方大力支持下，上海与全球投资者共享发展机遇、共商合作大计、共创美好未来。过去四届大会期间，580多个重大产业项目落地，总投资超过1.1万亿元，一大批顶尖企业家、创新团队和青年才俊来沪发展。

德国《商报》网站日前刊文指出，中国通过产业投资和技术创新提振经济。“中国制造”有价格优势，品质已越来越高。文章摘要如下：
过去，中国企业生产的家用电器、服装、消费电子等产品具有明显价格优势，德国消费者和企业从中获益匪浅。这些中国企业如今正成为德国同行的强劲对手。
德国工业联合会中国代表埃莉萨·赫尔哈格尔表示，在德国工业的三大主要行业——汽车、机械工程和电气工业，面临着来自中国的更激烈竞争。
德国机械设备制造业联合会中国区总经理克劳迪娅·巴尔科夫斯基表示，“中国制造”的品质越来越高。中国已超越德国，成为全球机械制造业的最大出口国。
巴尔科夫斯基指出，中国企业的成功得益于原材料和中间品成本优势、国内完善的供应链以及庞大内需带来的规模效应。
中国德国商会发布的2024/2025年度商业信心调查报告显示，55%的受访德企表示，在其所在行业内，中国企业已是或将在五年内成为创新领导者。
中国企业产业发展和创新水平的提升受益于中国的产业政策。赫尔哈格尔认为，中国在实施自身产业政策目标时参考了德国工业自动化和数字化的经验，相较于德国，中国实施的力度更强。
从产出来看，中国与德国工业出口模式具有明显相似性。中国重点发展的领域与德国优势产业有所重叠，而中国的发展步伐持续加快。
中国出台多项政策措施支持专精特新中小企业发展。中国提出建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。这意味着越来越多的中国企业将获得资金和配套服务支持。
过去，中国借鉴德国的技术与发展结构。如今，中国正以缩小技术差距、争取领先为目标，不断快速发展。

碧海蓝天，椰风海韵。南海之滨的海南博鳌，再次汇聚世界目光。3月25日至28日，主题为“在世界变局中共创亚洲未来”的博鳌亚洲论坛2025年年会在这里举行。
今年年会主题紧扣当今时代重大课题和挑战，议题设置涵盖全球治理、经济全球化、区域一体化、全球南方、人工智能与数字经济、气候变化和可持续发展等一系列焦点和热点问题，旨在聚焦亚洲发展的同时，共同应对全球挑战，推动落实联合国未来峰会成果，携手共创未来，构建人类命运共同体。
博鳌亚洲论坛秘书长张军表示，当今世界百年变局深刻演变，进入2025年，单边主义、保护主义有新的发展，给世界稳定和经济复苏带来更大冲击，世界面临的挑战和不确定性日益增多，国际社会担忧和焦虑情绪进一步上升。在此背景下，论坛2025年年会具有重要的现实意义和长远意义。
博鳌亚洲论坛理事长潘基文表示，作为亚洲与新兴经济体的首要对话平台，博鳌亚洲论坛以推动亚洲经济一体化与共同发展为使命，始终坚定支持多边主义、自由贸易与全球化，致力于促进理解、交流与对话，以重建国家、领导者与人民间的信任，重燃国际合作之火。
第五次参加论坛年会的意大利经济发展部前副部长米凯莱·杰拉奇表示，博鳌亚洲论坛有助于促进各国人民间的相互了解，缩小信任赤字。“我十分关注共建‘一带一路’议题，这一倡议带来贸易和投资机会，体现了中国倡导的和平发展方式和互利共赢理念。”杰拉奇说。
“中国是推动区域合作机制建设的重要力量。”联合国发展系统驻华协调员常启德在接受本报记者采访时表示，亚洲国家间的合作蕴含无限潜力，这需要各国携手共商良策，以实现优质服务的自由流通，进一步深化经济合作、绿色合作和科技与创新合作。
vivo执行副总裁、首席运营官胡柏山表示，科技创新有助于驱动新质生产力发展，推进产业体系向智能化纵深跃进，让技术更好赋能人们的生活。“期待在论坛年会深入讨论数字业务发展，促进技术共享与普惠，共同构建开放的国际数字生态。”胡柏山说。
阿斯利康全球首席执行官苏博科说：“我们看好中国的创新和营商环境，致力于将研发成果更多惠及中国及其他国家和地区的民众。”近日，阿斯利康宣布在北京建立其第六个全球战略研发中心，进一步推动国际生命科学发展与合作。
900多台新能源车辆整齐排列，为与会嘉宾提供出行服务；会场创新升级绿色体验，设置“零碳之光”互动体验场景和“绿动创趣坊”低碳角……今年的博鳌亚洲论坛年会继续深度聚焦博鳌零碳建设。据海南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长刘联伟介绍，自去年3月18日正式启动运行以来，从近零碳到零碳，博鳌零碳示范区集成应用多项适应热带海洋环境特点的技术，通过八大类项目推进区域降碳，建筑和基础设施二氧化碳排放总量下降99%。
在距离论坛会址最近的自然村南强村，百亩花海巧妙地拼出字母“ASIA”(亚洲)和数字“2025”，吸引游客纷至沓来。琼海市委副书记、市长傅晟表示：“今年论坛年会利用博鳌镇南强村、留客村等‘美丽乡村会客厅’，保障年会外事活动，以美丽乡村的‘自然风’打造‘国际范儿’。”
海南省服务与利用博鳌亚洲论坛联席会议工作机制领导小组办公室副主任尚静介绍，今年论坛年会将深化海南自贸港建设和博鳌亚洲论坛的融合效应，举办全球自由贸易港发展分论坛和建设成果展等，加强海南同全球自贸区伙伴的交流互鉴，拓宽国际自由贸易合作新空间。
在当前国际形势下，国际社会普遍期待亚洲在维护全球稳定、促进可持续发展方面发挥更积极作用。“期待今年年会有效增进团结互信，推动对话合作，为全球稳定和经济发展注入正能量。”潘基文表示。

据海南省委外办消息，作为博鳌亚洲论坛年会框架下主题论坛之一，全球自由贸易港发展论坛将于3月25日举办。相较前四届，今年分论坛呈现出规模和规格双突破、主题议题宏观务实相兼顾、国际元素更丰富三大创新亮点。
全球自由贸易港发展论坛于博鳌亚洲论坛2021年年会期间首次设立，由博鳌亚洲论坛秘书处和海南省政府共同主办。作为博鳌亚洲论坛年会框架下主题论坛之一，该分论坛旨在打造海南自由贸易港开放发展的国际交流平台、全球自由贸易园区交流合作和功能对接的重要平台，至今已举办四届。
在规模和规格方面，在博鳌亚洲论坛秘书处支持下，今年分论坛将首次放在主会场举办，时长增至2小时，将邀请400名嘉宾参会，包括国际组织代表、中外政府官员、世界知名自贸区(港)代表、国内外专家学者、企业家、中外媒体等，规模更大。规格同样更高，截至目前，部分重量级嘉宾已确认出席，11个境外重要的自贸区(港)代表团也确认参会。
在主题议题方面，分论坛主题为“自由贸易港赋能全球经贸合作”，立足全球自由贸易演变趋势，研讨自贸区(港)角色作用与合作发展问题。重点讨论全球自贸区(港)发展面临的机遇与挑战，如何以自贸区(港)为平台促进国际贸易投资合作，服务海南自由贸易港封关运作，推动海南自由贸易港与其他自由贸易园区的功能对接。
在国际元素方面，分论坛将设置致辞演讲、高端对话、主题晚餐会3个环节。目前已有来自英国、意大利、阿联酋、新加坡、斯里兰卡、韩国、巴基斯坦、哈萨克斯坦、白俄罗斯、尼日利亚、巴西等10多个国家和中国香港地区的嘉宾代表确认参加演讲、对话、餐叙等活动。

3月24日，博鳌亚洲论坛理事长潘基文在海南省博鳌主持召开论坛2025年度理事会会议，张军秘书长做了工作报告。
张军秘书长汇报了论坛过去一年的工作，表示在理事会坚强领导下，在东道国大力支持下，在博鳌大家庭和各方共同努力下，论坛各方面都展现出新的面貌。在战略上，进一步明确了论坛新时期的发展方向，提升了影响力。在能力上，进一步加强了调查研究，深化同智库联系合作，提升了质量水平。在管理上，进一步完善了规章制度和机构设置，提升了机制化建设水平。在运营上，进一步推行降本增效举措，提升了论坛权益水平。
张军介绍了论坛2025年年会筹备情况，表示希望通过今年的年会，向国际社会传递保持信心、战胜困难、团结合作、共同发展、开创未来的强烈信号。
张军还汇报了论坛下一阶段工作计划，表示论坛将加强整体设计，优化议程设置，打磨活动细节，丰富学术内涵，提升会议质量，增强内生动力，更好地发挥论坛作用。
潘基文理事长、周小川副理事长以及各位理事均对张军秘书长和论坛秘书处的工作给予充分认可和积极评价，表示在当前世界大变局加速演进、充满不确定性的大背景下，亚洲的地位更加突出和重要，论坛作为立足亚洲的平台应发挥更加积极的作用。当前，论坛的战略方向更加明晰，能力建设、运营管理取得新的成绩，呈现新的气象。希望论坛坚持战略定位，不断加强能力建设，拓展国际交流合作，为应对全球挑战、促进亚洲和世界的发展做出更多贡献。
会议一致通过了张军秘书长所做的工作报告。
出席会议的论坛理事名单如下：
1.博鳌亚洲论坛理事长、联合国第八任秘书长 潘基文
2.博鳌亚洲论坛副理事长、十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长 周小川
3.博鳌亚洲论坛秘书长、原中国常驻联合国代表 张军
4.菲律宾前总统 阿罗约
5.斯洛文尼亚前总统、马德里俱乐部主席 图尔克
6.西班牙前首相 萨帕特罗
7.俄罗斯联邦与天然气出口国家论坛合作事务总统特别代表、俄罗斯联邦政府前总理、俄罗斯天然气工业股份公司董事长 祖布科夫
8.泰国前副总理兼外长 敦
9.新加坡前副总理、凯腾控股董事长 黄根成
10.美国前商务部长 古铁雷斯
11.印度尼西亚前外长 马尔迪
12.大和综研名誉理事长、前东京奥运会和残奥会组委会首席执行官、日本央行前副行长兼政策委员会成员 武藤敏郎
13.海南省常务副省长 巴特尔
14.沙特基础工业公司首席执行官兼董事会成员 阿卜杜拉哈曼·阿尔-法季
15.塔塔之子董事会主席 陈哲
16.博鳌亚洲论坛机构理事、五粮液股份公司副董事长、总经理 华涛
17.博鳌亚洲论坛机构理事、尚亦城(北京)科技文化集团有限公司董事长 边元松

被吸引来到北京的，不仅有“老朋友”，还有很多“新伙伴”。3月23日至24日，中国发展高层论坛2025年年会吸引了750多名外方代表参会，其中首次参会的跨国企业数量创新高。
很多与会者认为，今年年会的主题切中了当下世界经济发展的痛点——“如何全面释放发展动能，共促全球经济稳定增长”。会场内，人们都在寻找一个答案：世界经济正处于深刻转型中且充满不确定性，增长从何而来？我们又需要什么样的增长？
“中国的创新正不断给世界带来惊喜。”年会外方主席，西门子公司董事会主席、总裁兼首席执行官博乐仁今年已是第11年来参加论坛。几个月前中国初创企业深度求索发布的DeepSeek大模型让他感到惊喜，他认为，面对“增长从何而来”的难题，中国已经给出了答案：以高技术、高效能，追求高质量的增长。
DeepSeek是今年春节前后，中国经济涌现出的一批现象级亮点之一，也成为会场中高热度的话题。国务院总理李强在论坛开幕式主旨演讲中谈到一个观察中国经济发展的视角——从“春节经济”看中国的发展活力。他说，以“杭州六小龙”等初创企业为代表的科技突破不断涌现，展现了创新创造的巨大能量。不同领域的新动能不断积蓄壮大，必将为中国经济带来持久旺盛的发展动力。
过去几十年间，中国持续高速的经济发展速度让世界瞩目。让新开发银行行长、巴西前总统迪尔玛·罗塞芙印象深刻的是，中国改革开放以来长达40多年年均经济增速9%以上，近年来中国对全球经济增长的贡献率约为25%，而今年中国又设定了5%左右的GDP增长目标。
另一点让她印象深刻的是，中国从世界工厂转型为创新高地，并逐步发展成科学技术和创新的全球领导者。除了DeepSeek，人形机器人、国产动画电影《哪吒2》等一系列创新产品同样让人惊艳，量子计算及生物技术等新兴领域也在取得快速突破。罗塞芙认为，这些绝非偶然，“科技创新长期以来一直是中国国家战略的核心”。
她还注意到，中国在国际专利申请方面世界领先，培养的科学技术工程和数学专业的毕业生比其他任何国家都要多。
“如果你和中国的工程师合作，你会发现他们永远不会说‘No’，甚至很多时候他们会做得(比你想象中的)更好。”梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松喜欢中国的一个原因在于，“这里的人们热爱创新”。康林松一直相信，科技是推动增长的驱动力，而人才红利里蕴藏着巨大的发展潜力，“这些工程师会不断地尝试，这也是中国的一个竞争优势”。而这，也是梅赛德斯-奔驰一直在中国深耕的原因。
工业和信息化部党组书记李乐成用一组数据来印证中国创新能力的持续提升：2024年全社会研发经费超3.6万亿元，比上年增长8.3%，研发投入强度达2.68%；培育了26个全球百强科技创新集群，位居世界第一。中国的全球创新指数排名上升至第11位，成为10年来创新力提升最快的经济体之一。
科技创新也引领着产业创新，加速涌现的创新产品是最有说服力的：C919累计交付17架，首艘大洋钻探船“梦想号”正式入列，嫦娥六号实现人类首次月球背面采样返回，首个商业航天发射场建成并投入使用……李乐成说，产业科技创新这一“关键变量”正加速转化为新质生产力的“最大增量”。
数字背后，创新带来的变化是真实可感的。施耐德电气董事长、法国人赵国华对中国经济几十年的发展变化有着切身感受。2012年开始，他每年春天都会来北京参加这个论坛。他曾担任论坛外方主席，代表跨国公司参与高层对话和议程制定。这个经历加深了他对中国发展的理解，也让他更深入地感受到中国在全球舞台上的影响。
20世纪90年代，他在北京生活过5年。彼时，施耐德电气在当地的运营遇到了能源不足的难题。“十几年后，当地的能源充足了却又出现了雾霾。”如今，中国不仅拥有充足的能源，天空也变得更蓝了，赵国华说，这些变化“得益于科技创新和技术进步”。
他也很享受与中国合作伙伴共同推进的创新过程。他举例说，施耐德把所有新技术都投入位于中国上海的工厂，在那里，新技术让研发速度和劳动效率大幅提升，那里也被世界经济论坛评为“灯塔工厂”。
哥伦比亚大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨算了算，自2019年他参加中国发展高层论坛以来，中国的GDP增长超过了1/3，太阳能电池板、可再生能源以及电动汽车等来自中国的创新对世界应对气候变化发挥了至关重要的作用。他认为，面对时代的机遇与挑战，中国拿出的关键一招就是创新，“中国对于创新的规划是非常具有前瞻性的”。
他说，现在美国对于基础研究的投资在减少，美国大学也是如此。而中国则把“推动科技支出向基础研究倾斜”写进了今年的政府工作报告，“这是非常具有远见卓识的”。
“我国的新质生产力也在为世界经济繁荣注入新动能。”李乐成说，新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”年出口突破万亿元大关，为国内外消费者提供了高端智能、绿色低碳的优质产品；人工智能等领域的创新成果加速走出国门，向世界贡献了中国智慧。
他说，中国还将增加高质量科技供给，强化企业科技创新主体地位，鼓励和支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发，推动更多创新成果转化为现实生产力，为全球提供创新“源动力”。

此案是反垄断法修改后首次对自然人追究达成垄断协议的个人责任。
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在加快构建全国统一大市场、坚决维护市场公平竞争的关键期，上海市市场监管局近日披露的全国首例垄断协议“双罚”案件，敲响了企业竞争合规的警钟。
上海市场监管微信公众号3月21日发布消息，根据市场监管总局指定管辖，上海市市场监管局对上海信谊联合医药药材有限公司、河南润弘制药股份有限公司、成都汇信医药有限公司横向垄断协议案作出行政处罚。
经查，三家医药企业在涉案期间合谋推高甲硫酸新斯的明注射液销售价格，涨幅达11-21倍，损害消费者合法权益和社会公共利益；分割国内公立医院、民营医院销售市场，维持各自市场份额稳定，排除、限制市场公平竞争。
依据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称“反垄断法”)第十七条、第五十六条、第五十九条的规定，上海市市场监管局责令三家医药企业停止违法行为，没收违法所得并处罚款，合计222997766.22元；对达成垄断协议负有个人责任的自然人，处罚款50万元。
垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。该案系2022年反垄断法中增加垄断协议“个人责任”条款后，首次对自然人追究达成垄断协议的个人责任。
“执法是最好的普法。”上海政法学院竞争法研究中心主任、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员丁茂中指出，案件发布后，应当进一步引起企业管理者对竞争合规的高度重视，特别是对垄断协议的有效防控。
宽严相济，加强竞争合规
2022年修改后的反垄断法的第五十六条第一款中新增规定：“经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的，可以处一百万元以下的罚款”，由此引入了对垄断协议这一严重垄断违法行为的“双罚制”。
“增加对于严重垄断违法行为个人责任的规定可以进一步加大对垄断行为的威慑力，更好实现反垄断法第一条‘预防和制止垄断行为’的立法宗旨。”上海交通大学讲席教授、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员、中国法学会经济法学研究会副会长王先林认为，该案是我国民生领域又一重要的反垄断执法成果。
值得注意的是，修改后的反垄断法对滥用市场支配地位和违法实施经营者集中仍然采用单罚制，只追究经营者的法律责任；仅对垄断协议采用了“双罚制”，不仅规定了经营者的法律责任，还规定了特定个人的法律责任。
丁茂中解释，这是因为在具有同样危害性的情况下，垄断协议更易发频发。相较而言，垄断协议的实施条件和成本很低，而收益往往比较明显，这不仅使得所有企业都有能力实施垄断协议，而且使得所有企业都有欲望实施垄断协议。
同时，垄断协议更易判别。“相较而言，垄断协议的边界还是比较清晰的，企业也是比较容易把握分寸的。”丁茂中强调，垄断协议的“双罚制”在适用上是有着严格要求的。
除了企业必须至少达成垄断协议之外，个人还必须是企业的法定代表人或者主要负责人或者直接责任人员，且对企业达成垄断协议负有个人责任。
“垄断协议双罚案件在日常执法中应当更多是个案性的。”丁茂中表示，认定对达成垄断协议负有个人责任时，需综合考虑个人从事的行为、个人发挥的作用、行为危害程度等因素，基于案件事实和证据资料进行分析论证，依法作出有关处理决定。
“在个案中反垄断执法机构需要在区间内确定合理的罚款比例或数额，是对执法水平的一种考验。”王先林强调，本案在确定罚款数额时充分考虑了法定的裁量因素，并依法适用了宽大制度。
比如，该案中对达成垄断协议负有个人责任的自然人郭某，积极配合调查，如实陈述有关情况并提供相关证据材料等情节，因此对其个人处以50万元的罚款。
上海市市场监管局也表示，案件处理坚持宽严相济，没收涉案企业违法所得的同时，对在违法行为中起主要作用的牵头组织企业，按上一年度销售额10%幅度顶格从重处罚，同时考虑主动报告重要证据等情况，接受其宽大申请，依法予以减轻处罚。
共同营造保护和促进公平竞争的良好氛围
“本案既体现了常态化监管下经营者加强反垄断合规的重要性，也警示经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员避免踩踏反垄断法的红线，共同维护公平竞争的市场秩序。”王先林说。
“对垄断行为的当事人进行处罚只是手段，反垄断执法的目的是‘惩前毖后、治病救人’。”丁茂中建议，企业根据自身情况建立适合自己的竞争合规体系，但是所有的竞争合规必须是真合规，而不应流于形式，更不能假借竞争合规之名行规避法律之实，否则也会适得其反。
“总之，竞争合规有助于促进企业的稳健发展。”丁茂中表示，只要进行有效的竞争合规，至少垄断协议，特别是横向垄断协议的风险就能得到有效防控，即便出现“挂万漏一”问题，企业也有机会获得反垄断执法机构的合规激励。
在市场监管总局3月18日召开的新闻发布会上，市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷指出，针对预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，目前我国已经形成由1部法律、1部条例、2部规章组成的较为完备的全链条制度规则体系。
其中，1部法律是反垄断法，1部条例是《公平竞争审查条例》，2部规章是将于今年4月20日起施行的《公平竞争审查条例实施办法》(以下简称《实施办法》)和《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》(以下简称《规定》)。
赵春雷表示，《实施办法》规定，在公平竞争审查中发现起草单位存在涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为的，要按照反垄断法有关规定调查处理。
“公平竞争审查和行政性垄断执法是破除地方保护和市场分割、保护公平竞争的两道重要防线，需要统筹协调、形成合力。”赵春雷透露，“我们正在抓紧修订《规定》，重点是进一步完善执法程序，强化责任追究，增强执法的针对性和有效性。”

“从去年年底到现在，关于中国经济的叙事正在发生变化。”近日在京举行的2025年北大光华两会后经济形势和政策分析会上，北京大学光华管理学院教授、院长刘俏分享了最近赴美交流的感受。
他说，这几年讲到中国经济时，大家往往看到A面，可能更多看到增速放缓、消费者信心不足、房地产风险、地方政府债务风险等，但DeepSeek与《哪吒之魔童闹海》出现后，大家看到中国经济其实还有另外一面，即中国经济在新消费、新产业领域涌现出活力。
“这也触发全球投资者对中国资产价值重估。”在刘俏看来，这种变化折射出中国经济未来需通过科技创新、消费驱动和结构改革等新动能实现高质量发展，意味着中国不再是全球经济的一个“因变量”，而是成为一个推动增长的“自变量”。
对于今年政府工作报告明确的方向，刘俏认为与去年召开的中央政治局会议和中央经济工作会议一脉相承，一同重构了宏观政策范式，为经济增长提供有力支撑。他说，这种重构信号体现在三方面，即宏观政策基调表述更加积极，政策的施力侧重开始从生产端和产出端向需求端倾斜，需求端创新政策工具逐步推出。他尤其提到通过政策工具创新，至少可以带来一个百分点的额外增长，“措施包括今年全国两会期间讨论较多的生育补贴、提升农村养老金标准与专项债清理企业应收款等”。
需求端政策工具“上新”
中央经济工作会议、政府工作报告均把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年各项重点任务之首，并明确提出实施提振消费专项行动。
“近日印发的《提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》)，为国内需求的扩张提供了强有力的刺激，也为未来中长期内拥有一个更可持续与更平衡的增长，开了个好头。”北京大学光华管理学院应用经济系教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇认为，从中长期看必须实施结构性的改革举措，才能将短期政策与促进长期增长结合好。
他进一步分析，结构性改革聚焦在多方面，包括改善营商环境、激发与新技术结合的生产型和消费型服务业活力、改革财政和国有企业、加快推进社会保障网建设和水平提升、将居民可支配收入增长作为高质量增长的核心指标等。
不同于以往促消费政策大多从供给侧入手，《方案》在需求侧加大政策力度。多位专家学者在分析会上表示，提振消费、增收先行。
“促进我国居民财产性收入的增长对我国扩大内需战略的实施有重要意义。”在武汉大学高级研究中心主任、北京大学数量经济与数理金融重点实验室主任龚六堂看来，当前我国居民财产性收入存在一些问题，包括财产性收入增长不快、财产性收入占比不高、财产性收入城乡差距较大等。“从我国2024年居民收入增长来看，我国2024年居民收入增长5.3%，高于GDP的增长，但是从收入结构来看，居民财产性收入增长不快，2024年只有2.2%，远低于居民收入增长。”
有关居民财产性收入占比的数据则更为直观。龚六堂介绍，2024年居民财产性收入占比只有8.31个百分点，与欧美的20%相比还有很大距离。对此，他建议出台财产性收入倍增计划。“切实保证居民财产性收入的增长不低于GDP的增长水平。”龚六堂说。
“拓宽财产性收入渠道”已写入《方案》。在城乡居民增收促进行动方面，《方案》提出“多措并举稳住股市”“进一步丰富适合个人投资者投资的债券相关产品品种”。
政策合力促消费
实际上，从需求端出发，财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都体现了促消费的政策导向。国家发展改革委副主任李春临在此前解读《方案》时强调，提振消费需要各方面政策协同发力，“这之中既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支撑”。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀也在日前举行的中国发展高层论坛2025年年会上表示，今年，我国要以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力把消费打造成为经济增长的动力和压舱石。他还说，我国将综合施策扩大消费，不断形成高质量发展、高品质生活相互促进、相得益彰的局面。
对于撬动大市场、“换”出消费新动能的“消费品以旧换新政策”，北京大学光华管理学院副教授、北京大学经济政策研究所副所长颜色在上述分析会上表示，“以旧换新”政策效果显著，但其可持续性值得关注。
他以家电和音像器材类商品为例说，政策实施后，其零售额累计同比增速从去年9月份开始明显上升，单月最高增速甚至接近40%。“这说明以旧换新政策在短期内极大地刺激了消费需求，推动了相关产品的销售。但随着政策的持续实施，其对消费的拉动作用逐渐减弱，2025年1-2月家电和音像器材类商品零售额的同比增速已经放缓至10.9%。”
“因此，以旧换新政策可以向更有黏性的服务业扩围，从而持续拉动消费。”颜色还提到，以房地产为代表的传统产业消费需求仍有很大提升空间，“要对当前房地产收储政策的执行机制进行系统性优化”。他注意到，尽管专项债利率在下降，但也只是略低于二线城市的租金回报率，明显高于一线城市的租金回报率。“这意味着地方政府通过专项债回收商品房和土地时，可能面临经济上的亏损，这种利率与回报率的不匹配，使得地方政府在执行政策时缺乏激励，导致政策执行效果大打折扣。”颜色说，让收储土地和收购存量商品房政策落到实处，需要政策创新。
北京大学光华管理学院教授、副院长张峥也认为，要通过推动相关领域的改革与创新，以市场化手段有效盘活存量资产。“盘活存量资产要紧密贴合市场需求，收购存量住房应遵循商业逻辑，而非单纯的纾困行为。”张峥由此建议组建全国性或区域性的市场化持有型房地产投资基金，作为收购存量资产的主体，建议将存量商办用房纳入收购范围，进一步拓宽存量资产盘活对象。
在收购用途上，张峥建议，可以根据市场需求，大力发展市场化长租房和养老社区。“此外，积极推动多层次REITs市场的发展，将商业写字楼、酒店等纳入公募REITs试点范围，为房地产市场注入新的活力。”张峥说。

3月24日，财政部发布《2024年中国财政政策执行情况报告》(以下简称《报告》)。《报告》提出，2025年财政政策要更加积极，持续用力、更加给力，提高财政赤字率，安排更大规模政府债券，优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。同时，持续用力防范化解重点领域风险，进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。
《报告》显示，将重点做好以下六方面工作，在支持全方位扩大国内需求方面，《报告》提出，大力提振消费。加大民生保障力度，多渠道增加居民收入。推进实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新支持力度。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准等。推进实施国家综合货运枢纽补链强链提升行动、公路水路交通基础设施数字化转型升级，推动降低全社会物流成本。积极扩大有效投资。统筹用好各类政府投资资金，聚焦关键领域和薄弱环节加大投资力度。合理安排政府债券发行，加快政府债券资金预算下达，尽早形成实物工作量。
在支持现代化产业体系建设方面，《报告》要求，着力提升科技创新能力，加大中央本级科技投入，全力支持关键核心技术攻关。加快推动产业转型升级，加强制造业领域重点研发计划等保障，支持实施制造业重点产业链高质量发展行动，深入实施专精特新中小企业奖补政策。加强对企业的纾困支持，统筹用好化债支持政策，支持地方加快偿还政府拖欠企业账款；缓解小微企业等经营主体融资难融资贵问题；坚决防止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
在支持保障和改善民生方面，《报告》指出，综合用好税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，拓宽就业渠道，支持高校毕业生等重点群体就业创业。大力实施科教兴国战略，优先保障财政教育投入，支持教育强国建设。加强普惠育幼服务体系建设，大力发展普惠养老服务等。推动公立医院改革和高质量发展，支持提升基层医疗卫生服务能力；健全公共卫生服务体系。深入实施养老保险全国统筹；推进分层分类社会救助。健全多层次医疗保障体系，完善基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制。加快建立长期护理保险制度。强化基层应急基础和力量，提升防灾减灾救灾和应急管理能力。
在支持城乡区域融合发展方面，《报告》提出，支持高标准农田、水利基础设施等建设，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加快推进种业振兴行动，保障粮食和重要农产品稳定供给。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加大对防止返贫监测对象等重点群体的支持力度。有序推进乡村发展和建设，大力推进新型城镇化。落实和完善区域财税政策，加大区域战略实施力度，促进革命老区、边疆地区、资源枯竭地区等加快发展。
在支持生态文明建设方面，《报告》明确，深化横向生态保护补偿机制建设，研究完善排污权有偿使用和交易、生态环境损害赔偿资金管理等制度。加强生态保护和修复，继续支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。稳步推进碳达峰碳中和，加强对绿色低碳先进技术研发和推广运用的支持，推动重点行业领域绿色低碳转型，大力支持可再生能源发展，继续推广新能源汽车。
在加强财政科学管理方面，《报告》提出，全面深化财税体制改革，研究制定关于健全现代预算制度的意见，加强预算管理各项制度举措的系统集成、协同高效。推进零基预算改革、支出标准体系建设、财政承受能力评估、绩效管理等工作。落实落细一揽子化债政策，坚决遏制新增隐性债务，有效防范化解地方政府债务风险。加快地方政府融资平台改革转型，加大财会监督力度，提升财政治理效能。

沙白水清，木棉花开。中国南海之滨的小镇博鳌再次迎来世界目光。博鳌亚洲论坛2025年年会即将召开。“开放包容”“创新驱动”“全球治理改革”……谈起本届论坛年会，与会嘉宾与专家学者不约而同提起这些关键词。人们期待通过思想碰撞，找到合作共赢、共同发展的通途，共同创造下一个“亚洲奇迹”。
这是3月24日拍摄的博鳌亚洲论坛国际会议中心。新华社记者 张丽芸 摄
“开放包容”延续“亚洲奇迹”
“遇山一起爬，遇沟一起跨”“甘蔗同穴生，香茅成丛长”……亚洲过去几十年的发展实践表明，开放包容、合作共赢是实现持久繁荣的必由之路。
日本国际贸易促进协会理事兼事务局局长泉川友树告诉新华社记者，在世界面临越来越多不确定性背景下，亚洲各国政要和各界人士共商应对之策有特别意义。他强调，亚洲各国应合力维护全球供应链稳定，“共同发出维护自由贸易最强音”。
“要延续‘亚洲奇迹’，必须加强区域合作。”柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平表示，亚洲经济在过去几十年里为世界经济增长作出重要贡献，充分证明合作共赢必须建立在更深层次的贸易一体化、创新共享和人文交流基础之上。
澳大利亚福德士河集团金属业务首席执行官狄诺·奥特兰托认为，应对全球经济不确定性的关键在于多边主义，因为“没有国家能单独确保长期繁荣”。
“面对当前全球化进程中的种种挑战，开放和包容才是扩大各国对话、加强交流、相互借鉴的必由之路。”巴西商业领袖组织中国区首席执行官小若泽·里卡多·卢斯(中文名：李嘉诺)说。
“创新驱动”造福全球发展
年会开幕前，博鳌亚洲论坛会场外的大榕树下，工作人员正调试机器人咖啡师。最近一段时间，中国科技创新多点开花，成果竞相涌现，集成电路、人工智能、量子科技等推动中国稳步走在科技创新前沿。
3月20日在宁波江丰电子材料股份有限公司拍摄的智能产线。新华社记者 黄宗治 摄
虽然远在地球另一边，卢斯也密切关注博鳌亚洲论坛年会动向。他告诉记者，“创新”和“可持续”是他最为关心的博鳌关键词。他认为，通过重视创新和有效政策引导，中国在科技创新领域进步迅速，并积极与合作伙伴分享，助力全球创新与可持续发展。
斯里兰卡“一带一路”组织创始董事亚西鲁·拉纳拉贾强调，中国创新驱动发展模式推动了人工智能、绿色能源等领域高速发展，向世界展示了一种新的发展模式，为全球南方国家提供了成功范例。
中国企业的研发降低了电动汽车电池的成本，进而降低了全球南方国家使用更清洁交通方式的成本；数字化、智能制造、智慧城市等领域的中国方案增强了城市发展的可持续性。金平告诉记者，中国的创新不仅造福自身，更对全球可持续发展产生重大影响。
“务实合作”助推治理改革
不少博鳌亚洲论坛年会与会嘉宾和专家学者表示，为应对共同挑战，世界各国应加强务实合作，推动全球治理改革，坚持走和平发展之路，共同搭建起连接各国经济社会发展的桥梁。
3月24日，记者在博鳌亚洲论坛新闻中心工作。新华社记者 张丽芸 摄
菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林多格-乌伊表示，亚洲国家及全球南方国家有加强南南合作、积极推动全球治理重塑的愿望。中方通过博鳌亚洲论坛等平台，持续表达对全球南方国家团结自主发展的承诺，通过推动共建“一带一路”让全球发展中国家获得切实利益，推动了全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
保加利亚国民议会前议长米哈伊尔·米科夫说，当前世界面临两种趋势，一种是限制自由贸易、推行保护主义；另一种是推动世界深化交流。米科夫强调，中国倡导的全球合作理念和全球治理方案是开放的和鼓励自由、公平竞争的，对于世界各国共同发展更有积极意义。
瑞士智库霍瑞西斯组织主席、世界经济论坛前董事弗兰克·于尔根·里克特表示，在当前世界格局加速演进大背景下，博鳌亚洲论坛等国际平台的作用越发重要。他说，中国在推动全球南方国家合作方面的努力，展现了对完善全球治理的坚定承诺。“推动全球经济增长和可持续发展，必须秉持包容、开放、合作的精神。只有携手应对挑战，各国才能实现长期繁荣”。

3月23日至24日，中外政要、专家学者、世界500强和行业龙头企业负责人、国际机构掌门人等海内外嘉宾齐聚北京，参加中国发展高层论坛2025年年会。论坛上的一场场交流对话，释放出各方依然看好中国经济发展前景的积极信号。
稳健增长 中国为全球经济发展注入确定性
“全面释放发展动能，共促全球经济稳定增长”——这是今年年会的主题，蕴含着在更趋复杂严峻形势下，全球对经济持续增长的期盼。
“我们是在全球经济充满不确定性的时期来开会的，贸易壁垒、投资疲软、金融不稳定、地缘政治变化都在挑战着全球经济。”在开幕当天的宏观政策与经济增长专题研讨会上，新开发银行行长迪尔玛·罗塞芙开门见山地说。
全球经济面临更多新的挑战与不确定性，是多位国际机构负责人的一致观点。“今天我们站在一个十字路口，面临着在不确定性背景下可能失去近十年来发展成果的风险。”世界银行运营常务副行长安娜·比耶德说。
3月23日，中国发展高层论坛2025年年会在北京开幕。新华社记者 李鑫 摄
今年，中国提出了5%左右的经济增长预期目标。如何看待中国经济发展前景？
渣打集团行政总裁温拓思对这一目标表示乐观。他认为，中国政府加大财政支出力度，大力提振消费，并推出一系列稳定房地产市场措施，这些都是确保实现年度增长目标的关键因素。
“今年中国提出的5%左右经济增速目标完全可以实现。”美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯在接受记者采访时说，中国在数字化、人工智能和机器人等领域蓬勃发展，在新能源、数字技术等方面世界领先，扩大对新兴经济体出口、推动共建“一带一路”等也为经济稳健增长提供了助力。
中国连续多年保持全球货物贸易第一大出口国与第二大进口国地位，经济持续回升向好，让汇丰控股集团行政总裁艾桥智印象深刻。“基于这样坚实的基础，我们相信中国在2025年及未来五年将继续为世界经济增长提供动力。”
国际货币基金组织(IMF)副总裁奈杰尔·克拉克认为，虽然中国居民消费占GDP的比重已有所上升，但相比经合组织国家仍处于较低水平。如果能实施旨在拉动消费和提高生产率的改革举措，中国的潜在经济增长率有望进一步提高。
今年以来，综合施策扩大消费，深化供给侧结构性改革，推动新旧发展动能接续转换，综合整治“内卷式”竞争，有效防范化解重点领域风险……一系列政策举措正在加快落地，为中国经济航船行稳致远保驾护航。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示，在外部不确定不稳定因素明显增多的情况下，中国将坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力为世界经济发展提供“稳定锚”。
向新向好 中国为全球经济发展提供新动能
西门子在中国拥有一支约3万人的团队，其中包括5400多名研发创新专家；宝马正深化与中国领军科技企业的战略合作，深度融合云端交互能力与生成式人工智能的个性化体验……
论坛上，不少跨国公司负责人分享了与中国合作伙伴携手创新的精彩故事，传递出“创新为中国经济注入韧性”的共同声音。
“中国人热爱创新。如果你和中国的工程师合作，他们其实不会说‘不’，甚至很多时候会做得更好。在这里能够释放巨大的发展潜力。”梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松说，创新是中国的竞争优势，也是梅赛德斯-奔驰一直在中国市场深耕的原因。
2024年，中国全球创新指数排名升至第11位，是十年来创新力上升最快的经济体之一，也是拥有百强科技创新集群最多的国家。今年前两个月，中国集成电路圆片、工业机器人、动车组、民用无人机等高技术产品产量同比分别增长19.6%、27%、64%、91.5%。
用户在DeepSeek手机客户端上提问。新华社记者 黄宗治 摄
“中国的创新正不断给世界带来惊喜，比如DeepSeek最新开发的高性能、高开放度的AI模型。”西门子股份公司董事会主席博乐仁说，面对增长从何而来的难题，中国已经给出了答案：以高技术、高效能，追求高质量的增长。
今天的中国，以“杭州六小龙”等初创企业为代表的科技突破不断涌现，“人工智能+”为各行各业新应用新场景打开无限可能……新质生产力蓬勃发展，为中国经济积蓄动能的同时，也为世界经济注入活力。
“AI正在彻底改变各行各业并重塑经济。”奈杰尔·克拉克表示，预计未来五年AI每年可以推动全球GDP增速提高0.1至0.8个百分点。
开放合作 中国为全球经济发展带来新机遇
参加中国发展高层论坛2025年年会的嘉宾在论坛茶歇时交流。新华社记者 李鑫 摄
面对当前世界经济碎片化加剧、不稳定不确定性上升，与会中外嘉宾表示，期待进一步加强国际合作，共同应对风险挑战。
“没有任何一个国家能够独自实现持久的繁荣。即使在充满不确定性的时期，合作也已被历史证明是共同繁荣的催化剂。”亚洲开发银行行长神田真人说。
宝马集团董事长齐普策表示，应对全球性挑战需要深化国际合作与产业融合，而非反其道而行之。保护主义没有出路，只会带来满盘皆输。“欧盟委员会对中国制造的电动汽车征收反补贴税并不合理。这不但扭曲了竞争力，也扰乱了市场。我们的行业是全球化的，所有环节都相互关联。我们应当全力消除壁垒，而非增设壁垒。”
今年政府工作报告明确提出“鼓励外国投资者扩大再投资”“切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇”等举措，释放中国坚定不移推进高水平对外开放的强烈信号。
毕马威亚太区及中国主席陶匡淳表示，全国两会彰显中国全力推动高质量发展、进一步扩大开放的底气和信心，全球市场参与者正见证中国经济的澎湃动力。“我们对中国大市场的广阔前景充满期待。”
商务部国际贸易谈判副代表李詠箑表示，目前全国版外资准入负面清单限制措施压减至29条，下一步将继续推进服务业扩大开放综合试点，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。
开放合作的中国，正在携手世界共享机遇、共创未来。
“我们将秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，同各国朋友一道加快培育和发展新质生产力，为全面释放发展动能，促进全球经济稳定增长，增进人类福祉作出新的更大贡献。”工业和信息化部党组书记李乐成说。

南海之滨，春潮涌动；博鳌之约，如期而至。3月25日至28日，博鳌亚洲论坛2025年年会在海南博鳌举行。
今年年会以“在世界变局中共创亚洲未来”为主题，围绕“重建信任促合作”“全球化再平衡与包容性发展”“可持续发展”“人工智能与创新发展”四个议题，设置了50多场分论坛活动以及约20场媒体见面会。来自数十个国家的政商学界人士将汇聚一堂，激荡思想，为亚洲和世界的发展贡献“博鳌智慧”。
重磅报告紧扣发展主线
博鳌亚洲论坛秘书长张军介绍，年会四大方向议题都将围绕发展这条主线展开，每场活动都是从不同角度探讨发展的前沿话题：一是把握大势，在世界大变局中重建信任，促进合作；二是促进增长，推动全球化再平衡，实现包容性发展；三是塑造未来，加快落实可持续发展目标，更好应对全球性挑战；四是发掘动力，加强人工智能应用与治理，推动创新发展。
“我们希望通过年会，把握全球发展大势，营造良好发展环境，促进亚太地区发展，落实可持续发展目标，推动绿色、创新和高质量发展。”张军说。
今年年会期间，将采用更加灵活多样的会议形式，包括全体会、圆桌会、分论坛、对话会、发布会等，既有高端演讲，也有不同范围的讨论和互动，既有思想火花的碰撞，也有成果举措的探讨。
根据公布的最新日程安排，博鳌亚洲论坛重磅旗舰报告《亚洲经济前景及一体化进程2025年度报告》以及《可持续发展的亚洲与世界2025年度报告》于3月25日发布。中国社会科学院大学国际政治经济学院院长张宇燕，中国(海南)改革发展研究院副院长、RCEP研究院副院长匡贤明等专家将对报告进行分析与解读。
聚焦全球化等关键议题
当前，推动经济一体化受到重重阻碍，逆全球化思潮、单边主义、保护主义的影响挥之不去，世界经济的前景受到考验。
为此，博鳌亚洲论坛将在年会期间探讨如何实现普惠包容的全球化、如何释放区域自贸安排的更大潜力、如何重振APEC、如何维护全球供应链稳定等一系列议题，致力于促进全球化健康发展和亚太区域合作深入发展，探讨应对当前挑战及外溢效应的思路举措，谋求共同发展。
今年年会还将聚焦加快落实可持续发展目标，围绕如何更有效地应对气候变化、如何促进亚洲能源转型、如何促进人人享有健康以及金融如何促进零碳发展等议题展开探讨，为促进可持续发展、应对全球性挑战更好地探寻答案，并总结出可分享的经验。
在AI应用中塑造核心竞争力
展望未来，以人工智能(AI)为代表的新兴技术正在从根本上改变人类的生产生活方式。科技创新既是人类应对世界变局中各类挑战的重要手段，也是推动世界大变局的重要因素。
据悉，博鳌亚洲论坛已经连续多年专设科技创新板块。今年年会将在AI领域展开有针对性的讨论，包括如何做到AI应用与治理的平衡推进，如何加强数字能力建设、缩小数字鸿沟、推动数字互联互通等。
面对AI新浪潮，不仅要加强应用，为经济增长和社会发展提供动力，更要加强治理，防范可能存在的风险和挑战，实现科技向善。因此，在这一方向下，今年年会还专门设置了面向企业的“在AI应用中塑造核心竞争力”和“大变局下企业的应对之道”等议题，希望能够为企业界应对世界变局、把握创新方向提供新的思路和建议。

国务院办公厅日前印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》(下称《意见》)，以8条措施进一步加强贸易政策合规工作。商务部世贸司相关负责人表示，《意见》旨在营造一流营商环境，稳步扩大制度型开放。受访专家表示，系列举措将加快中国的贸易政策与国际通行规则的接轨，并有助于提高运用国际规则维护我国发展权益的能力，更好地应对其他国家的贸易保护主义措施。
加入世贸组织以来，我国出台一系列举措，确保贸易政策措施符合世贸组织规则和加入承诺。2014年，国务院办公厅印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》，此次《意见》是根据当前新形势对上述通知进行的修改完善，合规对象、合规主体等均进一步拓展。
《意见》明确，国务院部门、县级以上地方人民政府及其部门应对制定的贸易政策开展合规评估，使其符合世界贸易组织规则和中国入世承诺。
“这有利于中国的贸易政策与国际通行规则接轨，特别是与世贸组织规则相通相容，有利于提升规则、规制、管理、标准等制度型开放水平，构建高水平开放型经济新体制。”商务部研究院副院长张威告诉上海证券报记者。
《意见》突出了合规主体职责。在贸易政策制定过程中，政策制定部门应按照“谁制定、谁评估”原则，对拟出台的政策措施是否合规开展评估。
在合规对象方面，《意见》明确为影响货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权以及涉及外商投资等与世界贸易组织规则相关的规章、规范性文件和其他政策措施。
在合规评估程序上，《意见》明确了合规评估是贸易政策出台前的必要前置环节。贸易政策报请批准或提交审议时，合规评估书面意见应与贸易政策文件一并提交。贸易政策存在不合规风险的应作必要修改。
在张威看来，合规主体、合规对象和合规评估程序的明确，有助于增强贸易政策出台的透明度和稳定性，保障贸易政策的公平性和可预期性，有利于建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，促进生产要素畅通流动和资源高效配置。
中国世界贸易组织研究会研究部主任崔凡对记者表示，本次《意见》的另外一个亮点是新增了“开展对外合规评估”的工作规定。商务部对世贸组织其他成员的违规措施要及时提出关注、积极开展磋商谈判，维护企业正当海外权益。
“在这方面，今后可能还需要加强企业与政府之间的沟通和合作，从而更好地运用国际规则维护中国发展权益。”崔凡说。
张威也表示，商务部牵头对世贸组织其他成员的违规措施提出关注并积极磋商谈判，有利于维护中国企业在海外的正当权益，提高运用国际规则维护中国发展权益的能力，更好地应对其他国家的贸易保护主义措施。
商务部世贸司负责人表示，下一步，商务部将牵头做好指导工作，会同有关部门完善保障措施，推动《意见》各项要求落地见效，为建设更高水平开放型经济新体制、加快构建新发展格局作出更大贡献。

国家数据局局长刘烈宏24日在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将充分调动社会各方力量，积极推动高质量数据集建设，持续增加数据供给，推动“人工智能+”行动赋能千行百业，打造包容开放的创新环境。
近期人工智能技术发展出现新的进展，引发全球广泛关注。这背后，离不开算法、算力、数据的协同创新。刘烈宏说，高质量数据与人工智能的结合，将会进一步发挥数据和人工智能的倍增效应。
如何更好以高质量数据促进人工智能发展？刘烈宏提出重点做好四方面工作。
持续推进基础制度供给——
刘烈宏说，将统筹开展数据领域规划编制工作，加快形成数据领域的规划体系，制定印发数据产权制度和培育全国一体化数据市场的文件，加快推进数据基础制度建设，组织开展数字中国、数字经济、数据要素综合试验区的建设，因地制宜开展先行先试，为数据要素价值释放积累实践经验，健全完善数据治理、数据安全等制度，更好保障人工智能安全发展。
持续推进高质量数据供给——
“‘人工智能+’行动到哪里，高质量数据集的建设和推广就要到哪里。”刘烈宏说，将强化公共数据资源登记管理，规范公共数据资源授权运营实施，建立授权运营价格形成机制，积极引导做好高质量数据集建设工作。
持续推进数据基础设施建设——
生成式人工智能的快速发展，对算力和数据流通利用提出更高更迫切的需求。刘烈宏表示，将系统推进全国一体化算力网建设，创新算力电力协同机制，推动算力设施一体化、集约化、绿色化发展。同时，加快国家数据基础设施建设，推动区域、行业数据基础设施互联互通。
持续推进数据领域国际合作深化——
国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。“欢迎世界各国企业参与到中国数据要素市场化、价值化进程中，共享数据发展红利和发展机遇。同时我们也将积极参与并持续推动人工智能安全治理，加强国际合作和对话，为全球治理体系完善提供新的动力。”刘烈宏说。

我国应对人口老龄化任务艰巨，但其中也蕴藏着独特发展机遇。民政部副部长唐承沛在23日至24日举行的中国发展高层论坛2025年年会上说，我国银发经济发展潜力巨大，要加力推动银发经济提质扩容，助力实现经济发展和民生改善的良性循环。
唐承沛在年会上表示，从现在到2035年之前的10年左右时间，是我国积极应对人口老龄化的重要“窗口期”。新进入的老年人口平均受教育水平较高、经验丰富、健康状况较好、社会参与意愿强烈，老年人力资源禀赋突出，形成了新的“银发人才红利”。
唐承沛表示，将持续完善养老事业和养老产业政策机制，推动养老产业与文化、旅游、健康、体育、家政等相关产业和业态融合发展，丰富拓展养老服务消费领域和消费场景，释放养老消费潜力；持续推进居家适老化改造，做好消费品以旧换新居家适老化改造工作，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务。
在着力改善银发消费环境方面，唐承沛表示，将推动公共空间适老化更新，引导电商平台适老化改造；完善老龄领域产品和服务标准体系，健全细分老年产品用品的标准规范；加强养老服务和老年用品质量监管，严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪行为。
唐承沛还表示，要深化银发经济研究，进一步细分市场，推动出台发展旅居康养、老年文化产业等专项支持政策，推广建设老年人产品用品应用场景展示平台，加强老年产品和服务标准引领和技术攻关，加强银发经济统计监测和数据共享；鼓励支持各地在银发经济领域创新先行，推动统一大市场建设。

记者24日从国家民委获悉，近日国家民委和财政部联合印发关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(少数民族发展任务)项目管理的通知，就支持民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村全面振兴，落实赋予“三个意义”要求，聚焦铸牢中华民族共同体意识、推动中华民族共同体建设作出明确部署。
通知提出，各地要突出资金支持重点，认真谋划筛选少数民族发展资金项目，重点支持既有利于巩固拓展脱贫攻坚成果，又有利于铸牢中华民族共同体意识的项目，包括符合用途规定的兴边富民相关项目、民族村寨建设和发展、民族手工业等特色产业发展。
通知指出，各地要充分做好项目前期工作、有序推进项目实施、完善项目资产后续管理、全面加强绩效管理，结合实际不断完善联农带农机制，提升项目资产效益，确保资金投向符合政策要求。
通知明确，各级民族工作部门要切实履行主管部门责任，与财政部门密切配合、加强协作。要结合本地实际，着力构建前期准备扎实充分、项目实施规范有序、后续管理持续有力、各个环节有效衔接的全链条资金使用管理机制。
国家民委有关负责人表示，下一步，国家民委将紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，强化目标导向、深化改革创新、细化责任落实，组织各级民族工作部门把赋予“三个意义”要求贯彻到资金使用管理的全过程和各方面，真正将“好钢用在刀刃上”，充分发挥好少数民族发展资金的综合效益。

核心阅读
内需支撑、政策支持、风险防范化解，中国经济稳健前行；创新驱动、绿色发展，中国机遇世界共享；缩减外资准入限制、优化营商环境，开放合作才是共赢之道。中国发展高层论坛2025年年会上，嘉宾话信心、议前景，不少跨国企业负责人表示将与中国经济共同成长。
3月23日至24日，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2025年年会在北京举行。本次论坛主题为“全面释放发展动能，共促全球经济稳定增长”，来自国际组织、世界500强跨国企业的100多位外方正式代表参加年会。
中国经济有望实现良好开局
当前，全球经济前景复杂，中国经济走势备受关注。
“今年以来，中国经济延续回升向好态势，有望实现良好开局，宏观政策还有较大的逆周期调节空间，中国有信心以高质量发展为世界繁荣发展增加稳定性和确定性。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说。
信心，来自超大规模市场提供的内需支撑。
韩文秀表示，中国将坚持把扩大内需作为长期战略，努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石，加快形成内需支撑、消费驱动的经济增长模式。
“中国拥有庞大的市场规模，居民财富持续积累，消费潜力不断释放。”达能全球首席执行官盛睿安说，对达能而言，中国不仅是重要的市场，更代表着全球顶尖的创新生态。
奥的斯全球公司董事长、首席执行官兼总裁朱蒂说，中国是奥的斯重要的市场，未来将继续加大在华投资，期待与中国携手共创未来。
信心，来自宏观调控政策提供的效力支撑。
财政部部长蓝佛安说，中国经济发展的信心和底气，来自于始终对风险保持清醒认识并留有后手，为应对可能出现的冲击和挑战预留了充足的财政空间。
赤字率提高到4%左右，赤字规模达到5.66万亿元，全国一般公共预算支出29.7万亿元……今年，中国将实施更加积极有为的宏观政策。
蓝佛安表示，随着去年四季度一揽子增量政策效果持续释放，叠加今年实施更加积极的财政政策等宏观政策，中国经济一定能够持续向好，在复杂多变环境中稳健前行。
信心，来自有效防范化解重点领域风险，守好安全底线。
长期以来，中国房地产市场、地方政府债务等挑战备受市场关注。
论坛上，韩文秀明确表示：“近年来，中国下大力气化解房地产市场、地方政府债务和中小金融机构风险，经过艰苦努力，这三大风险得到有效控制。”
去年四季度以来，房地产市场交易和价格出现积极变化，一线城市回暖态势比较明显；地方政府隐性债务置换工作有序推进……“我们坚信，在新征程上，一定能够持续守住不发生系统性风险的底线。”韩文秀说。
“当前全球经济充满了不确定性，贸易中断、投资疲软、金融不稳定、地缘政治变化都在挑战着全球经济发展，在这样的背景下，中国的发展经验为新兴市场和发展中国家提供了宝贵的启示。”新开发银行行长罗塞芙说。
中国机遇，世界共享
中国发展，世界机遇；中国机遇，世界共享。
这一点，可以从论坛参会企业的几个特点窥见一二。
范围广。今年共有21个国家86位跨国企业正式代表参加论坛。其中，来自美国的企业数量达27家，欧洲企业28家。
新人多。今年第一次派正式代表参加论坛的企业有17家，包括英特宜家、博枫、安博、天丝等，创历史新高。
覆盖全。今年参会的跨国企业行业涵盖金融保险、医药健康、能源矿产、食品消费等行业，覆盖齐全。
与会嘉宾认为，中国持续推动经济高质量发展，不同领域的新动能正在不断积蓄壮大，为世界带来新的机遇。
——中国市场正成为全球创新的催化器。
“我喜欢中国的原因之一是这个国家的创新精神，这里有创新土壤和政策支持，能够释放创新潜力。”梅赛德斯—奔驰集团股份公司董事会主席康林松说。
论坛上，工业和信息化部党组书记李乐成介绍，中国正在深入实施创新驱动发展战略，产业科技创新这一“关键变量”正加速转化为新质生产力的“最大增量”。
不少跨国企业负责人表示，将与中国在人工智能等创新领域开展合作。宝马集团董事长齐普策表示，企业正深化与中国科技领军企业的战略合作，计划将生成式人工智能等技术应用于产品中，期待与中国企业共享科技驱动的未来。
——中国为世界绿色发展注入新动力。
新能源汽车年产量首破千万辆大关；可再生能源装机占比历史性超越化石能源；人工林面积居世界首位，成为全球增绿最多的国家……过去一年，中国绿色发展交出亮眼答卷。
“在清洁技术领域，中国已经保持领先地位多年，在电动汽车产业链上，中国的发展同样令人瞩目。”渣打集团行政总裁温拓思相信，中国将在这些领域持续发挥重要的引领作用。
“在涵盖可再生能源的绿色领域，中国已形成从生产到消费全环节的生态体系。”蒂森克虏伯股份公司首席执行官米格尔·洛佩兹说。
韩文秀表示，中国将持续推动经济社会发展全面绿色转型，积极参与和引领全球环境与气候治理，为应对气候变化作出贡献。
坚持开放合作，促进互利共赢
当前，单边主义、保护主义上升，经济全球化遭遇逆流。与会嘉宾纷纷表示，开放合作才是共赢之道。
亚洲开发银行行长神田真人表示：“合作已经被历史不断证明是共同繁荣的催化剂。”
西门子股份公司董事会主席、总裁博乐仁说：“只有并肩同行，才能化挑战为机遇，才能创造一个共同繁荣、更加可持续发展的美好未来。”
作为负责任的大国，中国坚定做多边贸易体系的维护者。“无论国际风云如何变幻，我们都将坚定不移推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放。”韩文秀说，我们真诚欢迎国际资本回归中国，深耕中国投资沃土，共享中国发展红利。
缩减准入限制，拓宽外资投资空间。
日前，《2025年稳外资行动方案》出台，提出扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，优化国家服务业扩大开放综合试点示范，鼓励外资在华开展股权投资等举措。
“中国通过缩减外资准入负面清单、优化营商环境、强化知识产权保护，为国际金融机构深耕中国市场提供了更大便利。”毕马威中国候任主席邹俊说。目前，外商累计在华投资设立的企业数量超过120万家，我国制造业中的31个大类和548个小类都有外商投资，超过2400家外资企业获准在华经营电信业务。
优化营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
“我们要对标世界银行新的营商环境评估体系，加快推进营商环境改革。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说。
“身为中央企业，中信愿携手各方伙伴，为科技创新注入更多金融动力。”中信集团副董事长、总经理张文武说。
“民营经济促进法正在修订，这将给民营企业家更多信心。”奇富科技创始人兼首席执行官吴海生表示。
“中国坚持推动普惠包容的经济全球化、扩大开放等承诺，为跨国企业注入了强大的信心。”阿斯利康全球首席执行官苏博科说，阿斯利康近期宣布了投资25亿美元的计划，将在北京建立第六个全球战略研发中心。
论坛上，不少跨国企业负责人表示，对中国市场的未来充满信心，将持续深耕中国、投资中国，与中国经济共同成长。

今年政府工作报告明确提出，大力鼓励外商投资。推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。
近期商务部、国家发展改革委等多部门酝酿出台《2025年稳外资行动方案》的细化举措，进一步加强外资企业服务保障等，合力打造“投资中国”品牌。
释放扩大开放的积极信号
近期，商务部、国家发展改革委等多部门负责人密集会见跨国公司高管，释放出积极吸引外资、进一步扩大开放的信号。
在一周时间内，商务部部长王文涛会见了英国太古集团行政总裁施铭伦、礼来制药董事长兼首席执行官戴文睿、博通公司总裁兼首席执行官陈福阳、奔驰集团董事长康林松、宝马集团董事长齐普策等多位高管。
王文涛在多次会见中表示，中国坚定不移扩大高水平对外开放，无论国际风云如何变幻，中国开放的大门永远不会关闭。
国家发展改革委副主任李春临近日会见了空客公司全球首席执行官傅里。李春临表示，未来中国航空运输市场仍将保持较快增长，希望空客公司坚定在华长期发展的信心和决心，与中方合作伙伴一道，推动双方互利共赢合作再结硕果。
不少跨国公司都表示将进一步加强对华投资。傅里表示，愿意按照双方达成的共识，进一步加强对华合作。施铭伦表示，太古集团高度重视中国市场，近年来在华各业务板块均实现恢复性增长，将继续在商业地产、民用航空、医疗等领域加大对华投资。
服务业扩大开放加速推进
当前，国际产业分工体系和经贸规则体系加快重构，服务业开放合作日益成为推动全球发展的重要力量。对我国而言，服务业也是当前吸引外资的重点领域。数据显示，今年1至2月，服务业实际使用外资1204.9亿元，占实际使用外资总额的七成以上。
多个部门协同推进医疗、电信领域扩大开放，拓宽了外资企业投资服务业的领域。例如，工业和信息化部会同相关部门明确在北京、上海、海南、深圳等四地试点取消互联网数据中心(IDC)等多项业务的外资股比限制；国家卫生健康委等四部门联合发布方案，允许在试点地区设立外商独资医院，引进国际高水平医疗资源。
“目前，已有13家外资企业获批增值电信业务，40余家外资企业生物技术项目落地，3家新设外商独资医院获批，还有不少外资企业在试点开放领域的投资项目正在积极推进中。”商务部新闻发言人何咏前近期在例行发布会上透露。
电信、医疗领域的外资准入实现了从“禁入”到试点“准入”，下一步，试点范围将进一步扩大，教育和文化领域也将研究试点开放。何咏前表示，今年将着力研究在教育、文化等领域扩大开放试点。
“我国密集出台服务业开放举措。下一步要在把开放政策转化为促进发展的强大动能上下功夫，持续释放服务业开放促进服务贸易与投资发展的潜能。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示。
多方面优化营商环境
近年来，我国稳外资政策越来越注重“加强外商投资服务保障，解决外资企业关切的问题”等方面。上海证券报记者了解到，国家发展改革委正会同有关部门组织编写《外商投资中国百问百答》，涉及外商投资生产经营以及外籍人员在中国的工作生活等。
对于外资企业平等参与政府采购的问题，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激日前在国新办发布会上介绍，相关部门在积极推进政府采购法的修订，研究制定政府采购领域“中国境内生产”的具体标准。下一步，商务部将积极推动这些配套细则尽早落地见效。
市场监管总局信用监督管理司司长周卫军日前表示，今年要进一步优化公平公正市场环境、持续规范涉外资企业监管、加大涉外商投资知识产权保护力度。
展望今年利用外资的形势，凌激坦言，我国面临的外部环境依然严峻复杂。地缘政治冲突加剧，单边主义、保护主义明显上升，对我国吸引外资产生的影响不可低估。
在商务部外国投资管理司司长朱冰看来，中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，随着新出台的稳外资政策落地见效，中国市场对外资的“磁吸力”还会更强。

从供需两侧发力、稳住楼市股市、继续推进结构性改革……多位参加中国发展高层论坛2025年年会的嘉宾表示，中国扩大消费的潜力巨大，将继续综合施策，兼顾供给与需求、统筹好短期政策与中长期改革，释放消费潜力、激发内需动能，推动高质量发展与民生福祉协同互促。
楼市股市构成关键支点
“当前中国消费规模很大，但消费在国民经济和总需求中的占比仍较低，与发达国家有大约20个百分点的差距，扩大消费的潜力巨大。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示，中国将综合施策扩大消费，不断形成高质量发展与高品质生活相互促进、相得益彰的局面。
在上海财经大学校长刘元春看来，要扩大消费，稳住楼市股市很重要，“这两个是财富稳定及资产负债表稳定的关键支点”。
关于楼市，韩文秀表示，近年来，中国下大力气化解房地产市场、地方政府债务和中小金融机构风险。“我们将继续推动房地产市场止跌回稳，加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场长期持续健康发展。”韩文秀说。
关于股市，香港交易所主席唐家成表示，繁荣的股市不仅是一个经济指标，它对于推动经济增长、投资和繁荣至关重要，其在资本形成、就业创造和消费者信心方面发挥重要作用，对于提振内需也是至关重要。
更加注重综合施策
“为了将潜在需求转化为现实需求，中央财政拿出真金白银，从供需两侧发力提振消费。”财政部部长蓝佛安说。
“今年在促消费中一大亮点，是将促消费、惠民生和基础性的改革相统筹、相融合来推进。”刘元春说。
国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，应继续推进结构性改革，着力解决一些深层次问题，增加消费能力。
在刘世锦看来，可重点从两方面入手：一是提高以农民工为重点的低收入阶层的基本公共服务水平，以此带动他们的服务消费；二是推动城乡之间人员、土地、资金等生产要素双向顺畅流动，解放城乡融合发展中的社会生产力，带动中国的第二轮城市化浪潮。
消费潜力逐步释放
从消费潜力看，京东集团首席执行官许冉表示，中国消费市场仍处于消费潜力逐步释放的阶段，一些关键变化正在显现。在提振消费政策带动下，消费需求加快复苏。
此外，人工智能正帮助金融服务与消费需求实现精准对接。“在提振消费领域，金融科技平台具有独特优势。”奇富科技创始人兼CEO吴海生说，金融科技平台能够凭借人工智能技术优势，协同金融机构，积极培育和引导新兴消费趋势，提高金融服务的可触达性与可获得性。这不仅有助于推动新质生产力的发展，还能全方位助力消费结构的转型升级。

“我们在中国积极布局，蓄力前行，致力于实现更大的发展，并将持续投资中国。”在3月23日至24日举办的中国发展高层论坛2025年年会上，宝马集团董事长齐普策如是说。
“持续投资”“继续加码”“更有信心”是中国发展高层论坛2025年年会上，不少跨国企业高管就“投资中国”给出的答案。
业内人士表示，本次年会传递出中国坚定不移推进高水平对外开放的积极信号，将进一步提振跨国企业在中国投资的信心。
释放扩大开放强信号
“中国将会通过制度型开放、自主开放、单边开放，进一步提高中国开放的水平。”国务院发展研究中心副主任隆国强在此次年会上说。
扩大制度型开放是推进高水平对外开放的关键。在此次年会上，稳步扩大制度型开放的信号更加强烈。
“无论国际风云如何变幻，中国都将坚定不移推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，深化外商投资促进体制机制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步推进包括金融业在内的服务业开放，积极发展绿色贸易、数字贸易。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说。
中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣认为，制度型开放的目标就是要营造市场化、法治化、国际化的营商环境。要对标世界银行新的营商环境评估体系，加快推进营商环境的改革。
当前，中国服务业开放水平还有较大提升空间。王一鸣表示：“下一步可以将服务业作为缩减外商投资准入负面清单的重点，进一步优化跨境服务贸易负面清单，推动跨境服务贸易负面清单与外商投资准入负面清单两单合一。”
中国进出口银行行长王春英建议，进一步放宽金融、电信、教育、医疗等服务领域的外资准入，合理缩减外资准入负面清单，促进服务业开放和有序竞争。
统筹开放和安全，方能推动制度型开放行稳致远。王春英建议，建立健全与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式，加强风险研判、预警监测、压力测试，持续提高风险识别、处置和应对能力。
创造共赢新机遇
开放有力度，投资有热度。越来越多的企业用实际行动告诉世界，投资中国就是投资未来，下一个“中国”，还是中国。
“近年来，中国不断扩大高水平对外开放，持续优化外商投资促进和服务体制机制，为外资企业构建了良好的营商环境与广阔的市场空间。”天丝集团首席执行官许馨雄说。
雀巢集团首席执行官傅乐宏也表示，中国持续扩大制度型开放，主动对接高规格的国际经贸框架，以及制定新规则以平衡开放和安全的种种努力，“让我们更加有信心坚定地继续在中国投资”。
跨国企业正用“真金白银”为中国开放举措和中国经济前景投下“信任票”。
许馨雄表示，天丝集团将继续加码在华投资，扎实布局优质产能建设与发展，充分发挥“链主”影响力，带动食品饮料产业上下游集聚，加速产业数字化、智能化升级，为区域经济高质量发展增添动力。
西门子董事会主席、总裁兼首席执行官博乐仁表示：“要实现中国及全球经济的稳定增长，各方伙伴都要在更大范围、更深层面开展合作。对此，跨国企业能够扮演重要角色。”
“在中国继续扩大开放和提高开放水平的进程中，也会像过去一样给世界的投资者、跨国公司带来新的机遇。”隆国强说，“我们也期待，就像过去40年一样，未来中国和跨国公司继续实现共赢。”

博鳌亚洲论坛2025年年会于3月25日至28日在海南举行。本届年会以“在世界变局中共创亚洲未来”为主题，围绕重建信任促合作、全球化再平衡与包容性发展、可持续发展、人工智能与创新发展四个议题，涵盖50多场分论坛活动以及约20场媒体见面会。
中国证券报记者3月24日在博鳌亚洲论坛2025年年会会场了解到，论坛各项准备工作就绪。本届年会有60多个国家和地区的近2000名代表参加。
博鳌亚洲论坛秘书长张军在博鳌亚洲论坛2025年年会新闻发布会上透露，今年的年会将有四个鲜明特点，分别是聚焦发展、促进对话、创新形式和注重实效。
张军说：“年会四大方向议题都是围绕发展这条主线展开的。可以说，每场活动都是从不同角度在探讨发展的前沿话题。我们希望，通过年会，把握全球发展大势，营造良好发展环境，促进亚太地区发展，落实可持续发展目标，推动绿色、创新和高质量发展。我们不仅组织讨论，而且还将在年会期间围绕亚洲经济一体化和可持续发展推出研究报告。这些研究报告也都紧扣发展这一主线，体现出论坛自身的研究成果和看法建议，届时也会丰富相关讨论的内容。”
张军表示，希望年会能够为减少国际社会的信任赤字发挥积极作用。“增进互信需要对话和沟通，而促进对话正是年会的一个特色和优势。一场年会下来，就是各界人士之间的各种对话交流。这既包括政府间对话，也包括‘二轨对话’；既包括政商对话，也包括学者对话；既包括经济对话，也包括文明对话。”他说。
今年年会将采用更加灵活多样的会议形式，包括全体会、圆桌会、分论坛、对话会、发布会等，既有高端演讲，也有不同范围的讨论和互动，既有思想火花的碰撞，也有成果举措的探讨。“我们还将加大力度，提高效率，增加便利，提升与会者的参会体验，努力让与会代表出席年会收获更多，效果更好，同时负担更轻，花费更少。”张军介绍。
张军表示：“论坛是政、商、学有机结合的载体，我们将用好这一优势，努力推动形成一些务实成果，实现从思想到行动的转化。论坛年会毕竟不是博览会、洽谈会，目的不在于签订单、签合同，但我们将为促进有关各方的合作起到一些实实在在的帮助作用。”比如，从今年年会起，将设置国别专场活动，给论坛发起国以及其他一些国家提供宣介国情、寻求合作的机会。

财政部部长蓝佛安日前在中国发展高层论坛2025年年会上表示，把握好政策节奏，对已经确定的政策能早尽早出台，让政策实施与市场预期更加匹配，增强各方面获得感。
他说，我国经济发展的信心和底气来自于我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大的长期发展支撑，也来自于始终对风险保持清醒认识并留有后手，为应对可能出现的冲击和挑战预留了充足的财政空间。
今年将聚焦高质量发展的薄弱环节和经济循环中的堵点难点，加大支持力度。
谈到今年财政政策的着力点，蓝佛安表示，首要任务是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
“我国拥有全球最具潜力的超大规模市场，消费增长空间十分广阔。”蓝佛安说，为了将潜在需求转化为现实需求，中央财政拿出真金白银，从供需两侧发力提振消费。
蓝佛安介绍，今年共安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元。资金规模比去年翻了一番，有助于直接降低消费者购物成本，并注重惠民生和促消费相结合，通过提高养老金水平、发放医疗补贴等方式，不断增强居民消费能力和意愿。
在支持扩大有效投资方面，蓝佛安表示，今年财政资金量也较大，不同渠道资金统筹安排各有侧重，并建立专项债券管理新机制，让地方政府有更多自主权。同时着力调动民间投资的积极性，撬动更广泛的社会投资持续增长。
加快培育发展新质生产力也是今年财政政策的支持重点。蓝佛安说，中央财政将强化对教育、科技和人才的支持，促进科技创新和产业创新深度融入，完善财政科技经费分配和管理体制机制，全力支持打赢关键核心技术攻坚战，推动“人工智能+”行动。
对于海外关切的防范化解地方政府债务风险问题，蓝佛安表示，将按照科学分类、精准置换的原则，进一步做好隐性债务置换工作，确保早发力早见效。同时加快推进地方融资平台市场化转型，进一步阻断新增隐性债务的渠道。
蓝佛安提出，财政政策将支持推动更高水平对外开放，积极稳外贸稳外资，在政策支持政府采购等方面一视同仁，平等对待各类经营主体，持续优化营商环境，吸引更多外资企业与中国经济共同成长。
“随着去年四季度一揽子增量政策效果持续释放，叠加今年实施更加积极的财政政策等宏观政策，中国经济一定能够持续向好，在复杂多变环境中稳健前行。”蓝佛安说。

财政部3月24日公布的数据显示，今年前2个月，全国一般公共预算收入43856亿元，同比下降1.6%；全国一般公共预算支出45096亿元，同比增长3.4%。
财政部同日发布的2024年中国财政政策执行情况报告表示，2025年财政政策要更加积极，持续用力、更加给力。做好支持全方位扩大国内需求、支持现代化产业体系建设、支持保障和改善民生等工作。
数字经济发展势头向好
数据显示，前2个月，全国一般公共预算收入同比下降1.6%。财政部有关部门负责人分析，这主要受部分中央金融企业汇算清缴企业所得税入库较去年同期减少等一次性因素影响。
具体来看，主体税种有升有降。国内增值税15128亿元，同比增长1.1%；国内消费税4079亿元，增长0.3%；企业所得税9113亿元，下降10.4%，主要是上述汇算清缴所得税同比减少所致；个人所得税4134亿元，增长26.7%，主要是受春节错期影响，集中发放职工2024年年终奖金应缴的个人所得税在2月入库较多(去年相关收入多在3月入库)；证券交易印花税238亿元，增长58.9%，主要是股票成交额同比增加带动；出口退税5074亿元，同比多退735亿元，增长16.9%。
与此同时，部分行业税收表现良好。制造业方面，装备制造业增长较快、支撑作用增强，其中铁路船舶航空航天设备制造业、计算机通信设备制造业税收收入分别增长36.3%、9.5%。服务业方面，消费品以旧换新政策加力扩围，春节期间文旅消费需求持续释放，文化体育娱乐业税收收入增长14.6%；数字经济发展势头向好，信息传输软件和信息技术服务业税收收入增长19.4%，科学研究和技术服务业税收收入增长16.9%。另外，前2个月，全国非税收入7507亿元，同比增长11%，主要是部分上市金融企业分红入库带动。
政府债券有序发行
财政支出方面，上述负责人介绍，各级财政部门认真落实中央经济工作会议精神，实施更加积极的财政政策，加大支出强度，加快支出进度。前2个月，全国一般公共预算支出45096亿元，同比增长3.4%。按今年的支出预算数测算，前2个月全国一般公共预算支出进度为15.2%，高于过去三年同期平均水平。
全国主要支出领域中，社会保障和就业支出8540亿元，同比增长6.7%；教育支出7377亿元，增长7.7%；卫生健康支出3512亿元，增长0.6%；交通运输支出1916亿元，增长2.3%；住房保障支出1345亿元，增长3.5%；资源勘探工业信息等支出1153亿元，增长5.8%；科学技术支出1122亿元，增长10.6%。
与此同时，前2个月，包括超长期特别国债、地方政府债在内的政府债券有序发行，为稳增长、调结构提供更多支撑。
2025年，超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围，首批810亿元已于1月初下达地方。在“真金白银”支持下，以旧换新开局良好。国家发展改革委数据显示，前2个月，全国新能源乘用车零售约134万辆，家电一级能效产品销售额241亿元，同比分别增长26%和36%；6000元以下手机市场销量约3300万台，销售额约860亿元，周均销量、销售额分别较补贴前一周增长19%、29%。
地方债方面，企业预警通数据显示，前2个月，新增专项债发行超过5900亿元，主要用于市政和产业园基础设施、棚户区改造、轨道交通等领域。
优化支出结构 强化精准投放
对于财政政策施策重点，2024年中国财政政策执行情况报告显示，2025年财政政策要更加积极，持续用力、更加给力。具体体现在五个方面：提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度；安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑；大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲；持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展；进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。
报告还明确了支持全方位扩大国内需求、支持现代化产业体系建设、支持保障和改善民生、支持城乡区域融合发展、支持生态文明建设、加强财政科学管理等重点工作。
中央财经大学校长助理、政府管理学院教授王红梅表示，今年拟发行超长期特别国债13000亿元，其中8000亿元用于大力支持“两重”项目，比上年增加1000亿元，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策，比去年增加2000亿元。这些举措从消费端和投资端切实扩大了国内需求。今年拟新增地方政府专项债务限额44000亿元，比上年增加5000亿元，有助于支持地方政府加大重点领域补短板的力度。

新华社北京3月24日电　国务院总理李强日前签署国务院令，公布《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》(以下简称《规定》)。《规定》自公布之日起施行，全文共22条，主要包括以下内容。
一是完善反制措施。明确《中华人民共和国反外国制裁法》(以下简称反外国制裁法)第六条第二项中查封、扣押、冻结的“其他各类财产”，包括现金、票据、银行存款、有价证券、基金份额、股权、知识产权、应收账款等财产和财产权利；明确反外国制裁法第六条第三项中禁止或者限制进行的“有关交易、合作等活动”，包括但不限于教育、科技、法律服务、环保、经贸、文化、旅游、卫生、体育领域的活动；明确反外国制裁法第六条第四项中的“其他必要措施”，包括但不限于禁止或者限制从事与我国有关的进出口活动，禁止或者限制在我国境内投资，禁止向其出口相关物项，禁止或者限制向其提供数据、个人信息，取消或者限制其相关人员在我国境内工作许可、停留或者居留资格，处以罚款。
二是细化反制程序。明确国务院有关部门在实施反制过程中有权开展相应调查和对外磋商；规定反制决定应当明确反制措施的适用对象、具体反制措施、施行日期等；明确反制决定应当通过国务院有关部门官方网站等途径发布并及时更新。
三是加强部门协同。规定国务院有关部门按照各自职责和任务分工负责承担反外国制裁相关工作，并加强协同配合和信息共享。
四是强化措施执行。规定对不依法执行反制措施的，国务院有关部门有权责令改正，禁止或者限制其从事政府采购、招标投标以及有关货物、技术的进出口或者国际服务贸易等活动，禁止或者限制其从境外接收或者向境外提供数据、个人信息，禁止或者限制其出境、在我国境内停留居留等。同时，规定被采取反制措施的组织、个人在改正行为、消除行为后果后，可以申请暂停、变更或者取消对其采取的反制措施。

财政部3月24日发布统计数据显示，前2个月，全国一般公共预算收入43856亿元，同比下降1.6%，主要受部分中央金融企业汇算清缴企业所得税入库较去年同期减少等一次性因素影响。同时，各地加大支出强度，加快支出进度，全国一般公共预算支出45096亿元，同比增长3.4%。
统计显示，在前2个月全国一般公共预算收入中，主体税种有升有降。其中，国内增值税15128亿元，增长1.1%；国内消费税4079亿元，增长0.3%；企业所得税9113亿元，下降10.4%，主要是上述汇算清缴所得税同比减少；个人所得税4134亿元，增长26.7%，主要受春节错期影响，集中发放职工2024年年终奖金应缴的个人所得税在2月份入库较多(去年相关收入多在3月份入库)；证券交易印花税238亿元，增长58.9%，主要是股票成交额同比增加带动；出口退税5074亿元，同比多退735亿元，增长16.9%。
同时，部分行业税收表现良好。制造业方面，装备制造业增长较快、支撑作用增强，其中，铁路船舶航空航天设备制造业、计算机通信设备制造业税收收入分别增长36.3%、9.5%。服务业方面，消费品以旧换新政策加力扩围，春节期间文旅消费需求持续释放，文化体育娱乐业税收收入增长14.6%；数字经济发展势头向好，信息传输软件和信息技术服务业税收收入增长19.4%，科学研究和技术服务业税收收入增长16.9%。
“今年前2个月，财政收支运行总体平稳。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示。北京国家会计学院副院长、教授李旭红认为，增值税作为反映实体经济活动的重要指标，其增长印证了制造业和服务业的生产、销售环节逐步回暖，企业端经营活力有所恢复。
中央经济工作会议部署，今年要实施更加积极的财政政策，确保财政政策持续用力、更加给力。今年以来，各地加力落实更加积极的财政政策。按今年的支出预算数测算，前2个月全国一般公共预算支出进度为15.2%，高于过去3年同期平均水平。
全国主要支出领域中，社会保障和就业支出8540亿元，增长6.7%；教育支出7377亿元，增长7.7%；卫生健康支出3512亿元，增长0.6%；交通运输支出1916亿元，增长2.3%；住房保障支出1345亿元，增长3.5%；资源勘探工业信息等支出1153亿元，增长5.8%；科学技术支出1122亿元，增长10.6%。
“财政支出进度加快，体现了财政政策主动靠前发力稳增长的积极取向，通过提前下达资金、优化执行机制确保基建、民生、科技等关键领域投入提速，既为经济开局提供动能，也推动结构优化。”李旭红说。何代欣也认为，前2个月财政支出增速较为强劲，显示出积极的财政政策靠前发力。随着各项宏观政策加力落实，财政收支、宏观经济将继续回升向好。
财政部3月24日发布的《2024年中国财政政策执行情况报告》提出，2025年财政政策要更加积极，持续用力、更加给力，具体体现在5个方面：一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。
国海证券首席经济学家夏磊说，总量上，今年财政支出强度明显加大。债务合理扩张能够充实财政资源，增强财政政策灵活性，提升政府宏观调控能力，提升经济发展质量和潜力。结构上，财政支出呈现三大特点：一是大力提振消费，安排超长期特别国债资金3000亿元支持消费品“以旧换新”，资金规模较去年翻了一番。二是加大对科技创新的支持力度，前2个月科学技术财政支出同比增长10.6%，大幅高于一般财政支出增速。三是更加注重民生，明确了适当提高退休人员基本养老金等举措。

2025年《政府工作报告》提出，“加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场”“促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设”。
谈及下一步稳外贸的发力点，受访专家和外贸企业不约而同提到了“新”。在专家看来，今年外贸实现质升量稳的信心和底气来自继续向“新”而行；外贸企业表示，将积极“走出去”，拓展新市场、新伙伴，开发新产品。
政策“上新”
助力打通堵点卡点
去年以来，我国出台了一系列政策措施促进外贸稳定增长，各地各部门也已经快速行动起来，有的出台了实施细则，有的制定了配套举措。
比如，去年11月份，商务部发布《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》；12月份，海关总署发布《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》。
各地则结合实际进一步做好稳外贸工作。今年1月份，福建省商务厅、财政厅联合印发《2025年一季度提振消费稳外贸稳外资若干措施》，提出支持拓展多元化市场、大力发展外贸新业态等多项措施；3月19日，在辽宁省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上，相关负责人介绍，沈阳海关结合辽宁实际，围绕外贸企业关注的焦点、堵点、痛点问题，从支持新业态发展、促进优进优出、助企降本增效、提升跨境贸易效能等方面充分考量，突出政策再加力、服务再提升，出台46项具体落实举措。
一系列稳外贸新政策，精准打通外贸发展中的堵点和卡点。
中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，在优化口岸营商环境方面，推进国际贸易“单一窗口”创新，简化进出口流程，将有效提升通关效率，降低企业物流成本；推进公铁联运等物流项目，将有效提高跨境贸易效能，促进区域贸易往来。在金融支持上，扩大出口信用保险承保规模，增加中小微外贸企业信贷投放，优化跨境贸易结算流程，将帮助企业应对风险。此外，支持跨境电商和海外仓建设，引导企业参加境外展会，支持高新技术产业和“专精特新”企业发展，有利于提高企业竞争力。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源对《证券日报》记者表示，政策支持外贸企业与航运企业加强战略合作，有利于解决海运成本波动等卡点问题，降低外贸企业经营成本。
“新”动能
开辟外贸新空间
跨境电商是国际贸易的有生力量，也是中国外贸增长的新动能。与传统贸易相比，跨境电商具备到货快、节省费用、可以满足客户个性化需求等优势，近年来呈现出快速发展态势。
在此背景下，更多旨在为跨境电商行业营造良好发展环境的政策举措相继出台，夯实了跨境电商行业的长期发展基础，助力新业态新模式跑出“加速度”。
比如，自去年12月15日起正式施行的《关于进一步促进跨境电商出口发展的公告》，通过简化跨境电商出口监管流程，提高通关效率，降低企业成本，进一步促进跨境电商出口的持续健康发展。与以往相比，跨境电商企业不需要在跨境电商出口统一版系统进行海外仓业务模式备案，申报出口时，“单一窗口”不再校验跨境电商出口海外仓企业备案信息。此举降低了运营等成本，为市场拓展与业务创新释放了更多资源。
商务部部长王文涛3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上谈到外贸拓展增量时表示：“将推动新设一批跨境电商综试区，来支持跨境电商和海外仓，大力拓展中间品贸易、绿色贸易。”
对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟在接受《证券日报》记者采访时表示，今年在培育外贸新动能方面，可聚焦于贸易新业态、数字经济和绿色经济领域。首先，跨境电商应从单纯的商品交易平台向综合服务平台转型，强化规则制定与技术创新，抢占国际标准高地、打造绿色供应链；其次，要充分利用数字技术，对传统外贸进行升级，提高外贸效率，加强外贸产品的竞争力；再次，为确保中国在外贸行业中的竞争力，需要更加关注国际贸易规则的制定，在国际贸易中掌握更多主动权。
谈到下一步稳外贸的发力点，宋思源表示，一是加强政策动态调整和政策协同，推动部门间、地方间政策联动，形成稳外贸合力；二是深化制度型开放，积极对接国际高标准经贸规则，扩大自贸协定网络，推进自贸试验区金融开放试点等；三是注重市场多元化与新兴市场拓展，降低对传统单一市场依赖；四是推进贸易数字化与绿色化转型。
主动作为
拓展“新”市场
外贸领域的“新”，除了体现于新政策、新业态，还体现在企业主动作为，拓展新市场、新客户，开发新产品。
义乌力天玩具有限公司总经理陈美君对《证券日报》记者表示，为了顺应从“产品出海”到“品牌出海”的新趋势，公司近年踏上了出海之路，通过“走出去”开拓客户。据陈美君介绍，公司目前主要面向中东、南美等地区客户。接下来，她还计划前往墨西哥、肯尼亚等国，进一步开拓市场。
“企业出海目的地更加多元化，除了欧美、东南亚市场外，还包括中东、非洲等新兴市场。”宋思源表示，另外，高技术高附加值产业成为出海的新生力量，出海产业范围从传统制造业向高科技、新能源等新兴产业拓展，互联网、智能制造等领域的企业出海步伐加快。
海关总署副署长王令浚1月13日在国新办举行的新闻发布会上介绍，2024年，我国新产品新业态新品牌不断涌现，外贸含“新”量不断上升，更多高科技属性的新产品加速出海，电动汽车、3D打印机、工业机器人出口分别实现了13.1%、32.8%、45.2%的增长。
外贸企业向“新”探索取得成效，离不开政府的大力支持。
陈美君告诉《证券日报》记者，在“走出去”的过程中，企业得到了来自政府实实在在的帮助。义乌市委市政府和浙江中国小商品城集团股份有限公司在不同国家组织联络的商品展会，为企业提供了拓客平台。企业可以借此机会前往此前没有合作伙伴的国家，了解当地文化、考察市场，开发符合当地市场偏好的商品，从而更高效地触达新客户。
宋思源认为，未来，东南亚、非洲等地区经济发展潜力较大，市场需求旺盛，将成为中国企业重要的海外市场。从产业层面看，中国在人工智能与大数据领域技术研发和应用场景方面已形成一定领先优势，我国企业未来有望加快“走出去”。

3月24日，财政部网站发布了《2024年中国财政政策执行情况报告》(以下简称《报告》)，《报告》显示，2024年，各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持积极的财政政策适度加力、提质增效，有效落实存量政策，推动出台并扎实实施一揽子增量政策，狠抓预算执行管理，强化宏观政策协同，有力促进经济回升向好和高质量发展。
《报告》表示，2025年财政政策要更加积极，持续用力、更加给力，具体体现在五个方面：一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。
《报告》显示，今年将重点做好以下工作，包括支持全方位扩大国内需求、支持现代化产业体系建设、支持保障和改善民生、支持城乡区域融合发展、支持生态文明建设、加强财政科学管理等。
其中，在“支持全方位扩大国内需求”方面，《报告》提出，大力提振消费。加大民生保障力度，多渠道增加居民收入。推进实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新支持力度。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准等。推进实施国家综合货运枢纽补链强链提升行动、公路水路交通基础设施数字化转型升级，推动降低全社会物流成本。积极扩大有效投资。统筹用好各类政府投资资金，聚焦关键领域和薄弱环节加大投资力度。合理安排政府债券发行，加快政府债券资金预算下达，尽早形成实物工作量。
在“支持现代化产业体系建设”方面，《报告》提出，着力提升科技创新能力，加大中央本级科技投入，全力支持关键核心技术攻关。加快推动产业转型升级，加强制造业领域重点研发计划等保障，支持实施制造业重点产业链高质量发展行动，深入实施专精特新中小企业奖补政策。加强对企业的纾困支持，统筹用好化债支持政策，支持地方加快偿还政府拖欠企业账款；缓解小微企业等经营主体融资难融资贵问题；坚决防止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
在“加强财政科学管理”方面，《报告》提出，全面深化财税体制改革，研究制定关于健全现代预算制度的意见，加强预算管理各项制度举措的系统集成、协同高效。推进零基预算改革、支出标准体系建设、财政承受能力评估、绩效管理等工作。落实落细一揽子化债政策，坚决遏制新增隐性债务，有效防范化解地方政府债务风险。加快地方政府融资平台改革转型，加大财会监督力度，提升财政治理效能。

3月24日，财政部发布的《2025年1-2月财政收支情况》显示，今年1月份至2月份，全国一般公共预算收入43856亿元，同比下降1.6%。
主体税种有升有降。国内增值税15128亿元，同比增长1.1%；国内消费税4079亿元，同比增长0.3%；企业所得税9113亿元，同比下降10.4%；个人所得税4134亿元，同比增长26.7%，主要是受春节错期影响，集中发放职工2024年年终奖金应缴的个人所得税在2月份入库较多(去年相关收入多在3月份入库)；证券交易印花税238亿元，同比增长58.9%，主要是股票成交额同比增加带动；出口退税5074亿元，同比增长16.9%。
部分行业税收表现良好。制造业方面，装备制造业增长较快、支撑作用增强，其中，铁路船舶航空航天设备制造业、计算机通信设备制造业税收收入分别同比增长36.3%、9.5%。服务业方面，消费品以旧换新政策加力扩围，春节期间文旅消费需求持续释放，文化体育娱乐业税收收入同比增长14.6%；数字经济发展势头向好，信息传输软件和信息技术服务业税收收入同比增长19.4%，科学研究和技术服务业税收收入同比增长16.9%。
今年1月份至2月份，全国非税收入7507亿元，同比增长11%，主要是部分上市金融企业分红入库带动。
在财政支出方面，各级财政部门认真落实中央经济工作会议精神，实施更加积极的财政政策，加大支出强度，加快支出进度。
今年1月份至2月份，全国一般公共预算支出45096亿元，同比增长3.4%。按今年的支出预算数测算，1月份至2月份全国一般公共预算支出进度为15.2%，高于过去三年同期平均水平。
全国主要支出领域中，社会保障和就业支出8540亿元，同比增长6.7%；教育支出7377亿元，同比增长7.7%；卫生健康支出3512亿元，同比增长0.6%；交通运输支出1916亿元，同比增长2.3%；住房保障支出1345亿元，同比增长3.5%；资源勘探工业信息等支出1153亿元，同比增长5.8%；科学技术支出1122亿元，同比增长10.6%。

在23日至24日举办的中国发展高层论坛2025年年会上，生态环境部副部长郭芳对与会海内外嘉宾表示，中国坚定不移走绿色低碳发展道路，将从5方面发力加快经济社会发展全面绿色转型，培育壮大绿色低碳发展新动能。
中国始终高度重视绿色低碳发展和应对气候变化，绿色低碳发展实现新突破，生态环境保护取得新成效，应对气候变化迈上新台阶。郭芳表示，受多因素影响，主要经济体绿色低碳政策的不确定性上升，但中国将坚定不移地走绿色低碳发展道路。中国将进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进绿色低碳高质量发展。同时，坚持共商共建共享的全球治理观，共同塑造世界经济发展绿色动能。
郭芳指出，加快经济社会发展全面绿色转型要从5方面发力：一是全面推进美丽中国建设。分级分类建设美丽中国先行区，打造绿色发展高地，一体推进美丽城市、美丽乡村建设。加快能源、工业、交通运输、城乡建设、农业等领域绿色低碳转型。持续深入推进污染防治攻坚。
二是积极应对气候变化挑战。锚定碳达峰碳中和目标，分阶段推动能耗双控向碳排放双控转变。积极稳妥有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，逐步扩展至化工、石化、民航、造纸等行业，探索碳排放配额有偿分配等政策实施路径。增加温室气体自愿减排交易市场项目供给，加快建设高效规范、公平公开、与国际接轨的全国统一自愿减排交易市场。
三是加快绿色低碳科技创新。开展新能源等前沿引领技术储备和关键技术攻关，推动多污染物协同减排、深度治理等技术成果集成与示范。研究构建美丽中国数字化治理体系，加强人工智能等数字技术应用，建设绿色智慧的数字生态文明。
四是健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策，加大对绿色低碳发展、应对气候变化等领域的支持力度。研究完善绿色税制，发挥环境保护税调节作用。
五是加强环境气候国际合作。加强应对气候变化南南合作，加强绿色投资和贸易合作，提高对外投资项目环境可持续性，加大绿色低碳产品进出口。

记者24日从市场监管总局获悉，修订后的《检验检测机构监督管理办法》近日正式发布，出具虚假、不实检验检测报告将面临更严惩处。
据介绍，此次修订聚焦当前检验检测造假成本偏低、从业人员责任虚化等突出问题，加大对严重违法违规行为的惩处力度，进一步明确检验检测机构法定代表人、技术负责人、授权签字人等管理人员职责，规范检验检测从业人员行为，压实检验检测机构主体责任，切实维护检验检测市场秩序。
办法规定，对未经检测出报告、替检漏检、篡改数据、伪造结果等出具虚假检验检测报告的行为，罚款上限提高至十万元；对违反强制性标准致使检测报告数据、结果错误的行为，最高可处以五万元罚款，提升了检验检测机构故意违法成本，突出了执法力度。同时，对轻微违法行为采用说服教育、提醒敦促、约谈纠正等非强制性手段予以处理，体现了执法温度。
市场监管总局表示，将督促、指导各地市场监管部门抓好办法贯彻落实，确保新规落地见效；深入开展对办法执行情况的跟踪调查评估，适时组织对办法进行全面、系统的修订完善，进一步强化从业机构的合规经营义务和主体责任，提升检验检测供给水平和服务成效，推动检验检测行业高质量发展。

新华社北京3月24日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》(以下简称《条例》)，自2025年6月1日起施行。《条例》共5章37条，修订的主要内容如下。
一是明确工作职责。细化规定国家和地方层面负责中小企业促进工作综合管理的部门，以及发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门，在保障中小企业款项支付工作中的职责。强调省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内保障中小企业款项支付工作负总责。
二是强化款项支付责任。明确机关、事业单位和大型企业支付中小企业款项的期限要求，增加规定大型企业应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项；按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限的，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。增加规定机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易，部分存在争议但不影响其他部分履行的，对于无争议部分应当履行及时付款义务。
三是完善监督管理和投诉处理措施。增加规定县级以上人民政府及其有关部门通过监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大清理拖欠力度。明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉人、被投诉人等各主体的权利义务及投诉处理时限。规定拖欠中小企业款项情节严重或者造成严重不良社会影响的，对大型企业在财政资金支持、投资项目审批等方面依法依规予以限制。
四是加大违法处罚力度。对国有大型企业拖欠中小企业款项造成不良后果或者影响的，以及机关、事业单位和大型企业及其工作人员的打击报复、滥用职权、玩忽职守等违法行为，补充完善了相关法律责任。

财联社3月24日电，芬兰能源集团富腾公司（Fortum）24日宣布，将正式推进在瑞典和芬兰建设新一代核电站的可行性计划。公司强调，项目的落地需依赖两国政府提供“风险共担机制”支持，以确保投资的经济可行性。在该公司发布的一份媒体声明中称，受工业电气化、绿色氢能生产及数据中心扩张驱动等因素的影响，北欧地区到2050年的能源需求预计将比当前水平翻倍。

学生们在求职过程中，一些不法分子往往借机挖“坑”设陷，“付费内推”“有偿就业”等乱象时有发生，严重损害高校毕业生就业权益。教育部门也发布提示，请同学们务必提高防范意识，避免落入招聘陷阱，实现尽早顺利就业。
警惕“付费内推”“虚假招聘” 涉及交费要谨慎
警惕“付费内推”。“付费内推”指某些机构向求职者承诺提供高薪行业就业岗位，但须缴纳相关服务费用。“付费内推”涉嫌不正当竞争和欺诈，求职大学生难以主张自身权益。在求职中，不要轻信无任何要求且薪资待遇异常高的招聘信息。
警惕“虚假招聘”。“虚假招聘”是用人单位或非法中介机构进行虚假宣传，向求职学生收取高额中介费，却拖延或直接不履行合同。在求职中，要核实招聘企业或中介机构的工商注册、企业信用等信息，对于将先交费作为条件的招聘等都需要谨慎对待。
此外，学生们在应聘过程中，还要注意可能有不法分子利用AI工具生成虚拟人，冒名顶替用人单位考官等，对此也要提高警惕，及时核对企业资质和发布渠道。
北京科技大学学生就业指导中心主任 刘晓杰：有的同学在面试，甚至在接到offer(录取通知)过程中，他看到的都是虚拟人或者虚拟的场景，这种情况我们首先要辨别这个信息的真假，有些不法分子，他会在线上，存在这种交费链接，告诉你，你要参加这个考试，要交报名费，有的同学就是因此上当受骗的，所以就是一旦涉及交费，不管是在什么样的渠道，大家一定要警惕，因为我们正规途径的，这种针对应届生的求职招聘的一些信息，是不存在收费的问题的。
教育部也提示广大求职学生，使用正规求职渠道。如遇合法权益受到侵害，第一时间保留证据，请立即拨打12333电话或前往人社部门投诉举报。

3月24日，财政部发布2024年中国财政政策执行情况报告。报告提出，2025年财政政策要更加积极，支持全方位扩大国内需求。大力提振消费。加大民生保障力度，多渠道增加居民收入。
推进实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新支持力度。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准等。
推进实施国家综合货运枢纽补链强链提升行动、公路水路交通基础设施数字化转型升级，推动降低全社会物流成本。积极扩大有效投资。
统筹用好各类政府投资资金，聚焦关键领域和薄弱环节加大投资力度。合理安排政府债券发行，加快政府债券资金预算下达，尽早形成实物工作量。

据香港特区政府新闻处24日消息，香港特区行政长官李家超25日将赴海南，出席博鳌亚洲论坛2025年年会。
本届年会主题为“在世界变局中共创亚洲未来”。李家超将出席年会的开幕大会，并于全球自由贸易港发展论坛致辞。此外，特区政府创新科技及工业局局长孙东将出席“加强数字能力建设，跨越数字鸿沟”论坛并致辞。
在海南期间，李家超将见证特区政府与海南省人民政府签署合作备忘录，特区政府政务司副司长卓永兴和特区政府政制及内地事务局副局长胡健民将参与相关行程。
李家超将于3月27日返港。在他离港期间，由特区政府政务司司长陈国基署理行政长官职务。

“借助博鳌亚洲论坛年会的契机，琼港可以联合开拓东南亚市场，在诸如文旅消费、农产品贸易、科创协同等领域开展务实合作。”香港海南青年联合会常务副会长张运年近日受访时如是说。
在海南自贸港实现封关运作的关键之年，博鳌亚洲论坛2025年年会3月25日至28日将在海南博鳌举行，引起在琼港澳青年的关注。
“海南自贸港封关运作，将为琼港合作注入新动能。”张运年分析认为，政策红利将持续释放，零关税、低税率等制度全面实施，海南与香港在贸易、金融等领域的协同效应将增强；产业互补将持续深化，香港在金融、法律等专业服务业的国际化经验，可与海南的现代服务业等领域形成互补；人才双向流动将更频繁，海南持续加强对港澳人才来琼创新创业的鼓励政策和跨境执业资格互认政策，将进一步吸引香港青年来琼创业就业。
一直以来，琼港澳交流合作密切。香港、澳门是海南最重要的外资来源地和最重要的贸易伙伴之一。自2018年4月以来，香港在海南新设港资企业3470家，占海南省新设外资企业总数的42.4%；实际使用港资882.6亿美元，占海南省实际使用外资总额的76%。
“琼港合作发展态势良好、潜力巨大”，全国政协副主席、琼港经济合作发展咨询委员会顾问梁振英日前在琼港经济合作发展咨询委员会座谈会上表示，将紧抓海南自贸港建设机遇，继续发挥香港“超级联系人”作用，以香港所能，助力海南高质量发展所需，推动两地人流、物流、资金流、信息流畅通无阻，加强青年人才交流互鉴，促进琼港经济合作持续走深走实。
博鳌亚洲论坛2025年年会上，全球自由贸易港发展论坛将有香港嘉宾代表参加活动，共探如何以自贸区(港)为平台促进国际贸易投资合作，服务海南自贸港封关运作，推动海南自贸港与其他自贸园区的功能对接。
“香港努力建立一流的市场化营商环境，促进人才、货物、资本等在区域内的自由流动。”香港贸易发展局高级经济师杨翠丽认为，未来海南与香港，可以聚焦贸易物流、科技融合、免税消费、医疗、旅行、健康管理与生物制药等方面开展合作。
“作为教育领域的创业者，我认为海南自贸港封关运作意味着琼港教育合作升级。”在张运年看来，海南正打造国际教育创新岛，封关后外资准入限制放宽，利好境外机构独立办学和中外合作办学项目；香港的课程体系、师资培训等国际教育资源可更顺畅地引入海南，推动两地国际教育协同发展走上新台阶。
海南已成立海南港澳青年创新创业服务中心、琼港经济合作三亚示范区等平台，吸引大批港澳青年来创业。香港青年孙冠宏创办的环保科技公司2020年入驻三亚崖州湾科技城。5年来，她见证了海南自贸港飞速发展，崖州湾科技城内楼宇拔地而起，配套设施逐步完善，科研院所和企业纷纷入驻，“人气旺了，公司业务也逐年增长”。
曾在香港从事黄金珠宝行业的孙冠宏认为，海南自贸港加工增值超30%内销免关税政策给在琼开展黄金珠宝加工业务的企业带来利好。“希望在海南自贸港封关后，利用此前在香港黄金珠宝行业积累的资源，在海南开拓相关业务。”
“海南自贸港封关对有意从事进出口贸易的企业来说吸引力较大。”看好海南未来发展前景，澳门青年毕嘉良今年在三亚注册成立了一家贸易公司，主营葡萄酒进出口销售业务。“待市场培育发展成熟后，我计划拓展化妆品等贸易领域，希望将澳门的资源和经验带到海南，在海南实现‘买全球、卖全球’。”

“气候变化与可持续发展”，成为博鳌亚洲论坛2025年年会的核心议题之一。
3月25日至28日，来自数十个国家的政商学界人士将齐聚海南博鳌，聚焦“在世界变局中共创亚洲未来”年会主题，通过分论坛、旗舰报告发布会、圆桌会等形式，探讨全球气候治理、能源转型等话题，为亚洲和世界的可持续发展贡献新的智慧。
随着博鳌亚洲论坛2025年年会临近，全球目光再次聚焦海南东部的滨海小镇博鳌。作为论坛永久会址所在地，博鳌近年来着力建设零碳示范区，打造绿色发展的“中国样本”。2024年，该示范区减碳96.2%，成为中国首个实现近零碳排放的区域。
“这个示范区完成了建筑绿色化改造、可再生能源利用、固废资源化处理、水资源循环利用、交通绿色化改造等8大类项目。”中远海运博鳌有限公司零碳工程师罗虎告诉中新社记者，今年年会期间推出“零碳Bar”，从去年的“走近零碳Bar”升级到今年的“走进零碳Bar”，将让进入到示范区的人深刻感知“零碳生活”。
博鳌东屿岛上，“零碳Bar”已经完工并即将投入使用。在体验区，游客通过跳动的形式将动能转化为电能，大屏实时显示发电量；另一侧的机器人，以一杯咖啡的全生命周期为例，展示日常生活场景中与绿色低碳相关的行为。“这些方式能使人意识到降碳存在于日常生活中。”罗虎说。
博鳌的绿色实践，向外界展示了中国应对气候变化的具体举措，也使博鳌亚洲论坛2025年年会的研讨超越理论层面，有了具体落地的支撑。
博鳌亚洲论坛2025年年会日程显示，本次年会将举办“加快构建新能源体系，共创世界绿色未来”“应对气候变化：问题与方案”“绿色电力的共建与共享”“携手促进亚洲能源转型”等多场分论坛，发布旗舰报告《应对气候变化：亚洲推进绿色发展》。
专家指出，在全球气候危机加剧和国际应对气候变化合作受到巨大挑战的大背景下，博鳌亚洲论坛及其合作伙伴积极致力绿色发展，推动亚洲国家落实可持续发展目标，采取务实行动应对全球挑战、发挥引领作用具有重要现实意义。
海南省外事办公室副主任尚静接受采访时表示，今年年会筹备工作继续凸显绿色办会理念，采取绿色电力、绿色搭建、绿色交通、绿色会务、绿色住宿等减碳措施，特别是倡导使用绿色穿梭巴士和摆渡车，力争实现“零碳办会”目标。
海南加快建设“清洁能源岛”，2024年清洁能源装机比重达到83.6%，能源转型走在全国前列。从海上风电到光伏发电，从核电发展到智能电网建设，碳路中国的海南实践向世界展示了中国绿色低碳发展之路。
“我们希望大家在博鳌走进零碳，能够既认识到科技在降碳方面的力量，也认识到自身在降碳方面的作用，还意识到减碳降碳与个人利益息息相关。”罗虎希望博鳌的绿色实践和海南的绿色发展，为年会嘉宾探讨相关话题提供生动案例。

美国抢铜将引发全球“铜荒”？金属市场正发生前所未遇一幕
原创环球市场情报2025-03-24 09:59 星期一财联社 潇湘
①知名铜行业交易员Kostas Bintas表示，大量铜涌入美国将使世界其他地区——尤其是那些最主要的铜消费国面临严重的供应短缺。
②财联社上周曾介绍过，有迹象显示，美国港口即将被大量进口铜的涌入所淹没，因为贸易商正赶在美国总统特朗普可能实施的关税生效前抢运货物。
财联社3月24日讯（编辑 潇湘）美国“虹吸”全球黄金，也许还不至于引发全球经济领域的太多波澜。然而，当美国贸易商们近来开始将疯抢和囤积的目标转向大名鼎鼎的“铜博士”，则不免正令人担忧，一场激烈的资源争夺战是否会由此上演？

知名铜行业交易员Kostas Bintas近期在接受采访时就表示，“大量铜涌入美国，将使世界其他地区——尤其是那些最主要的铜消费国面临严重的供应短缺。我们认为铜市场正在发生非同寻常的事情。”

Bintas曾是托克集团的铜交易员，在2023年底离职之前，曾将该集团的铜头寸打造为全球最大规模。如今，他正在领导着大宗商品贸易商摩科瑞能源团队进军这一金属市场。

他目前正再次预测铜价将飙升至历史新高——比当前水平上涨多达三分之一。截止上周五，LME铜报于9852美元/吨。Bintas表示，“预期铜价达到每吨12,000或13,000美元合不合理？我很难给出具体数字，因为这种情况前所未有。”

值得一提的是，Bintas曾是最早预测新冠疫情后铜市将进入多年牛市的一批交易员和投资者之一，他们认为铜市场的电气化需求增长将超过供应扩张。

目前在摩科瑞，Bintas正与另一位铜多头先锋——前高盛集团金属策略师Nick Snowdon共事，后者大约一年前就曾预测2025年铜价平均将达到每吨15000美元。

美国抢铜造成全球混乱

财联社上周曾介绍过，有迹象显示，美国港口即将被大量进口铜的涌入所淹没，因为贸易商正赶在美国总统特朗普可能实施的关税生效前抢运货物。根据业内援引四位了解货运情况的知情人士的说法，未来几周预计将有10万-15万吨精炼铜的运抵美国。而如果它们都在同月抵达，那么就有望超过2022年1月创下的136951吨的美国历史最多月进口纪录。

据悉，包括托克集团(Trafigura Group)、嘉能可集团(Glencore Plc)和贡渥集团(Gunvor Group)在内的大宗商品贸易商，都正在将大量原定发往亚洲的铜改道发往美国。其中一些知情人士表示，由于数量巨大，贸易商正在新奥尔良和巴尔的摩预订额外的仓储空间，以容纳这些货物。

而关税威胁和短时间内的大量需求，也正导致美国铜价显著高于了其他海外市场。上周，纽约商品交易所(Comex)的铜期货价格一度比全球其他地区每吨高出了1400美元以上，这为交易商将每一吨可用铜运往美国创造了“巨大动力”。

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对此，Bintas表示，“就每吨利润而言，这是我见过的最佳套利机会”。

Bintas指出，库存向美国的转移意味着中国铜市场将面临库存不足。占全球需求过半的中国买家将被迫与美国市场争夺资源。与此同时，通常从美国流出的大量废铜供应已基本枯竭。

“历史上，中国曾成功抵制过高价，但这是近期首次出现另一个市场从中国手中夺走资源。这正是未知所在，”Bintas表示。

根据摩科瑞的估计，约50万吨铜目前正流向美国，其中大部分已在运输途中，而美国正常月进口量约为7万吨。交易商正抓住价差机会获利，同时提前已有计划的发货，以规避潜在特朗普关税。摩科瑞自身也有8.5万至9万吨铜在运往美国途中。

看多铜价声浪高涨

有迹象显示，Bintas对铜价的看涨观点并非孤例。

交易所数据显示，投资基金已将LME铜的净多头头寸推高至了去年5月以来最高水平。对冲基金Drakewood Capital Management首席执行官David Lilley预测，铜向美国的转移将使中国买家面临“更激烈的金属竞争”。

全球铜价在年内迄今其实已经历了大幅上涨——LME铜今年以来已上涨12%。受关税威胁推动，Comex期铜价格更是已接近历史高位。尽管若贸易战引发全球经济放缓的担忧成为现实，那么所有对铜价飙升的预测可能落空。但摩科瑞对这一风险并不担心。

该机构预测今年全球铜需求将超过供应32万吨，再加上库存向美国的转移，美国以外地区的库存可能会大量流失。

此外，关税威胁已导致美国废铜出口枯竭，这一点也至关重要——全球铜产量的约三分之一来自废铜，废铜的流动往往起到市场缓冲的作用，在价格高时上升，在价格低时下降。

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摩科瑞金属研究部主管Snowdon表示，到2月份为止，美国废铜出口量已经降到可以忽略不计的水平。哪怕在废铜领域，全球铜市场也正经历一场未被充分认知的冲击。

必和必拓首席执行官韩慕睿上周末在中国高层发展论坛也表示，预计未来十年全球铜供应缺口将达到1000万吨。到2034年的十年间，铜矿开采需要1.8万亿元人民币（2500亿美元）的增长资本支出，与过去10年投资的1万亿人民币（1450亿美元）相比是一个很大的增长，但到目前为止，其中只有一小部分投资得到承诺。

韩慕睿指出，以全球范围内超大规模数据中心的建设热潮为例，它们将为人工智能发展提供强大的算力支持，需要大量的铜。预计到2050年，仅数据中心对铜的需求就将增加6倍，从现在的每年约50万吨攀升至每年近300万吨。按现在的市场价格计算，这些铜的价值约为2000亿元人民币（290亿美元）。

赤字率提高到4%左右，赤字规模达到5.66万亿元，全国一般公共预算支出29.7万亿元，新增政府债务总规模11.86万亿元……在23日至24日举办的中国发展高层论坛2025年年会上，财政部部长蓝佛安通过一系列数据，向海内外嘉宾详解今年更加积极的财政政策如何发力。
“2025年党中央明确要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，这是在去年9月26日一揽子增量政策基础上，对财政政策的进一步深化提升。”蓝佛安说。
针对当前我国经济运行面临的一些困难和挑战，蓝佛安表示，与过去相比，现在我国经济和财政实力明显增强，宏观调控和财政治理的实践经验更加丰富。我国经济发展的信心和底气来自于我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大的长期发展支撑，也来自于始终对风险保持清醒认识并留有后手，为应对可能出现的冲击和挑战预留了充足的财政空间。
今年实施好更加积极的财政政策，一个鲜明特点是统筹用好政府债券、财政贴息、专项资金、税费优惠等各类政策工具，并加强与货币、就业、产业、区域等政策的协同，打好政策的“组合拳”。
蓝佛安介绍，在政策发力重点上，今年将聚焦高质量发展的薄弱环节和经济循环中的堵点难点，加大支持力度。同时，把握好政策节奏，对已经确定的政策能早尽早出台，让政策实施与市场预期更加匹配，增强各方面获得感。
谈到今年财政政策的着力点，蓝佛安表示，首要任务是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
“我国拥有全球最具潜力的超大规模市场，消费增长空间十分广阔。”蓝佛安说，为了将潜在需求转化为现实需求，中央财政拿出真金白银，从供需两侧发力提振消费。
根据预算安排，今年我国发行超长期特别国债13000亿元，比上年增加3000亿元，其中，8000亿元用于更大力度支持“两重”项目，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。
蓝佛安介绍，今年共安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元。“资金规模比去年翻了一番，有助于直接降低消费者购物成本，并注重惠民生和促消费相结合，通过提高养老金水平、发放医疗补贴等方式，不断增强居民消费能力和意愿。”
蓝佛安说，在支持扩大有效投资方面，今年财政资金量也较大，不同渠道资金统筹安排各有侧重，并建立专项债券管理新机制，让地方政府有更多自主权。同时着力调动民间投资的积极性，撬动更广泛的社会投资持续增长。
加快培育发展新质生产力也是今年财政政策的支持重点。蓝佛安表示，中央财政将强化对教育、科技和人才的支持，促进科技创新和产业创新深度融入，完善财政科技经费分配和管理体制机制，全力支持打赢关键核心技术攻坚战，推动“人工智能+”行动。
“企业是创新创业的主体，我们将完善各项惠企助企政策，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，帮助企业解决实际困难，实现创新发展。”蓝佛安说。
对于海外关切的防范化解地方政府债务风险问题，蓝佛安表示，将按照科学分类、精准置换的原则，进一步做好隐性债务置换工作，确保早发力早见效。同时加快推进地方融资平台市场化转型，进一步阻断新增隐性债务的渠道。
此次年会吸引了众多跨国公司的全球高管参会。蓝佛安表示，财政政策将支持推动更高水平对外开放，积极稳外贸稳外资，在政策支持政府采购等方面一视同仁，平等对待各类经营主体，持续优化营商环境，吸引更多外资企业与中国经济共同成长。
蓝佛安表示，随着去年四季度一揽子增量政策效果持续释放，叠加今年实施更加积极的财政政策等宏观政策，中国经济一定能够持续向好，在复杂多变环境中稳健前行。
“我们将密切关注国内外形势发展变化，充实完备政策工具箱，有力有效应对前进道路上的风险挑战。我们对中国未来的发展充满信心，愿与世界各国一道共创美好未来。”蓝佛安说。

博鳌亚洲论坛2025年年会
将于3月25日开幕
主题为“在世界变局中共创亚洲未来”
这是3月19日拍摄的博鳌亚洲论坛国际会议中心。 新华社记者 杨冠宇 摄
博鳌
这座位于中国海南琼海的小镇
因一场跨越20多年的思想盛宴
从默默无闻的小渔村
蝶变为亚洲乃至全球瞩目的“国际会都”
这是1993年5月拍摄的万泉河博鳌入海口。新华社记者 姜恩宇 摄
这是在海南环岛旅游公路沿线拍摄的海南环岛旅游公路和博鳌镇滨海风光(2024年3月13日摄)。新华社记者 蒲晓旭 摄
曾几何时
博鳌基础设施薄弱
是一个渔业和农业为主的滨海小镇
2001年
博鳌亚洲论坛正式成立
2002年4月12日
博鳌亚洲论坛首届年会开幕
20多年间
博鳌与论坛一同成长
基础设施实现跨越式升级
这是博鳌镇东屿岛(2024年3月17日摄)。新华社记者 杨冠宇 摄
博鳌机场、环岛高铁、
博鳌乐城国际医疗旅游先行区落地博鳌
会展经济、医疗旅游、绿色低碳产业等
成为博鳌经济新引擎
小镇产业结构多元焕新、迅猛发展
这是2016年3月3日拍摄的海南博鳌机场。新华社记者 杨冠宇 摄
这是2019年3月20日拍摄的海南环岛高铁博鳌站。新华社记者 郭程 摄
这是2021年12月12日拍摄的海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区景色。新华社发
2020年4月3日，博鳌超级医院的护士给一位女士接种HPV疫苗。 新华社记者 张丽芸 摄
2021年4月19日，消费者从海南博鳌免税店的香水柜台前经过。新华社记者 郭程 摄
2022年10月2日，游客在博鳌镇留客村游览拍照。新华社记者 杨冠宇 摄
这是2024年3月26日拍摄的博鳌近零碳示范区内的光伏地砖。新华社记者 张丽芸 摄
这是2024年3月27日拍摄的博鳌近零碳示范区内的花朵风机。花朵风机用来收集风能，是岛内可再生能源利用项目之一。新华社记者 曹梦瑶 摄
从首届博鳌亚洲论坛年会的主题
“新世纪、新挑战、新亚洲：亚洲经济合作与发展”
到本届的“在世界变局中共创亚洲未来”
论坛议题随着时代变化不断变迁
2002年4月11日晚，博鳌举办盛大焰火晚会，欢迎前来参加博鳌亚洲论坛首届年会的各国嘉宾。 新华社记者 姜恩宇 摄
2004年4月24日，博鳌亚洲论坛2004年年会在海南博鳌举行开幕式。新华社记者 姜恩宇 摄
2013年4月7日，博鳌亚洲论坛2013年年会在海南博鳌举行开幕式。新华社记者 郭程 摄
2024年3月28日，博鳌亚洲论坛2024年年会在海南博鳌举行开幕式。新华社记者 郭程 摄
经过20多年的发展
博鳌亚洲论坛已经成为
全球政界、工商界、学术界等各界代表
碰撞观点、交流对话的高层次平台
为推动亚太区域合作和经济一体化发挥了积极作用
2019年3月28日，博鳌亚洲论坛2019年年会“5G：物联网的成就者”分论坛在海南博鳌举行。新华社记者 郭程 摄
2022年4月21日，博鳌亚洲论坛2022年年会举行“全球自由贸易港发展论坛”。与会嘉宾就如何提升自由区(港)的国际竞争力等话题展开交流。新华社记者 郭程 摄
这是2024年3月26日拍摄的博鳌亚洲论坛2024年年会“加速迈向零碳电力”分论坛现场。新华社记者 张丽芸 摄
3月的博鳌
潮平海阔，绿意盎然
又到了一年一度的“博鳌时间”
这是3月19日拍摄的博鳌亚洲论坛国际会议中心。新华社记者 杨冠宇 摄
让我们在博鳌
静候盛会启幕
这是3月19日拍摄的博鳌亚洲论坛国际会议中心。新华社记者 杨冠宇 摄

博鳌亚洲论坛2025年年会，将于3月25日至28日在海南博鳌举行。
会址所在地海南博鳌东屿岛上的近零碳示范区内，科技感十足的各类装备营造出绿色低碳生活新风尚。
示范区全口径二氧化碳排放量从2019年的约1.2万吨降至2024年的470吨，减碳率达96.2%，并计划逐步趋近于零。
海南计划以示范区为起点，成立绿色低碳研究院，推动中国零碳标准国际化认证，并探索区域碳交易机制。同时，示范区经验将向全国推广，助力低碳城市试点建设。

这是3月21日拍摄的海南环岛旅游公路海南琼海段(无人机照片)。新华社记者 郭程 摄
新华社海口3月23日电题：在博鳌感受开放的中国
新华社记者赵叶苹、夏天
海南博鳌的多个美丽乡村正在装点“田园会客厅”，为即将到来的博鳌亚洲论坛年会做准备。每年3月，来自世界各地的政商学界嘉宾齐聚于此。
在博鳌亚洲论坛2025年年会召开之际，记者再次走进博鳌及附近村镇，感受这里20多年的发展。如今，这个小镇已是开放中国的生动缩影。
“这里和我的家乡很像，有美丽的大海和岛屿。”希腊籍软件工程师亚历山大(化名)和妻子张女士如今定居海口。他说，自己很幸运，在海南用上去年8月在美国上市的特效靶向药。
在北京成功接受手术后，亚历山大得知有一款新药可以替代放化疗且有效延缓复发。在海南，这款药已于去年11月在四川大学华西乐城医院实现“亚洲首用”。
海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称“先行区”)是中国医疗对外开放合作新高地，12年前经批准设立。依托“特许医疗、特许研究、特许经营和特许国际医疗交流”政策优势，先行区在创新药械引进等方面取得一系列成效，成为国际创新药械快速进入中国的最主要通道。
“乐城让我有机会等待治愈的可能，一切都在好起来。”亚历山大笑着说。
乐城管理局局长贾宁介绍，460多种中国首用特许药械已累计惠及患者11.09万人次，其中，2024年特许药械使用和医疗旅游人次分别达到5.14万人次、增长79.3%，41.37万人次、增长36.8%。在海南59国免签和中国过境免签政策下，2024年12月，先行区迎来印度尼西亚国际医疗旅游团，推出涵盖体检、康复、医美等全链条服务，带动人均消费超1.2万元，实现医疗旅游新突破。
3月20日，游客在位于琼海的中国(海南)南海博物馆参观南海西北陆坡一二号沉船考古成果特展。新华社记者 郭程 摄
在距离博鳌亚洲论坛会址9公里处，一座中国国家一级博物馆——中国(海南)南海博物馆形似一艘大船向海而去。
3月20日，由中国(海南)南海博物馆和意大利普利亚大区政府联合主办的“走进两海交汇的文明——意大利普利亚考古文物展”开展，来自意大利普利亚的214件(套)考古文物将在此展示近3个月。
随着越来越多中外文化在此“巡展对话”，当地传承千年的渔家文化也悄然走向世界。
馆内有丰富的南海自然生态、人文历史、沉船宝藏等各色展览，但馆长辛礼学最珍视的还是7号馆的“做海——南海渔家文化展(海南)”。
展览尾声，是帆船时代老渔民们的画像，300多位渔民的名字刻满了幕墙。“我同学爷爷的照片就挂在博物馆的墙上！”潭门镇日新村村民吴淑显说。如今，年轻人们开始在岸上发展休闲渔业、乡村旅游，用另一种方式续写祖辈们的渔家故事。2024年进馆观众超144万人次，游客在博物馆参观完，回到村里吃海鲜、住民宿，将消费留在村子里。
记者来到琼海市博鳌镇南强村，这里是距离博鳌亚洲论坛会址最近的自然村，村里正忙着装点“田园会客厅”。每年年会期间，博鳌多处“田园会客厅”开门迎客，政商学界嘉宾在村中或茶叙或漫步中洽谈合作、精准招商。
“既要为游子保存记忆里家的样子，也要让客人感受到原汁原味的田园风貌。”博鳌镇朝烈村党支部书记王杏惠给记者看村庄改造前后的对比图，满意地说：“样子差不多，但住得更舒服了！”
“小道上的每块砖都走过百年。”村里人回忆，当年整治卫生、完善基础设施后，又把这些老砖一块块铺回去。
琼海市旅文局副局长侯媛媛说，服务博鳌亚洲论坛，琼海围绕文化产业赋能乡村振兴试点，着力打造环绕论坛会址、环绕沙美内海、环绕龙潭岭等3个美丽乡村集群环带。它们与先行区、博物馆一道，成为开放中国的生动代言。

中国发展高层论坛2025年年会正在北京举行。2025年论坛“朋友圈”不断扩大，首次参会的跨国企业数量创新高。与会嘉宾表示，开放的中国“磁吸力”持续增强，让越来越多外资企业更加坚定地投资中国。
这届中国发展高层论坛，首次参会的跨国企业数量创新高，来自8个国家的17家企业2025年第一次派正式代表参加论坛，占企业总数的20%。
不少跨国企业负责人都带来了扩大投资的最新计划，在中国建立研发中心，加速布局高技术、高附加值环节，正在成为不少外资企业的共同选择。
采埃孚集团董事会主席、首席执行官柯皓哲介绍，他们正在不断扩展工厂网络，他们刚刚在武汉开设了两家工厂。在其他城市，他们在中国有50家工厂、4个技术中心。而且在广州和济南新成立了一个技术中心。
梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松介绍，过去几年，他们大幅提升了奔驰北京研发中心的创新实力，还在上海开设了第二个研发中心，以便更好地接触上海及周边地区的科技集群。为了全面的技术和产品升级，他们将在未来几年内投入不少于140亿元的资金，继续加强在中国的业务。
两天的论坛中，中外嘉宾围绕扩大制度型开放、绿色低碳、人工智能、提振消费等当下热点话题展开深入交流。与会嘉宾表示，全方位扩大国内需求，培育壮大新兴产业、未来产业，在扩大开放中拓展国际合作空间等积极信号的释放，让越来越多外资企业更加坚定地投资中国。

中国发展高层论坛2025年年会23日至24日在北京举行，中国民政部副部长唐承沛在出席年会时称，预计到2035年，银发经济占GDP比重将从6%上升到9%。
唐承沛表示，中国老年人口规模大，特别是低龄老年人，截至去年底，60岁至65岁的低龄老年人口规模约9000万人，他们的财富储备相对充足、社会保障较好，消费意愿强烈，涵盖康养、护理、旅游、适老化改造等多个细分领域，老年消费市场规模庞大，银发经济发展潜力巨大。
对于推动银发经济扩容提质，唐承沛表示，将持续推进居家适老化改造，做好消费品以旧换新居家适老化改造工作，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务。加快养老科技和人工智能发展应用，推广智能化家居和智慧健康产品。
唐承沛还提到，着力改善银发消费环境。推动公共空间适老化更新，引导电商平台适老化改造。完善老龄领域产品和服务标准体系，健全细分老年产品用品的标准规范。加强养老服务和老年用品质量监管，消除虚假宣传、误导老年消费者等各类老年消费安全隐患，严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪行为，让广大老年人放心舒心安心消费。

参加中国发展高层论坛2025年年会的国际人士表示，中国持续推动经济高质量发展，将为世界经济注入更多动力和确定性。
今年，中国经济增长的预期目标设定为5%左右。与会嘉宾认为，中国不同领域的新动能正在不断积蓄、壮大，这将为中国经济带来持久而旺盛的发展动力，也为世界带来新的机遇。
目前，中国加速推进科技创新和产业创新融合发展，加快培育新质生产力。与会嘉宾表示，中国创新成果加速涌现，让他们感受到了中国市场的巨大发展潜力。
不久前，我国出台20项稳外资务实举措，加速开展增值电信、生物技术、独资医院等领域扩大开放试点。与会嘉宾表示，这释放了中国持续推进更高水平对外开放的积极信号。

近日，韩国庆尚南道、庆尚北道、蔚山市等多地发生大规模山火，相关部门将山火紧急等级上调至最高级。
韩国媒体23日报道，山火已造成4名灭火人员死亡，6人受伤，700多人紧急避险。山林厅上调针对忠清南道、全罗道、庆尚道的国家森林火灾危机预警级别至最高级“严重”级别，政府宣布庆尚南道、庆尚北道、蔚山市进入“灾难状态”。
根据韩国山林厅消息，庆尚南道山清郡山火自21日以来持续蔓延，森林专业扑火队、公务员、消防和军警等1300多人和120多台设备投入扑火工作，但明火仍未得到控制，扑灭率为30%左右。在扑救过程中，昌宁郡政府所属消防队员4人遇难，5人受伤。还有一名居民受伤，受伤人员增至6人。此外，这场山火导致267名居民紧急疏散避险，7栋房屋被烧毁。
据韩国山林厅中央事故处理本部23日通报，受气象条件恶化影响，庆尚南道及庆尚北道等地的灭火工作当天依然面临很大困难。据山林厅方面介绍，由于火灾发生地区的海拔高达650—950米，而且大多是山岳地形，岩石较多，消防人员很难进入现场扑救，这使灭火工作变得更加困难。
此外，由于山火引发的烟雾过浓，消防部门不得不推迟派出消防直升机参加灭火工作，直到当地时间23日15时左右才依次向起火区域派出33架直升机，加入2200余名人员及近220辆消防车辆组成的灭火队伍。
据山林厅方面的统计，截至当地时间23日13时，山清郡的灭火率为65%，山火影响区域为1362公顷，附近村庄的400多名居民被紧急疏散。山林厅相关人士表示，由于24日山火影响区域将迎来更强的强风天气，山林厅尽全力在23日当天扑灭山火。

当地时间3月22日，德国总统施泰因迈尔正式签署《基本法》修正案，为德国政府通过新增债务融资的庞大财政方案扫清了最后一道障碍。这项巨额财政计划将为国防、基础设施和气候投资提供数千亿欧元资金。
在德国联邦议院和联邦参议院先后于3月18日和3月21日批准后，施泰因迈尔于法案通过的第二天迅速完成了签署程序。根据总统府当天发布的声明，该法案现在只需在《联邦法律公报》上公布，即可正式生效，进入执行阶段。
这一决定标志着德国财政政策的重大转折。根据修正案，德国政府将在特定领域放宽《基本法》中设定的债务上限，允许新增债务用于国防、民防、情报机构以及网络安全建设。这意味着，凡是超出国内生产总值1%的相关支出，政府均可通过举债方式进行融资。以当前经济规模计算，这一金额在2025年将超过440亿欧元。此外，政府还将设立一个高达5000亿欧元的特别基金，该基金不受债务上限约束，主要用于修复德国老化的基础设施。
绝大多数业内人士认为，该方案对刺激经济的正面作用不言而喻。德国经济研究所预计，在未来10年内，计划中的5000亿欧元资金有望将德国年均GDP提高2个百分点以上。咨询公司安永也认为，债务方案通过后将为欧洲额外创造66万个就业岗位。德国经济研究所所长马塞尔·弗拉茨舍尔认为，债务方案是为了让德国抓住未来的巨大机遇，是“政治和社会模式的转变”，但前提是这笔钱必须投资于基础设施和安全，“如果政府投入更多资金来增加养老金、雇佣更多公务员、提高工资，不仅不会加快经济增长，反而会延缓增长”。
然而，有分析认为，军费和基础设施建设投资的增长，将导致德国公共债务的大幅上升。根据欧盟法规，成员国的债务负担不能超过其经济总量的60%。沉重的债务也将带来高额的利息：目前，德国累积的公共债务约为1.7万亿欧元，2024年为此支付了330亿欧元的利息，2023年甚至支付了390亿欧元。
经济学家和法律学者担心，大规模举债可能会恶化财政状况，缩小德国政府的行动空间。根据德国联邦审计局向联邦议会提交的报告，从2035年起，德国的额外利息支出将达到370亿欧元，举债产生的长期高额利息支出已经对经济和社会构成了风险。德国商业银行首席经济学家克雷默还指出，在目前经济产能已达到极限的情况下，刺激方案推高需求，将不可避免增加通货膨胀的风险。
荷兰国际集团首席经济学家卡斯滕·布热斯基估算，若德国实施该巨额财政计划，未来10年内国家债务比率可能升至GDP的80%。德国经济学家拉尔斯·费尔德预测，该比率可能达到90%。这不仅意味着政府需偿还高额本金，还需支付巨额利息，长期来看将对财政状况造成负担。
此外，德国普通家庭的生活也将受到影响。为筹措资金，政府或将提高税收，尤其针对高收入群体和企业。尽管部分家庭可能从税收减免中受益，但债务和利息压力可能促使政府在未来预算中更趋紧缩，进而影响社会福利支出，如养老金和公共医疗等领域。能源价格上涨也或将进一步增加居民生活成本。
市场方面，分析认为，今年屡创新高的德国股市，有望延续升势；而欧洲资产也有望继续受到投资者追捧。年初至今，欧洲资产上涨态势明显。股市方面，Stoxx 50指数上涨10.78%，德国DAX指数上涨14.98%，西班牙IBEX35指数上涨15.14%，法国CAC40指数上涨8.97%。债市方面，西班牙10年期国债从3.03%涨到3.4%，德国10年期国债收益率从2.3%涨到2.77%。汇率方面，欧元对美元升值4%。
对于此次德国财政松绑对欧洲资产的影响，银行证券的研报认为，德国财政支出的大幅增加意味着政府需要发行更多的债券来筹集资金，必将导致债券市场的供给量大幅上升，从而推动债券收益率上升。德国10年期国债收益率可能进一步突破3%的关键心理关口。同时扩张性财政政策有可能推动德国和欧洲通胀压力的再次上行，影响欧央行的降息步伐。权益市场方面，大财政政策对欧洲权益资产会持续利好。欧元方面，扩张性财政政策和产业政策或促进投资回流欧洲，对欧元或带来提振，但能源价格和能源供应稳定性仍制约欧洲经济。
目前来看，由于此次债务改革面临包括财政可持续性、地缘政治风险等国内外多重因素挑战，新任总理默茨能否如愿促成德国“强势回归”仍然存在疑问。

韩国总统尹锡悦弹劾案宣判推迟之际，韩国在野党发起猛攻：对代总统崔相穆发起弹劾动议，并通过“金建希常设特检案”以调查尹锡悦之妻金建希。与此同时，被停职的尹锡悦、国务总理韩德洙以及最大在野党共同民主党党首李在明的相关案件预计将于24日起陆续宣判。报道称，韩国政坛将迎来决定是否提前举行总统选举、左右朝野格局的“前所未有的一周”。
代总统遭弹劾
当地时间3月21日下午，韩国5个在野党在国会联合提交了对崔相穆的弹劾申请。在野党提出的弹劾理由是，崔相穆不顾韩国宪法法院的判决、迟迟不肯任命马恩赫为宪法法官，破坏了宪法秩序。
韩国宪法法院一般由九名法官组成，其中三人由总统推荐、三人由国会推荐、三人由大法院院长推荐。宪法法院现在仍有一个法官席位空缺。去年12月底，崔相穆任命了两名大法官，但以需要两党达成共识为由，暂缓任命在野党推荐的大法官候选人马恩赫。
上个月27日，韩国宪法法院裁定崔相穆未对马恩赫予以任命属于侵犯国会权利的违法行为。但在这一裁定过去三周后，崔相穆仍拒绝任命马恩赫。
代行总统职务的韩德洙2024年12月27日被国会弹劾后，崔相穆成为韩国两周内出现的第二位代总统，承担起前所未有的角色。民主党议员金容民在接受采访时表示，在野五党弹劾崔相穆，是为了纠正韩国政府对宪院判决视而不见、扰乱宪法秩序的行为。
韩国国会实行一院制，共有300个席位。发起弹劾的5个在野党一共就占据了约190席，因此即便没有其他政党支持，对崔相穆的弹劾案也能通过国会投票。国会投票通过对崔相穆的弹劾后，弹劾案将交由宪法法院进行最终审判。这期间，崔相穆将停职。韩国副总理兼教育部部长李柱镐将出任代总统。
不过，按照韩国宪法规定，弹劾案通过须要获得宪法法院至少六名法官赞成。但由于宪法法院法官的缺位，弹劾案能否通过仍存在较大不确定性。因此，韩国在野党需要对执政党施压，尽快将他们提名的候选人马恩赫推上宪法法官之位。
加速大选进程
在野党对于崔相穆的弹劾，背后的主要目的是加速韩国大选的进程。据韩国专家分析称，目前，韩国宪法法院正在对尹锡悦弹劾案、韩德洙弹劾案等案件进行审理，并将于24日对韩德洙弹劾案进行宣判。如果韩国宪法法院裁决通过尹锡悦弹劾案，那么韩国就将在60天内举行新的选举——这对韩国在野党来说是一个重大机会。
民意调查显示，尽管韩国大多数公众如今仍然支持罢免尹锡悦，但自去年12月宣布戒严后的最初几天以来，要求他下台的声量如今已经有所减弱。
韩国明知大学教授申烈表示，民主党已经意识到，对尹锡悦政府的20多起弹劾案，已经让民众和国会感到疲惫。在这个时间点，如果韩国宪法法院能再任命一名自由派法官，可能会产生重大的政治影响，因为这增加了罢免尹锡悦并迫使重新选举的可能性。
除了对崔相穆发起进攻，韩国国会还于3月20日通过了关于第一夫人的“金建希常设特检案”，“常设特检”不需要单独制定特检法，因此不受限于总统否决权。该法案规定任命独立检察官对金建希所涉及的15项嫌疑进行调查，调查的关键则在于崔相穆是否会任命在野党推荐的常设特检人选。
从当前的民调来看，李在明在下届总统候选人的民调支持率领先，如果提前大选，他很有希望成为韩国下届总统。但同时，李在明本人也面临多项刑事审判，包括违反选举法和滥用公共资金等。如果韩国大选时间太晚，他可能会丧失竞选资格。
报道称，从法律上看，三个案件宣判虽然彼此独立，但在政治上却高度关联。有观点认为，韩德洙弹劾案宣判结果或可作为尹锡悦弹劾案的“风向标”。韩德洙被指默许、协助尹锡悦发布紧急戒严令，因此遭到弹劾。观察人士认为，其审判结果可能为宪法法院裁定总统弹劾案提供一定参考。
报道还提到，一旦尹锡悦被罢免，总统提前选举将立即启动，朝野双方都将迅速进入竞选模式。而如果弹劾案被驳回或不予受理，尹锡悦将恢复职务，朝野对立也将愈发激烈。届时，共同民主党将借助其在国会的多数席位对政府发起全面斗争。
社会分歧加深
几个月来，尹锡悦的支持者与反对者发生冲突的消息不断。“这种事情到处都在发生，人们不分日夜在街头高声呼喊，或是谴责尹锡悦，或是为他辩护。”当地一名居民表示，细微的观点差异就可能引发激烈的冲突，正常的生活受干扰让她难以忍受，“说实话，我有点厌倦他们愈发不讲道理的行为。”
值得注意的是，2024年的一项调查显示，韩国人对社会冲突的感知水平自2018年以来一直在2分左右(满分4分)，但2023年首次超过3分，达到3.04分。
鉴于前总统朴槿惠弹劾案宣判当天的骚乱导致4人死亡，而尹锡悦的支持者也曾冲击首尔西区地方法院，这一次韩国警方严阵以待。原本警方计划在首尔部署1.2万人，最终决定增加到1.4万人，首尔消防灾难本部也向18家交通便利的综合性医院发出协助公文，以应对可能的突发情况。
中国社科院国际问题专家杨丹志表示，尹锡悦竞选总统时正值朝鲜半岛局势紧张，他利用选民对安全问题的关切胜选。但即便如此，他也仅以0.8个百分点的极微弱优势胜出，在一定程度上也暴露了韩国社会的裂痕。
尹锡悦的支持者主要为60岁以上、执着于“安保优先”的人群，而年轻人多数为尹锡悦的反对者。杨丹志指出，检察官出身的尹锡悦曾将朴槿惠送进监狱，留给韩国民众“司法公正捍卫者”和“民主化进程守护者”的形象。然而，尹锡悦上台执政后亲手打破了这一形象：无视经济不景气的现实，拒不承认宣布紧急戒严令违宪，这一过程中，韩国朝野对立加剧，政治生态不断恶化，并波及社会民生，分歧日益加深。